1．委组工业的生产方向，主要是拾遗补缺，生产小商品为人民生活服务，或为手工业和 区街工业大厂生产配件，加工配套。生产条件简陋，技术装备差，一般多是手工操作，有的 只有几台压力机、缝纫机、电焊、气焊设备和破旧车床。企业的管理人员很少，一般只有一 个厂长，统管全面生产经营。
　　　　1978年哈尔滨市道外区有88个委组工业小厂，为大厂加工配套，年产值达294万元。道里 区为大厂带料加工的厂点有201个，为75家大厂（包括手工业、区街工业）服务，加工的产品 有130多种。仅为手工业集体所有制的龙江制鞋厂带料加工的就有14个委组工业。他们为龙江 鞋厂承做鞋帮、修整鞋植、粘鞋底等。据计算，这些工作如由龙江鞋厂自己干，需建2000米 厂房，增加200台设备和500名工人。
　　　　哈尔滨市道里区1978年搞综合利用的委组工业有24个，他们利用大厂的边角料、废渣、 废液，经过加工和提炼变废为宝，年产值达180多万元。
　　　　2．委组工业的开业，要先到工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。企业具有一定 规模的，并有独立生产经营能力的办独立经营的营业执照；规模小，人员少、没有能力独立 核算的厂点，由居民委或办事处统一办理一个经营执照，分散生产经营。不能在银行单独建 户的厂点，也由居民委或办事处统一在银行建立一个户头，财务统一管理，由联合会计对各 厂点单独核算，厂点只设1名兼职会计或收款员。
　　　　委组工业，有的也制订自己的章程。内容大致包括，企业的经济性质，经营方针和项目 ，资金来源和构成，组织形式或核算形式，收益分配、工资形式和歇业的资产处理等。
　　　　3．委组工业的经营方式，不仅有承揽加工、修理服务，还可以前店后厂、临街摆摊，或 服务到门。不仅可以小批量生产小商品、日用杂品，还可以零星加工帮助用户解决急需。委 组工业的产品和服务项目有，为大厂加工零星配件、为服装厂和美术厂加工外件，承做鞋帮 、鞋底、刺绣、抽纱、刻字修表、制旗印字、印花，以及生产各种日用杂品，如鞋垫、地板 刷子等。
　　　　4．委组工业多是白手起家、艰苦创业发展起来的。他们工资低、没有劳保，生活环境和 条件又差，但是他们争生存、求发展，有旺盛的生命力。
　　　　哈尔滨市道里区委办工业安和服装厂1977年开办时，只有一间木板棚，10几个家庭妇女 把自家的缝纫机搬来作生产工具，头几个月不仅开不了工资，还要自己拿钱雇更夫打更，就 是这样办起工厂。
　　　　道里区经纬街委办五金厂，是在1970年由几个家庭妇女在一个居民点的小屋里创办，专 门生产小五眼和子母扣。到1981年，这个小厂增加到20人，他们每天从事简单的手工劳动， 扣除工资和费用外，全厂仅能挣3元多钱，他们仍然坚持这种小产品生产。5年来，该厂只积 累公积金1万多元，但他们生产的产品却是社会需要，缺之不可的。