您的当前位置:

第四节 市场调查

  一、调查研究
    1950年,原黑龙江、松江两省商业厅均在省厅和省各专业公司计划科内配有专职调研员 3——4人,并配合有关部门开展购买力和专项商品的调查研究工作。1954——1963年间,省 商业厅又先后发出《健全计统机构,充实调查研究人员》、《调查研究人员职权范围》、《 关于加强调查研究工作的通知》等文件,并将调查研究工作专列一章纳入《黑龙江省商业系 统计划制度》中,使之逐步制度化。
    黑龙江地区国营商业计划部门,在各个时期调查研究的主要项目,有以下3个方面:
    (一)各种经济成分占市场比重的调查统计
    建国初期,国内市场有5种经济成分,即国营商业、合作社商业、资本主义商业、个体商 业和国家资本主义商业。为适应经济建设和对私营工商业进行社会主义改造的需要,商业部 门定期调查统计私营商业和个体商业的经营情况及其在社会商品流转中的比重变化。1951— —1954年期间,根据国家统计局的要求,还定期对重点市、县进行“社会商品流转公私比重 ”的调查统计。
    (二)社会商品购买力调查
    1951年7月,原松江省商业厅、供销社,根据东北贸易部的指示,联合发出《关于社会商 品供需情况调查》的指示,并抽调各专业公司、县工商科等有关部门近1500名干部,参加这 次大规模的购买力调查。这次调查,对于摸清市场供需底数,编制1952年商品流转计划,提 高计划人员的市场观念,取得较好效果。东北贸易部批转了这次调查的总结报告。1952年, 省经济计划委员会、省商业厅成立了购买力调查联合办公室,对购买力调查的时间、内容等 作了详细的规定。当时,商业部门对购买力的调查计算,采取“典型调查,全面推算”的方 法。1953年后,改为编制居民货币收支平衡表的办法,即通过算大帐的方法,求出居民货币 收入、非商品支出、银行存款和手存现金的增减额,进而推算出计划期的社会商品购买力。 这个办法一直沿用下来。
    社会商品购买力的调查计算,涉及各个部门,计算结果具有广泛的实用性。因此,多年 来是由省计委和财贸主管部门牵头,在省统计局的协助下进行。但国营商业部门一直负责这 项调查研究的主要工作。
    (三)主要商品产、供、销的调查
    1951年5月,原黑龙江、松江两省商业厅分别根据东北贸易部部署,对大豆、豆油、豆饼 、小麦、活猪、鸡蛋、白粗布、白细布、煤、木材、鞋类、汽车内外胎等26个品类,开展了 产、供、销调查和供需平衡计算的研讨。
    1953——1956年,主要商品的调研工作,是按商业部统一制定的《国营商业主要商品调 查研究工作方案》进行。1958年对食糖、火柴、纸张、毛巾、袜子、胶鞋、煤油、汽油、柴 油、石蜡、棉花、棉布、棉纱等58种商品,按照主要商品产销平衡表、农产品产量及收购情 况调查表、商品需要情况调查表、商品供应调查表、石油产品用油定额及用量调查表等5种表 式要求,全面进行调查。1954年的计划商品调查,则以107种计划商品的生产、需要和供应三 笔大帐与各种经济成分所占比重及其发展趋势为主要内容。1955年和1956年,省商业厅继续 对主要商品进行产、供、销平衡调查,调查商品目录增加到191种,调查内容略有调整。
    1958年以后,市场商品供求长期处于不平衡状态,全省商业部门则一直坚持对主要商品 的产、供、销调查,为指导省外采购、促进省内生产、合理分配商品和安排市场供应,提供 决策依据。
    二、市场预测
    黑龙江省商业部门的市场预测工作,是在改革开放的新形势下,从1981年初起逐渐开展 起来的。
    (一)组织机构
    1981年初,省商业厅计划处有3名干部主管市场预测工作。之后,省各专业公司、二级站 也陆续成立市场预测科(组)或配备1——2名专职人员。同年2月,按商业行政部门、专业公 司系统、二级站经济区3条线建立了商情预测网络。之后,又确定绥化、巴彦、讷河、集贤、 宁安等19个县商业科,为省商业厅的市场预测联系点。1984年5月,省商业厅根据商业部和省 政府有关加强市场预测工作的要求,建立市场预测中心,由一名副厅长任领导小组组长,省 厅有关处长和省各专业公司主管业务副经理为小组成员,负责指导全省商业厅系统市场预测 工作。同时,由行署、市、县商业局,省各专业公司、贸易中心、商业服务中心、二级站及 省政府驻津、沪办事处商业组等单位组成了条块结合、纵横连接的市场信息和预测网络。
    1985年3月,成立黑龙江省商业服务中心信息部。8月,组建黑龙江省中心城市商情协作 网。联网单位有商业服务中心、各经济区二级站(批发公司),大庆、鸡西、伊春市百货、 五金、化工、糖酒批发站和蔬菜、食品公司等共50多个单位,通过《黑龙江商情》期刊,向 全国和省内发布市场和主要商品供需信息。
    (二)市场预测任务和内容
    1981年9月,在全省商业市场预测工作座谈会上,确定市场预测工作任务是:向领导部门 反映市场变化趋势,为制定政策、编制计划、安排市场提供依据;向生产部门反映市场需求 变化,促进生产发展;向企业领导和有关部门提供市场动态和趋势,指导业务活动;掌握研 究国内外市场经济动向,为开发利用黑龙江省资源优势,提供中、长期预测。1984年3月,省 商业厅转发商业部《商业市场预测工作暂行条例》的通知,并规定市场预测的8项内容:社会 商品购买力投向预测;主要商品产销预测;商品供求状况预测;季节性商品需求预测;节日 商品需求预测;专项商品需求预测;商品“经济生命周期”预测;专题预测。
    (三)市场信息刊物
    1981年开展市场预测工作之初,创办了《市场动态》期刊。期刊分三种版面:一是公开 发行版,面向全省;二是专供领导参考版,刊登专供领导参阅的内容和机密信息;三是快讯 版,及时向领导反映市场重大变化信息。到1985年末,共编发各种版面的《市场动态》83期 。由于期刊反馈的信息针对性、时效性和使用性较强,省委、省政府领导曾6次对期刊反映的 问题作过重要指示。各级商业行政和企业部门,也把期刊视为获取信息、指导经营的重要手 段之一。