第三节 加强党的建设
一、贯彻执行《关于党内政治生活的若干准则》
1980年2月23日至29日,中共中央召开党的十一届五中全会。全会的主题是坚持党的领导
,改善党的领导,提高党的战斗力。全会讨论通过了《关于党内政治生活的若干准则》(以
下简称准则)。为深入贯彻十一届五中全会精神,省委决定对全省党员普遍开展一次以《准
则》和党章(修改草案)为基本教材的轮训。对干部党员着重解决:(1)坚决执行党的政治
路线、思想路线和组织路线。(2)维护党的团结和统一。(3)认真贯彻党的民主集中制。
(4)加强组织纪律性问题。对普通党员进行“怎样做一个合格共产党员”的教育。这次轮训
要求领导机关带头,领导干部以普通党员身份参加学习。
1981年1月23日,省委发出关于认真执行中央批转《中央纪委召开第三次贯彻准则座谈会
纪要》的通知,要求各级党委把纠正不正之风作为当前一项重要任务,认真抓好。特别是各
级领导干部要在政治上自觉同中央保持一致;还要着重解决经济领域里违法乱纪问题,官僚
主义作风和某些干部生活特殊化、搞不正之风问题。根据省委部署,1981年又组织广大党员
干部进一步学习贯彻《准则》,提高党员干部的政治思想水平和执行党的政治、思想路线的
自觉性,增强党性和组织纪律性。同时,联系实际,纠正利用职权安插子女、亲友,用公款
大吃大喝,以及住房等方面的不正之风。还检查并严肃处理了一批敲诈勒索、行贿受贿等违
法乱纪案件。
二、学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
1981年6月,中共十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。7
月10日至24日,省委召开四届五次全委(扩大)会议,与会同志学习了《决议》和十一届六
中全会精神,认为,党中央对建国32年来的历史,特别是“文化大革命”的教训,实事求是
地作出总结并形成“决议”,这是从党的指导思想上完成了拨乱反正的任务。明确了对毛泽
东的历史地位和毛泽东思想的认识,认识到毛泽东虽然晚年犯有严重错误,但是就他的一生
来看,他对中国革命的功绩远远大于他的过失,他的功绩是第一位的,错误是第二位的;毛
泽东思想是党的宝贵精神财富,它将长期指导我们的行动。决议统一了对建国32年来历史成
就和失误的认识。认识到“文化大革命”不是也不可能是任何意义上的革命或社会进步,而
是一场浩劫。认为十一届六中全会一致同意华国锋辞去党中央主席和中央军委主席的请求是
正确的、必要的。
省委全会之后,各地、市、县委相继召开扩大会议或工作会议,传达党的十一届六中全
会和省委四届五次全委(扩大)会议精神,学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》
。大部分地、市、县委采取以会代训或分期分批轮训的办法,组织党员干部学习。通过学习
达到了统一思想、振奋精神、增强团结的目的。
三、执行《中共中央关于整党的决定》
1983年10月,中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》。10月27日,省
委召开五届二次全委(扩大)会议,传达了党的十二届二中全会精神,讨论了《中共中央关
于整党的决定》。会议通过了《中共黑龙江省委关于全省整党工作的方案》。确定这次整党
的基本任务是:统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织。全省整党工作从1983年12月开
始,分3个年度安排,按照省级、地市级、县级、乡级、城镇基层企事业单位和街道、村级等
6个层次,自上而下,分3期进行。会议决定成立省委整党工作指导委员会,李力安为主任,
陈俊生、陈剑飞、张向凌、章林、王斐为副主任。
第一期整党从1983年12月3日开始,参加整党的有省直106个单位。在动员大会上,由省
委书记李力安做了动员报告。省委为了及时掌握情况,指导省直各单位的整党,确定了95名
联络员,经过集训,陆续派到各整党单位。省委由分管常委和省政府党组成员负责本战线的
整党工作。省委、省政府两个机关党委负责综合情况、交流经验、督促检查。在这次整党中
,要求清理“三种人”(即造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子)。清理工作中
,要区别情况,慎重对待,既要防止把真正的“三种人”漏掉,又要防止扩大化。要把“三
种人”清理出领导班子,清理出党的组织。
省委整党动员大会以后,省直106个单位即开始学习整党文件,进行系统教育。省委常委
采取个人阅读和集体讨论相结合的方法学习整党文件,在学习中注意在重大问题上分清是非
,讨论了在思想上、政治上同中央保持一致的问题和贯彻中央方针政策是否得力的问题。根
据中央整党指导委员会第七号通知要求,省委常委从5月初开始,个人带头进行对照检查。在
此基础上,省委常委进行集体对照检查,开展批评与自我批评。6月6日,李力安代表省委常
委在省五届三次全委(扩大)会议上作了对照检查,检查了过去五年工作中存在的主要问题
,包括在农村推行家庭联产承包责任制问题上,按中央1982年1号文件检查至少晚了一年,在
城市经济工作方面,贯彻执行调整、改革、整顿、提高的八字方针不力。省委常委还总结了
领导思想和领导作风上的经验教训,如:对“左”的思想影响特别是经济工作中“左”的影
响,没有认真的、系统的、深入的清理,这是影响全省经济发展的一个重要障碍,等。
12月3日,省委整党工作指导委员会召开全体委员会议,要求省直机关在对照检查基本结
束后,可适时转入组织处理和党员登记阶段。1985年2月上旬,全省第一期整党工作结束。
第二期整党工作是分两批进行的。第一批从1984年11月份陆续开始。参加这批整党的有
14个地、市及所属的1344个部、办、委、局,29个大型厂矿企业,36所大专院校,71个科研
单位,9个农场管理局,3个林业管理局,省直所属的346个企事业单位,2个县级机关,36个
乡镇。共355个党委,514个党组,11264个党支部。参加整党的党员141038人,占全省党员总
数的11%。省委整党工作指导委员会要求按照中央部署把纠正新的不正之风,增强党性,加强
纪律作为整党的重要内容。用公款大吃大喝、滥发服装、滥发奖金及以权谋私等这些新的不
正之风不仅严重地违背了党纪、政纪和国家法令,损害国家和消费者利益,对经济建设和经
济体制改革有极大的危害性,而且严重败坏了党的声誉。3月29日,省委发出《关于对全省党
员、干部进行理想、纪律和全心全意为人民服务宗旨教育的通知》,要求集中一段时间对全
省党员、干部进行一次教育。
6月3日,省委整党工作指导委员会召开全省县级整党工作会议,部署第二期第二批整党
工作。参加这批整党的有113个县、区机关和1242个县级企事业单位。县级整党主要解决的问
题:加强党性教育;坚决纠正以权谋私等不正之风;纠正违背实事求是、从实际出发的错误
做法;清“左”除旧,端正业务指导思想,明确改革方向。至年底,县级整党工作结束。查
出449名党员干部有贪污受贿问题,其中300多人受到查处;纠正以权谋私问题625件,其中立
案查处的82件。
第三期整党从1985年底开始。这期整党主要是在农村乡镇、基层单位和街道进行。整党
的重点是对党员进行党的宗旨和党性教育,提高党员的觉悟,解决党员以权谋私、党性不强
、纪律性差、软弱涣散等问题。
四、调整、配备、充实各级领导班子
1977年底,省委决定对县以上领导班子进行一次全面调整。结合揭批“四人帮”及其帮
派体系的罪行,搞清领导干部在“文化大革命”中的表现,为纯洁领导班子奠定基础。这次
调整下去犯有各种错误的干部236人,其中地、市级40人,县(处)级196人。
1979年,为适应党的工作重点转移,省委对全省县级以上领导班子普遍进行一次全面考
察,重点调整、配备好一、二把手。地、市级班子调整交流了76人,其中一把手12人;县级
交流了78人,其中一把手38人;省直部、委、办、局调整87人,其中一、二把手31人。对“
文化大革命”以来结合到班子里的群众代表和选拔年青干部进入领导班子里的不称职、群众
不拥护的干部,也做了调整,全省共调出340人,其中地、市级85人,县级255人。同时,选
拔了一批党性强、作风正、有能力、有经验、受群众拥护的中青年干部进入领导班子。地、
市级提拔166人,县级提拔230人,其中包括一些懂技术、会管理的专业技术干部进入各级领
导班子。
1980年,重点抓了县以上党委、人大、政府、政协四个班子的建设。调整后的地、市、
县级班子向革命化、年轻化、知识化、专业化的方向迈进一步。
1983年和1984年,随着省、地、县党政机关机构的改革,各级领导班子又进行了调整,
领导成员的平均年龄降低了,文化程度提高了,又有一大批年轻干部走上了领导岗位,为各
级党政领导班子增添了新的活力。1984年8月9日,省委批转了省委组织部、宣传部,省科委
党组联合提出的《关于调整科研等部门领导班子的原则意见》。全省科研、卫生、教育等部
门,结合整党,对领导班子进行了调整。调整中不搞照顾性安排,不配过渡性班子,做到调
整班子与配备后备干部相结合,同干部制度改革相结合,把科研、卫生、教育等部门的领导
班子调整配备成为符合干部“四化”要求的、能开创新局面的领导班子。