清王朝筹备君主立宪时起草的《宪法（草案）》中曾规定：“国家岁入岁出之决算，（ 由）会计检查院（后来改称审计院）检查确定，呈之政府，政府并其检查报告提请帝国会议 。会计检查院之组织，以法律定之。”并进行制定组织法、酝酿人选等准备工作。
　　　　1911年（宣统三年）3月，在清理财政的基础上，东三省总督赵尔巽曾奏请在公署内设审 计处，专司会计检查（即审计监督）。经准，独立于财政之外的东三省财政审计处遂于1911 年（宣统三年）5月1日正式成立，总管奉天（今辽宁）、吉林、黑龙江三省审计监督事宜。 根据《东三省财政审计处章程》第二条规定，东三省财政审计处改由总督督办直接领导，设 总办1员，帮总办2员，襄理本处事务。
　　　　东三省财政审计处的总任务是专司会计检查。凡三省各署局堂所的收支报告册，均由审 计处审核准驳。具体的审核内容是：
　　　　1．三省岁出入总分各册所报的数目是否相符。
　　　　2．三省岁出入各款是否违背会计条例及其他法令。
　　　　3．三省岁出入各款的用途是否适当。
　　　　4．超预算或预算外支出是否经度支部、资政院、咨议局批准。
　　　　5．三省各署局呈报支出的各款是否实用实销。
　　　　6．三省岁出入各款是否按本省所定收支章程、簿记办理。
　　　　东三省财政审计处在会计检查中，行使下列职权：
　　　　1．本处所派各检查官至三省各署局堂所，得调齐薄册、文件、证据查核，有玩延不交者 ，即陈明总督惩处。
　　　　2．三省各署局堂所呈送簿册、文件、证据，检查官见有可疑之处，即可质问该经管各员 ，令其详析辨明或更正。如其答复毫无理由根据而情弊显著者，由帮总办呈请总督惩处。
　　　　3．三省各署局堂所簿册、文件、证据，检查官审核确实无误者，由帮总办呈请总督给以 准销批文；其有贿纵隐匿、虚报浮支等弊者，则令照数赔偿，赔偿后方准销结。
　　　　4．各署局堂所收支各款经审计处判令之赔偿，该署局堂所各员如有请求复查者，亦可照 准复查。审定后果无错误，即由帮总办呈请总督发还其赔偿之款。
　　　　5．凡经检查官复查审定后，各署局堂所官员不得再行请求。
　　　　东三省财政审计处，在执行检查任务时，须按如下程序进行：
　　　　1．呈送检查册报，分随时呈报、按月呈报、按年呈报三种。凡属三省署局堂所，无论收 支各款，均各视其时之缓急、事之轻重，按照上开三种，呈报本处候核。呈报期限的长短， 则以交通便否定之。
　　　　2．凡属三省署局堂所，关于收支章程、簿记如有拟订改订之件，须先行呈报审计处核定 施行。
　　　　3．凡各署局堂所有兼掌收入支出两机关者，造册呈报时须分为收支两册，不得混为一册 。
　　　　4．凡各署局堂所有须派员前往检查之案，由帮总办禀请总督委派，并先行札饬受检查之 署局堂所派员跟同检查，事毕后签字证明。
　　　　5．经审计处检查审定后，每届年终汇集成册，由帮总办呈请总督奏明，并咨度支部备案 。
　　　　审计处还对检查官员规定了如下执事守则：
　　　　1．凡复查审定事件，须交另一科长检查，不得以原派检查之科股各员办理。
　　　　2．检查官在职中，不得兼营各项实业及借债、请证、荐人之种种行为，违者由总督分别 撤参。
　　　　3．检查官遇有被检查之署局堂所官员系属亲族者，应呈请回避，另行派员检查。
　　　　黑龙江省公署按照东三省财政审计处的任务要求，造送了《黑龙江省公署幕职宣统三年 行政经费岁入预算》、《宣统三年正月至六月行政经费支出情况》和《收支报告册》。《黑 龙江省公署幕职宣统三年行政经费的岁入预算》中分薪水、津贴、会议厅薪水、幕职公费、 会议厅公费等5项，共京平银67948两。另有川资、公署修缮费、木炭费3项共江平银5400两和 江市钱两万吊。
　　　　《黑龙江省公署幕职宣统三年正月至六月收领行政经费各项表》共分薪水、津贴、会议 厅薪水、幕职公费、会议厅公费、折差川资、公署修缮费等7项，共计京平银32248两，江平 银3200两。
　　　　《黑龙江省公署幕职宣统三年正月至六月支出行政经费各项表》共分薪水、津贴、会议 厅薪水、幕职公费、川资等5项，共计京平银31620两，江平银200两。
　　　　东三省总督于宣统三年向内阁提出的奏折中表示，在各省中“现在预算已试办二年，明 年即应实行决算。按照宪法极宜组织审计局，以符定制”，通知各省清理财政局，会同度支 司，拟定变通办法，在各省公署内设审计局。正当组织东三省各省审计局之际，辛亥革命爆 发，清王朝被推翻，各省清理财政局奉命裁撤，黑龙江省的审计机构组建工作亦告终止。东 三省财政审计处则维持局面，直至1912年（民国元年）2月12日，为中华民国的东三省审计分 处所代替。