区工业的经营原则是：1．发展有自己特色的适销对路产品；2．发展劳动密集型产品、 地方传统产品和市场短缺的小商品；3．逐步按专业化协作的原则，走联营联合的道路。
　　　　全省区街工业的产品有2500多种，但是95%以上的产品自产自销，原料靠自己采购，产品 靠自己推销，没有纳入计划。
　　　　一、原料采购
　　　　区工业生产所需的原料，一般是在国家政策许可的范围内，广开原材料来源，积极沟通 和建立供销渠道和协作关系。按照国家规定，集体所有制企业生产经营所需的一、二类国拨 物资，要按隶属关系分别纳入企业主管部门和产品主管部门的计划，建立正常的供应渠道。 三类物资和允许进入市场的一、二类物资，集体所有制企业可以在当地或到外地自行采购。
　　　　1．建立物资供应机构。市和区的主管部门分别设立供销经营部或供销公司，统一组织企 业生产所需的主要原材料，如钢材、生铁、人造板、皮革、毛皮等等，供应区街工业使用。
　　　　2．组织供销队伍。采取群众推荐、出榜招贤、优惠聘请等办法选择供销人员。有的企业 还从大工厂的离退休人员中聘请老供销人员，利用他们的社会关系，打开供销渠道。
　　　　3．实行原材料采购承包或供销费用大包干，用以调动供销人员的积极性。按承包协议， 完成任务给奖或按比例提成，完不成任务受罚。有的企业厂长亲自出马搞供销，建立供销渠 道。费用大包干的办法是：发供销人员的工资奖金，暂借给生活费，实行工资、奖金差旅费 、经营活动费大包干，节约归已，超支不补。经营活动费包括请客、送礼、作广告和给对方 办事人员的提成等。
　　　　区工业使用的原材料，享受平价供应的甚少，多数企业不得不以高价采购议价原料。议 价原料不仅价格高，还得不到保证。1985年生产塑料产品用的高压聚乙烯，平价为2700元1吨 议价要用3500～5000元购买；4×6的3层胶合板，平价9～12元1张，议价则要用15～18元购买 。企业使用的其他原材料和燃料如钢材、生铁、木材、焦炭等等，也都比平价供应的价格高 出30～50%，甚至1倍以上。
　　　　牡丹江市区工业，为解决原材料供应的困难，积极建立原材料改制加工生产基地，从节 约利废中扩大原材料来源。
　　　　一，办废料再生原料厂，利用社会废弃物资生产工业原料。1975年，牡丹江市区街工业 处在市郊办起1家再生橡胶小厂，利用废胶鞋底、废橡胶杂件生产再生胶。1975年下半年试制 投产，1976年产量达到50吨，1977年提高到270吨。市区街工业主管部门把该厂列为重点改造 企业，帮助他们扩建厂房，搞设备改造，1978年产量又增长1倍多。
　　　　二，用铁末子废钢屑生产再生铁。该市的制铁厂利用机床切削加工下来的钢屑、铁末子 生产再生铁，从1976年到1978年，年产量增加到1500多吨，除本厂自己使用外，每年还拿出 500多吨支援区街工业小厂。他们还用铁末子生产再生铁压块，用焦炭末子压块生产再生焦。
　　　　三，在生产过程中节约利废。如该市区街工业的塑料制品厂，1975年用切料机把生产过 程中下来的边角料切碎重新使用，一年回收20吨用废料改制的原料、节省资金4万多元。
　　　　二、产品推销
　　　　区工业的产品主要靠自销。区街小厂是按“三新”方针实行就地取材、就地生产、就地 销售，靠拾遗补缺生产小产品发展起来的。企业产品除通过商业部门选购外，还采取直接同 零售商店挂钩的办法，推销自己的产品。有的企业设门市部，实行前店后厂的办法经营。随 着区工业生产规模的扩大，有些产品不仅要在当地销售，还要销往外地。为此，各市区街工 业主管部门都成立了供销经营部或供销公司，负责区街工业产品的销售工作。
　　　　销售形式和办法大致有以下几种：
　　　　（1）办区街工业产品销售门市部，销售全市区街工业的产品；
　　　　（2）举办产品展销会推销；
　　　　（3）组织各市产品联销、经销或代销；
　　　　（4）采用大蓬车的形式，组织区街工业产品下乡，开辟农村市场。
　　　　区工业企业内部，为加强产品销售工作，从1980年以来实行了销售承包责任制和产品销 售大包干。销售承包，是按企业生产计划给销售部门或每个销售人员规定销售任务，完成和 超额完成给奖，完不成则减发工资；产品销售大包干，也是一种承包形式，即取消销售人员 的工资和奖金，按销售额的一定比例提成。提成中包括销售人员的工资、奖金、差旅差、经 营活动费、广告宣传费和给对方的“回扣”等等。销售提成按销售回款额提取，用户欠款由 销售承包人负责催讨，出现呆帐也由销售人员负经济责任。有些小厂同零售商店直接挂勾推 销产品，有的还通过个体商贩销售，效果也很好。
　　　　三、经济联合
　　　　区街工业缺技术、少人才，发展生产要走联合的道路。
　　　　1983年以来，各市区工业发挥靠近大专院校、科研单位和国营大厂的地理环境上的优势 ，搞生产技术协作和各种形式的联营联合，利用社会科技力量发展自己。到1985年全省区街 工业中，在生产技术协作的基础上，按照“互利互惠、平等自愿”的原则，同省内外150多个 市县建立技术协作关系，组成90多个不同类型的经济联合体。联合的形式既有松散型的联合 ，也有实体型的联合，还有新产品开发和技术改造方面的单项联合。既有跨地区、跨行业的 联合，也有不同所有制企业间的联合，一般都收到较好的效果。
　　　　各市、区在组织技术协作和经济联合方面，都制订了一些优惠政策和奖励办法。哈尔滨 市南岗区规定：
　　　　1．对在本区内的联营联合的区街工业，可以优先办理各种审批手续，优先解决扩建场地 ，并在物资供应、生活供应、配套设施等方面给予优先安排。
　　　　2．外地在本区开办集体所有制企业和联办企业，免征所得税2年；投资改造本区区街工 业，投资额占改造项目的投资总额50%以上者，免征新增利润所得税1年；联办企业利用留利 进行技术改造的项目，投产后新增利润3年免征调节税；与大专院校和科研单位联营开发的新 产品，经国家鉴定合格者，免征所得税3年；经省级鉴定合格者免征所得税2年；经市级鉴定 合格者，免征所得税1年。
　　　　3．实行横向经济联合，由外地区、外单位来本区企业工作的技术人员、管理干部，待遇 优惠，可以高薪聘用。对区街工业进行技术服务、经营咨询、提供信息的科技人员、机关干 部和大专院校的专家、教授、教职员工，促进企业生产发展，收到经济效益的，企业可根据 具体情况给予一次性奖励。一般可按实现利润的1～5%提取。对于年实现利润50万元以上，有 特殊贡献者实行重奖，或奖三屋一厨的住房1套。外地来本区联办工厂，开发新产品、发展新 产业者，可办常住临时户口，优先安排其子女就业。推荐人才有贡献者，也给予一定奖励。
　　　　南岗区直属企业哈尔滨市包装印刷厂，1982年同省包装公司签订联合协议，将该厂作为 出口包装的重点企业。省包装公司帮助解决资金270万元，从国内外引进彩色印刷、制版、塑 料U型袋、塑料包装桶等6套新设备，4条自动生产线，使生产能力迅速提高，成为省内包装行 业的骨干企业。1985年产值达到1500万元，产品花色品种由10几种发展到400多种，用户增至 280多家，遍及10几个省市。1985年以后，这个区工业集体企业又同巴彦县一家国营企业联合 ，在巴彦县建筑材料厂的基础上，重新改建包装印刷厂，投产后年产值达80万元，利润近10 万元，救活了这个连年亏损的地方国营企业。接着该厂又在省外打开窗口，同珠海市拱北区 联合建立海龙包装印刷厂，预计年产值可达300多万元。
　　　　双鸭山市区工业中的岭东区煤矿，走联营建矿的道路，实行系统内小企业的联合，生产 规模不断扩大。从1980年到1984年，全矿职工由155人增加到1027人，生产原煤由1．2万吨增 加到7．6万吨。修建了煤场、修配厂、材料库、汽车库、职工浴池和家属房，增加机电设备 180多台，固定资产增加到105万元，年利润达到15．6万元。全矿年生产能力达12万吨、开拓 进尺达13000米。这家小煤矿，是由几家分散经营的委办小煤井联合起来的。联营后，实行统 一的规章制度，改进安全措施和财务制度，统一制订发展规划，统一采购供应各井所需的原 材料，统一运输销售生产的原煤。1985年，岭东区煤矿这个联合起来的小企业群体，已成为 双鸭山市地方煤炭生产的骨干企业。