第四章 文化事业
　　一、新学制促进了教育的发展
　　　　1949年10月1日，中华人民共和国成立。当年，松江、黑龙江两省有幼儿园20余所，人园 幼儿不足2000人；小学10068所，在校生894486人；少数民族小学291所，在校生37862人；普 通中学54所，在校生22096人；中专6所，在校生3060人；高等学校6所，在校生5885人。在黑 龙江地区中华人民共和国成立后的教育事业，就是在这个基础上开始的。
　　　　1951年10月，中央人民政府政务院颁布了《关于改革学制的决定》，松江、黑龙江两省 根据这一决定，废止了旧学制，按新学制的规定，创办了工农速成中学和工农文化补习学校 。小学减免贫困工农子弟的学杂费，允许大龄儿童入学，中学、大学设立人民助学金。为适 应经济建设的需要，将中等技术学校增加到27所，在校生18363人；创办技术学校17所，在校 生达7300人。1956年，新创办了林学院，哈尔滨师专升格为师范学院，东北农学院由3个系扩 大为8个系、3个专修科。从1951年以后，各级各类学校执行中央教育部统编的教学大纲和教 材，课程安排加强了文化课的比重，并编写了一些适应黑龙江地方需要的中小学乡土教材。 重视和加强思想教育，普遍开设了时事政治教育课，加强了党对学校工作的领导，思想政治 工作贯穿于学校教育教学的全过程。从1949年到1957年，两省暨合省后的黑龙江省都加强了 以扫盲为重点的成人教育，共计扫除工农文盲106万人。这一时期，发展初级、中级业余文化 学校，并创办了两所职工工学院。
　　　　二、“左”的错误对教育的干扰
　　　　1958年全国开展了以勤工俭学、教育与生产劳动相结合为中心的教育革命。由于强调“ 无产阶级与资产阶级两条路线的斗争”，在大中专学校师生中开展了“红专大辩论”，批判 “白专”道路，“拔白旗”等等，把教师和学生中一些思想认识问题当做政治问题，进行过 火的错误批判，损害了党和知识分子的关系。在“大办教育”的口号下，全省各级学校盲目 发展，到1960年，中等专业学校发展到221所，在校生达84556人；高等院校增至66所，在校 生35772人，在校生比1957年增长9倍。当时许多学校出现生产劳动过多、社会活动过多的混 乱现象，教师、学生放下课本，离开课堂，在校园内“大炼钢铁”，到农村搞深翻土地，打 乱了学校的正常教学秩序，降低了教学质量。为了纠正教育革命中“左”的错误，从1961年 到1963年全省教育战线，认真贯彻中共中央批转的《教育部直属高等学校暂行工作条例（草 案）》、《全日制中学暂行工作条例》，对学校工作进行了整顿。压缩一些盲目发展的院校 ；强调学校以教学为主，学生以学习为主；改善了党和知识分子的关系。
　　　　1966年开始了“文化大革命”。各级学校的主要领导干部被打成“走资派”，大批有成 就的骨干教师被打成“反动权威”，数以万计的大、中、小学教师被迫下放农村改造；把半 工半读说成是“资产阶级双轨制”，将1735所农业中学、耕读中学和289所工读中学全部砍光 ，片面发展普通中学，造成中等教育结构单一化；随意缩短学制，把小学6年改为5年，把初 中和高中各3年改为各2年，大学改为2—3年；高等学校招生改为初中生劳动2至3年即推荐入 学，造成学员文化水平参差不齐，学校教学工作难于进行，毕业生质量大大下降。
　　　　三、社会主义教育体系的形成
　　　　“文化大革命”结束后，中共十一届三中全会召开，黑龙江省的教育事业进入了新的历 史发展时期。经过拨乱反正，落实知识分子政策，整顿学校工作秩序，恢复“文化大革命” 前的学制和招生考试制度，把学校工作的重点转移到以教学工作为中心的轨道上来。贯彻落 实《中共中央关于教育体制改革决定的决议》，明确“教育必须为社会主义建设服务，社会 主义建设必须依靠教育”的指导思想，把教育工作纳入“科教兴省”的战略之中。根据中共 中央、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》，把普及初等义务教育作为教育改革的 重点，制定了2000年实现普及9年制义务教育规划。同时，积极发展高等教育、中等技术教育 ，特别是重点发展农业、职业中学教育。
　　　　截至1985年底，黑龙江省已形成一个从初等教育到高等教育，包括幼儿教育、特殊教育 、成人教育在内的规模宏大的、协调发展的社会主义教育体系。全省有小学18157所，在校生 4677937人，全省每万人中有在校小学生1420人，比1949年增长4．3倍。适龄儿童入学率达9 7．7%，巩固率达95%。并有20%的经济发达地区开始普及九年制教育。全省有普通中学2904所 ，在校生2017774人，比1949年增长90倍。全省每万人中在校中学生612人，其中高中生102人 。全省有中等技术学校73所，在校生34629人；技工校227所，在校生48000人；中等师范学校 28所，在校生25057人；农业职业中学400所，在校生141245人。各类中等职业技术学校在校 生共计248245人，占高中阶段学生总数的40%。中等教育正向多样化发展，教育结构日趋合理 。
　　　　学前教育和特殊教育初具规模。全省有正规幼儿园3216所，在园儿童496132人。盲聋哑 学校共有61所，在校生5416人。其中有17所被评为甲级盲聋哑学校，全省除边远县和林区， 绝大部分市县都有聋哑学校，基本解决了盲聋哑儿童入学难的问题。工读学校3所，在校生1 32人。
　　　　黑龙江省有普通高校40所，其中，综合性大学1所，理工科大学13所，农林院校3所，财 经、政法、体育等院校4所，医科院校5所，师范院校10所，短期大学4所。在校生65940人， 比1949年增长10倍。全省每万人中有在校大学生20人。全省高校达到210个学科、395个专业 。到1985年已有16所院校138个学科招收硕士生，有8所院校29个学科招收博士生。由专科、 本科、硕士生、博士生、博士后组成的门类齐全的普通高等教育体系已经形成。在高校招生 制度方面进行重大改革，实行国家指令性计划、用人单位委托代培和自费3种形式；对农、林 、医、师类院校实行定向招收乡以下学生办法，为农村培养急需专业人才。至1985年，全省 高校承担国家部委、省、市的重点科学研究项目、协作项目等7506项，有50余项达到国际先 进水平，800余项达到国家先进水平。其中有6项获国家发明奖，526项获部委、省、市奖。
　　　　黑龙江省已有成人初等学校9754所，在校生307503人；成人中等学校3037所，在校生24 2104人；成人高校107所，在校生90219人。此外，在普通高校中还有成人夜大、函授生1667 0人。全省每万人中有成人高校生37．8人。全省已建立起从初等教育到高等教育到成人教育 的完整体系，并逐步把成人教育的重点转移到岗位培训上来。
　　　　为加强师资队伍建设，有计划地发展了师范教育。黑龙江省除高等师范院校和中等师范 学校外，还有教育学院和教育行政干部学院22所，在校学员18377人，教师进修学校122所， 在校学员61276人。基本建成了比较完整的师范教育体系和在职教师培训网络。