1949年建国后，东北地区开始学习苏联经验，编制东北地区的国民经济计划，商业计划 工作也随之起步。原黑龙江、松江省商业厅内开始设立计划科，负责全省商业计划工作的组 织和领导。1950年，中央贸易部颁发了《一九五一年编订国营贸易计划暂行办法》，这是新 中国第一个在全国范围内执行的有关商业计划的文件。据此，两省商业厅均于1951年初分别 制定了《编制国营贸易计划暂行办法》实施细则。明确了编制计划的指导思想、计划种类、 编制程序、送达期限、总结与检查计划等问题。这时期商业计划权限高度集中在中央、东北 局，计划管理形式是单一的指令性计划，省里无权变更，临时性的商品调拨也要由总公司开 出调拨令才能办理；计划的编审程序实行双轨制，即以商业行政部门和专业公司两条线层层 上报下达。这种高度集权的计划体制，是和当时由总公司统一管理、统一经营、统一核算的 商品经营体制相适应的。
　　　　第一个五年计划时期（1953——1957年），国民经济经过三年的恢复和调整后，经济形 势已经好转。与此同时，国营商业也改变商品大调拨、资金大回笼的供给制作法，积极推行 经济核算制，商业计划工作进一步改进与加强。1953年商业部召开了第一届计划统计工作会 议，并颁发了《国营商业计划工作制度》。从1954年起，商业计划改由商业部、总公司直接 管理。1957年国务院发布了《关于改进商业管理体制的决定》，黑龙江省商业计划制度据此 进行了修订，除简化计划指标和减少计划商品数量外，在计划体制上作如下改变：（1）在计 划编报程序上，由原来双线上报改由商业行政部门单线上报；（2）下放计划管理权限，把对 各市、县计划的审批权限，由省下放给专署、省辖市。市、县商业局负责所属企业的管理， 季度计划在批准的总额范围内，可进行各类商品之间、企业之间、批零之间的调整。并可有 一定幅度的机动权；（3）各二级批发站的各种计划，由直接报省改为经当地商业局审查后上 报；（4）各级计划部门，负有对各项计划综合平衡和对整个计划工作统一组织的责任。这一 时期，改变计划管理权限的分工，只是扩大了地方的计划管理权限，没有对扩大企业计划管 理权限作出任何规定。
　　　　1958年“大跃进”开始，黑龙江省贯彻国家经委下达的《关于编报一九五八年计划的第 二本帐的通知》，省商业厅批准的计划为第一本帐，是必成的。地、市商业局根据跃进可能 确定的指标为第二本帐，是期成的。其目的是为了使计划工作顺应国民经济“大跃进”的需 要，发挥地方积极性。与此同时，又在“生产什么，收购什么，生产多少，收购多少”的错 误口号下，盲目扩大计划指标。不仅没有能够使计划促进国民经济的发展，反而动摇了综合 平衡制订计划所必须遵循的基本原则。
　　　　“大跃进”后，市场商品供应日趋紧张，为便于掌握必要的物资，统筹安排，稳定市场 ，从1959年起，商业部加强对商品的集中管理和调拨。是年2月，国务院批转商业部、粮食部 等有关部门《关于商品分级管理办法的报告》，第一次把全部商品划分为三类。第一、二类 商品列为中央管理的计划商品，三类商品由各省管理。这一时期，商业部管计划商品共250种 ，黑龙江省列入计划商品的，在商品目录中达200多种（包括供销社）。开始形成了市场商品 供应越紧张，列入计划范围的商品就越多，计划管理就越集中的局面。
　　　　国民经济经过调整（1963——1965年），市场形势日趋好转，市场商品流通3条渠道恢复 与发展，国营商业体制恢复了专业公司。在计划体制上，又恢复了双轨制。随着小商品的购 销形式的改革，对小商品的计划管理采取了一些灵活性的做法，促进了小商品的生产和流通 。但对一、二类商品仍实行统购、包销的高度集中的计划管理。
　　　　在“文化大革命”期间（1966——1976年），原有计划体制被取消，新的计划体制又没 形成，商业计划体制长期名存实亡。
　　　　1978年以后，商业计划管理进入改革时期。中共十一届三中全会以后，随着商业体制改 革的深入，商业计划体制作了如下改革：（1）改革商品购销形式，调整改革了商业计划管理 办法。工业品购销形式由过去的统购包销改为计划收购、订购、选购多种形式；农副产品由 统购改为合同定购和市场收购。改变了商业制定计划时只从商品资源出发，以产定购，以购 定销的传统办法。（2）减少国家计划商品数量，扩大地方和企业管理商品的权限。全省商业 系统计划商品，由1981年的110种，到1985年减少到24种。（3）改革单一的指令性计划管理 形式。1981年开始把全部计划商品分为部管计划商品和专业会议平衡商品两类，并明确专业 会议平衡商品的收购和调拨指标是参考性的。以后，又正式规定，对部管计划商品分别实行 指令性计划管理和指导性计划管理两种办法。黑龙江省1985年24种计划商品中，有12种仍实 行自上而下的分配式管理，有12种实行指导性计划，自下而上地衔接和编报计划，按需收购 和分配调拨，扩大了市场调节范围，更多地发挥了市场的调节作用。