（据《全国土地利用现状调查技术规章》载，水域的含义系指陆地水域和水利设施用地，不包括滞洪区和垦殖3年以上的滩地、海涂中的耕地、林地、居民点、道路等。其二级分类包括：河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠、水工建筑物、冰川及永久积雪。）
　　　　中华人民共和国建立以前，黑龙江地区的水域利用主要是江河航运、木材流放和自然捕捞、芦苇采集等。中华人民共和国建立后，充分利用水域发展了水利、水电事业以及芦苇的培育、水产养殖事业，水域的利用率有很大提高。
　　　　据1985年土地资源概查资料，全省水域总面积为2 358.4万亩，占土地总面积的3. 5%，占全国内陆水域面积的9%，居全国各省、市、自治区的第四位。其中：河流面积836.4万亩，湖泊面积333.0万亩，水库面积501.7万亩，苇地面积312.6万亩，水利工程用地374.7万亩。水域面积以佳木斯、齐齐哈尔、牡丹江市为最多，其次为绥化、松花江和黑河地区。
　　　　地处乌裕尔河下游，跨林甸、杜尔伯特、泰来、富裕、齐齐哈尔5个市县的九道沟地区，为全省面积最大、条件最好的芦苇生产基地。据1982年4月省土地利用管理局调查，九道沟地区共有苇地159.8万亩。其中：株高1.5米以上、纯度70%以上、亩产201公斤以上的优质苇地118.4万亩，占该地区苇地总面积的73. 9%, 一般苇地41.4万亩，占26. 1%。优质苇地分布于杜尔伯特41，5万亩，齐齐哈尔32.5万亩，林甸25.6万亩，富裕11.9万亩，泰来6.8万亩。
　　　　水域在农业、渔业、苇业和航运、水力发电等方面得到广泛利用。1985年全省农田有效灌溉面积l 019.3万亩（含水田、水浇地、菜地），养鱼水面291.9万亩，内河通航里程4 696公里，水力发电500千瓦以上的水电站32座，500千瓦以下的水电站43座。
　　　　水域利用的主要问题：(1)利用率低，水库实灌面积108万亩，仅为水库灌区设计面积560万亩的1/5；全省可养鱼水面540万亩，已利用面积只占一半左右。(2)养鱼水面效益低，1985年全省养鱼水面平均每亩产量只有13公斤，其中哈尔滨市郊区3.2万亩养鱼水面，平均每亩产量高达80多公斤。(3)水域综合利用不够，未达到一水多用，有些部门之间互相排斥。(4)水域污染严重，主要江河都不同程度地遭受污染，有的河段水质超过标准数倍或几十倍，严重影响饮水卫生、养殖和生态环境。