党的十一届三中全会以后，为了加快我国社会主义现代化建设，国务院作出了引进国外 先进技术、积极利用国外资金的战略决策。从1981年以后，国家陆续给黑龙江省安排了利用 国际金融组织和联合国专门机构（主要是世界银行）的贷款项目。在1983年至1985年期间， 黑龙江省就有农垦、林业、石油、畜牧、教育、卫生等6个系统，9个世界银行贷款项目，分 布在全省186个执行单位。
　　　　世界银行贷款项目审计，是指令性的涉外审计工作，是审计机关在对内监督的基础上， 对外提出公证。按要求，各项目执行单位每一年度提出的财务报表，必须由独立的审计师予 以审计。主要审计监督项目执行期间的资金使用和项目建设成就，以及项目投产后的经营成 果和按期还本付息情况。要求非盈利项目要持续审计到项目完成，盈利项目要持续审计到还 清贷款，每年6月底前要提出审计报告和审计意见书，如无审计公证，世界银行不给拨款或关 闭项目。
　　　　黑龙江省审计局根据审计署〔1984〕审外字《关于试审和调查世界银行贷款项目的通知 》精神，从1984年开始，对世界银行贷款项目进行审计。当时省审计局没有单设外资审计机 构，对贷款项目的审计，由有关的业务处负责。随着外资审计业务量的增大，于1985年底正 式成立了外资审计处。按照审计署的要求和世界银行贷款协议的规定，黑龙江省审计局本着 对内监督，对外公证，通过监督搞活服务的原则，采取持续审计和年终审计相结合，省审计 局自审和授权有关市县审计局代审相结合，就地审计和报送审计相结合的方法进行审计。19 84、1985两年，共审计了《黑龙江农垦项目（2261CHA）》的44个项目执行单位，《林业发展 项目（1605CHA）》的61个项目执行单位，《北方草原和畜牧发展项目（62CHA）》的14个项 目执行单位，《第二个农业教育项目（2444CHA）》的4个项目执行单位，《农村卫生和医学 教育项目（4864CHA）》的10个项目执行单位，全省共审计133个项目执行单位。截止1985年 底，这五个系统世界银行贷款总额为11144．7万美元，国内配套资金37836万元人民币。经审 计五个系统分别形成中英文《审计报告》上报审计署。