黑龙江省手工业（二轻工业）的行业管理是按照国家规定的行业管理范围进行归口管理 的。按照条块结合的管理办法，各市县二轻局对企业的人财物、产供销直接进行管理，省手 工业厅（二轻厅）通过所属专业生产处和各专业公司对分管行业进行间接管理。省厅的生产 处和专业公司主要管：编制长短期生产计划和发展规划，指导企业推广新技术、新经验、开 发新产品，指导企业进行技术引进和技术改造，对全行业的产品质量监督检验和进行优质产 品评选以及组织本行业职工培训等。
　　　　1961年，按照中共中央《关于城乡手工业若干政策问题的规定（试行草案）》的规定， 管理小农具、小工具、小五金、小百货、炊事用具、日用家具、服装鞋帽、文教体育用品、 工艺美术品、土陶土瓷、日用杂品、房屋修建、竹藤棕草编织、工业性的修理服务等行业。
　　　　1965年，国家第二轻工业部成立，将原轻工业厅分管的塑料加工工业、皮革工业划归手 工业管理。调整后管理的行业是：中小农具、五金制品、塑料加工工业、皮革工业、缝纫工 业、文教体育用品、工艺美术品、木材制品（包括家具）、竹藤棕草制品、日用杂品、二轻 机械及其他行业。
　　　　1979年，黑龙江省二轻工业按照国家经委确定的关于全国二轻工业行业分工归口管理的 行业有：塑料加工工业、皮工工业、金属制品工业、家用电器工业、灯具工业、衡器工业、 家具工业、缝纫工业、文教体育用品工业、工艺美术品工业、竹藤棕草制品工业、日用杂品 工业、二轻机械工业及其他工业等14个行业。将中小农具划出，交给乡镇企业部门，其他行 业的管理延续至今。
　　　　1985年，黑龙江省二轻厅设有塑料、皮革、五金电器、木制品、服装、工艺美术、日用 工业品（包括文体用品）、轻工机械设备制造等8个公司，对分管行业进行管理。1985年底将 五金电器、木制品公司撤销，成立家用电器工业公司和室内装饰工业公司（包括五金制品、 木制品两个行业）。哈尔滨市二轻局下设塑料、皮革、服装、家具等12个公司3个总厂；齐齐 哈尔市二轻局设工艺美术、木制品等7个公司；牡丹江市二轻局设塑料、家具等5个公司；佳 木斯市二轻局设木制品、塑料等两个公司，直接管理生产企业。其他市县则由二轻局直接管 理企业。
　　　　此外，省二轻工业还管理系统内生产其他行业的产品（口外产品）和企业。这些行业主 要有：中小农具、造纸工业、食品工业、纺织工业、化学工业、冶金工业、燃料工业、机械 工业、橡胶制品工业、电器及电气材料工业、建筑材料工业、以及医疗器械、交通器材、仪 器仪表、棉纺针织、陶瓷、印刷等行业。据全国第二次工业普查资料统计，1985年黑龙江省 二轻工业生产上述口外产品的企业有713个，占全省二轻工业企业总数的34．7%；职工82315 人，占27%；固定资产净值20536．8万元，占29．2%；工业总产值54510万元，占23．8%；创 利税6653万元，占26．8%。