1912年（民国元年），以袁世凯为临时大总统的北京政府，设立了国务院审计处。当时 黑龙江省没有地方政府领导下的审计机构，对黑龙江省财政审计监督的主审机关为北京政府 国务院审计处。为了维持对善后借款的偿付能力，北京政府决定“无论京内外大小衙门，凡 属财政开支，都要实行事前审计，以节约费用”。并在各省设立了派出机构——审计分处。 1913年（民国2年）5月，由大总统任命楼振声为分处处长，7月10日宣布正式成立。分处设在 黑龙江省省城齐齐哈尔省行政公署楼内。
　　　　审计分处《暂行章程》规定，“黑龙江审计分处隶于国务院审计处，掌握本省会计监督 事务”，“审计分处审计规则依据中央审计处暂行审计规则办理”，审计人员由中央任命或 委派；审计任务由审计处规定和下达；审计职权由大总统授命；审计经费由财政部确定拨发 ；审计成果由国务院转呈大总统。分处下设三科，各科下设专业审计课，分别掌握审查军事 行政机关，司法行政机关，外交、交通各行政机关所属收入支出之计算事项；掌管审查内务 、财政、教育、实业之国家行政机关及地方行政各机关所属收入支出之计算事项。
　　　　审计分处应行审查事项分为事前事后两种，具体任务有：稽核支出、审查决算，检查国 库、检查簿记、检查官有财产、检查公债6项。审计分处在执行任务过程中行使9项职权，即 调阅文卷权、质疑提醒权、停止支付权、核准认可权、判决赔偿权、解除责任权、行使处分 权、上参惩戒权、结案重审权。
　　　　黑龙江审计分处成立之后，除了明确分处的任务和职权外，还制定了分处的办事细则， 规定了各科和审计人员的办事职责。
　　　　黑龙江审计分处开展审计工作不到一年，北京政府于1914年（民国3年）公布了《审计条 例》，酌减了各省审计分处的职务，逐步集中于中央。酌减清单中包括：所有从前所办事前 审计事务，无庸办理；向由分处审查的外交部所管各交涉员，内务部所管各省行政公署，财 政部、陆军部、司法部所管各机关之计算事项，划归中央审计处审查；前述各机关每月支付 预算书、收入计算书、支出计算书，除有特别法令规定外，统由主管部督促转送中央审计处 审查。
　　　　酌减审计分处职务后不到两个月，即当年5月1日，北京政府公布了《中华民国约法》， 规定设立审计院，审计国家岁出入之决算。6月15日公布施行《审计院编制法》。6月20日北 京政府审计院成立。7月23日，黑龙江审计分处奉命裁撤，黑龙江省财政的审计监督，直接由 审计院掌管。
　　　　黑龙江省各级公署，各厅局所属机关、学校、企事业向中央报送的审计事项，都要按照 系统报送主管部门，由主管部门呈审计院的分管厅进行审计。
　　　　审计院在审计中，行使12项职权，包括：审查各官署每月计算书、调阅证据或证明书、 发给核准状解除出纳官吏责任、对支出计算书据不正当者执行处分、对赔偿责任者限期追缴 、对违背法令呈请核办、对故意违背规则和送达期限执行处分、对不合格簿记进行更正、修 正各官署会计章程、复查已完竣事项等。
　　　　在执行审计任务中，如发现审计官或协审官，有违背或废弛职务者，或有失官职威严或 信用者，即刻交由审计官惩戒委员会按《惩戒条例》议处，惩戒处分分为：夺官、褫职、降 官、降级、减俸、记过六等。
　　　　北京政府审计院下设一、二、三厅和二室（书记室、外债室），分管政府机关及各省审 计事务，并公布了《审计院各厅职掌纲要》和《审计院分掌事务规程》。《纲要》和《规程 》规定，第一厅掌管审查包括地处黑龙江省各机关在内的财政部、教育部主管之收支计算事 项和外交部主管之一切收支计算事项。第二厅掌管审查包括地处黑龙江省各机关、边防军队 在内的陆军部、海军部、交通部主管之收支计算事项。第三厅掌管审查包括黑龙江省各机关 在内的内务部、司法部、农商部主管之收支计算事项。审计院设审查决算委员会，复审各厅 审查报告。
　　　　北京政府审计院成立之后，突出事后审计。对黑龙江省各机关的审计，着重于各月份支 出及年度决算。与此同时，黑龙江省财政厅按审计院的法规要求，对各机关的财政财务进行 专业监督。1917年（民国6年）以后，各机关各月份支出计算多未向审计院报送，任意拖延， 又不齐全。对黑龙江省来说审计院形同虚设。民国八年以后，报送审计自行终止。
　　　　1927年（民国16年）秋，国民党奠都南京。第二年7月1日，国民党南京政府审计院成立 ，并接管了北京政府审计院。包括黑龙江省在内的各省审计机构仍未成立。南京政府的《审 计法》第二十一条规定：“本法所定审计程序与地方收入及支出暂不适用。”因而黑龙江省 的财政预决算继续由省财政厅实行专业监督。由财政厅对地方财政实行专业监督的同时，由 于东三省实行区域自治，在黑龙江省管辖下的县乡财政机构之外，成立了具有审计性质的各 级财政监察委员会。黑龙江省政府于1929年（民国18年）10月公布的《各县财政局组织条例 》第八条规定：“财政局成立后，财政监察委员会负监察各县地方财政之责。”同时12月18 日，制定公布了《黑龙江省各县暨设治局、财政局监察委员会组织条例》，层层建立起县（ 设治局）、区、乡（旗）财政监察委员会，对自治情况下的黑龙江省各级财权进行财政监督 。
　　　　县（设治局）财政局监察委员会由县长或设治员指定委员一人为主任委员，其余委员均 为义务职。委员会的任务和职权是：
　　　　1．审核地方各项预决算。
　　　　2．监察财政局收支款项。
　　　　3．办理县政府或设治局委托监察事项。