一、审批机关
　　　　1957年，对劳动教养人员的审批，省直属县报省民政厅审查批准，其他县由各专员公署 审查批准，各市由市人民委员会审查批准。
　　　　1958年，黑龙江省组成了由省、市民政、公安、劳动部门负责人参加的劳动教养委员会 ，负责劳动教养的审批。
　　　　1959年，改由省、市人民委员会委托省、市公安厅（局），代行劳教委员会职权。这时 ，对应实行劳动教养的人审查批准、收容，主要是执行国家内务部、公安部《劳动教养实施 办法草案》中的有关条款。
　　　　1961年，对劳教分子又改由省、市人民委员会组成专门审批小组审查批准，具体办事机 构是省、市公安厅（局）的治安处（科）。
　　　　1962年，经中共黑龙江省委决定，收容劳教分子的审批权，由省授权给哈尔滨市政法三 机关组成的审批小组审批，不再报省审查。
　　　　1963年3月，根据当时的社会治安状况，为及时打击坏分子，省委决定，自4月1日起，将 收容劳教分子的审批权限，下放给专署公安处和哈尔滨市公安局执行。各市、县、铁路、林 业地区需要劳动教养的分子，一律报请所在地、市公安处（局）长审批。此决定执行到1968 年8月“文化大革命”时劳动教养工作撤销。
　　　　1971年10月以后，对需要实行劳动教养的人员，由地、市革命委员会人民保卫部批准， 报地、市党委备案。铁路、航运、林业报送所在地、市人民保卫部审批，办事机构是省、市 保卫部的治安组。
　　　　1980年至1983年8月，省司法厅接收劳动教养工作前，劳动教养审批权限一律经省、市劳 动教养委员会以及行署劳动教养工作领导小组统一审批。
　　　　1983年9月以后，由于机构和人员变动很大，劳动教养管理委员会和劳动教养工作领导小 组没有活动，形成了劳动教养的审批由省、市公安部门一家办理。
　　　　二、审批程序
　　　　1957年12月，省民政厅和省公安厅联合制定下发的《关于贯彻国务院关于劳动教养问题 的方案》规定，对需要劳动教养的人，由县、市公安部门或由所在机关、团体、企业、学校 等单位，以及家长、监护人提出申请，报审查批准机关审查批准。
　　　　1959年，国务院又做了进一步的具体规定。对申请劳动教养的，经省、市人民委员会或 其委托机关批准，按下列程序办理：
　　　　（1）省、市所在地的机关、团体、企业、学校等单位，有需要实行劳动教养的人，直接 向审批机关提出申请。
　　　　（2）省辖市、专区、县所在地的机关、团体、企业、学校等单位，有需要实行劳动教养 的人，无审批机关的，向当地人民委员会（或专区公署）提出申请，转报审批机关。
　　　　（3）城市街道居民中，有需要实行劳动教养的人，由所在地公安派出所或家长或监护人 ，向区人民委员会提出申请，转报审批机关。农村中有应实行劳动教养的人，尽量安置在农 业合作社监督其生产改造；个别在农业合作社实难管理的，由乡人民委员会向上级人民委员 会提出申请，转报审批机关。
　　　　（4）在大、中城市流浪的人，先由公安机关分别送交指定的收容单位收容，经审查符合 劳动教养条件的，向审批机关提出申请。
　　　　凡经批准被劳动教养的人员，由原申请单位或申请人，连同有关材料一并送指定劳动教 养场所。此程序执行到1979年。
　　　　1980年至1985年，对需要劳动教养的人，由承办单位（一般是公安机关及单位的保卫组 织等）查清事实，征求本人所在单位或街道组织的意见，报请审批机关审查批准，做出劳动 教养的决定，向本人和家属宣布决定劳动教养的根据和期限。被劳动教养的人在劳动教养通 知书上签字。
　　　　三、审批内容
　　　　对劳动教养人员的审查批准，主要有两种含义：一是决定劳动教养。二是明确劳动教养 期。审批机关接到“呈请劳动教养审批表”后，重点审查呈请表中的主要违法事实部分，认 为事实不清的，退回呈请表，要求补充材料；事实部分与劳动教养决定不符的，否定劳动教 养。劳动教养期限，在劳动教养工作创办初期没有硬性规定，如果劳动教养人员在劳动教养 场所经过一定时期的劳动生产和教育改造，表现良好，事实证明思想作风确已转变，又有就 业条件的，经本人申请，报请省、市劳动教养机关批准，可自行就业。原送单位、家长、监 护人请求领回自行负责管教的，省、市劳动教养机关可以酌情批准。
　　　　1961年5月以后，根据11次全国公安会议精神，在批准劳动教养的同时，按照规定划定劳 动教养期限，一般2年至3年，收容时向本人和家属宣布，不对外公布。在劳动教养期间，表 现好的可以提前解除劳动教养，表现不好的可以延长劳动教养期限；有破坏行为的依法判刑 。为了更好地体现党的政策，对1961年5月前已实行劳动教养的人，也调查摸底，区别情况划 定教养期。总的情况是：
　　　　（1）1961年11次全国公安会议前收容劳动教养未划定期限的，新划定的期限从批准继续 劳动教养之日起，以前劳动教养时间不折抵。
　　　　（2）对已经劳动教养2年以上的，有计划、分期分批地进行清理工作，应该解除劳动教 养的解除劳动教养。对于劳动教养中表现不好，需继续留场教养的分子，在清理之后，再经 评审划定教养期限，将原教养期和延长的期限向本人和家属宣布。
　　　　（3）劳动教养不足2年的，据其错误性质及情节，划定劳动教养期限，然后再进行清理 工作。
　　　　（4）对于劳动教养人员中的右派分子，由劳动教养部门提出意见，与社会上管理右派的 机关共同研究划定。
　　　　1971年10月至1985年，黑龙江省劳动教养期限最长为3年，最短为1年。劳动教养时间从 通知收容之日起计算，通知收容以前先行收容审查或羁押的，一日折抵一日。在逃时间不计 入。对每个劳动教养人员的期限，都根据具体情况而定。在劳动教养期间，表现好的，可提 前解除劳动教养，表现不好的可延长期限。