一、自然灾害救济
　　　　清代、中华民国年间，黑龙江地区发生自然灾害，农业歉收，灾民口粮不足，官署主要是蠲免应缴银粮或由义仓贷放粮食。遇有大灾，五谷不收，清廷或民国政府偶有拨款，终因“为灾甚巨”，赈款不足，灾民采野菜、剥树皮充饥，甚至“四散逃生”，有的饿死或自杀身亡。抗日战争胜利，黑龙江地区县、区人民政权建立后，各级人民政府认真贯彻救灾工作方针。1949年10月1日中华人民共和国建立后，在中国共产党的领导下，组织人民群众发展生产，妥善安排群众生活，积极组织灾民开展生产自救，普遍兴办义仓，积谷备荒。大灾之年，国家及时发放救济款物，并发动社会各界开展群众互助、组织社会募捐活动。1956～1957年发生的历史上罕见的大水灾，1960～1962年的三年困难时期，以及70年代后期和80年代初期几次较大的自然灾害，国家及时下拨救灾款2亿多元，帮助灾区群众胜利地渡过了灾荒。灾区群众情绪稳定，社会秩序正常，充分体现了社会主义社会的优越性。
　　　　二、社会救济
　　　　清末和中华民国年间，黑龙江地区官署为了安抚民心，维护统治阶级的利益，对社会鳏寡孤独和城镇贫民、难民日常生活困难给予临时救济。但救济数量少，也不及时。1945年抗日战争胜利后，在解放战争期间和中华人民共和国成立初期，人民政府对城镇贫困户主要组织他们生产自救，解决生活困难。民政部门根据民政事业费的安排原则和可能条件，每年适当安排城镇和农村救济费，对贫困户给予临时救济。对城镇无依无靠的鳏寡孤独、残废者和乞丐，由市、县民政部门进行收容救济。到1952年，基本上解决了城镇流浪乞讨现象，维护了社会秩序的安定。1956年以后，在城镇和农村社会救济工作中，各级民政部门坚持贯彻依靠群众，依靠集体，生产自救和辅以国家必要救济的方针，根据救济对象有无劳动力的具体情况，在城镇实行定期救济和临时救济，在农村主要依靠集体经济组织实行五保供给和困难补助，国家予以适当的临时救济，对1961年1月1日～1965年6月9日期间，精简退职的老弱残职工给予原标准工资40%救济。从1954～1985年，全省共发放城镇和农村社会救济费2.5亿多元，保证了社会孤老残幼和贫困户的基本生活需要，充分体现了中国共产党和人民政府对城乡广大人民群众的关怀。
　　　　三、扶 贫
　　　　1949年中华人民共和国建立后，各级人民政府极为关怀广大农民群众特别是贫困户的生产生活。1955年，全省集中发放2 643万元优抚救济费和贫民合作基金，扶持缺少生产资料的烈军属和贫困户加入农业生产合作社发展生产。实现农业合作化以后，集体经济组织在劳动分工上给予体弱多病的贫困户适当照顾，有的还扶持贫困户养猪，发展家庭副业生产，使其增加收入。1978年，中共第十一届三中全会以后，改革了农村经济体制，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济全面发展，部分农民开始富裕起来。为了帮助全省农村30多万户贫困户脱贫致富，普遍推广由集体经济安排和帮助贫困户发展家庭副业生产。从1981年起，省民政厅决定，每年从省级民政事业费中调剂安排300万元作为扶贫专款（包括扶持优抚对象困难户），投放到比较贫困的县开展扶贫工作。1981～1983年，全省民政部门共投入扶贫款1 700万元（其中省拨扶贫专款900万元），共投到49个县。从1977～1983年，全省累计由国家和集体扶持贫困户513 659户，其中脱贫的285 441户，占被扶持户数的55%；致富的3 7200户，占被扶持户数的7.2%。1984年全省各级民政部门支出扶贫专款590.8万元，扶贫周转金270万元，共扶持5.13万户。当年有26 950户脱贫，4 086户由穷变富，有7 750户成为专业户和重点户。1985年全省民政部门共计投放扶贫资金3 078.5万元，创办扶贫扶优服务中心160处、经济实体（从事运输、建筑、采矿、加工等）364个、经济联合体1 512个。1984年和1985年，全省普遍动员社会力量开展扶贫，采取群众互助，集体经济组织帮助，各有关部门和单位扶助、国家扶持相结合的办法，壮大了扶贫力量，出现了多渠道、多形式开展扶贫的好形势。全省各级组织把扶贫工作纳入当地经济和社会发展总体规划，放宽政策，扩大扶贫项目，动员社会力量扶持贫困户发展商品生产，加快了扶贫的步伐。1977～1985年，全省累计扶持贫困户（包括优抚对象）63.7万户次，脱贫率约占40%，致富率约占7%。