（据《全国土地利用现状调查技术规章》载，居民点及工矿用地的含义是指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内部交通、绿化用地。其二级分类包括：城镇、农村居民点、独立工矿用地、盐田和特殊用地。）
　　　　清代末年开禁放垦以前，黑龙江地区人口稀少，仅有齐齐哈尔、墨尔根、瑷珲、宁古塔、三姓、肇州、阿拉楚喀、呼兰等军政驻地作为城镇，农村居民点是以这些城镇和交通驿站为核心分布的，数量不多，占地面积很少。
　　　　清末民初全面放垦后，随着中东铁路的开通和汉族垦民的大量涌入，人口从1812年的45万增加至1911年的300万，在铁路沿线和松花江、黑龙江沿岸陆续形成了一批新的城镇和农村居民点。到1929年，黑龙江地区已有设县治的小城镇67个，农村居民点近万个。到1949年中华人民共和国建立前，黑龙江地区只有哈尔滨一个大城市，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鹤岗四个小城市，以及沿水陆交通线分布的一些城镇和居民点。中华人民共和国建立后，随着土地、森林、矿产、石油等资源的开发和国民经济的全面发展，黑龙江省的城镇、农村居民点和工矿建设用地数量迅速增加，用地规模不断扩大。到1985年，全省大中小城市发展到16个，建制镇340个，其中县镇63个，农村居民点3.8万个。
　　　　据1985年土地资源概查资料，全省居民点及工矿用地总面积l 743.O万亩，占土地总面积的2.6%，占全国居民点及工矿用地总面积的5. 8%。居民点及工矿用地占土地总面积的比重，略高于全国平均2. 1%的水平。在全省居民点及工矿用地总面积中，城乡居民点用地1 402.7万亩，工矿用地307.4万亩，特殊用地（指国防、名胜古迹、风景旅游、墓地、陵园等）32.9万亩。
　　　　1985年，全省16个城市建成区面积为671.0平方公里，人均86.9平方米。其中10个省辖市建成区面积585平方公里，人均82.5平方米；6个地辖市建成区面积86平方公里，人均137.2平方米。哈尔滨市建成区面积156平方公里，人均69.3平方米，人口密度14 436人／平方公里，是全省人口最稠密地区。
　　　　1985年，全省63个县镇建成区面积495.4平方公里，人均172.4平方米；非县镇的建制镇215个，建成区面积l 132. 22平方公里，人均216.5平方米。
　　　　农村居民点用地，据省土地利用管理局1984年对全省72个市县34 100个村屯的调查（不含大兴安岭地区、黑河地区、伊春市和省农垦、劳改、林业系统的农村居民点），用地总面积4 886.O平方公里（732.9万亩），人均占地293.5平方米，户均占地881平方米。大兴安岭地区、黑河地区、伊春市和省农垦、劳改、林业系统的农村居民点用地总面积，约为2 166.7平方公里（325.0万亩）。