第一节 审计宣传
第三章 宣传和信息
对审计这项暂新的工作,在审计机关组建一开始,国务院领导和有关文件就强调指出:
“审计是干什么的,很多人对审计不了解,宣传是个大问题,要集中力量抓好宣传。”审计
署在全国审计工作会议上要求“各级审计机关,要大家动手,运用多种形式,广泛宣传审计
的重要性和迫切性,宣传审计在经济建设中的作用。”还特别强调“要向省长、市长、县长
进行宣传,争取他们的领导;要向部门领导,企业厂长、经理宣传,引起他们的重视;要向
广大群众宣传,取得他们的支持。”
根据国务院和审计署的要求,黑龙江省各级审计机关,从1983年下半年组建开始,就把
审计宣传作为一件大事,通过多种形式开展宣传。
一、利用广播、电视、报刊宣传舆论阵地,向各级领导和广大职工群众宣传成立审计机
关重要意义和作用,审计机关的职权和任务。以此为内容,省审计局领导在省广播电台向全
省作了广播讲话;通过黑龙江日报宣传审计的性质、地位及在经济建设中的作用。同时,通
过审计机关边组建、边试审的自身工作,宣传审计成果,处理违纪案例,让人们逐步了解审
计,重视审计。宁安县试审几个单位后,由于坚持原则,对违纪问题处理得当,在全县有很
大影响,得到党政领导的重视和信任。有的企业事业单位经过审计部门检查后,在财经管理
上和花钱上比以前慎重得多了。
二、利用各种会议向各部门、各单位宣传有关国家财经法规,宣传依法审计的原则,进
行遵纪守法,自觉接授国家审计监督的教育。同时,审计机关既要依法审计,按政策办事,
又要实事求是,合情合理的帮助解决问题,使被审单位受到教育。这是更有力的宣传。省审
计局审计省制糖工业公司基本建设项目时,对制糖工业学校的计划外工程,考虑到当年招生
计划已被国家教育部门批准的实际情况,对学校的困难给予充分的理解,作出了公正客观和
实事求是的结论,学校认为审计机关结论通情达理,欢迎审计机关进行监督。
三、主动向党政领导宣传国务院、审计署有关加强审计工作的精神,汇报审计工作取得
的成果,提供严重违反财经纪律的典型和信息,取得领导对审计工作的重视和支持。如1983
年,省审计机关组建不久,向省政府领导汇报全国审计局长会议精神和贯彻意见时,陈雷省
长指示:“要发挥审计的作用,对有的企业虚盈实亏,突击花钱,滥发奖金,变相发东西,
审计部门要认真检查纠正,刹这种歪风。”何首伦副省长指出:“为什么要成立审计机关,
现在的认识越来越高了,党内有个纪检,社会上有个检察院,经济上有个审计机关,从上到
下监督检查,要给审计配备一些得力干部,充分发挥审计对经济的监督作用。”
全省审计机关通过多种形式开展宣传,提高了各级领导、广大职工群众对审计的认识,
扩大了审计的影响,对建立一个有权威的审计系统,发挥了先导作用。
1985年7月7日,黑龙江省人大常委会作出《关于加强审计监督工作的决议》,8月29日国
务院颁发《关于审计工作暂行规定》。此后,省政府就认真贯彻落实《暂行规定》和《决议
》,向各市、行署、县发出通知,提出了要求,作了部署。刘仲藜副省长在省广播电台作了
贯彻落实《暂行规定》的宣传讲话。各市县政府和人大常委会认真学习和贯彻《暂行规定》
和《决议》,召开各部门单位领导和财会人员大会。通过广播、电视、报刊和印发小册子等
形式,广泛深入地开展学习和宣传,使各级党政领导更加重视和支持审计工作。海伦县人大
常委会召开例会,学习《暂行规定》和《决议》,并听取主管副县长关于落实《暂行规定》
和《决议》精神,加强审计监督工作的报告,进行认真讨论,提出进一步加强审计监督工作
的具体意见和措施。县政府专门召开县长办公会议,讨论研究审计工作,解决审计工作中遇
到的问题和开展审计工作条件等方面的实际困难。依兰县政府召开有关会议和重要的经济决
策会议,都请审计部门参加。并把审计部门领导吸收为打击经济犯罪领导小组的成员,让审
计部门提供情况,参与决策。通过《暂行规定》和《决议》的学习和深入宣传,各部门和单
位提高了对审计的认识,自觉接受、积极支持审计机关的审计监督。
各级审计机关,按照审计署和省政府的要求,把认真宣传贯彻《暂行规定》和《决议》
当作推动审计工作深入开展的一件大事来抓。广大审计干部通过学习,提高了认识,增加了
做好审计工作的光荣感、责任感和紧迫感,联系实际总结检查过去的工作,找了差距,进一
步明确了审计任务、职权和法律依据,明确了审计业务指导思想,把工作重点放在抓“借改
革开放之机,损害国家利益的行为和严重违反财经纪律”的审计和盈亏大户的效益审计上。
为深入改革,提高经济效益服务。并相应地建立健全审计管理制度,改进审计管理措施,加
强和深化审计监督,以审计的成果,扩大了审计工作影响,开创了审计工作的新局面。