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第一节 统计分析报告

  一、统计分析报告的种类
    统计分析报告的种类,按研究对象涉及领域的不同,可分为综合统计分析和专业统计分 析;按研究问题角度(或着眼点)的不同,可分为进度统计分析和专题统计分析;按取得资 料方法的不同,可分为全面统计分析、抽样调查分析和典型调查分析。
    (一)综合统计分析与专业统计分析
    综合统计分析有两种:一种是把国民经济作为一个整体,分析社会再生产的全过程和社 会经济现象的总体特征,如1957年编写的《黑龙江省第一个五年计划预计执行情况》、1984 年编写的《黑龙江省基本省情》等;另一种是把社会再生产过程各部门、各要素、各环节之 间,经济、科技、社会之间联系起来,分析现象之间的制约关系和相互影响,如1980年编写 的《黑龙江省农轻重比例关系问题》、《关于我省积累与消费关系问题的研究》,1984年编 写的《从投入产出表看黑龙江省经济发展的几个问题》等。这两种分析也可概括为综合平衡 统计分析。1953—1985年(其中1967—1974年因“文化大革命”中断,下同),共编写综合 平衡统计分析报告236篇,占分析报告总篇数的12%;编写的专业统计分析报告,工业交通方 面507篇,农业方面305篇,市场物价方面260篇,投资和建筑业方面211篇,劳动工资方面13 6篇,人民生活方面131篇,物资能源方面62篇,人口方面46篇,社会科技方面29篇,财政金 融方面26篇,外贸旅游方面14篇。
    “一五”时期综合平衡方面的统计分析比重大,占总篇数的1/3强,居各专业之首。这 主要是因为除工业外,其他专业统计分析起步较晚,最初主要由综合部门承担统计分析的职 能。人口方面的统计分析,第一、二次人口普查(1953、1964年)资料开发利用较少,第三 次人口普查(1982年)资料得到较好的开发利用。50年代由于强调“先生产,后生活”,对 人民生活方面的统计分析注意不够,调整时期开始给予较多的重视;改革开放前开展也较少 ,改革开放后,由于重视人民生活,开展了城乡居民家庭收支调查,反映人民生活状况的统 计分析报告增多。财政金融方面的统计分析,“一五”时期以后中断时间较长,直到80年代 才开始恢复。外贸旅游方面的统计分析是从1983年开始的。
    (二)进度统计分析与专题统计分析
    进度统计分析是以定期统计报表为依据,按月、按季(半年)、按年反映计划完成程度 和经济运行状态的一种分析,具有较强的时效性;专题统计分析是对人们所关注的某种社会 经济现象,在深入调查研究,广泛占有资料的基础上所专门进行的一种分析,一般具有较强 的政策性、针对性。1953—1985年,共编写进度统计分析报告1115篇,专题统计分析报告84 8篇,分别占总篇数的56.8%和43.2%。
    综合平衡方面“一五”时期以进度统计分析为主,专题统计分析数量不多。1960年中央 提出加强集中统一和综合平衡后,专题统计分析上升到主要地位;尤其是改革开放后,专题 统计分析几乎多于进度统计分析的一倍,占总篇数的65%。工业交通、投资和建筑业、市场物 价、物资能源、劳动工资、外贸旅游均以进度统计分析为主,平均占本专业的69%;农业、社 会科技、人口、人民生活均以专题统计分析为主,平均占本专业的70%。
    (三)全面统计分析与抽样调查、典型调查分析
    运用全面调查、重点调查资料(包括年报、定期报表)进行的统计分析占绝大部分;采 用典型调查方法取得资料的,主要是在60年代初中共中央发出大兴调查研究之风的号召以后 ;采用抽样调查方法取得资料的,主要是在80年代建立城乡两支调查队以后。
    二、统计分析报告的提供
    统计分析报告是统计部门向党政领导提供服务的一种重要方式。早些时候,统计分析报 告没有固定的形式,提供范围也比较窄,且不够固定。1975年恢复统计分析工作后,特别是 改革开放后,随着统计分析工作的经常化、制度化,在扩大分析研究领域,注重分析研究质 量的同时,开始注重提供形式,使之做到规范化、系列化;并且随着统计工作由“封闭式” 向“开放式”的转变,逐步扩大了统计分析报告的提供范围。
    (一)提供形式
    1953—1985年,省级统计机构在向党政领导提供的1963篇统计分析报告中,有602篇没有 刊名(其中有444篇既没有刊名也没有编号,有158篇没有刊名但有编号),有1361篇分别冠 以《调查统计资料》、《黑龙江统计资料》等13种刊名编号印发。
    “一五”时期印发的182篇统计分析报告都没有刊名,也没有编号。
    1958年开始启用《统计报告》的刊名,印发16期(其余47篇无刊名)。1959年改为《调 查统计资料》,到1960年1月共印发99期。1960年2月改为《国民经济统计资料》,到同年9月 共印发52期,当时省委号召精简机关刊物,随又取消了刊名,仍以白头的形式印发。从1961 年起,对一些比较重要的统计分析报告实行编号印发,到1964年共印发无刊名、有编号的统 计分析报告116期。1964年开始启用两个刊名:以检查国民经济计划执行情况为主要内容的进 度统计分析报告,以《计划检查报告》的形式印发,当年印发16期;专题统计分析报告以《 调查统计报告》的形式印发,当年印发24期。1965年因故取消上述两个刊名,以白头形式印 发70期。1966年7月份以前共印发无刊头、有编号的统计分析报告42期,下半年“文化大革命 ”开始后,统计分析工作停顿。
    1975年恢复统计分析工作后,启用《调查统计资料》的刊名,一直沿用到1980年,共印 发346期;1981年后改为《黑龙江统计资料》,到1985年共印发635期。在此期间,曾于1982 年增印一种《简明统计资料》,当年印发31期,1983年印发21期,以后取消。1984年省政府 批准建立黑龙江省社会经济信息研究中心(机构设在省统计局,一个机构、两块牌子),创 办《黑龙江社会经济信息》,当年出刊22期,其中印发本局统计分析报告14篇(其余8篇为组 织外部稿件),1985年印发11期,全部是本局稿件。第三次人口普查资料汇总后,从1984年 起对人口普查资料进行了系统地开发应用,1984、1985年分别以《第三次人口普查资料》和 《黑龙江人口》的形式印发统计分析报告40篇。城乡两支抽样调查队成立后,最初通过本局 《黑龙江统计资料》印发统计分析报告,1984、1985年分别启用《城市抽样调查资料》和《 黑龙江农经调查资料》两个刊名,到1985年分别印发统计分析报告35篇和24篇。这一期间除 利用以上刊名印发统计分析报告外,有些只报省委常委、副省长研究参考,或者专门为省党 代会、人代会等重要会议提供的统计分析报告,仍以白头形式印发,不编号。1977—1985年 共印发26篇。
    (二)提供范围
    统计分析报告的提供范围,主要根据服务对象的需要来确定,印刷份数也多少不等。“ 一五”时期,月、季(半年)进度统计分析报告和专题统计分析报告,一般油印50份左右, 主要提供给省领导及有关厅局负责同志,抄报国家统计局。年度统计分析报告除1953年油印 50份外,以后各年均铅印100份以上。《黑龙江省第一个五年计划预计执行情况》印200份, 加发省直各委、办、厅、局及各新闻单位。
    1958年以后,统计分析报告印刷份数逐渐增加,提供范围逐渐扩大。1960年启用《国民 经济统计资料》的刊名,由油印改为铅印后,最初印发300—400份,除报给省委书记、常委 、副省长及省直有关厅局党组书记,抄报东北协作区办公厅和国家统计局外,加发各地、市 、县委书记,专员、市长、县长,各专署及市、县统计局(科)长,有的加发各省、区、市 统计局,印500—550份。1960年下半年发送范围缩小,印刷份数减少到150—160份,除提供 给省领导和有关厅局外,省以下只发给地、市委第一书记。取消刊名后,1961、1962、1963 、1964年的统计分析报告一般只印50—60份,少数需要发给重点市、县参考的也只印100份左 右,个别的只印10几份。1965、1966年的印发份数进一步压缩,只印35份报给省委分管的书 记、副省长、秘书长及计、经委主任,抄报东北局计委及国家统计局,不发新闻单位。
    1975年恢复统计分析工作后,《调查统计资料》一般印100—150份,少的印50—70份, 主要报给省委书记、常委,省革委副主任,省直有关厅局及新闻单位,抄报国家统计局。19 81年改为《黑龙江统计资料》后,加发省人大副主任、省委党校和省社会科学院,印数在12 0—150份之间。从1982年起,加发各行署、市、县统计局及各省、区、市统计局,印200—2 50份;也有的视资料内容不发地、市、县和各省、区、市,印数在120—150份之间。1983年 加发各行署和市、县人民政府及省直所有厅局,印数增加到350—400份;也有的不发地、市 、县和各省、区、市,省直只发有关厅局,印数在150—160份之间。1984年加发省顾委正副 主任、省政协主席、省纪委、省社联,东北协作区规划办,省政府驻京、津、沪、穗办事处 。为了扩大信息交流,1984年创办的《黑龙江省社会经济信息》印发500—850份,第14期刊 登的《利用我省农业资源优势和技术优势发展城乡商品生产的几个问题》印发1150份。1984 年创办的《第三次人口普查资料》和1985年改换刊名的《黑龙江人口》,以及1985年省农调 队编印的《黑龙江农调资料》和省城调队编印的《城市抽样调查资料》,也都印发150—200 份,发送范围与《黑龙江统计资料》大体相同。这一时期只向省委常委、副省长和省的重要 会议提供不带刊头的统计分析报告,一般只印25—30份。
    ①庆祝建国35周年的系列分析资料共有17篇,这是其中的第1篇。 (见附图)
    ①关于“六五”计划完成情况的系列分析资料共有40篇,其中1985年完成9篇,这是其中 的1篇。