1960年大庆石油开发会战初期，大庆地区为黑龙江省安达县所辖。1961年安达县改为安 达市，大庆地区设萨尔图区。1962年6月，周恩来总理视察大庆时提出，大庆这类石油矿区， 可实行政企合一的体制。1964年6月撤销安达市，恢复安达县。1965年1月在油田成立政企合 一的安达特区，中共松辽石油会战工作委员会即为中共安达特区委员会，松辽石油会战指挥 部即为安达特区政府，形成了一套班，子，两块牌子的政企合一体制。
　　　　1966年“文化大革命”开始。1967年3月，大庆油田实行军事管制。1968年5月成立大庆 革命委员会，仍沿用政企合一的体制。1973年3月、大庆油田军事管制撤销，成立了中共大庆 委员会，中共大庆委员会书记和大庆革命委员会主任均为宋振明。
　　　　中国共产党十一届三中全会以后，1979年12月成立大庆市。1980年2月成立大庆石油管理 局。大庆市与大庆石油管理局党政领导仍实行一套班子，两块牌子的政企合一的领导体制。 中共大庆市委也是大庆石油管理局党委，大庆市正、副市长也是大庆石油管理局的正、副局 长。中共大庆市委书记、中共大庆石油管理局党委书记陈烈民．大庆市市长、大庆石油管理 局局长王苏民。