第六节 安全
一、安全机构
石油管理局安全监察处,是油田安全工作的主管部门,设有安全设术组、锅炉压力容器
组、事故调查处理组、车辆管理调配组,附属一个锅炉压力容器检验所。
1960年成立安全处,“文化大革命”初期被撤销。后成立了安全组,隶属于大庆革命委
员会生产指挥部总调度室。1972年,贯彻中共中央《关于加强安全生产的通知》,大庆党委
下发了庆发(72)37号文件,决定成立大庆安全委员会,由政治部、生产部、人保和后勤部
的有关领导参加。
安全委员会下设办公室,设有技术组、消防组、交通管理组、工业卫生组和综合组。各
厂、公司也相应成立安全委员会及其办公室,以加强全油田的安全管理。同时,恢复成立了
油田技术安全处,隶属于生产办公室。1983年,政企分开,石油管理局生产协调部设专门机
构管理安全生产,对外称大庆石油管理局安全监察处。局属各厂、公司设安全科,大队(矿
)设专职安全员,中队(小队)设义务安全员,构成局属四级安全网。
现在全局设安全科42个,共有专职安全干部1162人,义务安全员5843名。
二、制度措施
根据1960年以来的生产实践,大庆油田逐步总结出一套安全制度。如“安全生产责任制
度”、“油田三级动火审批制度”、“爆炸物品管理制度”、“安全检查制度”、“安全教
育制度”、“安全卫生标准”等。这些制度在“文化大革命”初期被当作“资产阶级”的“
条条框框”破除。使油田接连发生重大事故。如井下封隔器车间大火、供应橡胶库大火、东
风菜窖大爆炸、供应二砖厂砖窖倒塌、输油管理处大罐冒顶等,安全生产处于被动局面。19
72年1月14日,决定恢复原有的安全生产制度,并将这些制度汇编为“油田安全生产管理制度
”,以庆生(72)4号文件下发。其中包括:安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制
度、油田用火管理制度、事故报告及处理制度和油田安全、卫生规定等。1973年1月,又下发
了爆炸材料安全管理制度。1975年10月,下发了受压容器安全管理暂行规定等。
中共十一届三中全会后,石油管理有关部门结全生产实际,对以前的各项制度统一进行
修定,加上油田生产新技术、新工艺、新机具带来的安全管理措施,于1982年编制了《安全
生产管理暂行规定》。该规定17章,115条,主要内容有全局安全系统组织机构的设置和担负
的职责,安全技术管理和安全技术监察,施工作业和油田动火,车辆管理,机械电气设备管
理,锅炉和压力容器管理,要害部位和危险物品管理、工业卫生和劳动保护措施,事故调查
和处理办法等。这些制度的实施,对油田安全工作起到了积极促进作用。
在安全措施方面:
一是广泛开展了安全月活动。按照国家有关部、委和黑龙江省的要求,从1980年开始,
大庆石油管理局每年五月都认真组织开展“安全月”活动,以月促年,不断提高油田安全管
理水平。通过安全月活动,促进了安全工作,生产事故大幅度降低。
二是全面进行了安全技术培训。在各厂自培基础上,1982年管理局集中举办了主管安全
生产的厂长,安全科长参加的培训班,每期两个班,主管安全生产的厂长一个班,安全科长
一个班,每期15天,全年共办四期。培训班集中讲授劳动保护概论、事故统计、锅炉安全监
察、防火、灭火常识、交通安全管理常识、尘毒危害及职业病防治常识、预测常识等,共培
训安全干部985名。通过集中培训,安全干部的专业化水平有了明显提高。
对于特殊工种,如锅炉工、焊工、电工、起重工,管理局采取统一培训、考核,合格的
颁发操作证,共颁发安全操作证19543名。
三是加强安全技术检验。1981年5月,石油管理局经省劳动局批准成立了锅炉压力容器检
验所,主要担负油田锅炉和压力容器的安全监测和仲裁工作,目前有技术干部和技术工人12
5名。通过对锅炉和压力容器的安全技术检验,及时消除了一些事故隐患,使油田的锅炉,压
力容器事故大幅度下降。
三、油田消防
1.消防设施
大庆油田消防设施,按照国家要求和油田实际发展的需要,在人口超过2万、面积超过1
0平方公里的城镇和重点保护目标,确定消防站位置,消防车能够5分钟到达最近一个重点火
场或较大区镇,10分钟后到达一般站库和中心村。建成的13座消防站,保证从接警出车驶上
公路不超过2分钟。消防站实力配备比较合理和具备独立作战能力。
大庆消防水源较为丰富。1966年以前,消防部门水源主要是油田加水站和消防栓。1979
年以后,消防部门注意扩大消防水源利用率,在油田注水站、农用灌溉井、民用水塔普遍安
装消防接口。全局60座注水站,49多个水塔和部分锅炉房,普遍安装消防用水接口,可共消
防用水达1028处,保证了灭火用水的需要。
1979年以后,消防通讯设施有了较快发展。会战初期至1976年,一直使用磁石交换机,
由于通讯设施落后,报警时间较长,贻误扑救时机,致使火灾损失较大。1976年,配备了60
门的供电交换机,同时装备了单功电台。1982年以来,消防通讯设施不断完善,消防队伍采
用了国内较先进的纵横制交换机和火警调度专用机,单功电台也被大功率双功电台所代替。
铺设通讯线路1.1万公里,铺设通讯电缆880公里,保证了消防通讯迅速准确。
油田消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针。由局防火办公室和消防支队统一组
织,统一指挥,履行消防监督和火灾扑救任务。自1960年3月,建立第一支消防队以来,到1
985年未已发展到13个公安消防中队和6个企业专职消防队,消防队员由初期的146人,增加到
1100人;执勤消防车由7辆增加到153辆;固定资产由52万元增加到1269.8万元。20多年来共
扑救火2691起,灭火成功率平均达到98%。同时各厂、公司配备了专职消防干部。各大队中队
配有义务消防员,严格执行动火三级管理。
2.消防
针对油田民用火灾多于工业火灾、夜间火灾多于白天火灾,高温高压易燃的火灾多等基
本特点,按照“预防为主、防消结合”的方针,大庆油田消防部门每年召开各种类型的防火
工作会议,深入基层宣传防火知识,印发各种防火宣传材料,并通过报社、电台、电视台向
群众普及防火知识。同时,各种安全生产检查中,把防火安全工作作为一项主要内容,促进
防火安全的开展。
消防部门明确职责,实行分级管理。消防支队设置六个防火科,配备干部25名,分别负
责一级重点单位42个,按管理范围,负责本管区的防火工作。由于加强分级管理,油田所属
单位普遍达到了全国重点防火单位“十项标准”的要求。
1970年消防部门建立了防火建审系统,先后制定了《建筑设计防火审核规定》、《临时
建筑防火审核办法》等地方性法规,共审核建筑项目5408项,对于其中,违反防火规范的87
个项目,都帮助落实了改进措施。
在消防队伍基本功训练上,大力开展练兵热潮,培养干部战士在各种环境适应灭火作战
的能力。1964年和1978年,大庆消防队参加全国石油系统和黑龙江省消防基本功比赛大会,
分别夺得团体总分第二名。
四、重大事故
1962年5月8日,油田中区一号注水站发生重大火灾事故,起火原因是柴油机排气管喷出
火花所致,厂房、设备全部烧毁,经济损失160万元。
1967年5月30日,大庆炼油厂通勤车由光明村返回龙凤途中发生翻车事故,造成18人死亡
,5人重伤。
1967年9月9日,大庆炼厂加氢车间泵房爆炸,造成45人死亡,装置被毁坏,停产2年。
1969年11月26日,东风接待站菜窖因天然气泄露发生爆炸,致使菜窖倒塌,造成8人死亡
、4人重伤。
1970年2月2日,油田供应仓库萨尔图橡胶库发生火灾,烧毁轮胎1800套及其它橡胶制品
,经济损失114万元。
1972年4月,油田供应指挥部缝纫厂发生火灾事故,烧毁厂房820平方米,设备121台,棉
工服1000套,棉花10300斤,经济损失11万元。
1973年10月20日,油田北Ⅱ地下油站爆炸起火,死亡3人,站内设备全部毁坏,经济损失
20,5万元,减产原油6530吨。
1976年5月20日,油田勘探指挥部古城子家属基地放电影发生火灾事故,因门窗堵塞,房
顶落架,烧死118人,伤58人。
1984年12月10日,油田北三联合站因油泵房顶留头阀门故障,致使大量油气外泄,引起
爆炸起火,7人死亡,烧毁机泵1台,造成8座中转站174口油井停产,影响产油量4930吨,经
济损失51861元。