松嫩平原是黑龙江省西部，松花江和嫩江干流左右岸的平原地区。总面积7．3万平方公 里。包括甘南、龙江、泰来、大庆、齐齐哈尔、北安、克山、克东、依安、拜泉、富裕、林 甸、杜尔伯特、安达、肇源、肇州、肇东、明水、青冈等19个县、市和19个国营农场，以及 讷河、兰西、哈尔滨、呼兰等4个县、市的一部分，共有耕地3300万亩，草原3100万亩，水面 400万亩，芦苇200万亩，是黑龙江省农牧渔业生产主要基地之一。嫩江左岸南部河网稀少， 历史上为一个闭流区，境内有乌裕尔、双阳两条无尾河川，又多闭流洼地，洪水无正常出路 。平原南部年降水量仅400毫米左右，气候干燥，存在着干旱、洪涝、盐碱三大灾害，粮食亩 产低于全省平均水平；芦苇缺水，产量逐年减少；草原退化，泡沼干涸；大水年洪水泛滥， 积涝难排。此外，随着大庆油田生产的发展，需水量增多，地下水过量开采，形成大面积的 地下水“漏斗区”，给石油生产带来严重的威胁。富裕、林甸等县由于饮水水质不好，成为 地方病区。因此，国家投资于60年代在东部修建了肇兰新河，在中部修建了安肇新河，在西 部修建了东吐莫泄洪道等3个排水工程。70年代又先后修建了北部、南部和中部3个引嫩工程 （通称“三引”）引嫩江水进入“松嫩平原”，以解决大庆油田和农田灌溉、养鱼、育苇等 用水问题。