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第二节 审计信息

  审计机关建立后,为适应经济体制改革,有计划地发展商品经济,加强审计监督的需要 ,通过《审计简报》《审计情况反映》等形式,开展了审计信息工作。特别是随着审计工作 有计划、有重点地在全省展开,审计信息工作进一步加强,逐步建立了审计信息网络,创建 信息专刊,多层次、多渠道、有重点地提供审计信息,为加强和深化审计监督,为党的中心 工作和宏观经济决策服务。
    各地审计机关,围绕经常性的审计工作,抓住严重违反财经纪律和损失浪费等问题,向 党政领导和上级审计机关提供信息。1985年,省审计局从各市县提供的《信息》中,经过筛 选,向省政府、审计署和有关部门提供26条信息,重点反映一些单位弄虚作假,大量截留侵 占国家收入;钻改革空子,搞不正之风,滥用国家资金;官僚主义,造成严重损失浪费,以 及审计中发现的经济犯罪等方面的问题,引起高度重视,效果很好。如哈尔滨市审计局,19 85年4月3日《审计信息》反映:市交通局所属交通监理处,在某开户银行的支持下,采取串 户转帐、专户转行政户的办法,截留1984年征收的养路费52万多元,擅自用于购买面包车、 对讲机,发奖金和给开户银行送礼等,共支出25.5万多元。
    省审计局将这个严重违纪问题,以《审计信息》快速上报省政府、审计署,抄送省交通 厅、省工商银行。省交通厅接到《信息》后,把这个典型,通报全省,在交通系统开展了养 路费征收清理工作,收到了抓一个点,推动全面的作用。鹤岗市审计局审查1984年企业财务 决算工作中,发现市烟草公司编造假决算和截留利润金额达11万多元,用于滥发奖金、实物 、补贴和招待吃喝等,省审计局将此《信息》上报省政府、审计署的同时,跟踪对省烟草公 司1984年财务决算进行审查。结果查出省公司决算也不实。其中有54个县470多万元削价损失 未列入决算。鹤岗、肇东两公司上报盈利60.6万元,实际亏损65.8万元。经查询:一些市 县烟草公司决算不实,省烟草公司是有责任的。这个信息,对纠正全省烟草公司系统的不正 之风起了重要作用。
    各地还围绕党和政府的中心工作,抓住带有倾向性的问题和新的工作经验,进行审计调 查,提供了信息。1984年四季度社会上乱起了滥发奖金、补贴和实物的不正之风。1985年初 ,全省审计机关围绕纠正不正之风,保护改革健康发展这个中心,开展了审计调查。查出违 纪资金3200多万元,上报省政府。省政府对省审计局提供这方面的信息非常重视,责成省审 计局与有关部门联合制订了关于制止滥发奖金、补贴、实物的政策界限,对于纠正“三滥” ,制止“三滥”蔓延起到了一定的调控作用。
    各地还发现在经济领域里与滥发奖金、补贴、实物不正之风相联系的滥发礼品券,开假 发货票等问题进行了审计调查。齐齐哈尔市审计局,对购买第一百货商店礼品券的236个单位 进行调查,发现用公款购券金额达46.8万多元,用于购买服装,春节、新年纪念品,各种奖 品、礼品等,其中有85个单位开了假发票,金额15.5万多元。市审计局对这期《信息》在上 报市政府和省审计局的同时,根据国务院规定,分别对购券的违纪资金清理上缴财政,对商 店处以罚款。省审计局将此《信息》发至省委常委,省长、副省长、省顾委、省政协、省纪 委领导以及省直各部、委、厅、局,省报社、电台、新华分社,省检察院、法院,经济日报 记者站,各行署、市、县审计局,引起党政领导和多方面的重视,促进了纠正新的不正之风 。
    1985年齐齐哈尔市审计局在实践中制订了对企业厂长(经理)实行离任审计和对被审计 单位财会主管实行审计评价两项新制度。省审计局上报这条信息后,得到中央有关领导的肯 定和审计署的重视与推广,在全国确立了全民所有制企业厂长(经理)离任审计制度。这样 ,既为建立具有中国特色的审计制度充实了内容,又为防止企业行为短期化,保护改革健康 发展服好务。
    省审计局和一些市县审计局,还围绕审计工作重点,通过调查研究,提供了企业盈亏效 益审计和专项资金审计等方面的信息。1985年初对农牧企业的超亏挂帐问题和乡镇企业的信 贷资金使用情况进行了调查研究,摸清了问题的症结所在,向省政府及省畜牧局、省财政厅 、省农业银行等部门提供了信息,为解决企业超亏挂帐卸掉包袱、松动资金、发展生产起到 了促进作用