黑龙江省水土流失的防治工作，从50年代中期到1985年先后经历了四个阶段。
　　　　一、1956—1959年为建立水土保持机构，调查水土流失情况，树立水土保持典型阶段。 在这以前，虽有个别水土流失严重的地方，进行过局部治理，但效果很小。1955年，宾县曾 在糖坊区水泉村的水泉沟内修柳石谷坊和干砌石谷坊。由于治沟没治坡，治下没治上，大部 分谷坊被冲毁。1956年，为在全省开展水土保持工作，黑龙江省人民委员会决定增设省水土 保持委员会，下设办公室为常设办事机构（设在省水利厅内），负责全省的水土保持工作。 当时，省水土保持委员会没有正式成立，但组成了办公室，并对阿城、克山、龙江、望奎、 宾县、尚志等6个县的水土流失情况进行了调查，第一次系统地阐述和分析了水土流失情况、 类型、危害和成因等，并提出了治理措施。1957年省水土保持委员会办公室改为省水利厅水 土保持处，负责全省的水土保持工作。这个时期，宾县英杰乡吉兴村群众，在党支部书记李 秉富带领下开始防治水土流失活动，县委副书记姜方为支持和培养典型，在吉兴村蹲点，总 结经验在全县推广。绥化县民吉乡的“七一”农业合作社也为绥化县树立了水土保持样板。
　　　　1958年，中共黑龙江省委先后批转了《宾县吉兴社党支部领导水土保持工作的经验》、 绥化县委《关于“七一”农业社水土保持工作的报告》、克山县委《关于克山镇西大沟水土 保持情况的报告》，要求各地象吉兴、“七一”农业社和克山镇那样领导群众搞好水土保持 工作。同年10月，省水利厅召开第一次全省水土保持工作会议，总结了“沟坡兼治，以治坡 为主；上下兼治，先上后下，先支沟后干沟；工程措施、生物措施和农业耕作措施相结合” 的经验。并推广宾县英杰公社吉兴作业区的改垄和修地埂的经验；克山县西大沟分水岭上营 造林带，坡上植树种草和挖截流沟，坡耕地改横坡垅，修地边埂，路旁挖蓄水池，侵蚀沟修 沟头埂，沟内修谷坊，干沟修塘坝等办法。这个时期，为总结群众经验，研究不同的侵蚀类 型的治理措施，先后在克山、泰来、尚志、宾县建立了水土保持实验站，进行科学实验工作 。通过典型示范和科学实验，全省水土保持工作有了初步进展，1959年底治理水土流失面积 179．63万亩。
　　　　二、1960—1965年是黑龙江省水土保持工作加强领导，制定法规，全面开展时期。1960 年，省人民委员会根据国务院1957年发布的《中华人民共和国水土保持暂行纲要》精神，于 7月份发布了《关于加强水土保持工作的命令》。1961年又根据当时有些人民公社和机关、企 业办农场，以及群众搞“小开荒”，忽视水土保持，在坡地上不按规定进行开荒，造成水土 流失的严重后果，发布了《关于严格控制坡地开荒进一步加强水土保持工作的通知》，对坡 地开荒提出了严格的具体要求。并发布了《关于保护山林，保持水土的规定》，对山林采伐 和保护山林作了具体规定。还发出《关于在林场、林业站增加水土保持工作任务的通知》， 要求：公社以下的林场、林业站，除担负原有林业任务，协助社队搞好水土保持工作，并积 极参加社队水土保持的样板工作。接着，中共黑龙江省委、省人民委员会联合发布了《关于 加强水土保持工作的规定》（试行草案），对森林采伐、更新，陡坡开荒，荒坡荒沟管理， 开山打石，保持草原等作了具体规定。
　　　　为了加强全省水土保持工作的领导，1963年8月成立黑龙江省水土保持委员会。省委第二 书记、省长李范五为主任，省委书记李剑白和副省长范子文为副主任。1964年，中共黑龙江 省委、省人民委员会发出《关于水土保持工作的指示》，要求各地广泛深入地进行宣传教育 ，动员群众自觉地搞好水土保持工作。省人民委员会又针对在山坡上乱开荒和陡坡开荒的严 重情况，颁发了《关于退耕还林的几项规定》。紧接着，又发布了《关于加强水土保持工作 的布告》，向全省人民宣告：（一）无论集体和个人，今后一律不准在15度以上的坡地开荒 种地；（二）凡高山陡坡的水土保持林、农田防护林、固沙林、涵养林、护路林，一律禁止 采伐；（三）加强对草原、荒沟、荒坡的管理和利用；（四）凡在山区、丘陵区进行开矿、 筑路、兴修水利、采石、破土取沙等，都要经过县以上主管部门批准；（五）各机关、团体 、工矿、企业、农村人民公社和全省人民都要自觉地遵守水土保持的规定，积极宣传水土保 持工作的重要意义，制止破坏水土保持的行为。8月，省人民委员会在哈尔滨市召开全省水土 保持工作会议，省长李范五亲自主持会议。会议根据黑龙江省的实际情况，提出树立群众观 点、全局观点、长远观点的指导思想，把做好水土保持工作，合理利用水土资源作为社会主 义农业建设的重要政策之一。同时确定了水土保持工作的几项原则：一是从生产出发，为当 前生产服务；二是防治结合，以防为主；三是沟坡兼治，以坡为主；四是工程措施与生物措 施相结合，以生物措施为主；五是全面规划，综合治理，集中治理，连续治理；六是因地制 宜，对症下药。为进一步加强全省水土保持工作，各专、市、县均单独设立水土保持委员会 办公室，负责水土保持工作。
　　　　这一时期，通过对水土保持工作加强领导，建立机构，发布命令、指示，制定法规等一 系列的工作措施，全省的水土保持工作全面开展起来。宾县、阿城、尚志、克山、拜泉、讷 河、绥化、望奎、海伦、穆棱、密山、林口、依兰、桦南等水土流失较严重的县，治理水土 流失面积有大幅度的增加，全省达到509．22万亩，比1959年增加1．8倍。
　　　　随着水土保持工作的全面开展，各地又涌现出一批治理水土流失的新典型。有地处半山 区的尚志县乌吉密公社新安大队和一面坡镇、黑龙宫公社，丘陵区的望奎县卫星公社惠头大 队，克山县古北公社东风大队，阿城县蜚克图公社新富大队，林口县中兴公社东关大队，尚 志县尚志镇富国大队等。这些典型社队在治理水土流失，保持水土方面，因地制宜地采取措 施，收到了明显的效果，为本县开展水土保持工作，起到了典型示范作用。
　　　　三、1966—1976年为水土保持工作曲折发展时期。1966年各级水土保持委员会撤销，办 公室也随之撤销，全省水土保持工作放任自流，已开展的重点治理区和典型遭到破坏，一些 地方毁林、毁草开荒，乱砍滥伐，破坏林木和植被的现象不断发生。1972年统计，全省陡坡 开荒、毁林开荒面积达1000万亩；毁草开荒、开沙荒1400万亩，不仅已治理的地方又回到原 有流失面貌，而且还造成了新的水土流失。1968年在动乱中将省水土保持科学研究所下放给 宾县领导，3个实验站也随之下放。不久，又撤销了水土保持科学研究所的机构，拆散了人员 ，使刚刚建立起来的科研机构夭折。
　　　　1969年，随着“农业学大寨”运动的开展，省革命委员会水利局成立后，全省水土保持 工作重新划归水利局领导。1972年5月省革命委员会生产指挥部决定在水利局内设水土保持办 公室。这个时期，正是“农业学大寨”的高潮，全省水土保持工作也以大寨为榜样，以改造 坡耕地为主攻方向，掀起修梯田的热潮。开始时，全省每年以3万亩的速度发展。1975年，省 农机研究所试制了铲抛机，在拜泉县新生公社兴安大队搞修梯田的试验；绥化县出现用改制 的五铧犁修梯田；林口县中兴公社利用改制的筑埂犁、分土器修梯田。接着全省出现了利用 拖拉机、推土机和改制的机具修梯田，以及机械、人力结合修梯田的局面。同年10月，省革 命委员会召开有各地、市、县委书记和革命委员会主任参加的全省梯田建设现场经验交流会 。会议以后，在原有梯田建设高潮的基础上，进一步掀起高潮，全省梯田面积猛增39万亩， 达到78万亩，比过去几年的累计面积增长一倍。梯田建设速度快的有宾县、海伦、林口、克 山、拜泉、望奎、勃利、东宁等县。其中：宾县和海伦达到10万亩。1976年全省已有梯田92 万亩。但是由于受政治运动的影响，当时只讲“政治”，不讲科学，不从实际情况出发，生 搬硬套大寨经验，搞一刀切，在没有规划的情况下，一哄而上，有些梯田质量差，达不到保 水、保土、保肥的要求，有的由于打乱了土层，反而减了产。但是，在这个时期出现了海伦 县东风公社和望奎县海丰公社恭头一大队在修梯田的同时，搞了植树造林和修谷坊、塘坝等 实行山、水、田、林、路综合治理水土流失的典型。1976年末，全省累计治理水土流面积13 14．95万亩，每年平均治理水土流失面积73万亩。
　　　　四、1977—1985年水土保持工作进入坚持“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划 ，综合治理，除害兴利”方针的新发展时期。各地的梯田建设停止，梯田面积逐年减少，开 始走向因地制宜，综合治理的道路。
　　　　这个时期，为实行因地制宜，全面规划，综合治理，从1979年到1980年进行了全省水土 保持区划工作。根据全省土壤侵蚀分区情况，将全省水土流失地区，区划为两个防治区和三 个治理区。防治区：（一）北部大、小兴安岭森林石质山地防治区。以防为主，保护好现有 森林资源，以营林为基础，合理采伐，采育结合，保持“青山常在”；在坡耕地上以调整垅 向为主；根据实际情况修治沟工程。（二）东部森林石质低山丘陵防治区。防治结合以治理 坡耕地和荒山为主，大力开展小流域综合治理。三个治理区：（一）中部漫川漫岗治理区。 主攻方向是坡沟兼治，以治理坡耕地为主。（二）三江平原局部风水蚀治理区。主攻方向是 防治结合，合理开发，严禁毁林毁草开荒。（三）西部风沙治理区。主攻方向是防治风沙， 改良草原。
　　　　1983年，随着农村家庭联产承包责任制的落实，水土流失地区出现了小流域承包治理的 新局面。小流域承包治理的政策是：谁承包、谁治理、谁管护、谁受益，长期承包，允许继 承和折价转让。通过政策的落实，调动了农民的积极性，到1985年全省已有10．8万户农民承 包小流域面积222万亩，已治理水土流失面积100万亩。
　　　　1984年，阿城、拜泉、望奎、穆棱等县人民政府和海伦县东风公社、依兰县涌泉公社因 治理水土流失效果显著，被评为全国水土保持先进集体，受到全国水土保持工作协调小组的 奖励和通报表彰。同年5月，恢复黑龙江省水土保持委员会，主任王连铮（副省长），副主任 宋立民（省水利厅厅长）、张明魁（省农牧渔业厅厅长）、刘培相（省林业厅副厅长），省 水土保持委员会办公室设在省水利厅。水利厅受省人民政府的委托起草《黑龙江省水土保持 工作实施细则》（以下简称《细则》）。几经修改后，《细则》于1985年3月8日，经黑龙江 省第六届人民代表大会常务委员会第12次会议批准，黑龙江省人民政府于4月4日发布，《黑 龙江日报》发表了题为《搞好水土保持》的社论。《细则》共8章48条，自1985年5月1日起施 行。
　　　　1977—1985年，全省治理水土流失面积880．05万亩，平均每年治理水土流失面积近百万 亩，是历史上治理速度最快的时期。1985年末统计，全省治理水土流失面积累计达2194万亩 ，仅占水土流失面积的29%，仍有71%的水土流失面积没有得到治理。