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第二节 生产项目

  一、工业生产
    1958年,劳动教养工作刚刚起步时,国家共投资583万元,用于省直劳教单位的基本建设 投资和生产资金流动。由于资金较少,劳教工作又属创建时期,故当时只能坚持因陋就简、 因地制宜和勤俭办院的精神办小型生产项目,如采煤、采石、制砖、制瓦、针织、锻冶、电 气、翻砂、木工、被服等。由于当时是边收容,边生产,边建设,边改造,受条件的限制, 生产项目少,生产不固定,有时出现大批劳动力闲待的情况。有的劳教单位不得不找“米” 下锅,带着劳教人员外出从事劳务,搞建筑,挖土方等,很不利于对劳教人员的教育改造。
    1961年3月,中共中央批准公安部《第十一次全国公安会议关于当前公安工作十个具体政 策问题的补充规定》,针对当时劳动教养工作中的主要问题,提出收缩和清理整顿劳动教养 工作的要求,黑龙江省对全省劳动教养场所经过近二年的清理整顿,从事捣链生产的哈尔滨 市新丰机械厂(劳教所),从事制砖、制瓦的齐齐哈尔市劳教队,从事采煤的鹤岗、鸡西、 双鸭山市劳教队,从事采石的伊春市劳教队相继被撤销,保留的从事工业生产的丰新机械厂 (劳教所),除承揽机械零件、内燃机修配、电机修理外,还承揽制造一般机床,投入生产 的劳教人员700人左右。
    1973年底,哈尔滨市公安局接收哈尔滨市玉泉采石场建立玉泉劳教所后,全所劳教人员 分四个中队全部投入采石作业,并配有12名管教干警进行全面管理。采石场占地面积50000平 方米,5个开采面,主要生产设备有:破碎机12台,凿岩机4台,空压机4台,号石筛选机12台 ,电力变压器4台,发电机组一套,铁路专用线一条。主要产品品种有0.5—1厘米、1—1. 5厘米、3—7厘米、7—19厘米石材以及副产品石粉。石材有青红石,适用于公路建设和基建 混凝土用石。石材质量达到国家优质产品标准,获国家建材局颁发的优质产品证书。玉泉劳 教所年采石设计能力120000立方米,最高年产量达到160000立方米,年工业产值300万元,年 利税80万元。到1979年,劳教所在经济管理上一直采用采石场、中队二级管理,一级核算的 办法,使采石场不断得到发展。
    1980年,全面恢复劳动教养工作以后,全省从事工业生产的劳教所主要有哈尔滨市玉泉 劳教所、长林子劳教所、齐齐哈尔市(富拉尔基)劳教所,以及牡丹江、佳木斯、鸡西、双 鸭山、鹤岗、伊春、大庆市劳教所和省属哈达岗、福利屯、阁山(后来的绥化)、碾子山劳 教所。主要生产项目有采煤、采石、制砖(瓦)等。其中齐齐哈尔市(富拉尔基)劳教所是 全省工业生产规模最大的劳教所。1982年底统计,全所有1200多名劳教人员从事工业生产( 160名劳教人员从事农副业生产,解决劳教场所内劳教人员的农副产品供给),共有5个制砖 (瓦)生产车间,其中有2个常年生产内燃砖车间,3个季节性生产外燃砖车间,机械化操作 ,工艺流程连续性强,工序繁多,操作严格,生产周期分别在一周或20天左右,对产品质量 要求高。劳教所经常开展质量管理教育,组织质量攻关、技术表演、岗位练兵活动,提高操 作水平,并实行产品质量与奖金挂钩的管理办法,提高劳教人员的产品质量意识。为使劳教 人员劳动改造态度、技能和生产效益考核有可靠的依据,体现劳动生产的改造手段和社会主 义按劳分配的原则,劳教所针对各车间各自生产的不同特点,每个工种、每道工序的具体情 况统一调查,测定了定员、定额及原料、燃料、动力、消耗材料、劳保用品等消耗定额。19 82年统计,红砖成品合格率达到96.6%,其中一级品率达到了89.9%。到1984年全省劳教所 实行改造、生产“双承包”责任制以后,该所的生产形势越来越好,红砖销售遍布省内各地 、市,还销往外省一些市、区。到1985年,除齐齐哈尔市富拉尔基劳教所,从事制砖生产的 还有哈尔滨市长林子、佳木斯市、省绥化和福利屯劳教所,年产红砖约18000万块,年工业产 值800万元,为劳教所的教育改造奠定了比较好的物质基础。从事采煤生产的有鸡西市、鹤岗 市和省哈达岗劳教所,煤资源储量700万吨,年产能力13万吨。从事采石的有哈尔滨市玉泉劳 教所、松花江地区司法局所属的一面坡劳教所,牡丹江市、伊春市劳教所和碾子山劳教所, 年产混合建筑石43万立方米。
    从事工业生产的劳教所,从整体看,基本做到了自给自足,略有盈余。劳教生产基本扭 转了出卖劳务的被动局面。逐渐由笨重的体力劳动,转向机械化劳动。由在经营管理上全所 吃“大锅饭”过渡到以大队、中队为单位的承包责任制。通过企业内部的挖潜革新、改善经 营管理,加强成本核算,生产实现了逐年向上的好势头。劳教人员在劳动生产中有利益可得 ,提高了从事劳动的积极性。
    二、农业生产
    1958年,创办劳动教养工作时,全省有5个从事农业生产的场所,即福安劳动教养农场、 哈尔滨市长水河劳教农场、哈尔滨市新丰劳动教养农场、六三农场、海伦农场七分场和克山 县办劳教农场。其中福安是全省最大的劳动教养农场。属大型综合性农场,土地面积104136 亩,设7个分场,农业为主,多种经营,农、林、牧、副、渔全面发展。农业经济作物平均亩 产200多斤,每年向国家上交粮食600多万斤,机械化作业占70%以上。1959年,实现大豆亩产 400斤,有“大豆王”之称,曾获国务院表彰奖励。1960年以后,由于自然灾害加上劳教人员 流动性大、技术不熟练以及耕作粗放等原因,产量一度下降,1961年向国家要返销粮100万斤 ,企业经营也由每年盈利100万元,而变为亏损80多万元。1963年,随着国家形势的好转,对 劳教人员管理教育的加强,注意经济效益,加强成本核算,大力发展多种经营,农业生产又 呈现稳步上升趋势。1965年向国家上交粮食750万斤,当年扭亏为盈。哈尔滨市长水河劳动教 养农场和新丰劳动教养农场,在全省劳教系统中属中、小型农场,以农业为主,有少量牧、 副、渔业,每年投入劳教人员,分别为1500人和600人左右。而省属的六三农场、克山县办的 劳教农场和松花江专署的海伦农场七分场,每年投入劳动生产的劳教人员300至400人左右, 其中克山县劳教农场也只约有100人。这几个劳教农场除搞粮食作物种植外,还进行小规模的 家禽饲养和副业生产。
    1971年底,省属凤凰山劳动教养农场成立后,所属12个分场2000多名劳教人员投入生产 ,该场的农业以粮食作物为主,经济作物为辅,兼种其它作物。其中小麦是该所的主要农作 物,播种面积在全场整个土地面积的50%以上,平均亩产量在200斤左右。水稻、玉米、谷子 等也都有适量的耕种。大豆是该场主要的经济作物,耕种面积约占总土地面积的15%左右,亩 产量在150斤左右。其他作物主要有高粱等杂粮作物和薯类、油料、甜菜、药材、麻类、蔬菜 、瓜类、烟草等。农场还饲养马、牛、骡、驴、鸡、鸭、鹅等,在副业上则发展养蜂、养蚕 、养鱼业。
    1974年,全省又增加哈尔滨市第一劳动教养大队(前身哈尔滨市强制劳动管教队)、哈 尔滨市第二劳动教养大队(万家劳动教养所)两个从事农业生产的劳教单位。其中,万家劳 动教养所1974年以后,历年平均有600名劳教人员从事水稻、玉米、小麦、大豆及蔬菜的种植 ,同时还饲养少量猪、牛、羊、家禽。
    1980年以后,从事农业生产的共有5个劳动教养所,即花园、永安、万家、双河、富裕劳 教所,共有耕地面积125600亩。粮豆总产量3700万斤。其中,花园劳教所是一个机械化程度 较高的大型综合性农场。有耕地面积95000亩,林地面积32750亩,牧草地面积40850亩,有水 库4处,水面3675亩。农业机械化程度达到90%以上。种植的粮食作物有水稻、小麦、玉米、 高粱、大麦、燕麦、薯类;油料作物有大豆、向日葵、线麻籽、苏子、油菜;经济作物有甜 菜、线麻,还有蔬菜、瓜类及饲料作物等。劳教所还有养鹿场,人参场、养蜂场、畜牧场以 及木材、粮米加工厂等。水库年养鱼50万尾。劳教所1981年上交粮食900000斤,盈利200万元 。但由于产供销未列入国家计划,物资供应没有渠道,造成物资短缺。又由于自然灾害,劳 教人员流动性大,管理不善等影响,导致产量逐年下降,开支加大,经济上由盈变亏。1985 年亏损203万元。劳教所劳教人员农忙时全部投入田间作业,农闲时由于没有固定的生产项目 ,劳教人员坐吃闲饭的问题还没有彻底解决。万家劳教所有耕地6750亩,其中水田6165亩, 旱田585亩。这些水田除去鱼池占地和每年作休整的土地外,1974年建所到1985年平均每年种 植水稻3466亩,平均每年亩产248斤。产量最高年份是1985年,平均亩产472斤;最低年份是 1981年,平均亩产86斤。585亩旱田,主要是用来种植少量小麦、大豆、杂粮和蔬菜。此外, 还饲养一些猪、马、牛、羊、家禽和鱼类。饲养的马为劳教所农业生产和短途运输服务,其 它牲畜、家禽是为改善劳教人员及所内职工的生活服务的。1980年至1985年,劳教所还经营 少量渔业,改善劳教人员的生活。永安劳教所有土地18000亩,地势低洼,易涝,土质贫瘠, 地力减退,1983年正式兴建为劳动教养场所后,虽经几年的精耕细作,加强农田基本建设, 部分旱田改水田,但单产仍然不高,国家每年都要投入几十万元资金,以补贴生产和劳教经 费的不足。富裕、双河两个劳教所土地面积都较少,属于自给自足、单一经营的农业点。