1949年中华人民共和国成立后，统一了全国贸易工作，建立起商业部（当时称贸易部）
系统的集中统一的国营商业。黑龙江地区商业厅系统的各专业公司分别成为国家各专业总公
司分支机构，实行统一管理，统一经营（东北行政委员会撤销前，曾隶属东北区各专业公司
）。之后，机构逐渐划细，经营范围相应扩大，经营网点不断增加，逐渐成为商品流通的主
渠道。
建国30多年来，国营商业的发展基本上可分为3个时期。
1949——1957年，为国营商业在市场上主导地位建立时期。这一时期黑龙江地区国营商
业在中央及东北地区统一部署下，一方面组成了新的完整的商品批发系统和网络，控制了粮
食、棉花、布匹等重要商品货源并全面占领了批发市场。国营商业批发额占社会批发总额的
比重，1949年占53%，到1955年达到93．4%。其中商业厅系统所占比重由1949年占41．7%，1
955年提高到78．5%。
与此同时积极扩建、新建一批零售网点，扶持和发展供销合作社、消费合作社，扩大推
销，增加市场零售比重。国合商业占市场的零售比重由1950年的56．3%，1957年提高到82．
3%，其中商业厅系统零售额1957年为4．8亿元，比1950年提高6．7倍，占社会零售比重提高
到24．8%（1949年为13．7%）。
1958——1978年，为单一的国营商业发展时期。1958—1960年和1966—1976年这两个历
史阶段，由于“左”的错误影响，导致商业经济成分单一化，特别是城市市场几乎变成国营
商业独家经营。国营商业广大职工为搞好市场供应，做了大量工作，保证了人民生活的基本
需要。但整个市场上商业网点减少，出现了买东西难、吃饭难、住店难。
1978——1985年实行经济体制改革，多种商业经济成分发展，国营商业的商业机构、人
员和社会零售额比重相对下降。但是，由于国营商业仍然掌握了石油、棉布、肉食、蔬菜等
关系国计民生的重要商品货源，而且占有批发商业的绝对优势，同时各大城市还发展了一批
大中型零售商店，因此，在整个市场繁荣活跃中仍然发挥着主导作用。
一、省、市、县专业公司
黑龙江地区在建国前，便设置了百货、粮食、土产、煤建四大专业公司。建国后，陆续
划细增设专卖公司、五金公司、医药公司、花纱布等省公司。各市县根据市场需要分别设立
了相应的专业公司。省公司在1952年以前是实体经营单位，直接从省内外采购商品，在全省
系统内进行商品调拨分配。二级站成立后，省公司变为企业管理机构。市、县公司一部分转
为企业管理公司，但还有一部分继续兼营业务。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4市的化
工原料公司，既管理企业，又直接经营二、三级批发业务。一些县城的公司实行“公司坐店
”的管理体制，一套机构、两块牌子，既是公司又是三级站。1956一1958年期间成立的贸易
公司，都是政企合一单位，既管理又经营。1984年，随着改革的深入，百货、纺织、五金、
糖酒等省公司变为经营管理型公司。大部分市县公司“坐店”，一部分实行批零一体化。到
1985年底，商业厅系统的百货、五金、糖酒224个省市县级公司中，兼营业务的190个，占84
．8%。
二、工业品采购供应站
工业品采购供应站（以下简称二级站），是组织地区性商品流通的大型批发企业。在成
立二级站前，1950年11月，原松江省在牡丹江、佳木斯市百货公司基础上，分别建立了百货
中心公司，负责对经济区供应商品。其供应区域是：牡丹江供应区为牡丹江、穆棱、宁安、
东宁、密山、虎林、宝清、林口、鸡西等市县。佳木斯供应区为佳木斯、富锦、集贤、依兰
、汤原、鹤岗、桦南、勃利、双鸭山等市县公司。1951年初，原黑龙江省相继在齐齐哈尔、
绥化、北安、白城子、肇东设立了百货站。供应区域是：齐齐哈尔站供应黑河、嫩江、讷河
、富裕、林甸、甘南、泰康、龙江、景星等县以及齐齐哈尔市。绥化站供应海伦、绥棱、铁
力、庆安、望奎、绥化等县。北安站供应克东、德都、通北、拜泉、克山、泰安、北安等县
。白城子站供应洮南、泰来、大赉、安广、开通、瞻榆、白城子等县。肇东站供应肇东、肇
州、肇源、安达、兰西等县。当时哈尔滨经济区的拉林、五常、双城、呼兰、巴彦、宾县、
延寿、通河、木兰等县的商品供应则直接由省公司供应，直至1951年下半年建立哈尔滨地区
百货批发站，才改由哈尔滨站供应。这时的中心公司（站），不是一级独立核算单位，经营
活动多是受省公司委托，为供应区的市、县公司代办商品采购和按省公司统一部署进行商品
调拨。
1951年6月和1952年10月，东北贸易部和中央财经委员会先后提出了按经济区设置花纱布
、百货二级站。据此，黑龙江省在1954年将北安二级站撤销，原属供应区分别划归绥化和齐
齐哈尔站。之后，又撤销肇东二级站，业务划入哈尔滨站。白城子站随着行政区划变动，划
归吉林省。1955年8月，又将绥化二级站撤销，经济区全部并入哈尔滨站。1960年6月为强化
对大庆石油区的供应，一度在安达县成立过百货、工业器材、医药站，1962年撤销。至此，
省内哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个经济区及按经济区设置二级站的格局基本形成。
1958年以后，二级站的设置及领导体制曾有过几次变更。一次是1958年，二级站由省管
改为市地管理。为时一年，1959年根据全国商业厅局长会议精神及李先念副总理关于“二级
站要立即收回，由省统一领导”的指示，黑龙江省恢复了由省管理的体制。另一次是“文化
大革命”期间，1970年4月，将二级站改为按行政区设置。撤销了原哈尔滨各二级站，分别在
绥化、肇东、伊春、北安（黑河地区）、哈尔滨（松花江地区）建立百货（含纺织品、烟酒
）、医药（含药材）、五金交电化工二级站。齐齐哈尔二级站交嫩江地区领导。二级站按行
政区设置后，市场分割，商品迂回倒流，造成很大浪费。据1971年省商业厅调查，哈尔滨地
方工业产品，从进到拨平均由15天左右延缓到35—40天；从上海进货由过去平均17天延长到
40天；零担比重由过去占运输总量的15%增加到40%；在途商品由15%增加到30%。1972年4月，
根据商业部关于二级站设置必须坚持按经济区组织商品流通，按经济区设置的通知，黑龙江
省革命委员会调整了二级站的设置。撤销松花江、绥化、肇东、黑河地区各二级站，重新组
建哈尔滨各二级站，伊春地区的二级站业务也并入哈尔滨二级站，恢复了按经济区设站的格
局。1983年，在经济体制改革中，省商业厅在齐齐哈尔市进行了批发体制改革调查与试点工
作，提出了“同城二、三级批发企业合并的实施方案”，1984年4月，经省政府同意批转各地
。10月，按照商业部和省政府商业体制改革方案要求，将省属二级站（包括哈尔滨商业储运
公司，哈尔滨商业中转站）全部下放所在城市。
二级站成立以来，按经济区组织商品流通，成为黑龙江省内工业品收购和省外进货的主
干线；向各市县调拨供应商品的主渠道；大宗商品的“蓄水池”，对稳定市场，保证需要起
了决定性作用。60—70年代，全省国营商业从省外及省内购进的工业品总额中，二级站所占
比重以及省内销售的工业品中，由二级站提供的货源一直占75—80%。进入80年代二级站上述
比重有所下降。
三、市县批发站
市县批发站（以下简称三级站）是市县工业品公司下设的（或兼营的）向本系统零售商
店、农村供销社及社会商业进行批发的专业批发企业。
建国初期，黑龙江地区便开始有了三级批发站。原松江省有批发站19处，均为百货行业
。之后随着专业公司不断划细，批发网点逐渐下伸，从1952年起，各县逐渐设置了百货、纺
织、五金、烟酒、医药等批发站，大中城市更多些。到1955年末，全省67个市县已有三级站
477处，其中设在集镇的有88处。之后，三级站的设置基本上是稳定的。到1985年，全省国营
商业系统三级站共有499处。
长期以来，在计划经济体制下，三级站的货源主要是从二级站进货（哈尔滨市三级站享
有二级站待遇，可直接从省外进货，但计划商品仍由省统一分配），占进货总量的80—90%。
此外，三级站还安排当地加工订货，有的还有附属企业自行加工产品出售，也向省外采购少
部分非计划商品。三级站是供应城镇零售商店货源和供应农村供销社货源的基本渠道。改革
开放以来，打破了国营商业“二、三、零”单一的商品流通格局，三级站的进货渠道增加，
逐渐扩大了从省外和工厂直接进货，同时加强了对社会批发，有的三级站还实行批零兼营。
四、农副产品采购站
农副产品采购站，是国营商业直接从生产者手里收购农副产品，进行调拨批发的企业。
黑龙江地区最早的农副产品采购站，是1949年成立的土产公司土特产品收购站（后业务
交出）。1954年，食品公司系统成立食品收购站（最早称为经营点），收购猪、牛、羊、禽
、蛋。开始是肇东、绥化、海伦、阿城等较大县份在交通要道或较大集镇，为方便农民交售
生猪而设立起来的，而后逐渐增多。1971年后，为便于组织生产，落实派购任务，重点产猪
县普遍在人民公社所在地设立食品收购站。1972年全省食品收购站达到527处。各食品收购站
收购的猪、牛、蛋等，全部上交市县公司，统一外调或批发。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、
佳木斯以及工矿城市蔬菜公司，1956年在原市供销社系统蔬菜供应站的基础上，根据方便菜
农就近交售蔬菜的原则，按市属区分别设立了少则三五处，多则七八处蔬菜采购供应站（简
称菜站）。负责组织菜农上市和向零售商店分拨蔬菜。全省农副产品采购站，1965年为320处
，1978年增加到834处，1985年达到902处。
农副产品采购站，初期任务主要是收购产品，而后随着国家和省对农副产品产销政策的
调整，又担负起组织落实生产计划（或派养任务），协调解决生产中的困难，督促有关部门
兑现优惠政策等任务。
五、贸易中心
贸易中心是1984年按照全国商业体制改革要求出现的新的综合性的、集代理业务与批发
业务为一体的批发企业。
黑龙江省从1984年起试办贸易中心，当年兴办70多处。大体分三种类型。一种是经营型
。其中又分为以国营批发为主体，总揽百货、五金、糖酒等二、三级站为一体（有的还包括
纺织、生产资料），具有经济法人资格，统一领导，统一核算（哈尔滨和肇东工业品贸易中
心）。还有的是国营批发企业原摊未动，只挂贸易中心牌子，内部增设信贸科，交叉经营垮
行业商品，开展议购议销业务，属于这种类型的居多。第二种是服务经营型。由若干批发企
业组成联合体，统一领导，分别核算。有的（如省商业服务中心）则是以代购代销为主，本
身经营为副。第三种是管理型，双鸭山、伊春等地单独组成工业品和副食品贸易中心，本身
不经营业务，负责领导和管理所属批发企业。
由于对贸易中心模式概念不清，性质、任务以及同批发企业关系不够明确，许多贸易中
心经营无大起色，效益不理想，1985年，大多数贸易中心恢复了原来的批发企业形式。到19
85年底，贸易中心只剩下17处。
六、零售商店
（一）网点建设
黑龙江地区在解放战争年代各贸易公司便开始建立营业部或商店。建国后，开始多称百
货商店。1950年初，原松江省已有百货零售商店100处。是年3月，东北贸易部决定，在城市
及工矿区扩大国营零售店网。黑龙江地区各省着重发展了大中城市、工矿、林区、垦区的商
业零售商店。到1952年，全地区已发展到461处。1955年下半年，黑龙江省商业厅接管了哈尔
滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗、鸡西、双鸭山等市县联社8个，基层社137个，门市
部598个，并改为贸易公司领导的综合商店。1955年卖钱17613万元，仅次于百货、花纱布公
司系统，居国营商业零售额第三位。而后，随着对资本主义工商业的改造，加速了国营零售
网点的发展步伐。到1957年，全省国营零售网点已发展到1085处，比1952年增加了624处，整
个城市及工矿林区市场基本形成以国营商业为主体的零售商业格局。1957年以后，城市国营
商业零售网点虽继续增长，但势头减缓。到1965年发展到1675处（据1964年末统计，营业面
积为56万平方米，其中70%以上是清末民初的旧房）。但由于社会其他经济成分网点大量并撤
，社会商业网点总量减少，尽管国营商业发展了一批代销经销店，但国营商业零售网点仍处
于超负荷运营状态，居民买东西十分不便。“文化大革命”10年间，零售网点建设工作基本
上处于停顿状态。1979年以来，根据党中央和国务院多次强调要加强城乡零售网点建设的要
求，全省各地商业部门，采取了多项措施，加强了零售商店的扩建、改建、新建工作。哈尔
滨、牡丹江两个城市从1982年起，实行“城市新建居民住宅，应当坚持拨出7%左右的面积作
为商业用房，或者拨出相应的投资、材料修建商业网点”的规定。哈尔滨市到1985年共收缴
网点费3265万元，用以改建了各类网点。许多市县多渠道筹集资金，新建一批大中型商店，
改造一批老店，提高了服务能力。到1985年，全省国营商业零售网点发展到1855个，其中经
营副食品类的776个，食品类的111个，日用品类的506个，纺织品类的26个，五交化类的136
个，石油类的205个，其他95个。而且，网点不断趋向大中型化。每个网点平均职工人数增加
，1985年达到59．5人，比1978年36．9人增加22．6人。
（二）网点类型
建国初期，国营商业零售网点，主要是百货业和综合性商店。而后逐渐划细，先后建立
起五金、交电、纺织、文化用品、煤建、医药、副食品、食品、蔬菜等各类商店。60年代，
除扩大大中型商店及综合性商店外，还在大中城市发展了一批专业零售商店。一是专业用品
商店，1963年在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4市，先后成立文化用品和钟表、眼镜、
缝纫机等专业商店，专门经营高中档中西乐器、大型体育用品、照像材料、缝纫机零件、钟
表零件、唱机零件、眼镜零件、测绘用品等。1965年相继成立了经营水暖零件，标准紧固件
，消防器材和石棉制品专业商店。二是按特定供应对象的专业商店，60—70年代开始设立了
民族用品商店。在大中城市相继建立妇女儿童用品商店，从妇女儿童用的衣着、鞋帽到儿童
玩具、化妆品、卫生用品等种类齐全，高中低档配套。劳动保护用品商店，到1974年大中城
市工矿区已有11户专门经营劳保用品的商店。友谊商店，专门供应外宾、侨胞所需的高档商
品及工艺美术品。三是按商品大类设的专业商店，先后在大中城市建立毛皮、鞋帽、服装、
针棉织品、小百货、自行车、收音机、家具、器皿等专业商店。
发展大中型零售商店（场）。1953年哈尔滨市把1948年建立的百货公司道里分公司改称
第一百货商店，60年代扩建为黑龙江省第一个大型国营商店。在50—60年代，各大中城市和
县城，都先后建起了以百货业为主的大中型商店。其特点都是以第一百货商店牵头，按顺序
排列，大中城市一般5—10处，县城3—5处，成为市县零售市场的骨干。这一时期影响较大的
商店有：哈尔滨秋林公司（2000平方米）、道里市场食杂商店（6000平方米），齐齐哈尔联
营百货商场（4667平方米），牡丹江爱民百货商场（2000平方米）、第一百货商场（1700平
方米），佳木斯第一百货商店（1000平方米）、第一副食品商店（2200平方米）。“文化大
革命”期间，基本没搞大中型商店的建设。
进入80年代，各大中城市广泛集资，突出了大中型商店的建设，使黑龙江省大中型国营
商店的发展速度加快，规模日益扩大，设施日趋现代化。较突出的如哈尔滨秋林公司，由二
层楼2000平方米，扩建为1．2万平方米，1985年销售额达1．5亿元。牡丹江市百货大楼由原
“一百”的1700平方米，1980年扩建为9200平方米，经营品种由五六千种扩大到2万种以上，
1985年销售额7198万元。佳木斯市1978年新建百货大楼7000平方米，1985年扩大到8530平方
米，当年销售额6492万元。大庆市新建百货大楼8613平方米，1985年销售额5547万元，并先
后建立了3000—6000平方米的萨尔图商场、乙烯商场、天桥商场、让胡路商场。伊春市建起
了8400平方米的百货大楼，还建了五交化大楼、人民商场等。其他工矿区也都兴建了一批大
型商场，县城也先后兴建了一批中型商场。此外，规模在万米以上的牡丹江商业大厦、齐齐
哈尔百货大楼也已破土动工。这些大中型商店（场），都成为当地市场的窗口和门面，卖钱
额和利润逐年大幅度增长，在市场竞争中占据明显的优势。
