第二篇 统计调查
统计调查是运用统一的统计指标体系和科学的调查方法,把分散的大量社会经济现象的
数量表现,搜集和集中起来,形成事物总体的数量概念。这是统计活动的基础,也是区别于
其他调查研究的一个重要特点。中华人民共和国成立后,黑龙江地区的统计调查经历了一个
由分散到统一,由不全面到比较全面,由调查方法比较单一到多种调查方法结合运用的发展
过程,形成了由政府统计系统和部门统计系统共同组成、条块结合的统计调查体系,并由长
期以来为社会主义计划经济服务,转向为社会主义市场经济服务。国民经济恢复时期,为了
稳定市场物价,统一财经工作,给恢复和发展经济提供制定政策和规划的依据,1950年组织
实施了政务院财政经济委员会(以下简称中财委)统一制定的《全国公营、公私合营及工业
生产合作社工矿企业普查》,1950年、1951年相继按照中财委和东北统计局的部署,建立了
国营、地方国营及公私合营工业、基本建设以及国营贸易企业定期统计报表,建立工矿企业
、农业生产、基本建设及国营贸易企业年度总结报表,在建筑承包企业、铁路、邮电、金融
、卫生等部门也建立了部分统计报表。为了解国情国力的基本状况,根据毛泽东主席的建议
,于1952年进行了工农业总产值及劳动就业情况调查。到1952年国民经济恢复时期结束,已
经在国民经济的主要方面,初步建立了统一的统计报表制度;第一个五年计划时期,为适应
建立计划经济体制,加强社会主义改造的需要,进一步健全了各方面的统计调查制度和统计
指标体系,扩大了统计调查的实施范围,改善了统计调查的计算方法;“大跃进”时期,统
计调查处于不正常状态,为中心工作服务的进度统计代替了正常的统计调查,国民经济基本
统计制度遭到削弱,在“高指标”、“浮夸风”的干扰下,难以准确及时地掌握国民经济的
基本情况;国民经济调整时期,围绕统计调查制度的严肃性和集中统一性进行了整顿,统计
调查制度经过整顿和恢复,重新走上正常发展的轨道;“文化大革命”时期,全国性的统计
调查制度一度中断,黑龙江省仅保留了少量的统计报表。1970年根据周恩来总理对统计工作
的指示,恢复了国民经济基本统计年报制度,统计调查制度从中断走向恢复、重建;改革开
放后,随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,统计调查制度发生了重大变化,农村普遍
实行家庭联产承包责任制后,为适应农村由统一经营变为分散经营的特点,更多地采用抽样
调查方法取得资料,规范了各专业统计和国民经济核算的标准,为计算机进行数据处理创造
了条件,同时借鉴国外经验,开始向新国民经济核算体系过渡。