一、设立与演变
1947年末，原松江、合江、黑龙江、嫩江等省先后成立贸易管理局，设置了百货、粮食
、土产等专业省公司。当时，各专业省公司的业务划分较粗，经营范围较宽，并以经营为主
。在专业省公司成立的同时，市县专业公司亦先后成立（土产公司还在一些重点县设立过中
心县公司）。到1949年末，原黑龙江、松江两省从省到市县的专业管理系统初步形成。
建国以后，全国性的专业总公司相继建立，原黑龙江、松江两省已有的百货、粮食、土
产、煤业建材等专业省、市、县公司均冠以对口总公司之名，省公司称中国××公司××省
公司，市县公司称中国××公司××省××市（县）公司。
在国民经济恢复和“一五”期间，专业公司逐步划细。1951年2月，原黑龙江、松江两省
分别从省百货公司划出、成立花纱布公司。同年4月，原黑龙江省又从百货公司划出，成立工
业器材公司。1952年1月，原松江省成立工业器材公司。两省医药公司由卫生厅移交省商业厅
，专卖公司由财政厅移交商业厅。1953年两省的工业器材公司又各分为五金机械公司和交通
电工器材公司。1954年8月两省合并时，专业省公司达到10个，即百货、土产、煤建、花纱布
、专卖、五金、交电、医药、食品、木材公司等。之后，专业公司继续划细增设，先后成立
省石油、化工原料、药材、文化用品、福利（后改称饮食业）、蔬菜、针棉织品等公司，加
上从农业部门划进的省水产供销公司，到1956年专业省公司达18个。大中城市也都设有同省
相对口的专业市公司，县级专业公司由于情况不同，设置有多有少。全省各市县共有专业公
司486个，其中百货、花纱布、食品、专卖、福利公司各59个，木材公司49个，煤建公司42个
，医药公司34个，贸易公司19个，水产公司10个，蔬菜公司7个，五金公司8个，文化、针棉
织品、交电、饮食服务、石油公司各4个，化工公司2个。
此外，随着各市矿林区消费合作社移交国营商业部门领导与管理，为了加强市矿林区的
商品经营，经省人民委员会批准，1956年1月成立了一揽子经营的省贸易公司，负责管理与领
导边远地区的黑河、饶河、萝北贸易公司和林区的伊春、海林贸易公司，以及接收市矿区消
费合作社改组后建立的哈尔滨、齐齐哈尔市贸易公司和信托公司，牡丹江、佳木斯市信托部
等。全省贸易公司系统有职工10886人，年卖钱额17600余万元，在各专业省公司中列百货、
花纱布公司之后居第3位。
1956年10月，省商业厅经过调查，发现当时在划细专业公司机构中，不仅划细了批发机
构，也不适当地划细了某些管理机构，专业公司之间扯皮纠纷增多，对此专业省公司做了相
应调整。撤销省石油公司，并入煤建公司；撤销省针棉织品公司和省文化用品公司，并入省
百货公司；撤销省交电公司和省化工公司，并入省五金公司；撤销省贸易公司。
从1958年开始，商业管理体制发生变化，专业公司并入行政机构。1958年，根据国务院
关于改进商业管理体制的规定，黑龙江省商业厅所属各专业公司均改组为厅专业处（局），
省商业厅下设百货、医药、煤建、工器、畜产、食杂、服务、土特产品处和水产局。1959年
，根据国务院领导和省委关于改变二级站管理体制的指示，二级站上收省商业厅直接领导后
，商业厅百货、纺织品、医药、食杂、蔬菜、工业器材、煤建、土特等专业处，与设在哈尔
滨的各该二级站合并。
1962年调整国民经济，又恢复专业公司。根据国务院《关于商业部系统恢复和建立各级
专业公司的决定》，黑龙江省商业厅恢复了专业公司的设置，厅各专业处改为各专业省公司
，设有百货、纺织品、煤建、医药、食品、烟酒（专卖）、五金、交电、蔬菜等9个专业省公
司。管理体制是实行上级业务部门和省商业厅双重领导。具体分为3种类型：第一类是业务上
条条领导为主的，有五金、交电公司；第二类是业务上条块分级领导的，有百货、烟酒、食
品、医药、煤建等公司；第三类是归块块领导的，有蔬菜、饮食服务等公司。同时，对省、
市、县各级专业公司的设置，根据经济核算原则也不强调上下对口，凡是能兼营业务的公司
尽量兼营（也称公司坐站），一套机构，两块牌子，减少管理人员与经营环节。1962年8月，
黑龙江省编制委员会和省商业厅，经过调查研究，联合下发了《关于县以上商业企业机构的
调整意见的通知》，规范了省、市、县各级专业公司的设置。省一级设百货、纺织品、医药
、五金、交电、化工、煤建、食品、蔬菜、糖业烟酒、贸易（边境）、储运等12个公司和服
务局、蚕业局；市一级设百货、纺织品、医药、五金、交电、化工、煤建、食品、蔬菜、糖
业烟酒、贸易信托和饮食服务等12个公司；县一级分3类，一类县为年购销额2500万元，人口
20万以上的，设百货（兼纺织）、医药、五金（兼交电、化工）、煤建、食品、蔬菜、糖业
烟酒、饮食服务等8个公司；二类县为年购销额1500万元，人口12万以上的，设百货、煤建、
五金、食品、糖业烟酒、饮食服务等6个公司；三类县设百货、煤建、五金、饮食、服务等4
个公司。1962年下半年，根据精简管理人员的要求，工业品各专业省公司与各该对口哈尔滨
二级站合署办公。
“文化大革命”期间，各专业省公司大撤大并。1968年10月，省百货、纺织品公司合并
为省百货公司；省医药、药材公司合并为省医药公司；省五金公司与供销社的生产资料公司
合并为省生产资料公司；省食品、蔬菜公司与供销社的果品、土特废品公司以及水产公司合
并为省农副产品公司；省服务局改为省服务公司。1969年2月，根据省革命委员会生产委员会
的决定，省专业公司进一步合并。省百货、糖业烟酒、医药公司合并为省商业公司，省煤建
公司并入省生产资料公司。使原省商业厅、省供销社所属的省专业公司合并为省商业、生产
资料、农副产品和服务4个专业省公司，公司内部按原专业公司名称设专业组。省商业公司设
有百货组、纺织组、糖业烟酒组、医药组、药材组等；生产资料公司设五金组、煤建组等；
农副产品公司设食品组、蔬菜组等。同年9月，省商业、生产资料、农副产品3个公司改为局
，专业公司全部撤销。原属各公司的百货组、纺织组、医药组、食品组并入各该专业站，省
服务公司改为省商业局服务管理处。一直到1972年7月，重新恢复省各专业公司，共分设了百
货、五金、医药、燃料、糖业烟酒、食品、蔬菜和服务等8个省公司。1983年4月，卷烟业务
划出后，省糖业烟酒公司改称省糖酒公司。
80年代，商业体制改革，工业品各专业省公司逐渐由管理型转向管理经营型，市县公司
也转向实体经营。1984年5月成立的黑龙江省旅游供应公司，为实体经营企业。1985年末，百
货、五金、糖酒系统的224个专业公司中，兼营业务的为190个，占84．8%。
二、职权任务
1949年6月，原黑龙江省商业厅确定省专业公司的经营范围为：省百货公司业务是推销豆
油、豆饼，调剂粮食，收购、推销当地土产；粮食公司负责收购公粮、购粮，保管、运输；
土产公司负责收购东北土产公司指定的土产，以及县土产部的牛、羊、猪等。建国以后，全
国性的专业总公司相继建立。50年代初期，在实行条条领导为主的体制下，专业公司的职权
任务，主要是在上级公司和商业行政部门的领导下，根据国营商业总的方针政策和各项制度
，具体掌握经营范围内商品的经营方针政策和组织落实措施；安排有关商品的购销计划，并
组织贯彻执行；检查指导所属企业有计划地积极开展商品采购供应与批发零售业务，为生产
为消费服务；对资金、贷款、费用、利润进行计划管理和监督检查执行情况；掌握本系统经
营商品的价格政策，稳定市场物价，对经营范围内市场的统一领导和安排，贯彻对私营商业
利用、限制和改造政策；总结交流经验，指导企业改善经营，提高管理水平和服务质量等。
60年代实行条块结合，以块为主的管理体制后，专业公司的职权任务，部分地转移到各级商
业行政部门。
商业体制改革后，管理权限下放，专业公司管理职权任务逐渐转换，特别是工业品专业
公司，除负责本系统商流和财务报表的统计工作外，系统行政管理职能基本停止。
