一、机构设置
　　　　区工业企业的内部管理机构，一般参照国营企业和手工业合作工厂的机构设置。200人以 上的较大一些的区工业企业，设有生产计划、技术、财务、供销等科（股）室；200人以下小 企业，只设上述的几个业务组或办公室。百人以下的企业一般在厂长领导下只设生产、技术 、财务、供销等几名管理人员指挥企业的生产经营。
　　　　1979年以前，黑龙江省各市的区工业，实行一元化领导，由书记统管全厂，统一指挥全 厂的生产经营和行政业务。实行经济改革以后，区工业普遍推行“单轨制”，即由厂长兼书 记。大一些的区工业设副书记，由厂长统一指挥，全面负责。实行厂长负责制和厂长任期目 标责任制以后，厂长的职责更加明确，企业管理机构按生产经营实际需要设置。小企业的管 理人员身兼数职，工作效率明显提高。
　　　　二、核算制度
　　　　1979年以后，黑龙江省区工业逐步由统一核算、共负盈亏改为独立核算、自负盈亏。企 业内部的经济核算，也由厂部一级核算，改为厂部和车间两级核算。车间、班组和附属单位 实行单独核算、自计盈亏。划小核算单位以后，许多企业实行联产、联利计酬，普遍取得了 较好的经济效果。
　　　　牡丹江市阳明区，对区工业企业的要求是：企业有“五证”才能将人财物三权交给企业 。五证是：（1）企业整顿合格证；（2）经济效益证；（3）经营成果档案；（4）会计员证 ；（5）出纳员证。企业有“五证”才算合格，才有独立经营的资格。没有“五证”的企业， 限期达到合格要求，达不到要求的，收回财务管理权，交企业公司统一管理。只给企业单独 核算的权利。
　　　　过去区工业小厂一换领导就换会计，甚至不懂会计业务的人也来当会计。有了以上规定 以后，没有证的不准上岗。牡丹江市阳明区还规定，企业领导的亲属不能在本企业当会计、 出纳，实行近亲回避制度，以避免违犯财经纪律的现象发生。1985年，他们抽调32名有经验 的财会人员，对全区32家企业的财产进行清理，建立了企业财产档案。
　　　　三、经济责任制
　　　　区街工业实行各种形式的经济责任是从1982年开始的。经济责任制的主要形式有：岗位 责任制、计件工资制、承包责任制等等。到1985年，全省区街工业企业普遍推行了承包责任 制，实行各种形式承包责任制的企业有1520个，约占区街工业企业总数的80%，其中区工业企 业实行承包经营责任制的企业约占95%以上。
　　　　哈尔滨市太平区的区工业，1983年就已全部实行了承包责任制。承包指标，按企业实际 情况确定，主要有产值、利润、产量、质量等。企业同主管部门签订承包合同，然后企业再 将指标分解，落实到车间、班组。如该区的铁木加工厂同主管部门签订的承包合同规定，要 完成产值、利润、降低费用和上缴管理费等经济指标。而该区的电器设备厂同区工业局签订 的合同中，除承包完成产值24万元、销售额24万元、利润2．4万元、上缴管理费7200元、上 缴事业金4380元等经济指标以外，还加上扩建厂房100平方米；增加动力电25千瓦；试制投产 1种新产品等3项具体任务。承包期普遍为1年。
　　　　实行承包经营责任制的具体作法是：
　　　　1．集体承包。企业人员少、生产经营项目单一和生产连续作业，经济效益不便在班组中 核算的企业，实行单位集体承包。
　　　　2．车间、班组承包。对经营项目较多的单位和车间班组核算基础较好的企业，实行车间 、班组承包。
　　　　3．个人承包。生产经营业务个人能够独立完成的则承包给个人。在企业中车间、班组和 个人可以实行计件，按产量和质量联产、联利计酬，多劳多得。
　　　　4．管理人员实行职务积分日常考核的办法，企业盈利参照工人的奖金水平给奖。
　　　　实行承包责任制突出的问题是分配。分配合理才能克服平均主义，起到奖勤罚懒的作用 。企业之间，生产条件、生产经营、企业管理水平不同，职工之间的技术水平高低、劳动能 力强弱也有差别。哈尔滨市太平区坚持按劳分配的原则，实行多劳多得，多产多得，不怕企 业富起来，也不怕职工收入冒尖，坚决按合同规定的条件办事。
　　　　四、厂长任期目标责任制全省区街工业从1984年开始实行厂长负责制，使企业党政分开 ，改变过去由书记包揽一切的做法，改由厂长对企业的行政管理、生产指挥全面负责。到19 85年，区工业企业一般都实行厂长负责制。在此基础上，又开始推行厂长任期目标责任制。
　　　　厂长任期目标责任制的内容，主要是要求厂长在任期内负责完成以下目标：
　　　　（1）企业发展目标；（2）经济效益目标；（3）技术改造和新产品开发目标；（4）产 品质量升级目标；（5）职工素质提高目标等等，实行厂长任期目标责任制的主要做法是：企 业厂长同区主管部门经协商确定目标，并在企业中层层落实，然后厂长同区主管部门签订厂 长任期目标责任状。执行期间，由区主管部门对企业分期检查、考核，并根据考核的结果， 按规定的条件或原订的奖罚方案进行奖惩。
　　　　牡丹江市东安区1985年在所属59户工业企业全面推行厂长任期目标责任制，有57户的厂 长同区主管部门签订了三年任期目标。到年末有80．7%的企业实现了任期第一年目标，完成 工业产值2009万元，比上年增长28．5%；实现利润205．6万元，比上年增长56．5%，上缴利 税总额294．2万元，比上年增长40．2%。自有资金增加16%，厂房面积扩大4100平方米，引进 、购人、自制生产设备和检验设备75台，研制成功新产品16种，增加产值187万元。