黑龙江审计分处成立之初，根据北京政府审计处的《暂行审计规则》，于1913年（民国 2年）制定了《黑龙江审计分处暂行审计规则》，并经黑龙江省行政公署转发全省。《规则》 第一章“总则”中明确：“本规则为审计全省国家地方之岁入岁出及一切财政之规程，会计 法及其他法律未公布以前，本省各官署及其他所属局所均应遵守。”《规则》把“稽核支出 ”做为重点，突出了事前监督。同时“审查决算”、“检查国库”、“检查簿记”、“检查 官有财产”、“检查公债”等项，具体规定了审计分处主要工作内容。审计分处还适应事前 审计的需要，制定了《虚领虚解办法》。按照设立分处的宗旨要求，制定了《暂行审计国债 、地方债用途规则》，以及《检查官有财产暂行规程》，《盘查各机关储藏公款章程》等其 他法规。这些法规都经黑龙江省行政公署转发全省。
　　　　审计分处事前审计的项目有，各官署及其所属每月支付概算书；国家补助贷款团体每月 支付概算书；公债项下开支的发款命令、领款凭单；中央审计处委托办理的审计事项。事后 审计的项目有：总决算并各官署决算报告书；公债计算书、特别会计书、征收官年度征收额 计算书及单据；公债项下开支的支出计算书及单据；其他法令特别规定的审计事项等。
　　　　1914年（民国3年）3月12日，北京政府以大总统37号教令公布《审计条例》，同时废止 了中央审计处和各分处的《暂行审计规则》。同年7月，审计院成立后对《审计条例》进行一 次修正。《审计条例》规定由北京政府审计处（后改为审计院）“审查国家（包括地方政府 ）岁入岁出，财政监督权集中于中央”。《审计条例》把审查收入支出做为重点，其中包括 各地方官署之每月支付预算书经主管长官（指各省将军、巡按使等）核定后，送由财政厅送 审计院备案；经管征税或他项收入之各官署，每月过后应编造上月收入计算书送审计院查核 ；各官署每月过后应编造上月支出计算书连同证凭单据送审计院查核。《审计条例》比较前 《暂行审计规则》有较大改变，将事前审计的“稽核支出”程序中的“复核”、“查核”等 改为“备案”；对各机关每月支出预算及请款凭单不用事前审查，只送备案，以为事后审查 之参考。《暂行审计规则》规定的检查官有财产程序事前干涉极为繁重，《审计条例》中除 监视投标外，别无事前稽核之规定。1914年北京政府审计院成立后，于同年10月在《审计条 例》的基础上，制定并公布了《审计法》，12月公布了《审计法施行规则》。《审计法》及 其《施行规则》规定的审定内容包括：总决算、各官署每月之收支计算、特别会计之收支计 算、官有物之收支计算、由政府发给补助费或特与保证之收支计算、法令特定应经审计院审 定之收支计算。审计院审查各官署书据认为必要时，可派员实地调查。审计院于1915年（民 国4年）发布了《核准状规则》，既为审计院审定各官署支出金额的标示，又为各官署出纳官 吏解除责任的证明。审计院审定审计院成立之前的支出计算，由审计院按月通知，不再填发 核准状，以清界限。
　　　　黑龙江省各级公署，各厅局所属各机关、学校、企事业单位向审计院报送的各月份支出 计算书，依法按系统报送主管部门核阅，转呈审计院审查。审计院审查结果，分批通知。
　　　　1917年（民国6年）以后，黑龙江省各机关对《审计法》及其《施行规则》多未能认真执 行，各月份支出计算书及全年度决算多未向北京政府审计院如期造报，任意迟延，又不齐全 ，甚至自行终止。
　　　　1927年（民国16年）4月19日，国民党南京政府颁布了新的《审计法》，同年11月发布了 《审计法实施细则》。新的《审计法》与民国3年北京政府《审计法》不同，再次突出了事前 审计。其中规定：“凡主管财政机关之支付命令，须先经审计院核准，支付命令与预算案或 支出法案不符时，审计院应拒绝之”，“凡未经审计院核准之支付命令，国库不得付款。” 当时黑龙江省仍未设立地方审计机构，审计院也未在黑龙江设派出机构。“凡地方机关由中 央各部或各会直辖，或附属于中央各部、会，如国立学校、司法、交涉、财政、盐署、海关 等机关之计算书据，均应送院审核，惟属于省县市政府主管地方收支款项，暂俟本院设置分 院成立后再行审核，此时仍按前监察院审计法规及财政部监察地方财政条例，将预算、计算 、决算书类，分别编送财政部、审计院备案。”从1927年（民国16年）国民党南京政府成立 到1931年“九·一八”东北沦陷四年间，黑龙江省始终未设立地方审计机构。国民党南京政 府有关审计法规，都经黑龙江省政府转发到全省各官署机关，但未得到认真贯彻执行。