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第四节 工业专项调查

  从1950年开始,全省共组织了14项工业专项调查。
    一、50年代的调查
    (一)1950年省营、市营地方工业调查
    为了研究制订地方工业发展方针和计划,中财委向各省、市布置了这项调查。内容包括 企业概况、产品产量、职工人数、原材料消耗、动力设备等。
    (二)1953年地方国营设备容量500千瓦以上电力企业基本情况调查
    这次调查由黑河电业局、孙吴一电厂、孙吴二电厂、绥芬河电厂等企业填报。
    (三)1954年机制糖企业基本情况调查
    这项调查由国家统计局布置,调查省内各糖厂的企业概况、产品产量、生产能力和技术 经济定额。
    (四)1957年重点工业企业增产节约调查
    为反映1957年上半年各主要工业部门增产节约运动开展情况,挖掘原材料工业的生产潜 力,节约原材料消耗,国家统计局布置了这项调查。调查范围为煤炭、冶金、机械、纺织、 造纸、油脂6个工业部门的重点企业,黑龙江省调查了齐齐哈尔第一、二机床厂,哈尔滨锅炉 厂、电机厂、鸡西、鹤岗、双鸭山矿务局等7个企业。由企业直接上报国家统计局。
    (五)1959年钢铁工业及其相关工业调查
    1959年全国提出钢产量达到1800万吨的高指标,为了实现这一“跃进”指标,国家统计 局于6月30日布置了这项调查。调查内容有:钢铁工业及相关工业企业概况;资源及运输条件 ,包括矿石、煤炭基地的储量、运距、6月份矿石、煤炭运人量;炼铁、炼钢、轧钢设备的配 套及开工情况,主要设备的使用情况;职工人数,包括全部职工和生产工人在采矿、矿石加 工、炼铁、炼钢、轧钢、运输方面的构成;产品产量及质量;炼铁、轧钢主要原材料、燃料 消耗;成本财务,包括产品成本、盈亏。据调查结果,1959年6月末,全省239座高炉,由于 设备不配套和炉料、运力不足,正式开工的只有124座。
    (六)1959年机械工业清理半制品在制品情况调查
    1958年“大跃进”以后,机械工业为满足各方面的急需,生产了大量生产设备,但由于 生产任务变化较大,材料、协作件、外购件供应紧张,积压不少半成品、在制品,需要采取 措施进行处理。根据国家计委、国家经委、国家统计局、第一机械工业部、财政部、中国人 民银行的联合通知,以1959年8月1日零时为调查时点,组织实施了这次调查,调查具体内容 为年内不用的半成品、在制品和外购件,进行实际盘点,估算消耗的金属材料及产值、占用 资金等。清理结果,1958年以来全省机械工业不用的在制品、半制品消耗材料总重量17498吨 ,折算产值3416万元,占用资金3042万元。
    二、60年代的调查
    (一)1960年主要工业部门“小洋群”、“小土群”快速调查
    为了总结“大跃进”以来“全民办工业”的成果,国家统计局于1960年4月,组织各省、 市调查了1958年、1959年、1960年一季度,钢铁、煤炭、电力、建材、化工、机械等部门的 企业单位、产量、产值、职工人数及单位成本。据调查,“小土群”工业每吨生铁成本631元 ,比“小洋群”企业高出40%。
    (二)1960年非机械部系统金属加工工业调查
    1961年8月,根据第一机械工业部和国家统计局布置,为全面了解机械工业分地区、分部 门的主要情况,以加强行业管理,组织了这次调查。调查内容主要有企业概况、工业总产值 、主要产品产量、职工人数、机床拥有量等。
    (三)1960年工业机械化程度调查
    为了反映工业企业技术状况,按照国家统计局的部署,于1960年3月对全省2799个企业进 行了这项调查。有5张调查表:《工业企业劳动机械化程度》,分部门、分主要工种(如电力 工业分卸煤工、除灰工、供电工)的生产工人数,其中分自动化半自动化操作人数、机械化 操作人数、半机械化操作人数、手工操作人数。按机械化半机械化程度(分90%以上、81—9 0%、71—80%、61—70%、51—60%、31—50%、11—30%、10%以下8个档次),分列各部门的企 业数和生产工人数;《生产机械化程度》,按各工业部门的主要工序,分为用自动化、半自 动化、机械化、半机械化和手工方法完成的工作量比例;《工业企业自动化及机械化情况》 ,分列各工业部门自动化和机械化的企业数,车间数、自动化、半自动化的生产线、单机及 设备数量;《实现机械化与自动化后经济效果,节约的劳动力和资金》,分工业部门按机械 化程度分列的企业总产值和劳动生产率;《提出机械化、自动化建议的件数与人数》,按工 业部门分列提出建议职工的工龄、文化程度和政治情况。调查结果,在83万生产工人中,自 动化半自动化操作人数1.8万人,占2.0%;机械化操作18万人,占22%;半机械化操作15万 人,占18%;手工操作48.2万人,占58%。
    (四)1961年工业企业调查登记
    为贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针,制订工业调整规划,省人民委员会于1961年 7月发出《关于对工业企业进行调查登记的通知》,对全省工业企业的状况进行了一次调查摸 底。调查对象包括除国防工业以外的所有工业企业和社办工业。以市、县为单位进行登记。 调查时点为6月30日。调查内容有11项:工矿企业概况,包括企业隶属关系、占地情况、建筑 面积、开工情况、卫星厂及附设卫星车间等;产值、产量,分为农业生产服务产值,支援全 国产值、为市场服务产值、为中央企业服务产值、供出口援外产值、年报产值和核实后产值 ;主要原料、燃料、动力供应及消耗情况,包括消耗量、供应单位、运输距离、边材废料利 用等;主要产品质量及技术经济指标;职工情况;劳动生产率;厂内外运输情况,距铁路、 码头距离、专用线长度;主要机械设备及生产能力;主要产品销售状况;主要产品单位产品 成本及价格;财务状况。为了搞好这次调查,各县普遍成立了5—15人组成的调查办公室。省 调查办公室由省统计局、计委、商业厅、粮食厅、农机厅、轻化工业厅、冶金厅、机械厅、 林业厅等部门,共14人组成。全省共调查5465个工业企业,全部职工140万人。1960年年报产 值104.5亿元,核实后为97.5亿元,核减了7%。在全部工业总产值中,为农业服务的6.4亿 元、支援全国的28.9亿元、为市场服务的29.9亿元、为中央企业服务的13.8亿元、出口援 外的1.6亿元。
    (五)1961年重点地区重点手工业行业及其传统手工业产品恢复情况调查
    为增加日用消费品供应,满足人民基本生活需要,安排好手工业生产,发挥传统手工业 品生产基地作用,国家统计局确定在全国68个市,包括黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市,进 行手工业恢复情况调查。调查对象为全民所有制手工业、集体所有制手工业、个体手工业。 调查重点为:小农具、匠作工具、小五金、木制品、炊事用具、竹藤棕草编织、土陶土瓷7个 行业。有4张调查表:《手工业生产恢复基本情况》、《传统手工业产品产量》、《传统手工 业产品品种》、《传统手工业产品原材料供应》。
    (六)1961年工业调整调查
    全省工业从1961年开始进行调整,到1962年9月,工业内部结构已有很大变化。为掌握工 业调整和精简职工的实际情况,查清工业企业的调整变动和工业战线缩短情况,由省计委、 经委、统计局组织了这项调查。调查内容有关、停、并、转企业个数及企业名称、保留人员 及现有企业数。调查结果,1961年1月至1962年12月末,共有5317个企业实行了关停并转,其 中关闭3657个,合并1572个,停产88个。关停并转最多的是金属加工工业(876个企业)、建 材工业(660个)、木材工业(453个)、缝纫工业(546个)、食品工业(664个),并附有 关停并转企业名单。
    三、70年代以后的调查
    (一)1975年社队工业情况调查
    为了反映发展社队工业,对推动农业学大寨、实现农业机械化的作用,1975年进行了一 次社队工业情况调查。有社队工业基本情况和主要产品产量两张调查表。调查内容包括:公 社、大队办工业单位数、年末人数、固定资产、工业总产值。按企业生产性质分为:小钢铁 、小煤矿、小化肥、小水泥、小机械(分农机、铁制农具、农机具修理)、小电站、小砖瓦 、小木器、小粮油加工、小油坊、小粉坊、小糖厂、其他企业。调查工作于1976年3月完成。
    (二)1981年工业企业单位变动情况调查
    1981年3月,国家统计局根据工业调整的需要,组织了工业企业单位变动情况调查,制发 了6张调查表,有:《工业企业单位变动情况调查表》,分经济类型和工业部门列出1980年实 有企业数和1981年5月、10月实有企业数,其中列出小钢铁、小轧钢、小煤窑、小炼油、小氮 肥、小机械、小水泥、小烟厂、小糖厂等调整变动情况;《关停企业基本情况一览表》,分 列关停企业概况、生产能力、职工人数、投资额、主要物资库存;《新建投产工业企业一览 表》,分列投产企业概况、投产时间、生产能力、职工人数、投资额、投产后累计产值和盈 利;《1981年上半年工业总产值》,分列各部门总产值;《全民所有制独立核算工业亏损企 业一览表》,分列亏损企业及亏损额;《全民所有制和集体所有制关停企业职工安置情况》 ,分工业部门列出期末职工人数中厂内培训、放长假、减发工资人数,停产后减少职工,已 调至其他单位、辞退、回农村的人数。