一、小水电站管理
　　　　黑龙江省小水电站的管理体制，按所有制划分为全民和集体两种。市、县举办的小水电 站为全民所有制，由所在市、县水利局管理；乡（镇）、村举办的小水电站为集体所有制， 由所在乡（镇）、村管理。全省现有52处小水电站均设管理站。其中：市、县水利部门管理 的27处，占52%，装机容量37470千瓦，占73．3%；乡（镇）、村管理的25处，占48%，装机容 量13710千瓦，占26．7%。小水电站的供电方式，初期均为自发自供，70年代以后随着国家电 网向农村的延伸，出现了直接供电和与国家电网联网供电两种方式。1985年，直接供电的小 水电站14处，占总数的27%；装机容量10700千瓦，占总装机容量的21%。这些电站的发电、供 电、收费等统一由各电站管理站管理。与国家电网联网供电的小水电站38处，占总数的73%； 装机容量40480千瓦，占总装机容量的79%。这些电站为电能生产单位，只发电不供电，供电 工作由电业部门负责，电费由电业部门按月结算后，通过银行转给电站管理站。在黑龙江省 气温低、封冻期长的自然条件下，小水电站与国家电网联网供电，互通有无，增强了小水电 的生命力，成为全省小水电站供电的发展方向。
　　　　为加强小水电站的管理，提高经济效益，省水利局于1982年对全省小水电站进行了查安 全、定标准，查效益、定措施，查综合经营、定发展计划的“三查三定”工作。1983年，根 据国家积极扶持发展小水电的精神，省水利厅、省财政厅和省电力局联合制定了《关于积极 发展我省小水电的若干规定》，下发市、县水利、财政、电力部门。1983年，省水利厅和省 财政厅根据《若干规定》精神，制定了《黑龙江省小水电管理办法》，提出小水电建设要认 真贯彻“自建、自管、自用”为主的方针和“以电养电”的政策。省、地（市）、县、乡、 企业和个人兴办或联办的小水电站，实行“谁建、谁有、谁管、谁受益”。凡已投产总装机 容量500千瓦及以上的全民所有制小水电站，按各级投资比例实行利润分成。省投资超过工程 造价50%以上者，省小水电公司提取利润的50%，在偿还贷款期间，不执行利润分成，省小水 电公司只从总收入中提取2%的管理费。水库电站暂不执行与省利润分成。电站用水执行省有 关水费的规定，省小水电公司从电费收入中收2%的管理费。总装机容量500千瓦以下的全民所 有制水电站和总装机200千瓦及其以下的集体所有制水电站，每年从电费总收入中上缴省小水 电公司2%的管理费，缴省财政厅列预算外资金专项管理。与此同时，经省人民政府批准，对 县及县以下装机容量在12000千瓦以下的小水电站，无论是自发自供，还是与国家电网联网只 发不供，其发电和供电收入，均给予暂免征收产品税的照顾，对电站所得收入给予免征所得 税和缓征能源交通重点建设基金的照顾。
　　　　二、机电井管理
　　　　本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，70年代在配套机电井多的重点县（市）水利 局内设机电井管理站；有机电井群的公社建立机电井管理委员会；生产大队建立管理小组； 生产队按单井设专人管理。1978年总结推广安达县文化公社实行单井定专人管、定灌溉面积 、定提水设备、定合理报酬、定经济指标的管理办法，达到井井有井房、有田间工程、有提 水设备、有建井档案、有专人看井的“五定五有”经验，使全省的机电井使用和管理工作， 走向正规。进入80年代以后，按照经济改革的要求，省水利局制定了《机电井灌溉责任制试 行办法》。提出定额包工，联系灌溉效益计酬，包井到组，联系产量或产值计酬等两种办法 。第一种责任制有三种做法；一是定额管理，多灌多得；二是小段包工，超灌有奖；三是上 下挂钩合同制。第二种责任制有两种做法：一是定产记工，超产分成；二是专业承包，超过 或少于承包部分全奖或全罚。1981年安达县有1900眼机电井实行定额包工；有187眼机电井实 行联产计酬的管理办法，均取得比较好的效果。该县的羊草公社采取第二种办法中的专业承 包，使井的利用率达到89%，单井灌溉面积平均达到200亩。1981年，为加强机电井管理工作 ，根据全国水利管理会议和《北方地区机电井管理经验交流座谈会议纪要》精神，制定了《 黑龙江省机电井管理暂行办法》，要求各级水利部门和井灌区社队要在建设好的基础上，坚 持常年管理，不断提高管理水平，做到减少损失，延长使用年限，降低成本，充分发挥工程 效益。在组织管理上，坚持专管与群管结合，形成县（市）、社、大队、生产队四级管理体 系，逐步做到专人管理，单井核算，以井养井，几年不变。在机务管理上，建立严格的岗位 责任制，制定操作技术和安全生产等规章制度，建立定期维修制度，保持设备完好，提高机 电井完好率，减少消耗，降低成本等。在工程管理上，建立机电井工程技术档案；严格执行 报废机电井的技术鉴定和审批程序；各类井都有井房、井盖、井台和渠系，做到配套齐全合 理。用水管理上，统筹安排种植计划与灌溉计划，实行轮灌，延长灌水时间，采取井池结合 、“龙”渠结合，扩大灌溉效益。经济管理上，要求作业有指标，消耗有定额，成本有核算 ，奖惩分明。并提出机电井完好率85%，利用率80%；单井效益90亩，争取100亩。浇地成本在 现有基础上降低20%；机电井更新率，老井区报废率在4%以内，一般井区不超过2—3%的管理 考核标准（三年内）。1982年省水利局又根据国家水利部《关于在农田水利工作中加强责任 制的通知》的要求，结合全省各地实行水利工作经济责任制的实践，制定《黑龙江省水利工 作经济责任制试行办法》，对机电井提出：小段包工，定额管理，联系灌溉面积计酬；统管 分用，按亩收费；包井到组、到户、到劳、联产计酬。机电井费用可由生产队统管，逐步实 行单井核算，可采取养井田，按收入提成或按亩收水费，解决养井费用。1984年为进一步适 应农村家庭联产承包责任制的新情况，一些地方出现把机电井长期固定给承包户，使承包户 对机电井使用和管理有更大的自主权。为使机电井变更权属与农业生产紧密结合，省水利厅 提出《关于变更机电井权属的几项规定》，要求凡变卖机电井要经群众民主讨论，多数群众 不同意时不要强行处理，买井也要坚持自愿的原则。提倡变卖适合一户或几户经营，用于发 展水田、菜田、旱田或经济作物灌溉的机电井，以及主要用于抗旱坐水种的大口井。其他具 有社会性公益性的机电井不宜变卖，仍由村屯集体管理。机电井所有权归个人，仍要承担提 供抗旱灌溉用水的任务，实行有偿服务，合理征收水费等。全省机电井管理通过联产承包， 实行经济责任制等办法，效益明显提高。1985年仅绥化地区的统计就有5300眼井，达到单井 效益超百亩，产量超历史，产值超万元的“三高井”。