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第一节 集中统一管理

  一、生产调度为中心的集中统一管理
    大庆油田的开发,是在国民经济严重困难时期,国家急需石油的情况下开始的。参加勘 探、开发的队伍,来自全国的几十个单位。在仅仅两、三个月时间内,几万名职工、几千台 设备集中松辽盆地参加会战,客观上迫切要求有一个高度集中的生产指挥系统。当时的会战 工委,根据石油部党组的要求,于1960年3月31日,成立了会战总指挥部总调度室,负责油田 日常工作的全面指挥和生产调度。总调度室设有值班室、综合运行组、地下调度组、生产组 、投产衔接组、三配一调(配人员、配设备、配材料,统一调度指挥)组和办公室,1962年 以后成立岗位责任制组。
    值班室昼夜值班,负责处理日常生产事务,调动设备、人员,了解施工现场进度,掌握 采油厂原油产量,原油外运和库存。各专业组主要是组织现场调度,进行调查研究,为领导 提供生产活动信息,解决生产中各种问题,掌握动态,了解生产进度,组织工序衔接,对上 级进行综合汇报。
    油田日常生产指挥以调度为中心,除总指挥部设有调度室外,各指挥部、厂设有综合调 度室,指挥部下设的矿、大队设有生产调度室,形成比较完善的三级调度网。各级调度员为 了把会战迅速打上去,争取早出油,多出油,跑遍油田,进行现场指挥,哪里有会战,哪里 就有调度。
    各级调度员由懂生产、会管理,敢于严格要求的人担任。调度员既是生产指挥的协调员 、情报员,又是实际生产的指挥员。在一定情况下,具有必要权限,既能调动人员、设备, 又能停止某项不合规程的工作。
    1963年,随着油田建设的发展,油田管理工作进一步集中,把生产、科技、计划、财务 、劳资、物资等企业管理工作捆在一起,成立了生产办公室。办公室设置由8大总工程师负责 的规划、钻井、采油、水、机、电、基建、地质等8个专业管理系统,形成统一集中的管理体 系。
    生产办公室的日常办事机构为总调度室。日常生产以调度为中心,政治、生产、生活溶 为一体,生产到哪里,生活就跟到哪里,思想工作就做到哪里。凡是动用人员、设备、占用 时间、召开会议都由总调度室归口下达。当时称为“一捆一口一个漏斗”。日常生产中对上 的汇报,对下的指令,作业计划,生产分析,综合平衡和组织协作都由总调度室组织进行, 避免了多中心,打乱仗,使日常生产做到井井有条。
    从1963年建立以生产办公室为中心,以总调度室为其办事机构的生产指挥系统以来,直 到1970年,这套管理办法才逐渐发生变化。
    二、会战
    1960年大庆油田建设开始,全国各地支援大庆人员达5万多人,大多数是军队转业干部和 部队集体转业官兵。如何组织这支队伍,动员这支队伍把大庆油田迅速开发起来,是摆在当 时会战指挥部面前的重要课题。根据党中央、国务院和中央军委的指示,石油部要求在短期 内组织五万多名工人、解放军官兵、科技人员集中于大庆草原上,限期探明油田,采出石油 。会战领导小组采取“会战”形式,把军事上的集中兵力、速战速决的方法运用在大庆油田 建设上,以求迅速摆脱困难局面,把职工的最大劳动热情和贡献精神发挥出来。当年在萨尔 图油田就组织了勘探会战、钻井会战、基建会战和“干打垒”会战,使几万名职工在大庆站 住脚,建成了100万吨的原油生产能力,产油97万吨,取得第一个会战成果。会战由此成为生 产管理的一个重要方法,“会战”一词也就成为集中统一管理的同义词。各种军事术语在大 庆也广泛流行开来,诸如“会师大庆”、“挥师北上”、“集中优势兵力打歼灭战”等。
    “会战”是一种军事命令形式的管理,要求限定时间、限定项目、限定质量地完成任务 。“会战”项目大到一个油田,小到一口井,一条管线。按层次分:有油田组织下达的大“ 会战”项目,集中几个公司、厂大兵团作战,如喇嘛甸油田“会战”、葡萄花油田“会战” 、乙烯原料工程“会战”;有公司、厂下达的中“会战”项目,如完成某个站、某个区块“ 会战”;有矿、大队组织的“会战”,也有中队、小队组织的“会战”。按类别分有勘探“ 会战”,钻井“会战”,机械修理“会战”,管线土方“会战”,材料拉运“会战”,保温 “会战”,干打垒“会战”等。在当时的历史条件下,采取“会战”的形式,对促进油田建 设,加快油田开发具有重要意义。