（据《全国土地利用现状调查技术规章》载，牧草地系指生长草本植物为主，已利用于畜牧业放牧、割草的土地。其二级分类有天然草地，改良草地和人工草地。）
　　　　古代黑龙江地区除了浩翰的林海，就是茫茫的草原，面积辽阔，牧草种类较多。松嫩平原盛产羊草，三江平原多产小叶樟，草质优良，为各族人民发展畜牧业提供了有利条件。其中：除松嫩平原的碱草草原不宜垦为农田外，其余草原都属于荒地草原，兼宜农牧，在未开垦前，均可作放牧地和割草地使用。
　　　　清末民初的放荒垦地，特别是中华人民共和国建立后的大规模开荒扩种，在耕地面积不断扩大的同时，草原面积逐年减少。据省畜牧局调查统计，松嫩平原1963年牧用草原面积3 475.6万亩，到1983年减少到3 213.7万亩，20年间减少261.9万亩。
　　　　据1985年土地资源概查资料，全省已用于畜牧业放牧、割草的牧草地面积为5634.6万亩，占土地总面积的8.3%。此外尚有宜农的荒地草原6 000多万亩，在未开垦前，可作放牧和割草使用。在全省牧草地5 634.6万亩中，有天然草地5 547.0万亩，占牧草地总面积的98.4%；改良草地62.1万亩，占1.1%；人工草地25.4万亩，占0.5%。全省人均牧草地1.7亩，低于全国人均3.6亩和世界人均9.7亩的水平。牧草地主要分布在松嫩平原和三江平原，以及山间河谷阶地。齐齐哈尔市行政辖区的牧草地最多，有2 016.6万亩，占全省牧草地总面积的35. 8%，占 该市土地总面积的25.7%；其次为绥化、黑河地区和佳木斯、大庆市。
　　　　牧草地利用的主要问题：(1)面积减少。松嫩平原牧草地从60年代初期到80年代初期减少261.9万亩，平均每年减少13.1万亩。(2)改良建设速度慢。靠天养草，人工草地和改良草地的比重小，仅占牧草地总面积的1. 6%。(3)草原退化，产草量低。省畜牧局调查，到1985年松嫩平原牧草地因超载过牧及各种灾害，草原退化面积达2 492.7万亩，占全区牧草地面积的77.6%，其中严重退化、不能利用的有330万亩。全省平均亩产鲜草385. 35公斤，其中三江平原亩产鲜草539. 25公斤，松嫩平原亩产鲜草240.9公斤，山区和半山区亩产鲜草429.6公斤。中华人民共和国建国初期松嫩平源平均亩产干草15 0-175公斤，现在下降到40-50公斤。