一、内河航运概况
黑龙江水系，水量充沛，坡降平缓，河道顺直，适宜船舶航行。水系内各河流、湖泊纵
横交错，沟通着黑龙江省、吉林省和内蒙古自治区的9市、55县（旗）。各条江河的腹地内，
水运货源充足，具有发展内河运输得天独厚的优越条件，不利因素是黑龙江省纬度较高，封
冻季节漫长，一年中可通航季节仅6个多月。
全省可通航的河流主要是黑龙江、松花江、乌苏里江和嫩江四大干流，以及牡丹江、呼
兰河、挠力河、穆棱河和松阿察河等支流，还有兴凯湖和镜泊湖等湖泊。目前，全省水系可
通航总里程为5137公里，居全国第九位。其中，黑龙江、乌苏里江、松阿察河及兴凯湖为中
苏界河（湖），总长度为2661公里。
早在3000多年前，古代先民就在松花江和黑龙江上“刳木为舟”，从事水运活动。公元
7世纪末的渤海国已有较发达的手工造船业。从1844年沙俄组织远征船队闯入黑龙江起，黑龙
江省开始出现机动船舶。1871年，沙俄设立黑龙江汽船公司，在黑龙江和乌苏里江定期营业
，这是黑龙江省使用轮船从事水上货物运输的开始。
1925年，东北地方政府成立了东北航务局。同期，还有3户民族资本兴办的轮船航运公司
，从事客货运输，营运航线总长5000余公里，年运量50万吨左右。沦陷时期，日本帝国主义
出于掠夺的目的，水上运输有所进展。1942年，黑龙江地区境内各航道共有机动船舶303艘、
3.7万马力、11.8万吨位、1.7万客位，年货运量85万吨、货物周转量3．2亿吨公里。1945年
，日本投降前夕水运设施遭到破坏，苏军又以缴获战利品名义把大部分船舶劫走。到1946年
春，黑龙江水系能够航行的机动船舶仅剩15艘，港口、码头和航道设施等大多残破不堪。
解放战争时期，人民政权着手恢复水上运输。1946年，黑龙江地区分别成立了松花江航
务局、黑河轮船公司和合江轮船公司，利用仅有的船舶和设施组织水上运输。不久，哈尔滨
造船厂恢复生产，自行建造了一批船舶，又陆续打捞、修复了一批船舶，港口和航道设施也
有恢复，水上运输事业逐渐走上正轨。1949年2月，黑龙江地区成立哈尔滨航政局，隶属于东
北内河航运局，开始统一经营黑龙江水系的航运事业。
二、水运生产
1949年，黑龙江地区内河通航总里程3811公里，全年完成货运量22万吨，货物周转量37
20万吨公里，客运量约8.6万人。三年恢复时期，货运量与货物周转量年均递增42．8%和51.
7%。到1952年，货运量与货物周转量分别达到64万吨和12987万吨公里，客运量与旅客周转量
分别达到35万人和4200万人公里。
1954年，东北内河航运局撤销，黑龙江航运管理局直接隶属于交通部。“一五”期间，
货运量与货物周转量年均递增15.4%和15．6%。1957年，全省内河通航里程达到4095公里，当
年完成货运量131万吨，货物周转量2．7亿吨公里，客运量91万人，旅客周转量0．91亿人公
里。1958年，我国经济管理体制调整，将黑龙江航运管理局下放给地方，由黑龙江省交通厅
管辖。“大跃进”的3年中，全省内河运量大幅度增长。1960年，完成货运量292万吨，货物
周转量4．8亿吨公里；客运量112万人，旅客周转量1．34亿人公里。货运量指标创建国以来
的最高纪录。1966年，完成货物周转量5.4亿吨公里，超过历史最好水平。1967年以后，因受
“文化大革命”的干扰和破坏，运量下降，连年亏损。到1974年，全年货运量174万吨，其中
，省航运局直营企业货运量仅为94万吨，亏损额高达678万元。针对这种情况，决定解散派性
严重的航运管理局革命委员会，选派干部重新组建领导班子，并将航运管理局从省交通局中
分出，改由省革命委员会直辖。
1977年，经水运系统全体员工的共同努力，一举扭亏增盈，当年实现利润37万元，完成
货运量283万吨，货物周转量7亿吨公里。中共十一届三中全会以后，全省内河运输生产持续
增长，航运事业稳步发展。为统一管理，1983年4月，黑龙江航运管理局重新直接隶属国务院
交通部。
1985年，全省内河航道通航里程4696公里，比1949年增加23．2%。全年完成货运量415万
吨，货物周转量14亿吨公里，分别比1949年增长17．9倍和36．8倍；完成客运量142万人，旅
客周转量0．89亿人公里，分别比1952年增长3倍和1．1倍。黑龙江航运管理局直营企业实现
利润1200万元，创历史最好水平。
黑龙江省直营客运航线9条，共29个客运站，130个简易停靠站。在直营客运航线中，最
长的是黑（河）漠（河）线，全长825公里，最短的是哈（尔滨）北（涝洲）线，全长65公里
。市、县航运除经营轮渡和市、镇短途运输外，还经营客运航线，主要有哈（尔滨）乌（河
）线、佳（木斯）富（锦）线等。1985年，水运客运量和旅客周转量，分别占全省客运量和
旅客周转量总和的0.7%和0．55%。内河货物运输以煤炭为主，约占40%以上；矿建和木材各占
20%左右，其他为粮食、石油、化肥和百货杂物等。1952－1985年间，累计货运量和货物周转
量，分别占同期全省各种运输方式货运总量和货物周转总量的1.7%和1．8%。1985年，水运货
运量和货物周转量，分别占全省货运量和货物周转量总和的1．8%和1.96%。
三、运输船舶
1945年8月日本投降时，黑龙江地区专业运输轮船共15艘，经过打捞、修复和新建，195
2年达到170艘，1957年发展到267艘，1965年增长到418艘。
黑龙江省内河运输船舶，除在数量方面不断增加外，在质量方面也逐渐提高。对专业运
输船舶共进行了3次大规模更新换代。一是钢质船逐步取代木质船。50年代初，在全省专业运
输船舶中，木质船的比重占80．2%，到1962年，木质船在全省专业运输船舶中的比重已降为
30．6%。1969年，航运局直营运输企业，已全部淘汰了木质船。二是内燃机动力船舶逐步代
替蒸汽机动力船舶。1983年，在全省专业运输船舶中，内燃机船舶比重已达70%以上。三是建
造和使用推轮和分节驳船。70年代后期，全省水系逐步推行分节顶推运输方式。为此，新建
了一批推轮和分节驳船，并对老式驳船分期分批进行技术改造，到1983年末，直营运输企业
分节顶推船队的比重已达1／3以上。全省共有27个船舶修造厂（点），其中，哈尔滨造船厂
占全省船舶制造能力的90%以上。1949—1985年间，哈尔滨造船厂建造各种船舶808艘，共19
．9万混合吨，制造船用柴油机共3.6万马力。
1985年，黑龙江航运管理局直属4个航运局，即松花江、合江、黑河和嫩江航运局，拥有
黑龙江水系规模最大的内河运输船队。此外，全省24个市县设有航运公司，林业、农垦和油
田等部门也有一些水运船队，沿江（河、湖）各地还有一批村办水运船只和个体水运专业户
。全省总计有各种运输船舶1300余艘，约18万马力，20万吨位，1．2万客位。其中，专业运
输轮驳船共515艘。在专业运输船舶中，黑龙江航运管理局直营企业拥有274艘，其中，机动
船73艘，驳船201艘，共14．7万总载重吨位，3638客位；市县航运公司拥有241艘，共3.9万
吨位，770客位。
四、港口建设
黑龙江省内河运输共有港站128处，其中，哈尔滨、佳木斯和沙河子港为黑龙江航运管理
局所属的直营港口。中华人民共和国建国以来，陆续对港口进行基本建设投资，港站机械化
装卸水平逐年提高，港站设施日臻完善。1985年，3个直营港口已基本实现了机械化装卸作业
，其他港站、码头部分实现了机械化和半机械化作业，县镇码头装卸机械不多，仍以手工操
作为主。
哈尔滨港是全省最大的水陆换装枢纽港口，也是全国内河木材吞吐量最多的港口之一。
中华人民共和国成立后，经多次改造增设，已完全实现了机械化作业。1984年，全港有作业
泊位9个，作业岸线1041米，装卸机械63台组，仓库面积960平方米，货场面积8万多平方米，
年货物吞吐量200万吨左右。1985年，该港货物吞吐量是1950年的100倍。
佳木斯港是全省第二大水陆换装枢纽港，有泊位12个，作业岸线1873米，装卸机械60台
组，仓库面积6650平方米，货场面积8．8万平方米，年货物吞吐量100多万吨。
沙河子港是煤炭出口专业码头，有泊位10个，作业岸线1270米，装卸机械22台组，货场
面积3万平方米，年货物吞吐量80万吨左右。
乌鸦泡、高楞和清河港是货主装船的木材专业码头，3港合计年木材吞吐量50万吨左右，
80年代后也基本上实现了机械化作业。肇源港和绥滨港也是省内较大的港口，两港合计年货
物吞吐量近40万吨。近几年还新建、扩建了同江、抚远、奇克和四季屯等码头。此外，沿江
（河）县镇的其他码头，只有简易库场、候船室以及少量的轻型装卸机械。一些停靠站仍以
“挑、抬、扛”装卸方法为主。
五、航道维护
黑龙江航道局是全省运营河道的维护管理机构，下设松花江、合江和黑河3个航道区，主
要负责松花江、黑龙江、乌苏里江和嫩江的维护与治理，还设有航标段、测量队和水工建筑
施工队。全局拥有航道工作船172艘、3．8万马力。其中，挖泥船18艘、航标工作艇38艘。
中华人民共和国成立以来，累计投资6000多万元，重点开发了嫩江和呼兰河，近几年又
集中开发了黑龙江和乌苏里江界河。“六五”期间主要整治了三姓浅滩，第一期工程已于19
85年完工，使其水深、航宽分别增加40厘米和10米；治理了松花江下游佳木斯至同江段的一
些重点浅滩。经过协议，还与苏联共同疏通了黑龙江的上比良和额图两个浅滩。30多年来，
共延伸航道里程1266公里，使航道总里程比中华人民共和国建国初期增加了32．7%。
全省现有航道维护里程4228公里，其中，黑龙江为1890公里（黑河以上894公里，可航行
300—1000吨级船舶；黑河以下996公里，可航行1000—3000吨级船舶）。松花江为928公里（
上游三岔河至哈尔滨为232公里，可航行60—1000吨级船舶；中游哈尔滨至佳木斯445公里，
可航行1000—1500吨级船舶；下游佳木斯至同江254公里，可航行600—1000吨级船舶）。乌
苏里江为495公里（松阿察河口至虎头95公里，可航行100—300吨级船舶；虎头至乌苏里江与
黑龙江汇合处400公里，可航行500—1000吨级船舶）。嫩江为618公里（牙克赛至齐齐哈尔1
5公里，可航行300吨级的船舶；齐齐哈尔至江桥126公里，可航行600吨级船舶；江桥至三岔
河467公里，可航行600—1000吨级船舶）。其他副航道共为297公里。目前，主要航道均已配
装自动开闭的可控硅电池一等航标，船舶可昼夜航行。
黑龙江省水运的主要问题，一是由于三姓等浅滩未能根治，运输船舶只能被迫分段航行
；二是工农业生产和居民生活用水逐年增加，水资源日趋紧张，松花江枯水期水量减少20%以
上，给水运带来严重影响；三是技术设备落后，仍有20艘蒸汽机明轮为主要运力，50年代建
造的驳船效率低下，港口机械设备也较陈旧。
