黑龙江地区国营商业行政和企业管理部门，对基层企业的领导和管理体制，曾进行过多 次调整和改革。多数年份是围绕“条条”和“块块”的管理分工上进行调整。1979年改革开 放后，转向以增强基层企业活力为中心，进行了改革。