黑龙江地区的饮食服务业，包括饮食、旅店、理发、照相、浴池、洗染、冷饮等行业，
其中以旅店、饮食业出现较早。古者不论，清顺治年间城镇出现后，饮食服务业即渐具雏形
。清末民初形成较为完整的行业，当时的饮食服务业以中小型店铺和摊贩居多，只有哈尔滨
、齐齐哈尔有少数大型饭店、旅馆。1909年（宣统元年），哈尔滨饮食服务业店铺达378户。
民国初期，齐齐哈尔饮食服务业店铺为285户。其后，外商兴办的旅馆、饭店等有所增加。1
913、1914年，犹太人和日本人在哈尔滨开设了旅馆、饭店和西餐茶食店等。1914年黑河有外
商开办的饮食服务业24户，其中日商和俄商经营的各11户。县城的饮食服务业也发展到一定
规模。1926年，双城县有179户，呼兰县有169户。
东北沦陷后，黑龙江地区饮食服务业一度发展较快。哈尔滨市1937年饮食服务业达1753
户。齐齐哈尔市1936年饮食服务业有340户，1939年达461户。佳木斯市1939年饮食服务业达
487户。克山县城1931年到1935年间，新增饮食服务业网点89户，其中各种小食铺43户。在此
期间，日商开设的饮食服务业户数大量增加。齐齐哈尔市1937年日商经营的饮食服务业41户
，1939年增加到91户。哈尔滨市1937年日商经营的饮食服务业273户，其中饮食业143户，服
务业130户。1941年以后，日伪加紧经济统制，物资匮乏，市场萧条，饮食服务业陷入困境。
佳木斯市1944年饮食服务业减少到297户，比1939年下降39%。齐齐哈尔市到1945年8月，饮食
服务业只有147户，比1939年减少69%。
1946年黑龙江地区解放以后，饮食服务业得到恢复和发展。哈尔滨市1947年饮食服务业
3084户，比1937年增加75．9%。齐齐哈尔市1947年饮食服务业恢复发展到412户。县镇饮食服
务业也逐渐繁荣。讷河县的讷河、拉哈两镇，1948年饮食服务业144户，其中饭店83户，服务
业61户。
中华人民共和国成立后，黑龙江地区各级政府加强了领导与管理，饮食服务业得到进一
步发展。1949年，黑龙江地区饮食服务业11386户，1953年增加到13807户，1955年达15482户
，分别比1949年和1953年增加36%和12．1%。饮食服务业的营业额，1947年为1947万元，195
3年为6675万元，1955年为5744万元。
1956年1月，省、市、县各级国营饮食、福利公司先后成立，并接管了原由各部门分别领
导的饮食服务业企业，实现了饮食服务业的行业统一领导与管理。各级管理机构成立后，在
发展国营饮食服务业的同时，加强了对私营饮食服务业的社会主义改造。到1956年末，黑龙
江省组成公私合营饮食服务业2087户，合作饮食服务店组3033户，私营饮食服务业仍有2290
户。1957年末，全省私营饮食服务业进一步减少到984户，到1958年末只剩下197户。由于网
点撤并过多，群众生活不便。旅店经常挂“客满”牌子，许多旅客找不到店住，饭店顾客排
队，十分拥挤。1958年“大跃进”，社会就业人口增多，饮食服务市场供需矛盾更加紧张，
“吃饭难、住店难、理发难、洗澡难”等问题日益突出。国营饮食服务业也出现品种减少，
质量下降，技术力量不足，职工劳动强度过大、不安心工作等问题。
1959年6月，中共黑龙江省委财贸部召开全省服务人员代表座谈会，专门研究如何做好饮
食服务工作。15个市县35名厨师、摄影师、理发师以及饭店、旅店、浴池、洗染等行业的服
务员、技工等出席座谈会。会议期间，省委第一书记欧阳钦，书记李范五、强晓初、王一伦
、王鹤峰、扬易辰等接见了与会全体代表。欧阳钦就饮食服务工作的地位和做好饮食服务工
作的意义讲了话，勉励饮食服务业职工热爱本职工作，踏踏实实地为人民服务。会后，各地
进一步加强了饮食服务业工作，服务工作出现了新的起色。
1959年12月，国务院总理周恩来在哈尔滨视察了道外国营三八饭店。周总理同饭店人员
亲切握手，问寒问暖，观看了饭店女厨师的烹调操作和饭店的技术革新成果，勉励大家：“
服务工作是崇高的事业，是很光荣的，要好好为人民服务”。消息传出，极大地鼓舞了全省
饮食服务业广大职工的劳动热情。
“二五”期间，国家和省投资4371万元，用于国营饮食服务业的网点建设。全省各市县
均新建了一批国营饮食服务企业。城市和大的县城建起了规模较大、房间宽敞、吃住两便、
接待会议与旅客住宿兼用的综合服务楼，饮食服务市场的供求矛盾有所缓解。
“文化大革命”期间，国营饮食服务业受到严重冲击，“服务好会出修正主义”的左的
思想，使饮食服务业深受其害。当时，硬要顾客“自我服务”，老字号牌匾被砸，传统风味
饭菜遭批判，服务流行简单化，促成饮食服务业单一经济形式、国营独家经营的局面。在极
其困难的条件下，全省国营饮食服务业职工，坚持正常营业，各项服务工作始终未间断，努
力保证社会和广大消费者的基本需要。
1978年改革开放以来，国营、集体和个体三者一起上，全省饮食服务业，特别是集体和
个体饮食服务业发展迅速，并很快形成了以国营为主的多种经济成分并存的新格局。1985年
，全省城镇以上饮食服务业发展到57026户，从业人员298691人，分别为1957年的6．1倍和7
．5倍，为1977年的23．5倍和4．1倍。其中，国营网点3136个，占5．5%，从业人员65850人
，占22%；集体网点10548个，占18．5%，从业人员155902人，占52．2%；个体网点43342个，
占76%，从业人员76939人，占25．8%。各种经济成分饮食服务业的卖钱比重也有明显变化。
1979年国营饮食服务业占市场销售额比重为87%。1985年基本上形成三分天下局面：国营饮食
服务业占32．9%，集体饮食服务业占25．7%，个体饮食服务业占41．4%。
