1955年以后，由于国营商业在批发和零售两方面都已占据绝对优势，虽然对私营商业进 行了一些安排，但仍难以维持。据1955年调查资料，全省当年第一季度购买力比上年同期提 高5%，而私营商业卖钱额却继续下降，1月份比上年同期下降40%，2月份下降34．1%，3月份 继续下滑。牡丹江市坐商中，坐吃老本的占34．6%，勉强维持但困难很多的占38．6%，只有 26．8%的户稍有盈余。行业上，主要行业困难多，62户棉布、服装经销商中只有5户稍有盈余 ，百货、医药、文具、干鲜果品等行业多数难以维持，失业人员增多，社会不安定因素扩大 。10月，省委召开私改工作会议，纠正“只安排不改造”，“安排与改造脱节”的偏向，并 规划在1957年前把资本主义工商业经济基本上纳入国家计划轨道，私营商业绝大部分实现合 营、经销和代销。10月29日，毛泽东主席邀集中华全国工商联合会的委员举行座谈会并发表 了重要讲话。提出资本主义工商业改造即将走向一个新阶段。11月，中共中央政治局通过了 《中共中央关于资本主义工商业改造问题的决议（草案）》，明确了对私营商业的改造，要 从原来的只搞经销、代销，个别公私合营，提高到一切主要行业分别实行全行业或大部分行 业公私合营的水平。12月，省委召开会议，传达了中央关于资本主义改造问题的精神，决定 迅速改变黑龙江省对私营企业改造工作没有准备或准备不足的被动局面，进一步加强领导并 提出到1957年把私营商业90%以上改造为各种形式的国家资本主义商业，其中资本主义商业全 部公私合营。12月底，省工商联召开执委扩大会，会后很多工商业者纷纷酝酿全行业公私合 营。
　　　　进入1956年，形势发生了突飞猛进的变化。年初北京市全行业公私合营的消息传来以后 ，尽管各方面条件不成熟，准备工作也不够，但“形势逼人”，黑龙江省私营商业的全行业 公私合营的步伐便大大加快。1月15日以后，全省掀起了公私合营的高潮。先是各大中城市锣 鼓喧天，游行报捷。1月20日，哈尔滨市私营资本主义商业全行业公私合营，第二天齐齐哈尔 、牡丹江、佳木斯也宣布全部完成工商业改造。从全省看，合营程序一般分三步：第一步是 行业申请，分期批准；第二步是资产由资本家自查自点，自估自报，工人监督，行业审核政 府批准；第三步是人事安排和企业改组。到2月末，全省资本主义商业全部实现了公私合营。 组建公私合营商店1534户，合营人员11924人，资金930．8万元（其中私股873．2万元）。
　　　　公私合营，就是将资本主义商业的全部资本，包括固定资产、流动资金，转归合营企业 使用，按年息5厘付给资本家固定股息，企业由资本主义私有制转为社会主义公有制。参加公 私合营企业的资本家成为企业的工作人员，其中多数人被安排为企业的领导人，享受与职工 同等待遇，原来的投资不再分劈利润。
　　　　所有公私合营商店，都由国营专业公司按行业归口领导，视同本身的经营网点，执行有 关商品采购和供应政策，执行国营专业公司的各项计划、财务、物价及企业管理制度。为加 强合营企业的管理与领导，由国营专业公司派出公方代表参与企业领导，其主要任务是贯彻 执行党和国家的方针政策，团结教育资方人员，加强思想政治工作，依靠职工推动企业搞好 经营。
　　　　私营商业实行公私合营后，原有的从业人员，包括资方实职人员在内，原则上全部包下 来安排工作。原在私营企业担任经理或副经理的资方人员，一般都安排为合营企业的经理或 副经理。年老体弱的由子女顶替。到1957年在职私方人员总数为8207人，其中吸收到国合企 业内的545人，留在公私合营企业内的7607人。在职私方人员对企业投资总额494．5万元，当 年在职私方人员所得工资为549．1万元。
　　　　公私合营，调动了私方人员，特别是职工的积极性，纷纷刷洗门面，扩大经营品种，积 极筹措资金。由于货源有了保证，社会信誉度提高，卖钱较合营前大幅度提高。1956年合营 当年卖钱额10499万元，1957年增加到18526万元，提高77%。1957年实现利税1796万元。公私 合营后，人心安定，市场稳定，促进了工农业生产和整个国民经济的发展。但由于改变过快 ，工作过粗，合营后出现了网点并店集中，经营品种重大轻小，原有的一些经营特点没能保 持。
　　　　1958年“大跃进”后，又大搞升级过渡，到1958年末，公私合营网点944户，比1956年合 营时减少590户。1959年后，基本上都变为国营商业。造成网点减少，形式单一，给搞好市场 供应遗留下一些问题。