一、公路建设
1912年，黑龙江地区出现汽车。尔后，逐渐引进汽车，修筑公路，开始了公路汽车运输
。但在旧政权统治下，公路建设发展缓慢，到1945年日本投降时仅有砂石土路5912公里，质
量低劣，晴通雨阻。
中华人民共和国建国后，黑龙江省的公路建设历程，大体分为3个阶段：（1）50年代为
恢复、普及阶段。1949—1957年，共修补、新建公路10980公里。1958年，全省掀起群众性筑
路高潮，到1960年底全省公路里程比建国时翻了两番，达到23324公里。路面铺装里程变化不
大。（2）60年代是提高阶段。这一时期全省公路路面铺装里程迅速增加，由60年代初的19．
7%，上升到60年代末的64%。（3）70年代以后为全面发展时期。自70年代起，大量运用先进
技术、设备和新型材料于公路建设，路面质量日益提高，渣油路面、沥青路面广为铺设。到
80年代初，路面铺装里程已达80%以上，晴雨通车里程由60年代初期的20%上升到55%。采用连
续梁、T字梁等永久性桥梁取代简支梁，大跨度桥梁不断兴建，即将合龙的哈尔滨松花江公路
桥，标志着黑龙江省的公路建设迈向一个新阶段。
到1985年底，全省公路总里程已达45487公里，比1949年增长6．7倍。在公路总里程中，
晴雨通车里程为25115公里，占总里程的55．3%；有路面里程达到84．9%，其中，黑色路面已
达4326公里。永久性桥梁已达3979座，其中百米以上的大桥188座。公路养护里程25992公里
，其中群众养护县、乡公路9000公里，农场、林场和油田自行养护1300公里。
1949—1985年间，黑龙江省公路总里程平均每年递增5%，到1982年公路总里程已居全国
第四位；有路面里程年均递增18%，晴雨通车里程年均递增17%，养护里程年均递增3．3%。
经过36年的建设，全省公路已形成干、支线相互衔接、纵横交错的网络。在全省公路中
，有干线公路23条，共6948公里，其中主要干线公路有5条，即哈（尔滨）黑（河）、哈（尔
滨）萝（北）、哈（尔滨）同（江）、哈（尔）绥（芬河）、哈（尔滨）齐（齐哈尔）。这
5条干线公路以哈尔滨为中心，呈辐射状，连接着通往省内各市县、乡镇的其他干、支线公路
。到1985年底，全省79个市县、99.5%的乡镇和85．1%的村以及全部农场、林场、油田和矿区
都通了公路。
二、运输生产
中华人民共和国成立前，黑龙江地区机动车辆很少，公路专业运输汽车更少，主要依赖
畜力车和人力车承担运输业务。50年代汽车运输逐步发展起来，60年代，逐渐取代了畜力车
和人力车，成为运输力量的主体。
黑龙江省的公路运输及运输车辆，分别由公路交通部门和其他行业部门经营管理。公路
专业运输部门，又分为国营运输企业和集体运输企业。1979年以后，个体专业运输也有较快
发展。进入80年代，全省公路运输业已经形成一种多层次、多形式、多渠道的新格局。
一是运输业所有制结构，已由单一公有制演变为国家、集体、个体和联合经营等多种形
式并存的结构。“六五”期间，全省2吨以上载货汽车，专业运输部门拥有量约占13%。在各
种专业运输部门中，国营专业运输企业占26．9%，集体专业运输企业占24．6%，个体户和私
营运输企业占47.7%，其他形式占0．8%。
二是运力分布由基本集中在大中城市，转为以大中城市为中心，遍及各县镇和工矿、农
村，构成逐渐趋向均衡。“六五”期间，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗
和双鸭山等8个城市拥有的大型载货汽车数量，占全省大型载货汽车总数的44．9%，县镇、工
矿和农林牧场占42．3%，农村占12．8%。小型机动车（包括部分农用车）和畜力、人力车则
多在城乡从事短途客货运输。
三是非专业运输部门的各行业占有的车辆已成为运力的主体。“六五”期间，在全省大
型载货汽车中，各行业的占有率是：林业系统占9．8%，农垦系统占8.4%，商业系统占5.4%，
基建系统占9.4%，工业系统占15.0%，文教系统占4.5%，合计达52．5%。各行业的载货汽车除
负责本单位的运输任务外，均程度不等地从事公路运输业务。
1950年，黑龙江地区公路专业运输部门仅有机动车辆61台，其中载货汽车45台，载客汽
车16台。到1985年，全省已拥有大中型载货汽车13万台，载客汽车3万多台，其中，公路专业
运输载货汽车4775台，公路专业运输载客汽车1774台，分别比1950年增加105倍和110倍。
随着全省社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，特别是公路建设和运输车辆的增
长，公路运输生产能力和实际运输量也大幅度增长。1952年，全省公路货运量为1518万吨，
货物周转量为1．1亿吨公里；客运量157万人，旅客周转量0．67亿人公里。到1985年，货运
量达到6753万吨，货物周转量为18．2亿吨公里，分别比1952年增长3．4倍和15．5倍；客运
量达到8562万人，旅客周转量为29．5亿人公里，分别比1952年增长53．5倍和43倍。
中华人民共和国成立以来，黑龙江省的公路建设和公路运输生产虽然有较大发展，对促
进经济发展和提高人民生活水平做出了较大贡献，但仍存在许多不足。主要问题，一是高级
路面过少，高速公路还处在空白状态。在全省23条干线公路共6948公里中，一、二级公路里
程为291公里，仅占4．8%。二是大载重量车型少，普通载货车多，汽车空驶率达60%，浪费能
源，经济效益不高。
