统计分析内容取决于选题，选题一般是依据党在各个时期的方针政策和客观形势的发展 变化，针对党政领导的需要来确定的。除省领导亲自出的题目和国家统计局规划中的选题以 及带有周期性的进度统计分析外，一般围绕以下几个方面进行选题：重要会议所要研究的问 题；与中心工作密切相关、具有现实意义的问题；社会经济生活中带有苗头性、倾向性的问 题；调整、改革中出现的新情况、新问题；有争议的一些重大社会经济问题。在1963篇统计 分析报告中，具有代表性的重点分析报告约占1／10（大部分属于专题分析报告）。通过这些 统计分析报告，既能从中看出中华人民共和国成立后黑龙江省社会主义建设的发展历程，又 能说明各个不同时期的经济特点；既体现了统计活动的最终成果，又是黑龙江省经济发展的 历史写照。
　　　　一、“一五”时期的分析内容
　　　　“一五”时期，我国开始了有计划的大规模的经济建设，实行生产资料公有制和集中统 一的管理体制，党和国家非常重视国民经济计划执行情况的检查，关心对农业、手工业和资 本主义工商业社会主义改造。这一时期在重点分析国民经济计划执行情况和三大改造进展情 况的同时，还分析了私营工业和个体手工业发展情况、农业生产资料供应、工业产品质量、 新产品试制、劳动生产率、发展养猪、市场物价、职工生活等问题，共提出182篇统计分析报 告。
　　　　（一）“一五”计划提前完成
　　　　从1953年起，除按月、按季检查国民经济计划执行情况，分析计划执行中的问题及形成 原因，并提出解决的对策和建议外，每年12月中下旬，对全年国民经济计划预计执行情况提 出综合分析报告。1954年12月27日提出的《黑龙江省1954年国民经济计划预计执行情况报告 》，受到国家统计局的通报表扬。遵照国务院、省人委关于检查第一个五年计划的规定，为 反映“一五”计划提前完成的情况，从1956年下半年就开始搜集资料，于1957年12月底提出 《黑龙江省第一个五年计划预计执行情况》，反映了“一五”时期经济发展的总体情况。
　　　　1．大部分指标提前1年完成“一五”计划 工业总产值、基本建设投资、造林面积、交 通运输货运量以及文化、教育、卫生方面的指标都于1956年底，提前1年完成5年计划；除粮 食因灾减产外，农业总产值、社会商品零售额也于1957年完成5年计划。（1）工业总产值， 1956年完成31．7亿元，提前1年超额2．1%达到5年计划规定的指标（31亿元）；1957年完成 34．1亿元，比上年增长7．9%，完成5年计划的109．9%。列入计划的36种产品，有9种提前1 年完成5年计划；有10种产品按期完成5年计划；有棉纱、棉布、糖、卷烟、食用植物油、面 粉等7种由于农产品原料不足而未完成5年计划。（2）基本建设投资，5年累计完成35．1亿元 ，完成5年计划的104%。其中重工业投资25．9亿元，占全部投资的73．8%。全部或部分建成 投产的限额以上工业建设单位68个，其中属于国家“156项”重点工程有：富拉尔基热电站、 佳木斯综合造纸厂热电站、鹤岗东山立井、兴安台立井、北满钢厂、101厂、哈尔滨量具刃具 厂、哈尔滨电表仪器厂、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨滚珠轴承厂、佳木斯综合造纸厂等11个项目 。限额以上新建、改建项目有：鸡西小恒山立井、双鸭山岭西立井等10个矿井；通河、桦南 、大海林、朗乡、铁力、穆棱、山河屯、柴河、双子河、友好、乌敏河、五道库、丰林等13 个林业局；鸡西矿山机械厂、哈尔滨工具厂、齐齐哈尔第一机床厂、齐齐哈尔车辆厂等6个机 械厂；香坊木材加工厂、三棵树枕木防腐厂及牡丹江、佳木斯、绥化3个木材加工厂；哈尔滨 和牡丹江两个水泥厂；佳木斯友谊、哈尔滨、和平、红光、齐齐哈尔5个糖厂；第一（桦林） 橡胶厂；哈尔滨亚麻纺织厂及呼兰、阿城亚麻原料厂等。新增主要生产能力有：发电机装机 容量25．3万千瓦，采煤930万吨，选煤345万吨，炼钢11．5万吨，铝材加工2．5万吨，水泥 32．9万吨，水轮机14万千瓦，水轮发电机20万千瓦，发电机12．3万千瓦，电动机20万千瓦 ，滚珠轴承35．8万套，电表81．7万只，金属切削机床58台，轮胎3．16万套，机制纸1．03 万吨，机制糖12．7万吨。农业投资3．21亿元，占全部投资的9．4%，占地方投资的52%，主 要用于国营农场和拖拉机站建设。新建友谊农场等大型国营农场15处，拖拉机站27个，新建 、扩建查哈阳等灌溉、排水工程16处，整修防洪工程14处，国营农场和拖拉机站分别新增拖 拉机2174和1634标准台，1957年底共达到4814标准台，完成5年计划的158．6%。全省累计开 荒面积118．9万公顷，新增耕地面积100．5万公顷，新增灌溉面积27．3万公顷、排水面积2 6．3万公顷。交通运输投资2．33亿元，其中铁路投资1．84亿元，新建铁路80公里，扩建和 恢复公路20条，开发了内河航线。（3）农业生产，5年的情况是1丰（1955年）、1平（1953 年）、3歉（1954、1956、1957年）。1956年、1957年遭受特大水灾，1957年受灾面积142万 公顷（占播种面积的20．3%），其中绝产面积56万公顷（占播种面积8%）。1957年粮食总产 量785．5万吨，完成5年计划的86．2%，比丰收的1955年下降4．2%。畜牧业除山羊超额13． 3%完成5年计划外，马、牛、骡、驴等大牲畜分别完成5年计划的51．7%到79．7%，猪、绵羊 分别完成76．7%和90%。5年累计造林面积15．2万公顷，完成5年计划的139．1%；迹地更新面 积10．7万公顷，完成5年计划的105．1%。由于林业、副业的发展，1957年农业总产值达到2 3亿元，完成了5年计划规定的指标。（4）交通运输，各种运输工具货运量达到7518万吨，完 成5年计划的106．3%。其中公路、内河客运量达到1419．3万人，完成5年计划的163．1%。（ 5）市场物价，社会商品零售总额达到20．2亿元，完成5年计划的102%。物价基本稳定，以1 952年零售物价总指数为100，1953年为105．5，1954年为107．2，1955年为108．6，1956年 为109．3。1956年调低了1．8万种日用工业品价格，工农业产品剪刀差缩小15．9%，平均每 个农户从工业品降价和农产品提价中约得到40元左右的价差收入。（6）文化教育卫生，各类 学校在校学生数，高等师范学校、中等师范学校、普通中学、小学分别完成5年计划的113． 9%、219．9%、113．8%和106．4%，工农速成中学和扫盲班分别完成5年计划的75%和84．3%。 电影院、文化馆、医院病床、卫生防疫站、体育运动场地等文化、卫生、体育设施都完成或 提前完成了5年计划。
　　　　2．经济发展较快，经济实力增强 （1）国民收入增长速度快于全国。1957年按不变价 格计算的国民收入达到37．1亿元，比1952年增长54．7%，平均每年增长9．1%，高于全国（ 8．9%）0．2个百分点；人均国民收入273．6元，高于全国（152．6元）79%。由于人口增长 快于全国（全国5年增长11．3%，黑龙江省增长33．5%），人均国民收入增长速度慢于全国（ 全国平均每年增长6．6%，黑龙江省增长3．3%）。（2）工业生产翻了一番。全省工业总产值 比1952年增长101．8%，年平均增长15．1%，其中占全部工业72．2%的中央工业增长17．5%， 地方工业增长10．7%。全省工业总产值占全国的6．2%，其中重工业占全国的10．6%。水轮发 电机、重型机床、电动机、木工机械、继电器、电表仪器、量具刃具、木材、亚麻布、面粉 产量居全国第1位；发电机、货车、滚珠轴承、汽车轮胎、红砖、纸浆、食用植物油、酒的产 量居第2位。全省工业固定资产原值达到19．8亿元，为1952年的2．3倍。平均每一工人装备 固定资产6955元，为1952年的1．2倍。工业生产的机械化水平提高，过去主要靠手工操作的 采掘工业，运材机械化比重达到83．9%，装车机械化比重达到25．9%；采煤机械化比重达到 53．5%，运煤机械化比重达到94%。由于技术装备水平的提高，工业劳动生产率比1952年提高 56．9%。（3）粮食商品率高。5年共生产粮食3810万吨，提供商品粮1772万吨，占粮食产量 的46．5%，商品率居全国第1位；5年共调出粮食850万吨，也居全国第1位，调出量占商品量 的48%。（4）文化教育事业发展很快。1957年有高等学校7所，中等专业学校27所，5年共培 养大学毕业生1．1万人，中专毕业生2．2万人。中等学校在校学生比1952年增长2．2倍，小 学校在校学生增长1．4倍。学龄儿童入学率由1952年的60．2%提高到1957年的75．5%。有22 万名职工参加业余文化学习，有43万农民参加扫盲学习，到1957年已有13万余人脱盲。（5） 人民生活显著提高。职工平均工资由1952年的489元提高到1957年的710元，年均增长7．7%； 农民户均纯收入由1952年的458年提高到1957年的550元，年均增长3．8%。城乡人均购买力由 1952年的89．9元提高到1957年的117．9元，年均增长5．6%。由于居民购买力的提高，社会 商品零售总额比1952年增长31．2%，年均增长11．9%，
　　　　3、经济结构发生重大变化 比较突出的是：（1）工业，特别是现代工业比重上升，在 工农业总产值中，工业比重由1952年的47．9%上升到1957年的61．9%，上升4个百分点，其中 现代工业由29．2%上升到47．9%，上升18．7个百分点。在工业总产值中，现代工业比重由6 8．2%上升到84．7%，其中机械制造业由6．2%上升到10%。（2）生产资料比重扩大。在国民 经济总产值中，生产资料与消费资料的比例1952年为49．9：50．1，到1957年改变为57．9： 42．1。在工业总产值中，生产资料与消费资料的比例由1952年的56．8：43．2，1957年改变 为65．8：34．2。（3）公有制经济比重扩大。由于对农业、手工业和资本主义工商业社会主 义改造的完成，所有制结构发生重大变化。国民收入中各种经济成份所占比重，国营经济由 1952年的35．5%扩大到1957年的49．1%；合作社经济由2．2%扩大到47．9%；公私合营经济由 0．2%扩大到2．44%；私营经济由2．1%缩小到0．02%；个体经济由60%缩小到0．56%。公有制 经济已占绝对优势。
　　　　（二）私营工业重点行业概况
　　　　1955年进行的私营工业重点行业调查，除编印了19个行业的调查资料外，还写了其中9个 行业的专题分析资料，反映了这9个行业的历史、现状及存在问题。
　　　　1．私营机械制造业 1916年由吴彩亭独资创办的聚兴成，是哈尔滨也是全省最早的机械 工厂。当时工厂有机床8台，工人22人，以铆焊为主。1918年又有王秀河等人合资创办祥泰铁 工厂，随后又相继有10余户机械铁工厂建立。当时哈尔滨市油坊、火磨兴建较多，轻工业处 于萌芽时期，对设备和零配件需求增多。1931年东北沦陷后，生产一度停顿。其后由于日本 帝国主义加紧经济掠夺，扩张军备，订货数量一再增多，允许赊购机器、原料，到1938年已 增至30多户铁工厂，其中有镇泰、滨生利以及日本人建立的高田、宫畸、东北等铁工厂。当 时原料不受限制，利润较高。但到日伪统治后期，战略资源紧缺，对钢铁原料开始实行管制 ，并以回收金属为名，机器设备有的封存，有的拆走，企业奄奄一息。1945年抗日战争胜利 后，政府扶植发展私营工业，不少工厂利用废铁加工六○炮弹、信号弹，制造并修理交通工 具，支援解放战争。1948年发展到200多户，工人达2000多人。1949年开始由自产自销转为接 受国家加工订货，1950抗美援朝战争爆发后增加了军事订货。1953年开始大规模经济建设， 国营商业对五金、水暖器材的加工订货大量增加，产品供不应求，几乎家家盈利。而到1954 年抗美援朝战争胜利后，国家计划管理加强，加工订货减少，造成生产能力过剩，仅哈尔滨 市就积压水暖零件160多吨、螺丝帽200多吨。部分企业处于半停产状态。到1955年上半年， 有企业146户，职工3401人，多数为中小工厂，已无固定产品，生产任务不足，其产值仅相当 于同期国营、地方国营机械工业产值1．1亿元的3．5%。共有机床964台，大部分设备陈旧， 不能做大活、精密活，设备利用率仅为54%。私营大型机械制造企业有39户，全部资产974万 元，其中26户1954年盈利27万元，13户亏损30万元；职工月平均工资64元，比地方国营工业 高32%，但存在拖欠问题。
　　　　2．私营独立翻砂业 最早于1923年创建的哈尔滨市泰记，只能铸一般铜活，1925年改为 翻砂厂，生产炉具。以后哈尔滨市又有永兴盛、瑞庆祥、复东、广信恒等翻砂厂相继开业， 生产铁锅、炉具、犁铧。1931年全省发展到40多户。1931年日本侵占东北后发展到50多户， 但到解放前夕，由于原料不足，经营处于瘫痪状态。解放初期，生产迅速恢复，产销两旺。 但1949年长春解放后，长春存有大量废铁，价格比哈尔滨低75%，大部分订货转向长春，哈市 翻砂业一度萧条。1950年哈尔滨、长春两地价格拉平，生产任务增多。到1955年共有私营翻 砂业46户，职工690人，上半年工业产值47万元，其中加工订货占61．8%。翻砂业设备简陋， 有暖风炉39座、冷风炉36座。生产产品有两类：一类是水暖器材，砂眼多、废品率高；一类 是铁锅、犁铧、炉具，逐步为地方国营工业所取代。按维持生存的最低需要只能满足77．8% 。其出路是通过公私合营，并人全能厂，作为辅助单位。
　　　　3．私营机械修理业 包括汽车、工具修理。由于现代交通工具增加，1938年前后苏联侨 民和日本财阀开办了一批汽车修理厂，其中最大的东洋工厂有300人。1938年民族资本快利汽 车修理工厂开业，但规模很小，只有7人。到1942年，哈尔滨市汽车修理业已增至21户。194 2年以后由于油料供应断绝，汽车修理业随之衰落。解放后各地兴建了一批修理厂，到1955年 共有28户，职工213人，上半年产值20万元，有机床29台，设备利用率68%。发展方向是大型 修理厂联营、合并或公私合营；小型修理厂分批改造，组织生产合作社。
　　　　4．私营橡胶业 最早的哈尔滨市道生橡胶厂，建于1946年，职工50人。1949年发展到1 7户，职工293人。多数生产军用胶鞋。1952年发展到33户，职工700多人。1952年以后，由于 帝国主义的封锁、禁运，原材料短缺，生产不景气。1955年只剩下16户，职工236人，上半年 产值86万元，其中加工订货占98%，占全省橡胶行业产值的1．6%。上半年胶鞋生产能力为69 万双，实际生产17．8万双，生产能力利用率仅为25．8%。发展方向是公私合营。
　　　　5．私营制材业 最早于1916年由外侨建立。1931年共有制材厂40多户，产品畅销，利润 较大。日伪时期控制木材加工，强制成立“木材组合”，生产下降，纷纷倒闭，只剩30多户 。解放后木材需求量增大，原料可自行采购或进山采伐，获利丰厚。1950年发展到110户。1 951年以后国家对木材实行统一采伐和调拨，自由市场缩小，大部分企业转向为国家加工。1 954年以后军需加工任务减少，国营企业承揽木材加工任务增多，加上建筑业金属结构工程增 多，私营制材业有的转业或废业。1955年上半年只有40户，职工619人，有带锯57台、园锯3 8台，生产能力利用率只有28%。上半年加工木材4．4万m3，占全省加工量的3．6%，其中加工 订货占82%。有34户亏损。发展方向为公私合营或组建生产合作社。
　　　　6．私营印染业 最早为1917年哈尔滨市建立的裕盛染厂。当年建有16户，职工70人。到 解放前共发展19户，其中12户是电力生产，主要产品是“阴丹士林布”。由于敌伪时期棉布 短缺，只能染更生布。解放后一方面加工军需用布，另一方面扩大民需产品的生产。1953年 发展到50户，职1993人，设备329台，户户盈利。但1954年打开全国市场以后，因产品质量赶 不上关内，市场占有率逐渐缩小，加上国家实行棉布计划供应，私营印染业开始萎缩。1955 年上半年共有26户，职工510人，上半年产量22万疋，总产值1125万元，占全省印染业的65% ，生产能力利用率为55%。应采取以先进带落后、以大带小的方式，经过并厂，实行公私合营 。
　　　　7．私营针织业 最早于1922年建立振兴洪、利记两户企业。到1936年发展到近百户，产 品以厚绒衣为主。后因原料短缺，纷纷倒闭。解放初期为满足军需民用，发展迅速，到1951 年增至100多户。建国后人民生活水平提高，要求产品质量好、样式新，而私营企业由于设备 陈旧，技术落后，产品难以满足消费者的需求，到1953年只剩下50多户。1955年上半年有私 营针织企业54户，职工529人，有织袜机188台、手套机176台，普通电力织带机42台。设备利 用率只有34%。应通过合并，实行公私合营。
　　　　8．私营纺织业 1917年哈尔滨市建立私营手工作坊义顺和，有职工140多人，织机70多 台。1935年发展到36户，另有84户个体户，共有织机1400台，但其中电力织机仅有100多台。 产品行销北满各地。1944年伪满实行经济封锁，棉纱统制，将28个大户合并为10个“棉纺组 合”，共有1099台织机，加工面袋布及更生布，利润很低，只能靠偷工减料来维持，小型企 业大部分倒闭。解放初期，人民政府号召生产自救，为满足军需民用，纺织企业全部开工， 1950年发展到100多户，包括个体达2500多户，从业人员8700人。但随着全国解放，各大城市 纺织厂先后恢复生产，质高价廉的产品打入东北，同时省内建立了地方国营纺织厂。私营企 业生产的粗布滞销，生产萎缩。1955年上半年私营纺织业106户、职工1891人，产值805万元 ，全部为国家加工订货。有织机978台，设备利用率64%。由于设备陈旧、技术落后、生产的 白粗布、黑里子布等销量有限，需进行改组，组织公私合营。
　　　　9．私营食用植物油业 以1915年哈尔滨市的义昌信油坊创建最早，以人力螺旋榨生产。 到1920年新增同聚祥、同成合、双合盛、和巨公、永生和5户榨油厂，拥有汽力榨油机各20副 。1931年已发展到13户。直接向农民收购原料。产品通过外商出口欧亚，部分产品供给市民 需用。1939年敌伪实行物资统制，将哈尔滨市13户油坊组成“制油组合株式会社”，所付加 工费不抵加工成本，亏损日增，濒于破产。解放后政府大力扶持，恢复生产，有的自产自销 ，有的接受委托加工，实行实物工缴费，后改为货币工缴费，按产品计算加工费。1953年国 家实行粮食统购统销，由于原料不足，不少企业长期停工。1955年私营榨油厂有16户，职工 339人，总产值844万元，占全省食用植物油业的14．8%。有汽力榨油机117台，设备利用率6 3%，出油率12．5%。应逐步实行公私合营。
　　　　（三）社会主义改造
　　　　为摸清私营工业的企业规模、行业分布和生产经营状况，分别于1953年、1954年写了《 1953年松江省私营工业发展情况》和《黑龙江省历年私营工业生产情况》；1954年写了《黑 龙江省手工业金属制品和棉纺织行业的调查报告》。在1955年上半年和全年的国民经济计划 执行情况报告中，对农业合作化运动和私营工商业的改造情况也都作了反映。1956年上半年 社会主义改造基本完成后，在《1956年黑龙江省国民经济计划预计执行情况报告》和《黑龙 江省第一个五年计划预计执行情况》里，对三大改造的完成情况均作了系统反映。
　　　　1．农业的改造 1949年有65%的农户参加了互助组。1951年试办了两个半社会主义性质 的农业生产合作社，1952、1953年分别发展到157个和1585个。1954年上半年发展到60504个 ，入社农户占总农户的7．2%。1955年上半年又发展到23850个（包括29个高级社），入社农 户占36．8%。毛泽东《关于农业合作问题》的报告发表后，到1955年末共办起了38792个初级 农业生产合作社，入社农户占80%。1956年春在城乡社会主义高潮的推动下，一季度末全省基 本上实现了高级农业合作化。1957年末全省共有高级农业生产合作社9135个，入社农户182． 5万户，占全省总农户的98%。
　　　　2．手工业的改造 1956年上半年已有89373名个体手工业者组织起来，参加各种合作组 织，占手工业者总数的94．1%。其中组织手工业生产合作社2026个，参加82350人；手工业供 销生产社22个，参加3480人；手工业合作小组236个，参加3545人。到1957年末，全省共有手 工业合作组织2560个，参加人数达到95819人，占手工业者总数的92．1%。尚有个体手工业者 8098人。
　　　　3．私营工商业的改造 全省1952年有私营工业企业4530户，从业人员39335人。1956年 上半年除21户外资企业外，已全部转为公私合营，合营企业由1955年的60户增加到226户，职 工人数达到28618人。1957年在全省工业总产值中，国营工业占84%，公私合营工业占5．4%， 合作社营工业占10．2%，私营和个体工业占0．4%。全省原有私营商业、饮食业、服务业（含 个体经营）46408户，从业人员79490人，到1957年已有41374户被改造，占89．2%，人数占9 2．5%。其中转为国营和合作社营的4879户，10605人；转为公私合营的11119户，24891人； 组成合作商店、合作小组的25376户，38053人。在1957年的社会商品零售总额中，国营经济 占52．1%，合作社经济占25．7%，国家资本主义经济占17．9%，私营经济占4．3%。
　　　　4．私营和个体运输业的改造 在公路运输中，1956年私营汽车已全部转为公私合营，私 营畜力车加入运输合作社的有10124辆，占96．8%。1956年在公路货运周转量中，国营及组织 机关企业车辆占18．7%，公私合营占6．3%，合作社营占71．3%，私营占3．7%。在内河运输 中，1956年有462艘私营木帆船全部加入运输合作社，有162艘私营轮驳船全部转为公私合营 。1956年在内河货运周转量中，国营和公私合营占96．9%，合作社营占3．1%。
　　　　二、“大跃进”时期的分析内容
　　　　1958年5月，中共八届二次会议通过了鼓足干劲，力争上游，多、快、好、省地建设社会 主义总路线。这一时期的统计分析，针对当时形势发展的需要，对大办工业、人民公社化运 动、农业机械化、各行各业支援农业、农业“八字宪法”和上《纲要》、技术革新和技术革 命、城乡人口和劳动力等问题进行了大量的调查研究和统计分析，3年撰写统计分析报告256 篇，平均每年85篇，多于“一五”时期平均每年的1．3倍。但当时由于受“浮夸风”的影响 ，有些统计数字不实，影响了对形势的正确判断，但很多分析报告也反映了“大跃进”和人 民公社化运动中的问题。
　　　　（一）大办工业
　　　　1958年全省“小土群”工业遍地开花，当时各地上报数字为7．3万个。为了摸清全民大 办工业的具体情况，同年6月，到绥化县进行了调查，写了《绥化县全民办工业的调查报告》 ，反映绥化县采取“边规划、边行动”的方针，从4月中旬到6月上旬仅80天的时间，就办起 了各种工厂585个。平均每天办7．3个。其中有564个厂是农业生产合作社办的，占96．4%。 共投资504．7万元，其中财政拨款占19．8%，信用社贷款占2．4%，农业社积累占21．8%，群 众集资占19．2%，工商部门和机关团体集资占33．5%。
　　　　1960年城市人民公社化后，当年4月写的《城市人民公社办工业的基本情况》反映：全省 9个城市(当时的9个城市是：哈尔滨市、齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、鹤岗市、鸡西市 、双鸭山市、伊春市、北安市。)社办工业由3月初的9573个，到4月初发展到14604个，1个月 就办起了5031个工厂。在9个城市的地方工业产值中，城市人民公社工业所占比重由上年的3 ．5%，上升到10．4%，其中地方工业比较薄弱的鹤岗市已占25．9%。社办工业很多是为大厂 服务的，如哈尔滨市香坊区的社办工业，一年多来为轴承厂加工铸锻件700多吨，各种工具和 配件25万件。鹤岗市的社办工业为煤矿生产锹镐、土篮子、安全帽、手套、垫肩等40多万件 。也生产了不少生活用品，如菜刀、发卡、领钩、服装等。社办工业的原料来源，据哈尔滨 市道外区纯化公社调查，1959年购进原材料价值708万元，其中收购大厂边材废料占25．4%， 委托加工单位自带原材料占36．4%，商业部门供应占38．1%，采购农副产品占0．1%。9个城 市共有社办工业职工15．2万人，其中有53．8%是妇女。职工月平均工资40．7元，相当于国 营企业职工的63．9%。
　　　　1960年在《大中小并举方针在我省工业战线的伟大胜利》的分析报告中反映，全省1958 年、1959年施工的工业建设项目2914个（未含社办工业和街道工业），新建、扩建工业企业 1719个。工业建设总投资21．4亿元，相当于前4年的总和。新增主要生产能力有：铁矿石开 采170万吨，炼铁179．5万吨，炼钢107万吨（后核实为48．5万吨），焦炭91．7万吨，发电 机装机容量23．8万千瓦，煤炭开采1230万吨，水泥37万吨，纸6万吨，金属切削机床4612台 。当时分析认为，大办工业加快了工业发展速度；充分利用了资源；节约了投资（如“一五 ”时期建设大型煤矿每吨生产能力投资42．3元，而1958年、1959年新建中小型煤矿每吨生产 能力投资仅15—16元）；加强了薄弱环节；改善了工业布局。(后来调查证明，大办工业造成 了国民经济比例关系严重失调和大量的损失浪费。如小钢铁、小焦炉下马后，新增的170万吨 铁矿石开采和炼铁能力，90万吨土焦的生产能力全部报废，炼钢能力报废一半以上；4600台 机床、1000多万吨煤炭和将近6万吨造纸能力，以及20多万千瓦的小型电站，也大部分荡然无 存了。)
　　　　（二）人民公社化运动
　　　　1958年8月中央政治局扩大会议通过《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》后 ，全省迅速掀起了人民公社化运动高潮。在1960年所写的《人民公社化的第一年》、《我省 农村公共食堂基本情况》、《关于克山县“一平二调”情况的调查报告》和《关于克山县北 兴公社两个管理区公共食堂情况的调查报告》里，突出地反映了农村人民公社“一大二公” 的特点。在“大”的方面，表现为在原来9775个高级农业生产合作社的基础上，合并建成69 2个工农商学兵相结合、政社合一的农村人民公社。后经调整合并，1958年底全省共有农村人 民公社661个，基本上是一乡一社，入社农户200．3万户，占农村总户数的92．3%，平均每个 公社3030户，规模相当于原来农业社的15倍。在“公”的方面，表现之一是扩大了公共积累 。人民公社成立不到两年，全省农村共动用2．3亿工日，完成水利工程土石方量8．2亿立方 米，相当于建国以来土石方总量的6．8倍，平均每个劳动力出工83天。人民公社推行“组织 军事化，行动战斗化，生活集体化”。1958年人民公社刚刚成立，就采取大兵团联合作战的 方法大搞深翻地运动，当年秋翻250万公顷，占耕地面积的38．7%，第二年又深翻517万公顷 ，占耕地面积的76%。表现之二是增加了集体提留。1958年提留公共积累1．56亿元，比公社 化前的1957年增长1．3倍；1959年增加到4．2亿元，又比1958年增长1．7倍。公共积累占纯 收入的比重，1958年为19．9%，1959年为25．2%。表现之三是无偿平调生产队和社员财产。 据克山县调查，全县从1958年起就刮起了“一平二调”的共产风，虽曾加以制止，但始终没 有中断。据对10个公社调查，1960年春耕以来共向各管理区平调牲畜1407头，房屋103间，胶 轮大车76辆，犁23付，麻袋305条，粮食32吨，谷草34万斤，劳动力2497人，以及各种生活用 具。各管理区和生产队也向下搞平调。平调的特点，一是公社一级以平调生产资料和劳动力 为主，管理区和生产队以平调生活资料为主；二是富裕的和距离公社所在地近的管理区被平 调的多；三是搞一次运动就刮一阵平调风。表现之四大办公共食堂，“吃饭不要钱”。据19 60年4月末统计，全省农村共有公共食堂44260个，其中常年食堂40852个，用饭人数574．6万 人，占公社总人口的59．2%。1960年底在“低标准、瓜菜代”的条件下，调查了克山县最北 部的北兴公社翻身、靠河两个管理区的公共食堂情况。这两个管理区各自以生产队为单位， 共办起了11个公共食堂，主要是劳动力在食堂用饭。用饭人数分别占总人口的23．5%和24． 4%。在粮食偏紧的情况下，平均每人全年供应口粮300斤。规定每个劳动力每天吃8两成品粮 ，早晚各2两，中午4两，两顿稀一顿干。但“敞开肚皮吃饭”的习惯未改，超吃超用的现象 比较普遍。据10、11两月统计，翻身管理区平均每月吃了39．5天的粮，靠河管理区平均每月 吃了42天的粮。一方面劳动力超吃超用，另一方面对非劳动力用粮又卡得过严、过死。10月 份翻身管理区每一劳动力用粮58．1斤，而非劳动力只有9．7斤；11月份靠河管理区每一劳动 力用粮49．5斤，而非劳动力只有21．2斤。食堂帐目混乱。靠河管理区共吃掉未入账的谷子 、苞米2680斤。翻身管理区1、4、6队食堂共私藏粮食2．1万斤，已大部分吃掉。各个食堂蔬 菜普遍不足，来年春菜下来还有5个月，有的食堂窖贮蔬菜只能吃10来天，个别多的也吃不到 4个月。
　　　　（三）农业机械化和支援农业
　　　　黑龙江省是全国农业机械化重点省份。1958年春省委提出了7年实现农业机械化的奋斗目 标，要求各行各业都来支援农业。围绕农业机械化问题，作了以下调查研究。
　　　　1．农业机械化 为了研究农业机械化所需资金，王树本副局长率领工作组到泰来县进行 了蹲点调查，写了《关于农业社积累和农业机械化问题》的调查报告，国家统计局刊物《统 计研究》予以转载。报告反映：农民对农业机械化的热情很高。有的社员说：“宁肯每个劳 动日少分一两角钱也要买机器。”根据典型调查资料测算，翻地、耙地、播种、镇压、中耕 、收割、脱谷7项作业全部使用机械，累计作业面积达到70%，再配备一些辅助生产设备，如 动力机、铡草机、碾米机、饲料粉碎机等，拥有1000公顷耕地的农业社，需要资金13万元； 拥有800公顷耕地的需要10．1万元；拥有600公顷耕地的需要7．7万元；拥有400公顷耕地的 需要7．3万元。按照上述标准计算，全省共需农业机械化资金7．06亿元。如果主要依靠农业 社自身积累，全省筹集到这些资金大约需要4年多的时间。由于农业社的经济基础、生产条件 、管理水平不同，资金积累能力也因社而异。根据泰来县的情况，可分为三种类型：经济实 力强、生产条件好、领导得力、管理水平高、干群团结、干劲大的为第一种类型；这些好的 条件不完全具备的为第二种类型；有利条件少、不利条件多的为第三种类型。平安乡四里五 社属于第一种类型。这个社有1190公顷耕地，土质好，不欠国家贷款，只欠社员6544元投资 ，绝大多数社员生活比较富裕，领导力量强。本年可提留公积金5．05万元，加上上年积累共 5．69万元，按80%购买机器计算，3年就可以积累起机械化所需的13万元资金，如果年景好， 两年就能完成。目前这样的社还比较少。街基乡街基社属于第二种类型，这个社有耕地1238 公顷，土质较差，欠国家贷款6000元，欠社员投资14339元，社员生活较差。本年可提留公积 金5．73万元，扣除偿还国家贷款和社员投资，能用于购买机器的只有6300元，但以后每年仍 可有4．5万元的积累用于购买机器，按所需15万元资金计算，则大体上4年可以完成。这样类 型的社占多数。宏程社属于第三种类型。这个社有400公顷土质不好的耕地，连年受灾，管理 薄弱。尽管本年可提留公积金3．2万元，但欠国家贷款1．6万元，欠社员投资2．4万元，尚 有上年未报销的生产费1．7万元，要还清这些债务、补上亏空就得两年；要凑足机械化所需 的7．3万元资金，至少需要6年。这样的社为数不多。根据泰来县的情况判断，全省有半数以 上的农业社，可在3—4年内基本上实现农业机械化(事后证明，这种估计过于乐观。4年后（ 1962年）全省拖拉机、机引农具、排灌动力机械拥有量仅比1958年增长近一倍，联合收割机 增长35%，而且这些农机具很大一部分为国营农场所拥有。)。事隔两年，在1960年写的《我 省农业机械化的现状及其效果》里，反映了以下情况：黑龙江省地多人少，平均每一劳动力 负担耕地3．2公顷，相当于全国的6倍；扣除各种因素，相当于全国的3．8倍，迫切需要加速 实现农业机械化。1959年末全省已拥有农用拖拉机1200标准台，各种动力机械52．3万马力， 机耕面积占20．6%，机播面积占15%，机收面积占4%。但80%的拖拉机为国营农场所拥有。国 营农场每万公顷耕地装备拖拉机78台，人民公社只有4．2台。黑龙江省农业机械的装备数量 是全国最高的，拖拉机台数占全国的21．8%，平均每万公顷耕地拥有拖拉机为全国的3倍；平 均每一农业劳动力装备农业机械（0．174马力）为全国（0．0316马力）的5．5倍。但与国外 比较，平均每万公顷耕地拥有拖拉机只相当于苏联（79．5台）的20．7%、波兰（42台）的3 9．3%、捷克（100．5台）的16．4%。农业机械化的优越性日益明显，效果十分突出：（1） 提高了农业劳动生产率和粮食商品率。全省10年来开垦荒地300多万公顷，增加了1／4的耕地 面积，80%是用拖拉机开垦的。机械化程度达到75%的国营赵光农场平均每个农业劳动力生产 粮食3．9万斤，商品率达70%以上；机械化程度达到50%的拜泉县兴农公社平均每个劳动力生 产粮食1．76万斤，粮食商品率达67．3%；而基本上使用旧式农具的拜泉县长春公社每个劳动 力生产粮食8822斤，粮食商品率为58．7%。1959年全省22个省属国营农场粮食商品率达到63 ．5%，高于全省平均水平13．6个百分点。（2）节约了大批劳动力，发展了多种经营，促进 了精耕细作。全省52．3万马力的机械总动力可节约50—60万个劳动力，节省下来的劳动力除 加强了农作物的精耕细作外，很大一部分投入了多种经营，1959年多种经营产值占农业总产 值的20．5%，比1957年（15．5%）提高5个百分点。（3）提高了公有化水平。由于机械化水 平高的国营农场发展较快，全省国营农场耕地面积已占全省的16．7%，农业总产值已占全省 的9%。在农村人民公社固定资产中，公社所有比重已由1958年的47．2%上升到75．6%，其中 农业机械占95．8%。
　　　　2．支援农业 在1960年所写的《各行各业对农业的支援》的分析报告中反映：随着农业 技术改造高潮的形成，农业生产资料工业的生产有了显著发展，企业个数达到826个，其中1 959年新建145个。1959年农业生产资料产值4．24亿元，比上年增长46．2%。生产拖拉机45混 合台，机引农具2959台，联合收割机17台，动力脱谷机1349台，动力排灌机械7．5马力，农 业用泵1．5万台，拖拉机和动力机械配件3．07万件，化肥2万吨，农药1292吨。许多企业采 取“种试验田”的办法，总结农村工具改革的经验，设计和制造出适合农村需要的农业机械 。如黑龙江农业机械制造厂试制成功电犁，已在9个县进行试验。不仅生产农业生产资料的企 业在支援农业方面表现出很高的积极性，而且其他企业也本着“农村要什么就生产什么，什 么时候需要就什么时候生产”的精神，生产出大批产品供应农村。如哈尔滨第一机器厂有17 00多名职工办起了支援农业的“业余工厂”，仅两个月就为农村生产了75台农业机械、2800 件农机配件、16台机床，翻新农具1740件。许多大企业采取“以厂带社”、“厂社挂钩”的 办法，与农村建立了长期的、固定的协作关系，派出技术服务队下乡传授技术，培训技术工 人，并在设备、器材上给予了大力支援。据各地市不完全统计，到1960年4月末，国营大企业 支援人民公社的设备和器材，有机床1183台，发电设备1．7万千瓦，动力设备2196台，变压 器1．57万千伏安，各种导线181．5万米。有的企业还直接帮助农村办厂。华安机械厂1958年 以来共帮助龙江、甘南、拜泉等县建立了砖瓦、发电、内燃机、农业机械等16个工厂。交通 运输部门在组织农产品和农业生产资料运输，建筑部门在农村房屋设计规划和建筑材料生产 ，商业部门在组织农业生产资料供应和农副产品收购，财政金融部门在筹集农业机械化资金 和生产资金，科研教育部门在农业技术指导和科研项目攻关等方面，也都给予农村很大支援 。文化、卫生、体育部门在活跃农村文化生活、防治传染病和地方病，开展农村体育活动等 方面，也给予了农村很大支援。
　　　　（四）农业“八字宪法”和上《纲要》
　　　　1．农业“八字宪法”的贯彻1960年4月写的《我省农业“八字宪法”的贯彻执行情况及 其效果》，针对农业生产连续两年获得大丰收的情况(报告反映：1958年全省粮食产量比上年 增长33．7%，1959年又比上年增长7．1%。后经核实，1958年全省粮食生产量为878万吨，比 上年增长32%，1959年为851万吨，比上年下降3．1%，也还是一个大丰收的年景，但1960年减 少到534万吨，比上年下降37．3%)，报告了贯彻执行农业“八字宪法”的情况和效果。但在 贯彻执行农业“八字宪法”的同时，耕地面积减少的情况十分突出。1960年12月写的《黑龙 江省耕地面积增减变化及利用情况》的分析报告，反映了“大跃进”以来，虽然新开荒面积 不少，但由于基建和各项占地过多，总耕地面积呈减少趋势。1957年全省总耕地面积750万公 顷，比1949年增加180万公顷，三年“大跃进”期间开荒面积95万公顷，由于占地过多，196 0年耕地面积减少到740万公顷（后经核实为702万公顷），净减少10万公顷（核实后净减少4 8万公顷），各种占地及撩荒地多达140万公顷。在近三年减少的耕地面积中，基建占地占22 ．2%，改林改牧占24．9%，因灾废弃占24．9%，休闲撂荒占30．1%。被征用的土地存在严重 的浪费现象。
　　　　2．《全国农业发展纲要》的贯彻 1957年10月《全国农业发展纲要》（修正草案）公布 实施后，省委提出从1958年到1967年的10年农业发展规划，作为贯彻《纲要》的具体实施目 标。1960年写了《〈全国农业发展纲要〉在我省的贯彻执行情况》，对《规划》所列的16项 内容逐项进行了检查。前3项主要内容如下：（1）提高生产和收入水平。《规划》提出：争 取在1962年以前，使大多数公社的生产和收入，赶上或超过当地富裕中农的水平。1959年全 省农村人民公社总收入18．3亿元，比1957年增长77．7%。人均纯收入102．3元（后经核实为 86．2元），与过去富裕中农108元的收入水平比较只差5．5元（实际相差21．8元），（2） 提高粮食和其他作物产量。《规划》要求粮食和大豆总产量1962年达到220亿斤，1967年达到 360亿斤。1959年实际达到225亿斤，超过《规划》指标（后经核实为170．2亿斤，仅完成规 划指标的77．4%，到1967年才达到244．4亿斤，1984年才达到354．4亿斤）。《规划》要求 粮食亩产除黑河地区外，1962年达到290斤，1967年达到400斤，1959年实际达到278斤，比《 规划》仅差12斤（后经核实为193斤，相差97斤，到1983年才达到290斤）。《规划》要求亚 麻亩产1967年达到350斤，1959年实际达到218斤，只有海伦一个县达到334斤（全省1986年才 达到344年）。《规划》要求甜菜亩产1967年达到3300斤，1959年实际达到1370斤，不到规划 指标的一半（到1990年才达到2355斤，为规划指标的71．3%）。（3）发展畜牧业。《规划》 要求1962年马达到190万匹，牛达到80万头，羊达到60万只，猪达到800万头。1959年马、牛 、羊、猪分别达到141．5万匹、66．6万头、57．3万只、538万头，除马以外，牛、羊、猪均 可在近期达到规划指标（后经核实，马、牛、羊、猪分别为135．2万匹、63．6万头、57．3 万只、523．2万头，马很多年以后也未达到规划指标，牛、羊、猪分别于1963年、1960年和 1972年达到规划指标）。
　　　　（五）资源综合利用
　　　　1．煤炭综合利用 1960年5月写的《我省煤炭、木材综合利用情况》中反映：全省煤炭 远景储量900亿吨，其中可采储量140亿吨，80%是焦煤。1959年煤炭产量3114万吨，综合利用 潜力很大。每100万吨煤炭经过综合利用，可生产焦油5万吨、精苯6000吨、焦炭55万吨以及 大量的煤气；用5万吨焦油又可生产柴油2．5万吨、汽油、煤油2500吨、酚5000吨以及其他化 工产品。每吨煤炭经过一般的综合利用，其价值即可提高7倍。截至1960年3月末，全省已建 成以土法为主、土洋结合的煤炭综合利用加工厂253处，其中小型煤油厂23处，原油生产能力 3．46万吨；已有一座日产1．24万立米的煤气气化厂，并在鹤岗初步试验成功了煤炭地下气 化的尖端技术。一季度采取炼焦、煤油和汽化方式综合利用煤炭14．5万吨，占煤炭消费总量 的3．5%，生产原油2736吨，汽油38吨，柴油369吨，石腊162吨，沥青4245吨，煤气122万立 米，达23个品种。煤炭综合利用面临大发展的新形势。
　　　　2．木材综合利用 全省森林蓄积量16．6亿立米，是全国最大的木材生产基地。1959年 生产原木1348万立米，占全国的31．6%。按1960年计划采伐1500万立米计算，就有675万立米 采伐剩余物；加工锯材381万立米，就有180万立米加工剩余物，共有864万立米。如果木材综 合利用率达到90%，一年就能增加木材450万立米，相当于15个林业局的采伐量。“大跃进” 以来，通过土法上马，土洋结合，由小到大，由粗到精，已建成木材综合利用和林产化工厂 801处，产品达到65种，一季度共利用木材采伐加工剩余物28．4万立米，采用率为14．5%， 生产胶合板1．67万立米，细木工板545立米，纤维板527吨，木丝板832吨，松香565吨，栲胶 262吨，松节油640吨，焦油40吨。1960年底将建成木材综合加工厂和林产化工厂1288个，投 入生产后，采伐剩余物利用率可达23—27%，加工剩余物利用率可达40%以上。
　　　　（六）城乡人口及劳动力
　　　　“大跃进”以来，城市人口增长过快，城乡劳动力结构发生很大变化，引发出一些新的 问题。
　　　　1．城市人口增长过快 1960年9月写的《1960年上半年全省人口情况及城市人口问题》 中反映：1959年全省总人口比1957年增长18．3%，其中城镇人口增长36．1%，乡村人口增长 0．7%。1960年上半年，全省总人口达到1759万人，比年初增加95万人，其中城镇增加103． 6万人，乡村减少8．1万人；城镇人口占全省总人口的比重由1957年的36．9%上升到1958年的 44．1%，1960年上半年又上升到47%(1960年与1957年比较，全省总人口增长22．2%，其中城 镇人口增长76．9%，乡村人口下降0．4%；城镇人口占全省总人口的48．6%。 )省人口的增长主要来自省外迁入。1960年在上半年增加的人口中，省外迁入71．6万人，占 74．9%。迁入数量之多，超过“一五”高峰期（1956年）的59．1%，相当于1959年全年迁入 量的87．3%。城市人口的过快增长，除省外迁入外，主要来自农村，约有40万人。城市暂住 人口也多，据8个市统计（缺鹤岗、北安），6月末达64．4万人（估计10个市超过70万人）， 其中求职、打工的有40．2万人，占62．4%。由于农村人口大量流入城市，农村劳动力比重逐 年下降：1957年占全省劳动力总数的68．3%，1958年占57．4%，1959年占48．9%，1960年6月 末下降到40．4%。
　　　　2．农业第一线劳动力异常紧张 1960年8月写的《关于当前农村劳动力问题》中反映： 1958年全省农村劳动力314．2万人，1959年减少到301．3万人，1960年上半年又减少到266． 4万人，共减少57．8万人，下降15．2%。农村劳动力减少的主要原因是外流。这一期间从省 外流入农村的劳动力约有16万人，流入与流出相抵，净流出超过60万人。其中18—30岁青壮 年劳动力占57%。在农村青壮年劳动力中，平均每4人就有1人外流。在农村劳动力大量外流的 情况下，农业第一线劳动力由1958年的300万人、1959年的197．3万人，减少到1960年上半年 的164．4万人，共减少139．6万人，下降45%，占农村劳动力总数的61．7%。由于劳动力使用 分散，也大大加重了农业第一线劳动力的负担。据对20个重点公社调查，每一劳动力负担耕 地由过去的40．9亩增加到50．6亩，负担加重23．7%。贯彻农业“八字宪法”，平播、混种 、间种、套种和缩垅增行的面积增多，用工量大，在劳动力减少的情况下，很难保证作业质 量。如尚志县苇河公社农业第一线劳动力仅占45%，到7月末还在铲二遍。估计全省1960年 有66．6万公顷地（占1／10）撂荒，有6．6万公顷水田（占14．4%）未间苗。
　　　　3．城市劳动力使用浪费 在1960年8月写的《黑龙江城市职工增加情况及分配使用中的 问题》中反映：1949年底全省职工38万人，恢复时期增加43．5万人，“一五”时期增加50万 人，1958—1960年6月增加173．8万人，1960年6月末全省职工总数达到305．3万人，比1949 年增长7倍。由占全国的5．1%（1952年）上升到6．5%。仅少于四川、辽宁、河北居全国第4 位（当时河北包括天津，如不包括天津则为第3位）。在“大跃进”以来的新增职工中，从农 村招收63．1万人，占36．3%；从城市招收40万人，占22．9%；由个体和合作组织转化19．6 万人，占11．3%；部队转业16．5万人，占9．3%；省外调人12．4万人；占7．1%；统一分配 毕业生10．5万人，占6%。这些新增职工的去向：新建工业企业45万人，大炼钢铁10万人，工 业部门大搞多种经营和各行各业大办工业15万人，扩大基建队伍26．6万人，新建国营农场3 9．2万人，企业、机关、学校办副食基地9．1万人。由于职工增加过多，城乡劳动力比例发 生重大变化：1957年为1：2．4（城市职工为1），1958年为1：1．5，1959年为1：0．96，1 960年6月末为1：0．67。城市劳动力的使用存在严重浪费现象。一是非生产人员占用过多。 6月末工业部门职工比年初增长13．2%，其中生产人员增长9．6%，非生产人员增长36．4%， 非生产人员所占比重由1957年的13%上升到16．2%。据23个重点工业企业调查，在非生产人员 中，炊事人员占30．5%，农副业生产人员占18．5%，卫生人员占11．2%，教学人员占10%，保 育人员占8．6%，警卫消防人员占5．5%。商业部门从事购销业务的人员比重下降。据哈、齐 、牡、佳四市统计，1957年购销人员占56．2%，1960年6月下降到39．4%，而有23．9%的人员 办工业，有6．3%的人员办农副业生产基地。在建筑施工企业，哈建三公司8814名职工，有2 262人从事农副业生产，占25．7%。二是劳动时间利用不充分。据哈尔滨市对131个重点企业 调查，上半年各月出勤率为：1月91．6%，2月90．4%，3月89．8%，4月89．5%，5月88．6%， 6月89．1%。哈尔滨亚麻纺织厂上半年职工出勤率只有81%，主要生产车间只有75%。由于缺勤 人员多，细纱车间每班有6台纺纱机停车，织布车间有30台织布机停车。哈一百1300名职工， 经常有400名左右缺勤。三是外借人员多。据86个工业和建筑施工企业统计，外借人员占职工 总数的8．1%，其中借出1个月以上的占37．5%，多数是搞文体活动。四是“双革”运动节约 下来的10几万名职工，被其他岗位占用，未从本单位调出。(国家统计局于1960年9月3日将本 文转发给各省、市、自治区统计局时指出：合理安排城乡劳动力，是当前党政领导所抓的一 项中心工作。黑龙江省统计局写的这篇报告，提出了当前城市劳动力安排上的一些问题，对 于研究改进城乡劳动力的分配和如何增强农业战线的劳动力，很有参考价值，希望你们也能 写出这类报告，提供党政领导参考。)
　　　　（七）市场供应
　　　　“大跃进”以来，市场形势发生很大变化。在1959年9月写的《十年来我省市场基本规律 》和1960年3月写的《1960年黑龙江省市场形势》里，反映了以下情况和问题。
　　　　1．购买力增长比全国快，消费水平比全国高 黑龙江省作为国家重点建设地区，外地迁 入人口较多，社会商品购买力的增长一直快于全国：1957年为20．1亿元，比1952年增长73． 3%，年均增长11．6%，比全国（11．4%）快0．2个百分点；1958年为25．1亿元，比上年增长 24．8%，比全国（15．6%）快9．2个百分点；1959年为31．8亿元，比上年增长26．6%，比全 国（16．4%）快10．2个百分点；1960年计划42亿元，比上年增长32．2%（实际为37．2亿元 ，增长16．9%），比全国（9．2%）快7．7个百分点。无论增长量还是增长速度，都在全国名 列前茅。1958年人均商品购买额120．6元，高于全国（64．7元）86．4%。6种食品1958年人 均消费量除猪肉(猪肉人均消费量1958年以前一直高于全国，如1952年全国为11．8斤，黑龙 江为14．1斤；1957年全国为11．9斤，黑龙江为12．3斤。1958年以后减少，主要是人口增长 过快，货源不足引起的。)外，均高于全国。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 单位
　　　　 全国
　　　　
　　　　 黑龙江省
　　　　
　　　　 黑龙江为全国%
　　　　粮食
　　　　
　　　　 市斤／人 458．9 528．9
　　　　 115．3
　　　　食用油
　　　　
　　　　市斤／人
　　　　 5．8
　　　　 6．1
　　　　 105．2
　　　　猪肉
　　　　
　　　　 市斤／人
　　　　12．2
　　　　 9．9
　　　　
　　　　81．1
　　　　食盐
　　　　
　　　　 市斤／人
　　　　11．8
　　　　 15．1
　　　　 127．9
　　　　卷烟
　　　　
　　　　 盒／人
　　　　 18．7
　　　　 24．5
　　　　 131．0
　　　　酒
　　　　
　　　　
　　　　市斤／人
　　　　 2．7
　　　　 6．4
　　　　 236．7
　　　　10种日用品人均消费量均高于全国。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 单位
　　　　 全国
　　　　
　　　　 黑龙江省
　　　　
　　　　 黑龙江为全国%
　　　　肥皂
　　　　
　　　　 块／人
　　　　 2．52
　　　　 4．65
　　　　
　　　　184．5
　　　　牙
　　　　膏
　　　　
　　　　支／人
　　　　
　　　　0．21
　　　　 0．36
　　　　 171．4
　　　　火
　　　　柴
　　　　
　　　　盒／人
　　　　
　　　　17．9
　　　　 29．9
　　　　 167．0
　　　　搪瓷面盆
　　　　
　　　　个／百人
　　　　 3．9
　　　　
　　　　8．5
　　　　 217．9
　　　　袜
　　　　子
　　　　
　　　　双／人
　　　　
　　　　0．9
　　　　
　　　　1．7
　　　　 188．9
　　　　胶
　　　　鞋
　　　　
　　　　双／百人
　　　　 27．3
　　　　 73．0
　　　　 267．4
　　　　汗衫背心
　　　　
　　　　件／百人
　　　　 21．6
　　　　 73．0
　　　　 338．0
　　　　卫生衫裤
　　　　
　　　　件／百人
　　　　 15．6
　　　　 34．1
　　　　 218．6
　　　　棉毛衫裤
　　　　
　　　　件／百人
　　　　 6．3
　　　　
　　　　22．7
　　　　 360．3
　　　　暖水瓶
　　　　
　　　　 件／百人
　　　　 0．44
　　　　 1．02
　　　　 429．4
　　　　8种高档商品人均消费量也高于全国。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 单位
　　　　
　　　　 全国
　　　　
　　　　 黑龙江省
　　　　 黑龙江为全国%
　　　　收音机
　　　　
　　　　 台／万人
　　　　 11．0
　　　　 26．8
　　　　 243．6
　　　　自行车
　　　　
　　　　 辆／万人
　　　　 14．0
　　　　 23．4
　　　　 167．1
　　　　缝纫机
　　　　
　　　　 架／万人
　　　　
　　　　 5．2
　　　　 12．6
　　　　 242．3
　　　　手表
　　　　
　　　　 块／万人
　　　　 12．0
　　　　 36．0
　　　　 300．0
　　　　钟
　　　　
　　　　
　　　　 座／万人
　　　　 39．0
　　　　124．0
　　　　 317．9
　　　　呢绒
　　　　
　　　　 市尺／百人
　　　　 4．2
　　　　 4．65
　　　　 110．7
　　　　毛线
　　　　
　　　　 市尺／百人
　　　　 2．2
　　　　
　　　　3．2
　　　　 145．5
　　　　金笔
　　　　
　　　　 支／百人
　　　　
　　　　 2．0
　　　　
　　　　5．8
　　　　 290．0
　　　　2．购买力增长与工农业生产增长的关系 （1）生产增长平稳的年份，1、4季度购买力 比重大，2、3季度购买力比重小。（2）购买力增长幅度大的年份，下年1季度购买力比重比 当年4季度陡降。（3）生产增长快的年份，购买力增长更快。
　　　　3．购买力的实现特点 （1）农民人均购买力增长快于职工。1958、1959、1960年，农 民人均购买力分别比上年增长8．5%、24．9%和23．5%，职工人均购买力分别比上年增长4． 3%、13．2%和13．9%（1960年均为计划数）。（2）农业生产资料购买力增长快于消费品。（ 3）季节差别缩小，淡季不淡，旺季更旺。（4）在各类消费品中，穿的增长最快，1959年比 上年增长45．9%；用的增长30．7%；吃的增长20．1%；烧的增长12%。
　　　　4．消费品商品率下降 由于农民消费水平提高，自给性消费增加，商品率下降，城市人 均消费量减少，猪肉由1957年的14．1斤，1958年减为11．4斤，家禽由0．55只减为0．31只 ，鲜蛋由3．4斤减为2．6斤。轻工业产品商品率“一五”时期逐年上升，1953年为47．5%， 1957年上升到55．5%，1958年下降到42．2%。在47种主要轻工业品中，全靠省外进货的有18 种，占38．3%；部分靠省外进货的有21种，占44．7%；省内自给有余的有8种，占17%。
　　　　5．商品库存保证程度降低 市场供应状况良好，商品货源比较充足的1952、1955、195 7年，库存商品分别能保证供应198天、216天、203天；而1958年则降为169天，1959年上半年 又降为100天。棉布、毛巾、袜子、棉毛衫裤、卫生衫裤、肥皂、香皂的库存保证程度均有降 低。
　　　　（八）国民经济中的“短腿”
　　　　1960年2月写的《黑龙江省国民经济中的几条“短腿”及补长情况》反映：黑龙江省作为 国家建设的重点地区之一，经过“一五”时期的建设和1958年、1959年连续两年“大跃进” ，已由一个原来工业基础极为薄弱的地区，建设成为以重工业为中心，以现代化大型企业为 骨干的新的重要工业基地。苏联援助我国的156项重点建设工程，有22项在黑龙江省兴建，有 19项建成投产。1957年工业总产值比1952年增长107．9%，1958年和1959年又分别比上年增长 88．1%和37%（后经核实为74．7%和41．3%）。人均工业总产值仅少于上海、辽宁居全国第3 位。主要产品产量占全国的比重，电站设备占1／2以上，冶金设备、货车、原木占1／3左右 ，原煤、发电量、金属切削机床、水泥、化肥、机制纸、糖占1／10左右。已拥有能够制造多 种成套设备的机械工业、强大的煤炭工业和森林工业，原来是缺口的钢铁工业也有很大发展 。随着大面积石油构造的发现，石油工业也将成为黑龙江省的一个重要工业部门。随着工业 的发展，出现了一批新兴工业城市，城市人口比重由1952年的14．9%上升到1959年的28．7% 。在国民经济高速度发展中，也出现一些薄弱环节，主要是农业、轻工业、交通运输和城市 建设发展相对缓慢，成为国民经济中的四条“短腿”。这一情况，省委早在1958年下半年就 有所察觉，并提出“保证重点，补长短腿”号召。经过1年多来的努力，有的方面已有所改观 ，但总的来说还不尽人意。四条“短腿”表现如下：
　　　　1．农业 “一五”时期工业总产值与农业总产值增长速度的比例为4．7：1；1958—19 59年两者增长速度的比例扩大为5．8：1。黑龙江省人口增长较快，1953—1959年平均增长6 ．1%（全国仅增长2．3%），因而人均农业总产值由1952年的147．4元下降到1958年的146． 8元，1959年又下降到135．8元，下降11．6元。黑龙江省1959年农业劳动生产率高于全国1． 34倍，人均占有粮食高于全国1倍，1958年粮食商品率43．1%，高于全国18．1个百分点。这 3项指标历来居全国首位。然而由于黑龙江省人口增长快，农业增长缓慢，调往省外和供应出 口的粮食减少，由1952年的173．5万吨减少到1958年的141．1万吨，占粮食产量的比重由21 ．6%，下降到16．1%。全省70%的轻工业原料来自农业，由于农业增长缓慢，轻工业的生产能 力难以正常发挥，碾米为47．7%，磨粉为56．2%，榨油为61．2%，制糖为50%，亚麻纺织为7 9．5%，卷烟为27．2%。
　　　　2．轻工业 “一五”时期轻工业基本建设投资1．25亿元，重工业与轻工业的投资比例 为95．1：4．9，1958—1959年的投资（1．8亿元）相当于“一五”时期的1．44倍，但重工 业与轻工业的投资比例改变不大，为93．1：6．9。“一五”时期重工业产值年平均增长19． 7%，轻工业增长9．2%，两者增长速度的比例为2．1：1；同一时期全国轻工业年平均增长12 ．8%，与黑龙江轻工业增长速度的比例则为1．4：1。，按人口平均的轻工业产值，全国由1 952年的39元增加到1957年的62元，增加23元；黑龙江省则由70元增加到84元，仅增加14元。 黑龙江省人均轻工业产值虽然高于全国35．4%，但支援全国和供应出口的比重大，如糖、纸 、奶粉、罐头、毛毯、亚麻布、金笔、铅笔的调出量占生产量的60—90%。这些产品占轻工业 产值的1／4。此外轮胎、酒精、电缆纸、帘子布等属于重工业原料，不能直接为人民生活服 务。可供人民生活消费的轻工业品，不仅品种少，产量也低。1952年有67．4%、1957年有54 %的轻工业品靠外地供应。1958—1959年重工业与轻工业增长速度的比例虽然缩小为1．45： 1，但随着居民购买力对轻工业品需求的大，轻工业仍难以满足人民生活日益增长的需要。另 据《我省工农业消费品自给情况》反映：1959年12种穿的消费品自给率平均为36．2%，其中 毛线、绸缎分别占1．3%和3．4%，棉布、呢绒、袜子占21．4—28．8%，毛巾、汗衫背心53% 左右，棉毛衫裤、卫生衫裤、皮鞋占62．9—65%。19种用的消费品自给率平均为56．9%，其 中暖水瓶、铝锅、钟、表不到10%，收音机、自行车、缝纫机占11—13．5%，牙膏、灯泡、搪 瓷口杯占23．4—34．3%，搪瓷面包、金笔、钢笔占54．8—65．3%，香皂、肥皂、火柴占74 —81．9%。只有手电池、铅笔、机制纸自给有余。
　　　　3．交通运输 “一五”时期交通运输基本建设投资2．4亿元，占全省基本建设投资的6 ．5%，1958—1959年达到3．5亿元，相当于“一五”时期的1．5倍，占全省基本建设投资的 11%。各种运输工具的货运量，“一五”时期平均增长16．4%，1958和1959年分别比上年增长 49．1%和32．5%。但运输能力与运量的增长很不适应。1959年与1952年比较，铁路货运量增 长1．9倍，但铁路长度只增加788公里，增长21．6%，铁路货流密度（每公里负担货运量）由 5650吨增加到13640吨，增长1．4倍。同一时期公路货运量增长5．1倍，但公路长度仅增长2 ．8倍。现有3．39万公里公路绝大部分是土路，晴雨通车公路只有3507公里（占10．4%）， 其中雨中通车的只有10公里。同一时期内河货运量增长3．4倍，但客货轮吨位只增长35．5% ，驳轮吨位只增长1．8倍。黑龙江省地域辽阔，初级产品比重大，每亿元工农业总产值相应 的运量1957年为124．5万吨，高于全国的92．1%。但发展趋势与全国相反，全国1959年为88 ．9万吨。比1957年增长37．2%；而黑龙江省是下降的，1959年为106．2万吨，比1957年下降 14．7%。
　　　　4．城市建设 黑龙江省城市人口增长快，1959年比1952年增长1．3倍，而全国同一时期 仅增长72．2%。但各项非生产性建设投资比例均低于全国。每一新增城市人口的住宅投资， 全国264元，黑龙江省212元，低于全国19．7%。人均居住面积由1952年的3．09平方米减少到 1959年的2．24平方米，平均每年减少0．12平方米。全省有13．5%的城市人口需要解决住宅 。每一新增城市人口城市公用事业投资，全国76元，黑龙江省54元，低于全国的29%。由于投 资不足，城市供水、排水和城市交通的矛盾日益突出。供水方面，8个城市1959年日需水量4 6．5万吨，供水能力只有34．7万吨，仅能满足需要的74．6%。新兴工业城市双鸭山市仅能满 足需要的39%。8个城市1959年供水能力比1952年增长8倍，但排水管道总长度仅增长79．2%。 各市都没有一个比较完整的排水系统，旧的管道有的坍塌、淤塞，加之对工业废水基本没有 处理，严重地污染了江河。城市交通方面，1959年城市通路面积2770万平方公里，其中铺装 道路仅占33．3%。公共汽车、电车普遍不足。每台车的服务人数一般标准是2300人，各市均 超过这一标准的数倍：哈尔滨市6000人（2．6倍），齐齐哈尔市15000人（6．5倍），牡丹江 市20000人（8．7倍），佳木斯市21500人（9．3倍），鹤岗市仅有3台公共汽车，鸡西、双鸭 山、伊春市尚没有公共汽车。
　　　　（九）重工业内部的薄弱环节
　　　　“大跃进”以来，工业发展很快，对原材料、燃料、动力及运输的需求大幅度增长，生 产与需求的矛盾日益突出。为了揭示重工业发展中的薄弱环节，1960年分别写了《重工业内 部关系的几个问题》、《我省原材料工业发展情况》、《我省主要物资生产与消费的比例关 系》等分析报告，反映了以下情况和问题。
　　　　1．原材料工业内部结构发生很大变化 黑龙江省原材料工业缺门很多，1952年煤炭、木 材两个行业的产值占全部原材料工业的91．9%，占重工业的65．7%，占全部工业的31．9%。 经过“一五”时期和1958年、1959年的建设和发展，原材料工业的内部结构发生很大变化， 原来是缺门的钢铁工业以及基础比较薄弱的建筑材料和基本化学工业有了很大发展，原有基 础比较雄厚的煤炭和木材工业有了更大加强，有色金属、非金属矿、石油、炼焦等工业，也 从无到有地建立起来，随着大面积石油构造的发现，强大的石油工业即将迅速发展起来。原 材料工业内部结构变化情况如下表：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1952年
　　　　
　　　　
　　　　 1959年
　　　　重工业产值占全部工业%
　　　　 48．4
　　　　
　　　　
　　　　 66．6
　　　　原材料工业产值占重工业% 71．6
　　　　
　　　　
　　　　 45．8
　　　　以原材料工业产值为
　　　　
　　　　 100
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 100
　　　　钢铁工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 12．0
　　　　有色金属工业
　　　　
　　　　
　　　　 0．7
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 5．9
　　　　煤炭工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 13．0
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　21．4
　　　　石油工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 0．5
　　　　炼焦工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 0．6
　　　　非金属矿工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1．5
　　　　木材工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 78．9
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　42．1
　　　　建材工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 6．0
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 10．5
　　　　基本化学工业
　　　　
　　　　
　　　　 1．4
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　5．5
　　　　2．原材料工业落后于整个工业的发展 “一五”时期以来，尤其是“大跃进”以来，重 工业发展很快，但原材料工业发展相对不足。1959年与1952年比较，全部工业增长4．1倍， 年平均增长26．1%，重工业增长5．5倍，年平均增长30．7%，原材料工业增长3．2倍，年平 均增长18．1%。原材料工业增长速度慢于全部工业8个百分点，慢于重工业12．6个百分点。 原材料工业占全部工业的比重由1952年的34．6%降到30．5%，占重工业的比重由71．6%降到 45．8%。
　　　　3．原材料生产供应与消费需求不相适应 由于原材料工业的发展，有些产品的自给程度 显著提高，如钢材自给率由1952年的1．7%上升到1959年的44．8%，水泥1952年自给不足，1 959年生产量超过消费量的75%。除煤炭、木材、水泥生产大于需求，可大量支援全国外，钢 铁、石油、有色金属、基本化学等原材料都程度不同地依靠省外供应。（1）钢铁，随着机械 工业的发展和基本建设规模的扩大，省内钢材消费量急剧上升，1952年为8．4万吨，1957年 为28．7万吨，1958年和1959年分别上升到53．2万吨和63．3万吨。1959年生产钢材28．3万 吨，其中64%是优质钢材（高速工具钢、弹簧钢、轴承钢、合金钢、碳素钢等），产品大量调 出，1959年调出14万吨，占产量的一半，其中优质钢材9．1万吨，也占产量的一半。为满足 消费需求，1959年从省外调人钢材56．3万吨。生铁消费量也是急剧上升的，1952年为2．7万 吨，1957年为14．4万吨，1958年和1959年分别上升到32．4万吨和54．8万吨。1959年生产生 铁20．01万吨，从省外调入31万吨，自给率为38．5%。（2）煤炭，生产量大大超过消费量。 1959年生产3114万吨，比1952年增长4．1倍；消费量1889万吨，比1952年增长3．4倍，生产 量大于消费量的比例（消费量为1，下同），由1952年的1．42上升为1959年的1．65，1959年 调出省外煤炭901万吨，占产量的28．9%，比1952年增长4．8倍。（3）木材，1959年生产原 木1348万立米，占全国产量的31．6%，比1952年增长2．02倍，消费量快于生产量的增长，1 959年达569万立米，比1952年增长2．5倍，生产量大于消费量的比例由1952年的2．75降为2 ．37。1959年调出省外木材633万立米，占生产量的47%，比1952年增长1．2倍。（4）水泥， 生产的增长快于消费的增长。1959年生产水泥77．5万吨，比1952年增长3．2倍；1959年消费 水泥44．2万吨，比1952年增长1．3倍，生产量与消费量的比例由1952年的0．95变为1．75， 由自给不足变为自给有余。1959年调出水泥48万吨，占产量的61．9%。（5）石油，大庆油田 处于开发初期，1959年原油产量8428吨，加工量不到1000吨，生产汽油216吨，柴油964吨， 两者合计仅占消费量的6‰。1959年从省外调入汽油9．16万吨，柴油8．64万吨，合计17．8 万吨，比1952年增长6．9倍，比1957年增长1．2倍。（6）有色金属，1958年以前省内所需铜 、铝全部依靠省外供应。“大跃进”以来开发了铜、铝资源，但规模很小，1959年仅生产铜 795吨、铝887吨，分别占消费量的5．6%和2．8%。1959年消费铜1．4万吨、铝31．7万吨，分 别比1952年增长1．8倍和144倍；1959年从省外调入铜1．27万吨，铝3．16万吨，分别比195 2年增长1．3倍和102倍。（7）基本化学，酸碱自给程度较低。1959年生产硫酸916吨，烧碱 1312吨，纯碱1996吨，分别仅占当年消费量的5．5%、7．3%和11．5%。1959年从省外调入硫 酸1．86万吨、烧碱1．81万吨、纯碱1．74万吨，分别比1952年增长17．8倍、17．9倍和15． 8倍。
　　　　4．运输、电力对工业的保证程度不足 原材料工业产品的货运量占全部货运量的70%左 右（煤炭占25．4%，木材占13%，建筑材料占28%）。“一五”时期，原材料工业的增长与运 输量的增长基本上是适应的。“大跃进”以来，两者的矛盾日益突出。1959年原材料工业产 值比1957年增长137．7%，而货运周转量仅增长57．5%，每亿元产值的货运量由1957年的460 吨下降到313吨，形成铁路运输和公路短途运输严重不足的局面。“一五”时期，电力工业与 整个工业的增长基本上是适应的，如工业总产值年平均增长15．8%，电力工业增长16．4%。 “大跃进”以来，电力供需矛盾日益突出。1959年工业总产值比1957年增长1．45倍，年平均 增长56．4%；电力工业产值增长1．13倍，年平均增长45．8%，尽管速度也很快，仍还满足不 了工业高速增长的需要。
　　　　（十）国民收入的积累与消费
　　　　为了综合反映社会再生产过程及其重大比例关系，1959年编印了《第一个5年计划时期黑 龙江省国民收入的积累与消费》的资料汇编，对国民收入的生产和分配进行了初步分析；19 60年3月和8月，又分别写了《1958年我省国民收入生产、积累和消费的比例关系》和《1959 年我省国民收入的生产、积累和消费情况》，反映了以下情况和问题。
　　　　1．国民收入的增长速度 1952年，全省国民收入为23．1亿元，1957年增加到37．8亿元 ，1958年和1959年又分别增加到55．9亿元和66．4亿元；“一五”时期年平均增长8．1%，1 958—1959年平均增长28．6%；人均国民收入1952年为211元，1957年增加到261元，1958年和 1959年又分别增加到367元和409元。两个时期分部门的国民收入增长速度对比如下：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 国民收入
　　　　工业
　　　　 农业
　　　　 建筑业
　　　　 运输 业
　　　　商业
　　　　“一五”时期平均增长%
　　　　 8．1
　　　　 17．6 3．4 16．1 9．4
　　　　9．5
　　　　1958、1959年均增长% 29．6 53．9 11．7 32．4 53．1 21．6
　　　　“大跃进”以来国民收入增长速度加快，主要取决于工业的高速度增长。“一五”时期 新增国民收入（14．7亿元）中，工业增加5．8亿元，占39．4%；1958—1959年新增国民收入 （28．6亿元）中，工业增加21．8亿元，占76．2%。由于各部门的增长速度不同，国民收入 的部门构成发生很大变化。见下表：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 国民收入
　　　　 工业
　　　　 农业
　　　　 建筑业 运输业 商业
　　　　1952年
　　　　 100
　　　　 29．3 51．4 3．6 4．6 11．1
　　　　1957年
　　　　 100
　　　　 33．2 45．2 4．0 5．5 12．1
　　　　1959年
　　　　 100
　　　　 51．6 26．2 4．7 7．4 10．1
　　　　2．国民收入的净流出 随着国家重点建设项目的相继建成投产，经济实力的增强，黑龙 江省以越来越多的工农业产品支援全国，表现在价值形态上是国民收入的净流出日趋增多。 “一五”时期净流出国民收入10．9亿元，占国民收入生产额的6．4%。在净流出的国民收入 中，生产资料占58．6%，消费资料占41．4%，由于本省轻工业发展不足，消费资料从1957年 开始变为净流入，由1956年净流出1．96亿元，变为净流入0．32亿元。1958年以后在“充分 挖掘潜力，大力支援全国”的方针指导下，1958、1959年净流出的国民收入分别增加到7．6 亿元和10．1亿元，分别占当年国民收入的13．7%和15．3%。两年的净流出额相当于前5年的 1．6倍。在这两年新增加的国民收入（28．6亿元）中，有10．7亿元用于增加净流出，占新 增国民收入的37．4%。净流出的国民收入，在实物构成上发生很大变化，两年净流出生产资 料21．26亿元，占国民收入生产资料的34．6%；净流入消费资料3．49亿元，占居民消费总额 的6．1%。
　　　　3．国民收入的积累与消费 国民收入经过地区之间的再分配（净流出）之后，本省使用 的国民收入用于积累和消费两个方面。“一五”时期国民收入生产额168．6亿元，净流出10 ．9亿元，本省使用额157．7亿元，其中有43．1亿元用于扩大再生产的积累，积累率为27． 5%；有114．6亿元用于消费。1958年以后在国民收入高速度增长的情况下，在大幅度增加净 流出的同时，也大幅度地增加了积累。在1958年、1959两年新增加的国民收入中，除有37． 4%用于增加净流出外，有45．5%用于增加积累，有17．1%用于增加消费。1958年和1959年积 累额分别为21．4亿元和25．3亿元，积累率分别提高到44．4%和44．9%。积累的内部构成发 生很大变化，“一五”时期生产性积累与非生产性积累的比例为71．2：28．8，1958年、19 59年改变为82．4：17．6，84．6：15．4。非生产性积累比例缩小，是造成住宅和城市公用 设施紧张、科技文教事业发展不足的重要原因。由于“一五”时期以来建成投产的重点建设 项目陆续发挥投资效益，积累效果显著提高，“一五”时期每百元积累新增国民收入34．1元 ，1958年、1959两年平均上升到61．2元，提高近80%。积累规模的扩大，并未影响居民消费 水平的提高。平均每一城乡居民消费额年增长率由“一五”时期的3．2%上升到1958—1959年 的4．5%。详见下表：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 居民消费水平
　　　　
　　　　 农民
　　　　
　　　　 非农业居 民
　　　　1952（1952年不变价，元） 152．1
　　　　
　　　　 126．9 212．1
　　　　1957（1952年不变价，元） 178．0
　　　　
　　　　 144．3 234．2
　　　　1957（1957年不变价，元） 168．1
　　　　
　　　　 130．0 230．4
　　　　1958（1957年不变价，元） 176．8
　　　　
　　　　 136．8 244．3
　　　　1959（1957年不变价，元） 183．4
　　　　
　　　　 137．8 253．0
　　　　年平均增长率%
　　　　1953—1957
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 3．2
　　　　
　　　　
　　　　 2．6
　　　　 2．0
　　　　1958—1959
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 4．5
　　　　
　　　　
　　　　 3．0
　　　　 4．8
　　　　（十一）居民生活
　　　　1．职工工资 在1960年4、5月份写的《我省职工生活福利的提高情况》和《黑龙江省1 959年职工工资情况》中反映：“大跃进”以来，全省职工人数急剧增加，1959年底，职工总 数达到261．2万人，比1957年（131．5万人）增加129．7万人，超过“一五”时期增加人数 （49．5万人）的1．6倍。同年享受劳动保险和劳保合同待遇的142．9万人，享受公费医疗待 遇的98．1万人，共计240．9万人，占职工总数的95．7%。由于就业面扩大，平均每一职工负 担家庭人口由1957年的3．55人减少到2．41人。人口负担系数的减少，是增加职工家庭收入 的一个重要因素。1959年职工家庭人均货币收入309．7元，比1957年的255．1元增长21．4% ；人均购买力245元，比1957年的217．8元增长12．5%。但由于新职工的大量增加，在工资总 额大幅度增长的情况下，职工平均工资有所下降。1958年平均货币工资638元，扣除物价因素 比上年下降4．2%，1959年平均货币工资644元，又比上年下降5．7%。详见下表：
　　　　1959年10月全省有27．1%的职工调级，全省职工平均工资调级后比调级前提高6．5%。这 是职工平均工资增加的因素。在减少的因素中，除新职工的大量增加外，主要有以下几点： （1）计件工资面缩小。据重点企业调查，计件工人工资平均高于计时工人的34．2%。“大跃 进”以来由于生产定额累累突破，曾把计件工资看作生产力发展的障碍，许多企业和工人取 消了计件工资制。实行计件工资的面由1958年的24．7%缩小到17．4%。其中纺织工业由43． 9%缩小到18．4%，煤炭工业由41．6%缩小到40．3%，木材工业由48．8%缩小到40．3%，建材 工业由20．9%缩小到12．2%，建筑施工企业由95%缩小到75%左右。由于计件工资面缩小，约 使每一职工减少收入5．2元。（2）调整奖励制度。1958年发放的各种奖金占工资总额的6%， 1959年取消了一些重复、对生产不起作用的奖励制度，一部分企业试行了综合奖，使奖金占 工资总额的比重降为3．1%，平均每一职工少收入15—20元。（3）加班加点工资减少。除降 低公休日、节假日和业余时间加班加点的工资标准外，也有不少加班不计报酬的现象，估计 每一职工约减少3—5元。（4）改变采暖补贴发放办法。“双职工”在一起居住的，由过去发 双份改为发单份，约使每一职工减少收入1．7元。
　　　　1958年，全省职工平均工资仅低于上海、新疆、北京、辽宁居全国第5位。1959年由于辽 宁职工平均工资下降幅度大（黑龙江下降4．5%，辽宁下降6．9%），黑龙江省由低于辽宁0． 5%变为高于辽宁0．4%，上升到第4位。黑龙江省职工平均工资高于辽宁，除部门构成方面的 原因外（如黑龙江省有森林采伐职工22．3万人，占工业职工的19．5%，职工平均工资高于工 业职工的26．6%，而辽宁基本没有）。主要有以下几个原因：（1）享有地区津贴。一些边远 地区享有不同等级（占基本工资的10—50%）的地区津贴，平均每一职工18元，而辽宁基本没 有。（2）野外津贴比辽宁高。野外勘测人员享有占基本工资45—75%的野外津贴，这类人员 多于辽宁。（3）工资区类别比辽宁高。辽宁平均5．72类，黑龙江平均5．99类，从而使工资 标准比辽宁高0．72%。但辽宁老职工多（辽宁占85%，黑龙江占75．4%），徒工少（辽宁占1 2．2%，黑龙江占14．6%）；钢铁、煤炭、化工等工作条件困难的部门职工比重大（辽宁占3 7．9%，黑龙江占18．9%），则是工资水平高于黑龙江省的因素。
　　　　2．农民收入 在1960年4、5、11月写的《黑龙江省1959年农村人民公社收入分配、积累 和消费情况》、《农村居住条件的改善情况》和《关于当前农村人民生活安排情况的调查报 告》中，反映了以下情况和问题：1959年全省农村人民公社参加分配的人口915．6万人，人 均纯收入102．5元，比上年增长28．1%，增收户占94．5%，平收户占3%，减收户占2．5%。在 减收户中，减少5%以内的占55%。8327个管理区的人均收入分组情况如下：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 管理区数（个）
　　　　
　　　　 占管理区总数%
　　　　按人均纯收入分组：
　　　　50元以下
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 415
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 5．0
　　　　50—59元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 838
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 10．0
　　　　60—79元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 2056
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 24．6
　　　　80—99元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 3295
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 39．3
　　　　100—149元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1670
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 20．0
　　　　150—199元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 85
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1．0
　　　　200元以上
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 9
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 0．1
　　　　由于95%左右的社员户增加了收入，超支户由上年占28．8%降到15%。在社员纯收入中， 集体分配收入占84．1%，比上年增长35．7%；家庭副业收入占15．9%，下降1．2%。说明社员 收入水平的提高主要来自集体。农民生活中存在的主要问题，一是住房问题，二是口粮问题 。1959年与解放前相比，全省农村人口增加60%以上，户数增加70%以上，但房屋面积仅增加 20%。人均居住面积只有3．4平方米（建筑面积6．5平方米）。据1960年4月对18个中等收入 水平的管理区调查，1958年公社化后农村房屋面积增加9．1%，其中住宅增加3．4%，公用房 屋增加30．9%。住宅中砖瓦房和砖草房仅占2．1%，土坯房占97．9%。现有住房大部分居住1 5年以上，按住房建设年限分组，不足5年的占8．3%，5—10年的占15．3%，10—15年的占9． 3%，15—20年的占22．6%，20年以上的占44．2%。按3—5年内基本实现农村住房砖瓦化的要 求，尚有很大距离。口粮问题与粮食估产、征购关系密切。针对当时全省普遍存在的粮食估 产偏高的问题，选择代表丰、平、歉三种不同类型的3个公社，即克山县河南公社、绥化县团 结公社、勃利县吉星公社进行了调查，这3个公社（河南公社为巨心管理区，团结公社为第1 、第6管理区，吉星为全公社）的粮食产量，公社估产为2426万斤，管理区估产为1799万斤， 经核实确认为1817万斤，公社估产偏高33．5%（与全省的趋势基本一致。当年全省各市县上 报粮食估产数字为175亿斤，后核实为126亿斤，估产数字偏高38．9%）。征购任务为1672万 斤，占实际产量的92%，扣除征购任务后，余粮只有145万斤，无法安排“三留”。就连丰收 的河南公社巨心管理区，余粮也只能满足“三留”的44．9%，缺粮57．7万斤。团结公社第6 管理区征购任务373万斤，实际产量只有370万斤，即使不留“三留”，也完不成征购任务。 尽管各地一般都按人均400斤安排了口粮，但落实不了。在这种情况下，由于粮食管理不严， 还存在超标准用粮的问题。如团结公社第一管理区10、11月份每人每天安排吃粮1．4斤，实 际吃了2．1斤，还有3．8斤土豆。歉收的吉星公社合庆、全恩、永和3个管理区9月份平均每 人吃45．3斤粮，超过定量14．5斤，10月份吃35．4斤粮，超过定量10．6斤。不仅粮食紧缺 ，蔬菜也普遍不足，如团结公社第6管理区人均储菜242斤，比上年实际消费量（764斤）减少 2／3。此外在冬寒用品供应上也存在不少亟待解决的问题。
　　　　三、“二五”后期的分析内容
　　　　三年“大跃进”造成国民经济比例关系严重失调，农业大幅度减产，市场商品可供量急 剧下降，人民生活受到很大影响，针对国民经济这一严重困难局面，1961年1月中共八届九中 全会提出对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，号召全党大搞调查研究。19 62年中央工作会议号召全党大兴调查研究之风。遵照中央、省委的指示和国家统计局的部署 ，省统计局围绕“八字方针”的贯彻实施，对农业生产力水平、农村多种经营和家庭副业、 精简职工和压缩城市人口、轻工业生产、电力生产与供应、农轻重的关系、工农业产品调出 调入、工农业“两个基地”建设等问题进行了专题分析，两年共撰写统计分析报告80篇，重 点反映了以下几个问题。
　　　　（一）农轻重的关系
　　　　在1961年9月写的《我省农轻重比例关系的一些问题》中反映：经过“一五”时期的建设 和三年“大跃进”，黑龙江省已发展成为国家重要的工业地区和农业地区。但由于农、轻、 重增长速度的差异，农、轻、重的关系发生很大变化。详见下表：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　1952年
　　　　 1957年
　　　　 1958年 1959年 1960年
　　　　以工农业总产值为100
　　　　农业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　50．8
　　　　
　　　　35．2
　　　　
　　　　27．1
　　　　 20．3
　　　　14．3
　　　　轻工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 25．3
　　　　
　　　　30．6
　　　　
　　　　24．5
　　　　 26．7
　　　　27．4
　　　　重工业
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 23．9
　　　　
　　　　34．2
　　　　
　　　　48．4
　　　　 53．0
　　　　58．3
　　　　在农、轻、重的相互关系中，存在以下问题：
　　　　1．重工业自我服务比重大，为农业、轻工业服务比重小 1960年在重工业产值中，为重 工业自身服务的比重，占55．8%，为基本建设服务的占14．8%，为国防建设和交通运输服务 的分别占7．8%和7．6%，为农业和轻工业服务的分别仅占7．4%和6．6%，两者共占14%。机械 工业产值占重工业的40%以上，其中农机工业占重工业的比重还不到5%，全省1961年需要农机 具配件4520种、781．7万件，仅能生产360种、103万件，仅能满足需要的8—13%。轻工机械 只能生产小型的单机，不能生产大型成套设备。
　　　　2．轻工业提供本省市场销售的产品比重小 1960年轻工业产值达到33．9亿元，比1957 年增长1．9倍，但其中能够提供本省市场销售的只有8．2亿元，占轻工业产值的25．3%，而 且呈下降趋势，致使本省市场销售的轻工业品中，属于本省生产的尚不足50%。
　　　　3．农业发展缓慢 “一五”时期平均，工业增长15．7%，农业仅增长1．8%；三年“大 跃进”平均工业增长42．7%，农业下降1．1%，农业落后于工业发展的局面越来越突出。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1952年
　　　　 1957年
　　　　1958年 1959年
　　　　1960年
　　　　粮食总产量（亿公斤） 80．4
　　　　
　　　　66．5
　　　　 87．5
　　　　 85．1
　　　　 54．3
　　　　人均粮食产量（公斤） 727
　　　　
　　　　 450
　　　　
　　　　562
　　　　 506
　　　　
　　　　296
　　　　由于农产品原料不足，轻工业中以农产品为原料的产值由1957年占87．9%下降到1960年 占71．5%。生产能力利用率大幅度下降：糖由66．5%降到37．2%，乳制品由70．1%降到34． 7%，卷烟由99．8%降到28．2%，罐头由70．1%降到34．7%，食用植物油由68．6%降到61．5% 。
　　　　4．由于农业落后于工业，农业、轻工业落后于重工业的发展，引发出国民经济发展中的 诸多矛盾 一是职工领到的工资和农民出售农副产品获得的货币收入，换不回相应的工业品 和农产品。随着职工、农民收入的增加，社会商品购买力由1957年的20．3亿元增加到1960年 的40．9亿元，增长101%，但商品可供量仅由20．1亿元增加到37．2亿元，增长85．3%，供需 差距由0．2亿元扩大到3．7亿元，由1%扩大到9%。1955—1957年农民出售农副产品收入16． 1亿元，国家卖给农民工业品15．5亿元，差额3．7%；1958—1960年农民出售农副产品收入3 0．1亿元，国家卖给农民工业品24．8亿元，差额扩大到17．6%。二是调往省外的工农业产品 换不回相应的生产资料和消费资料。黑龙江省调出的重工业产品比重大，生产这些产品的职 工多；调出的重工业产品越多，需要的消费资料就越多。黑龙江省农产品商品率高，调出的 农产品越多，需要的轻工业品就越多。几年来由于农业生产不稳，轻工业品自给率低，加上 省外调人的轻工业品和农产品不足，形成消费资料供需之间的差距越来越大。“一五”时期 调出工农业产品总价值74．9亿元，调入62亿元，净调出12．9亿元。三年“大跃进”时期调 出96．9亿元，调人64．3亿元，净调出32．6亿元，相当于“一五”时期的2．5倍。“一五” 时期调出生产资料46．8亿元，调入消费资料22．2亿元，即每调出100元生产资料能换回47． 4元的消费资料；三年“大跃进”时期调出生产资料79．5亿元，调入消费资料23．8亿元，即 每调出100元生产资料只能换回29．9元的消费资料，减少了37%。
　　　　（二）工农业产品调出调入
　　　　1961年9月写的《黑龙江省工农业产品调出调入情况》中反映：
　　　　1．支援全国的能力有了很大增强 1960年工农业产品调出总额35．7亿元，比1957年增 长1．2倍；调入总额21．1亿元，增长39．4%；调出与调入相抵，净调出14．6亿元，增长14 ．6倍。这就是说，用于支援全国的份额越来越多，对国家的贡献越来越大。以本省创造的国 民收入为100，用于支援全国的比重1957年占2．3%，1958年占13．2%，1959年占14．8%，19 60年占19．9%。与扩大积累和增加对全国的支援相适应，国民收入中的生产资料比重越来越 大，1957年占23．4%，1958年占48．3%，1959年占50%，1960年占57．8%。在生产资料中，用 于支援全国的比重1957年占12．4%，1958年占33．4%，1959年占34．7%，1960年占41．5%。 这就是说，1960年有41．5%的生产资料是为全国生产的。
　　　　2．重工业产品调出以机械、木材、煤炭为主，调入以钢铁、基本化学、有色金属居多 1960年生产资料产品调出总额30．7亿元，比1957年增长1．7倍；调入总额13．1亿元，增长 30．4%；调出与调入相抵，净调出17．6亿元，增长14．1倍。在1960年调出总额中，机器设 备和金属制品占49．8%；木材占16．3%，燃料占14．2%，黑色金属占6．4%，有色金属占4． 9%，生产用橡胶制品占5%，工业用纸占1．4%。调出的主要产品有：煤炭943．7万吨，占产量 的30．7%，木材602万立米，占47．3%，钢材19．8万吨，占52．2%；铝材2．5万吨，占88． 6%；发电设备167．7万千瓦，占91%，电站锅炉6555蒸发量吨，占100%，金属切削机床1622台 ，占26．3%；货车6146辆，占100%；轴承1528万套，占81．2%；仪表47．4万只，占71．5%； 量具刃具968万件，占40%；水泥39．5万吨，占50．3%。在调入总额中，黑色金属占40%，机 器设备和金属制品占20%，燃料占12．7%，有色金属占10．3%，化工原料占11．1%，电力占1 ．3%。调入的主要产品有：钢材58．5万吨，生铁48．7万吨，铁矿石13．8万吨，铝3．5万吨 ，铜0．92万吨，铜材0．2万吨，汽车1267台，拖拉机1767混合台，联合收割机261台，硫酸 1．24万吨，烧碱1．33万吨，纯碱1．57万吨，橡胶1．3万吨，电力2．9亿千瓦时，汽油13． 8万吨，柴油21．2万吨。调入量占使用量的比重，钢材占83．9%，生铁占71．8%，铜、铝、 铅、锌占90—100%，铜材占60．7%，三酸二碱占66．3—98．7%，橡胶占100%。调出与调入在 价值量上相抵，机器设备和金属制品、木材、燃料、生产用橡胶制品、非金属矿、工业用纸 为净调出；黑色金属、有色金属、基本化学、建筑材料、电力为净调入。详见下表(调出包括 调往省外和供应出口，调入包括省外调人和接收进口；价值指标按1957年不变价格计算。)：
　　　　3．轻工业品调入大于调出已成定局 1960年轻工业品调出总额1．49亿元，比1957年下 降1．4%；调入总额6．1亿元，增长87．1%；调出与调人相抵，净调入4．6亿元，增长1．6倍 ，不仅扭转了“一五”期间一度形成的净调出（1955年）局面，而且净调人额越来越大（以 1957年为100，1958年为191．9%，1959年为249．5%，1960年为264%）。在1960年轻工业品调 出总额中，纺织品占19．8%，食品占27%，文教用品占7%，医疗卫生用品占5．8%，其他轻工 业品占40．4%。调出的主要产品有：亚麻布1667万米，占产量的67．5%；毛毯16．6万条，占 50．9%；糖2．7万吨，占44．9%；乳制品537吨，占39．3%；罐头2914吨，占43．4%；机制纸 10．3万吨，占85．8%；金笔2．1万打，占21．6%；铅笔255．6万打，占100%。在调人总额中 ，纺织品占45．6%，食品占8%，文教用品占11．7%，医疗卫生用品占17．8%，其他轻工业品 占16．9%。调人的主要产品有：棉布1．47亿米，占省内消费量的71．7%；针织品4．7万件， 占51．2%；呢绒30．1万米，占30．4%；毛线15．6万公斤，占63．6%；皮鞋62．8万双，占3 0．6%；胶鞋327．7万双，占23．5%；暖水瓶133．6万个，占100%；铝锅1．4万个，占16．1 %；自行车2．9万辆，占74．2%；手表2．2万只，占58．9%；收音机15．6万台，占100%；缝 纫机3．1万架，占94．2%；火柴13．9万件，占28．9%；肥皂4．4万箱，占5．9%；卷烟6．4 万箱，占38．7%；青链霉素4294万支，占100%。调出与调入在价值量上相抵，除食品类1959 年及以前为净调出外，1960年各类轻工业品均为净调入，以净调入总额（4．6亿元）为100， 纺织品占53．9%，医疗卫生用品占21．7%，文教用品占13．2%，食品占1．8%，其他轻工业品 占9．4%。在本省消费资料使用额（消费和非生产性积累）中，依靠省外调人的份额呈逐年扩 大之势，1957年占0．7%，1958年占5．4%，1959年占4．8%，1960年占8．6%。
　　　　4．农产品调出以粮食为主，调入以棉花为主，净调出总额因农业丰歉而波动 1960年农 产品调出总额3．5亿元，比1957年增长6．1%；调人总额1．86亿元，增长2．9%；调出与调入 相抵，净调出1．67亿元，增长10．1%。1960年调出粮食17．8亿公斤，占当年产量的32．8% （其中大豆7．8亿公斤，占产量的65%）；猪肉6445吨，占19．5%；鲜蛋875吨，占4．2%；水 产品1265吨，占1．4%。在调出总额中，粮食占86．2%，肉鱼蛋禽占3．4%，蔬菜占2．6%，其 他占7．8%。1960年调入棉花2．4万吨，占省内消费量的100%；蔬菜1万吨，占0．2%；水果0 ．74万吨，占90．6%。在调入总额中，粮食占16．6%，棉花占35．9%，肉鱼蛋禽占2．9%，蔬 菜占6．9%，水果占3．9%，其它占33．8%。调出与调入相抵，粮食净调出2．74亿元，比195 7年（1．79亿元）增长1．5倍，比上年（3．7亿元）下降26%，肉鱼蛋禽净调出650万元，比 上年下降22．6%；棉花净调入6680万元，比1957年增长20．3%，比上年增长4．5%；蔬菜净调 入370万元，已连续3年下降，比上年下降16%；水果净调入690万元，比1957年下降13．7%， 比上年下降59．4%；其他类净调入3590万元，比上年下降11．6%。
　　　　（三）农业生产力水平
　　　　1961年春分时节，对农业备耕情况作了调查，提出《当前备耕生产中的几个问题》。一 是粪肥不足。2月末，全省积肥1045亿斤，占需要量的55%，已送出270亿斤，占需要量的14． 2%。二是种子不足。除高粱、谷子基本够用外，其他种子普遍不足，齐齐哈尔地区缺65%的种 子，小麦、大豆、土豆种子普遍不足，拜泉、克山、克东土豆种子缺2／3。松花江地区缺小 麦、水稻、土豆种子。牡丹江地区缺水稻、玉米种子。三是农机具不配套、检修不及时。已 检修拖拉机、机引农具、畜力农具分别占计划检修量的52%、65．7%和73．4%。主要原因是缺 少零配件和金属材料。各地普遍缺少铧子，主要原因是焦炭不足，无法安排生产。四是畜力 减少，饲料不足。全省役畜头数连续3年减少。牡丹江地区14054个管理区，有736个管理区畜 力不足。松花江地区马的头数由1960年初的43．2万头减少到40．1万头，由于饲料不足，体 质瘦弱，能使役的只有30．2头，占75．3%。五是参加备耕的劳动力少。全省参加备耕的劳动 力101．6万人，占农村劳动力总数的28．6%。主要原因是口粮不足。肇东县姜家公社人均分 得口粮241斤，年前已吃掉107斤，余下的134斤，春节前后每人每天只能吃3两，备耕期间吃 6—8两，其中整劳动力吃1斤，按这个标准只能维持到8、9月份，这还是比较好的。有相当一 部分社员已基本上没有口粮，如海伦县稻香公社到2月份有的已把口粮吃光，大部分只能维持 到3月上中旬。由于口粮不足，群众生产情绪低落。如庆安县勤管公社勤朴管理区有446名劳 动力，只有168人参加备耕生产，占37．6%；捡粮、打鱼、打柴的有145人，占32．5%；有45 人外出投亲访友找吃的，占10%。
　　　　当年5月春耕播种基本结束后，调查了播种计划落实情况，写了《从当前播种计划的落实 展望今年的农业收成》的分析报告。全省计划播种面积700万公顷，落实665．9万公顷，比计 划少种34．1万公顷，完成计划的95．1%。自“大跃进”以来，全省播种面积已连续4年减少 ，1961年比1957年减少44．7万公顷，比上年减少3．3万公顷。落实播种计划存在一层比一层 低的现象。如省下达给松花江地区的播种面积为190万公顷，经过地区、市县、公社三级层层 落实到生产大队，只落实185．6万公顷，比省安排的计划减少3．4%。齐齐哈尔地区落实到生 产大队的播种面积为183．3万公顷，比省安排的计划（193．3万公顷）少5．8%。计划难以落 实的主要原因，除上年播种面积不实影响计划偏高（上年播种面积已核减3．5%）、上年播种 的耕地有一部分因灾和基建、水利占用而不能继续耕种外，比较普遍地存在着少种计划内面 积，多种计划外面积的思想，目的是为了少交多留。经济作物比计划少落实10．6万公顷，减 少29．1%，比上年少播种9．9万公顷，下降27．8%，油料、亚麻、甜菜、烤烟都比计划面积 减少，其中油料减少7．5万公顷，下降56．8%。而蔬菜则大幅度超过计划，计划安排蔬菜面 积24．6万公顷，实际播种54万公顷，超过计划1．2倍，多于上年48．1%。社员自留地计划安 排33．3万公顷，实际安排36万公顷，超过计划2．7万公顷。
　　　　针对当时的农业生产形势，1962年4月提出《十二年来黑龙江省农业生产水平、生产力及 其有关资料》，比较系统地分析了建国以来的农业生产力水平问题，其中“大跃进”以来的 情况是：
　　　　1．农业生产逐年下降 （1）粮食大幅度减产。1957年粮食总产量665万吨，1958年增加 到878万吨，增长32%；1959年、1960年、1961年分别减少到851万吨、534万吨和475万吨，1 961年比1957年下降28．6%，比1958年下降45．9%。（2）经济作物生产萎缩。油料、亚麻19 61年分别比1957年减产42．7%和17．3%；甜菜1959年开始减产，1961年只有3．4亿公斤，比 1957年（10．5亿公斤）减产67．4%；只有烤烟连续4年增产，1961年达到69．9万公斤，比1 957年（15．5万公斤）增长3．5倍。（3）畜牧业生产下降。马连续4年下降，1961年降到11 3．1万头，比1957年（143．9万头）下降21．4%；猪在连续两年上升之后，1960年大幅度下 降，1961年虽回升到240万头但仍低于1957年（206．5万头）的9．9%；家禽1958年下降，19 59年有所回升，1960年、1961年连续两年下降，1961年比1957年下降26．2%；黄牛、羊在连 续3年上升之后，1961年有所下降，但仍分别高于1957年的16．2%和84．6%；只有乳牛连续4 年持续增长，1961年达到5．9万头，比1957年（2．8万头）增长1．1倍。
　　　　2．农业生产力减退 （1）耕地减少，地力减退。1958年耕地面积为752．7万公顷，达 到历史最高水平，1959年以后连年减少，1961年减少到692．9万公顷，3年共减少59．8万公 顷，下降8%；1958—1961年共开荒78万公顷，实际减少耕地面积137．8万公顷。在减少的耕 地面积中，水利、交通、基建占地占18．2%，改林改牧占20．9%，因灾废弃占33%。由于深翻 、改垅、肥力不足、水土流失等原因，地力明显减退。（2）畜力减少，体质瘦弱。1958以来 役畜头数逐年减少，1961年为130．5万头，比1957年减少13万头，下降9．1%，其中耕畜103 万头，减少20万头，下降22．6%。每头耕畜负担耕地由1957年的5．3公顷增加到7．3公顷， 增长36．1%。在103万头耕畜中，五成膘以下的瘦弱畜有24．2万头，占23．5%，按两头瘦弱 畜顶一头正常耕畜计算，真正能干活的只有90．9万头，比1957年减少42．1万头，下降31． 7%。（3）种子混杂，数量不足。1958年留种量占使用量的96．3%，1959—1961年仅占67．7 %，平均每年缺口20万吨。留种量不足是因为征了过头粮，而把返还粮作种子，势必造成种子 混杂，严重地影响作物增产。（4）农机具数量增加，但利用率低。1961年拥有拖拉机1．6万 标准台，比1957年增长1．1倍，但由于零配件和维修能力不足，技术状态不好，爬窝率逐年 上升：1957年只有12．9%，1961年上升到45．7%。1961年机引农具达到3．5万部，比1957年 增长2．1倍，但损坏率占30%以上。农村车辆1961年有22万辆，比1957年减少3．7万辆，其中 能使用的只有10万辆。车辆和新式农具大部分是公社化前购置的，磨损程度较高。由于在收 益分配核算上不计算固定资产折旧，固定资产更新费用从公积金中提取。但公积金很难抵补 固定资产的磨损。据对青冈县芦河公社宏伟大队调查，全大队集体所有固定资产17．5万元， 1961年折旧8750元，占固定资产原值的5%；当年提留公积金7290元，只相当于折旧费的83． 3%。从价值补偿的角度看，这一年非但不能扩大再生产，连简单再生产都难以维持。（5）农 村劳动力降而复升，但劳动效率下降。农业第一线劳动力1957年269万人，1958年和1959年分 别减少到250．6万人和198．5万人，1960年回升到218．3万人，1961年又回升到276．5万人 ，超过1957年的28%，但新增劳动力在当年生产中起的作用不大，特别是由于口粮偏紧，社员 体力下降，劳动时间缩短，劳动效率有所降低。
　　　　为了尽快扭转农业生产力减退、农业生产下降的局面，根据以往的经验教训，除应合理 解决人、畜力对土地的负担，处理好农业与畜牧业发展的关系外，应着重解决好两个问题： 一是合理安排粮食购留比例。几年来在粮食生产很不稳定的情况下，征购量一直偏高。1959 年粮食减产31．5万吨，征购量反而增加56．5万吨，商品率高达58．1%，不但挖光了余粮， 还造成很大亏空；1960年粮食减产317万吨，征购量只减少192万吨；1961年粮食减产59万吨 ，征购量只减少32万吨，商品率仍高达48．3%。“一五”时期粮食商品率平均为40．8%，近 4年平均上升到50%。由于征购量偏高，留粮减少，不仅种子不足，社员口粮由1957年平均每 人520斤和1958年的550斤，1959年、1960年、1961年分别下降到365斤、270斤和230斤；每头 大牲畜饲料由1957年的620斤和1958年的680斤，1959年、1960年、1961年分别下降到560斤、 490斤和502斤。为了加快农业生产的恢复，应根据丰、平、歉的不同年景（粮食产量分别按 900万吨、675万吨、550万吨考虑），分别按45%、40%和30%的征购比例（商品率）安排征购 任务。在丰年粮食征购量可达到405万吨，种子可以留足，人均口粮可达到500斤，每头大牲 畜饲料可达到1200斤。405万吨征购粮除能保证城镇人均口粮520斤和50万吨的工业用粮外， 可调出140万吨支援全国。在平年，购征量可达到270万吨，种子可以留足，人均口粮可达到 460斤，每头大牲畜饲料可达到950斤；270万吨征购粮除能保证城镇人均口粮480斤和50万吨 的工业用粮外，还可调出25万吨支援全国。在歉年，征购量可达到192．5万吨，种子应当留 足，人均口粮可维持在360斤，每头大牲畜饲料也可维持在800斤；192．5万吨征购粮，除能 保证城镇人均口粮440斤外，工业用粮则要降到7．5万吨，无力支援国家。二是合理安排作物 种植比例。在恢复时期和“一五”时期，粮豆薯作物种植面积均占总播种面积的90%以上。1 957年占90．7%，1958年以来逐年下降，1961年降到83．4%，平均每年下降1．8个百分点，由 于粮食播种面积减少而减产粮食80万吨。经济作物升而复降，但1958—1961年的平均比例（ 4．7%）仍然偏高。其他作物1957年占5．7%，1961年升至12．6%，其中蔬菜由3．2%上升到8 ．1%。其他作物种植比例扩大，也是在粮食购多留少，口粮不足的情况下“逼”出来的。在 粮食单产不高，总产不稳的情况下，粮食作物的种植比例应不低于90%；经济作物种植比例不 应高于4%，其中亚麻、甜菜可分别保持在4年平均0．7%和1．7%的水平上；其他作物种植比例 应大力压缩，蔬菜可由1961年的8．1%压缩到3．5%，饲料以不超过1．5%为宜。
　　　　（四）轻工业生产
　　　　轻工业是黑龙江省国民经济中的一条“短腿”。贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方 针以来，全省上下大抓轻工业生产，形势开始向好的方向转化。为了反映这方面的情况和问 题，分别于1961年3月、11月写了《哈、齐、牡市日用工业品生产情况》和《轻工业和小商品 的生产情况》，1962年5月写了《我省消费资料产品的生产与需求情况》等分析报告。报告反 映：1961年全省社会商品购买力42亿元（包括上年结余购买力9万元），商品可供量约35亿元 ，供需差距约7亿元。为了缩小商品供需差距，各地千方百计地扩大轻工业生产，产品品种由 上年的2500多种增加到2800多种，恢复了220种传统名牌产品的生产，灯泡、保温瓶、日用玻 璃、搪瓷面盆、搪瓷口杯、自行车等产品质量明显提高，松滨工具厂生产的“三盛炉”剪刀 在省内各地颇有信誉。灯泡、火柴、呢绒、缝纫机等有较大幅度增产。由于黑龙江省轻工业 基础薄弱，存在的主要问题是：
　　　　1．轻工业生产与市场需求之间的矛盾很大 1961年轻工业中的消费资料产值15．2亿元 ，其中能够提供本省市场销售的产品价值7．5亿元，占消费资料产值的49．2%，占轻工业产 值的39．1%。为了具体分析轻工业产品满足本省需要的程度，选择了需求量较大的43种主要 生活必需品（吃的9种，穿的15种，用的19种），对其生产能力、生产量、需要量进行了对比 。这43种产品1961年产值4．01亿元，占消费资料产值的53．8%，具有足够的代表性。这43种 产品1961年生产能力（按产品的价值量折算）6．9亿元，当年需要量9．25亿元，能力占需要 的74．5%。分品种来看：（1）9种吃的产品（糖、酒、卷烟、罐头、奶粉、糖果、糕点、茶 叶、食盐）生产能力3．51亿元，需要量2．63亿元，能力超过需要的33．4%，其中罐头超过 需要的25倍，奶粉超过18倍，糖超过1倍，酒超过12．9%，糖果、糕点持平，卷烟满足需要的 92．7%。但这9种产品的生产能力利用率只有55．7%，生产量（1．96亿元）只能满足需要的 74．4%，除罐头、糖果、糕点外，都满足不了需要。（2）15种穿的产品（棉布、呢绒、绸缎 、毛巾、袜子、汗衫背心、棉毛衫裤、卫生衫裤、皮鞋、胶鞋、毛线、床单、棉毯、线毯、 毛毯）生产能力1．64亿元，需要量3．32亿元，能力占需要的49．3%，除毛毯超过需要的10 倍、卫生衫裤超过需要的36．1%外，都小于需要。同时生产能力利用率又很低，只有46%，因 此生产量（7545万元）只能满足需要的22．7%，除毛毯一种能满足需要外，其余14种都满足 不了需要。其中棉布只能满足6．2%，卫生衫裤、棉毛衫裤、汗衫背心、袜子分别只能满足0 ．9—8．6%。这15种产品1961年需要量比1957年增长51．4%，生产量反而下降11．9%。同时 省外进货也比1957年减少34．8%，供需矛盾比较突出。（3）19种用的产品（自行车、收音机 、手表、闹钟、缝纫机、照相机、灯泡、手电池、搪瓷面盆、搪瓷口杯、铝锅、牙膏、香（ 肥）皂、火柴、铅笔、自来水笔、纸、医药及医疗器械）生产能力1．73亿元，需要量3．29 亿元，能力占需要的53．3%，除火柴、牙膏、铅笔、铝锅能力大于需要，灯泡、纸能基本满 足需要外，有13种能力小于需要。生产能力利用率为73．9%，生产量（1．3亿元）只能满足 需要的39．4%。这19种产品1961年需要量比1957年增长1．08倍，而生产量仅增长66．2%，生 产落后于需求增长的情况比较严重。特别是吃的、穿的一些产品实行凭票限量供应后，居民 购买力有相当一部分转向用的，因此市场压力很大。
　　　　2．生产中急需解决的问题 （1）原材料、燃料不足，生产能力不能充分发挥。吃的、 穿的产品由于农业歉收，原料不足，减产幅度很大。糖、乳制品、罐头、卷烟、饮料酒、食 用植物油分别比上年减产22．6—70．2%；棉纱、棉布、印染布、帘子布、亚麻布、针棉织品 、丝织品、毛毯、麻袋分别减产20．5—64．8%。用的产品由于金属材料、化工原料及辅助材 料不足，也有很大幅度减产。搪瓷制品因缺铁皮，菜刀、大勺、插销因缺钢板，日用玻璃因 缺硼砂而不能正常生产。畅销全国的名牌产品白熊牌牙刷因3号白猪鬃供应不足产量下降3／ 4。齐齐哈尔市计划安排生产的1637种轻工业产品，有348种由于原材料不足，有164种由于煤 炭不足，有44种由于电力不足而不能安排生产。省轻化工厅直接安排生产的522个企业，有3 10个企业由于煤、电不足而处于停产、半停产状态，占59．6%。（2）产品品种少，批量小。 全省1957年以前生产的415种传统名牌产品，只有220种恢复了生产，其中恢复到1957年生产 水平的只有31种，占7．5%。牡丹江市生产的日用轻工业品，还武装不了一个牙具袋。（3） 产品质量低、成本高。牡丹江市对621种日用工业品进行质量评比，一级品占48%，二级品和 等外品占52%。群众反映：“香粉不香”、“顶针没眼”。一付领勾卖价1分，而齐齐哈尔每 付生产成本竟高达1角5分。自行车每辆成本，上海63元，天津65元，沈阳100元，哈尔滨184 元，高于外地80%至1．9倍，高于市场零售价17元。缝纫机每台成本170．7元，比上海（81． 8元）高1．1倍，商业收购140元，每台亏损30．7元。收音机每台成本180元，商业收购132元 ，每台亏损48元。电池每支成本0．23元，商业收购0．18元，每支亏损0．05元。（4）运力 不足。手工业系统由于短途运输工具不足，使生产小商品所需原材料不能及时进厂，从农村 协作解决的原材料也不能及时运回，而农村所需的产品又不能及时运出。泰康存放3000吨芦 苇不能运出，影响了造纸原料的供应。三季度省拨给哈尔滨市生产大勺、京勺、铁锅、家俱 的原材料3270吨，存放在市内6个库点和车站，无力运回。榆树屯化工厂在铁路线上卸下的原 盐、石灰石等8000多吨，也运不进厂。（5）人力不足，设备闲置。人力不足对劳动密集型产 业的生产影响较大。随着手工业的转业升级，有7万多老工人离队，影响了一些传统产品的生 产。牡丹江陶瓷厂缺一线劳动力349人，14座大窑停了6座，68个制碗机停了一半。哈尔滨灯 泡厂缺335人，6条生产线停开3条。橡胶行业人力也很紧张，松江橡胶厂、哈尔滨橡胶厂、牡 丹江胶鞋厂炼胶和成型工序共缺工人1463人。呼兰火柴厂缺100人。这些企业由于劳动力不足 ，影响到生产能力的正常发挥。（6）设备、技术条件差。一些小商品紧缺，除原材料不足外 ，关键是缺少专用设备。哈尔滨新华五金厂生产的锁头，因缺专用设备，年产能力只有2万打 。如果解决了专用设备，能力可提高到25万打。哈尔滨金城五金厂生产的小刀，手工操作日 产30—50打。如果解决小型铣床、平面磨床及压力机，日产能力可提高到1000打。
　　　　（五）电力生产和供应
　　　　在1961年5月写的《我省电力消费情况及节约潜力》的分析报告中反映：三年“大跃进” 期间全省电力工业投资2．62亿元，相当于“一五”时期的1．9倍。1960年发电机装机容量达 到62．9万千瓦，比1957年增长1．6倍。1960年发电量30．7万千瓦时，比1957年增长1．8倍 ，年平均增长42%，高于“一五”时期20．6个百分点。但由于工业用电量特别是冶金、煤炭 、机械工业用电量急剧增长（这3个行业增加的用电量占全部工业的71．9%），电力供需之间 的矛盾越来越加突出。1961年1季度日均发电量640万千瓦时，外购电量39万千瓦时，日需电 量921万千瓦时，供需差距242万千瓦时，供需差率占26．2%。电力不足，对耗电多的部门影 响最大，一季度冶金工业下降88．5%，机械工业下降77．8%，均高于全部工业下降65%的幅度 。由于电力不足，县以上停产半停产企业达1156个，占1／4以上。
　　　　解决电力供需之间的矛盾，除积极发展电力工业，提高现有设备的出力外，应大力推行 节约用电，在电力的输配、变压、使用各个环节上挖掘潜力。
　　　　1．降低消耗定额 1960年吨煤耗电14．68千瓦时，比上年提高14．6%；每吨平炉钢耗电 25千瓦时，比上年提高66．7%；每吨转炉钢耗电79．6千瓦时，比上年提高74．9%。机械工业 每万元产值耗电1878千瓦时，比上年提高10．6%。如果煤炭、冶金、机械工业电力单耗降低 10%，全年即可节电1．6亿千瓦时。
　　　　2．合理调整电力负荷 哈尔滨车辆厂调换了86台属于“大马拉小车”的大马力电动机， 全年可节电65．6万千瓦时。香坊区13个工厂调换“大马拉小车”电动机527台，总容量3125 千瓦，全年可节电600万千瓦时。1960年底全省工业企业已装置电动机12．69万台、143．2万 千瓦，如能调换10%，即可减少耗电容量14．3万千瓦。
　　　　3．合理调整变压器容量 变压器利用率仅为50—60%，多数变压器处于低负荷运行中。 哈尔滨木器厂用一台560千伏安变压器代替了大小10台、总容量1020千伏安变压器，不仅节约 了460千伏安的变压器设备，而且利用率达到80%以上，大大降低了变电损耗。1960年底全省 共有变压器209万千伏安，电动机143．2万千瓦，二者的比例为1：0．69，低于1：0．75的合 理水平。如按合理比例调整变压器，全省可拆除变压器18万千伏安，从而大大降低变电损耗 。
　　　　4．采用先进操作技术 在有条件的机器设备上安装自动控制装置，可减少空载损耗。哈 尔滨电机厂推行电弧炉快速炼钢新技术，减少耗电31%；在机床、电焊机、砂轮等设备上安装 自动切断装置后，减少耗电容量1315千瓦。哈尔滨量具刃具厂利用回风装置减少了空气压缩 机的带负荷运行时间，全年可节电5—7．5万千瓦时。
　　　　5．控制尖端负荷 哈尔滨量具刃具厂将容量较大的电气设备尽量安排在低负荷时开动， 使日负荷率由40．3%上升到75%。哈尔滨香坊区合理安排各工厂的生产班次，错开最大负荷的 时间，削去尖峰填补低峰后，负荷率普遍提高。桦林橡胶厂控制尖端负荷后，每天节电4800 千瓦时。
　　　　（六）物价和职工生活
　　　　1961年12月写的《关于职工生活情况的调查报告》和1962年3月写的《零售物价上涨对职 工生活的影响》，反映了以下情况和问题。
　　　　1．1961年物价上涨幅度很大 1961年全省零售物价总水平比上年上涨22%，职工生活费 价格上涨23．7%，是“大跃进”以来，也是建国以来上涨幅度最大的一年。由于物价上涨， 使职工购买商品多支出3．9亿元，平均每一职工家庭人口多支出47．7元，每户多支出238元 。在物价上涨中，蔬菜价格涨幅最大，国营蔬菜价格上涨31．6%，集市蔬菜价格上涨3—4倍 ，平均上涨90%。由于国营蔬菜货源不足，职工只得花高价购买集市蔬菜。据哈尔滨市调查， 1961年夏菜上市期间国营商店经营的蔬菜占48%，集市占52%。职工购买蔬菜多支出1亿元，平 均每人多支出12．3元，占多支出份额的1／4。物价上涨对职工生活的直接影响是实际工资下 降。1961年全省职工平均工资604元，比上年下降1．9%；如扣除物价影响则下降20．2%，是 “大跃进”以来下降幅度最大的一年。职工实际收入下降，导致困难户增加。据哈尔滨、齐 齐哈尔、牡丹江三市对108户职工调查，超支户由1960年的34户增加到77户，占71．3%。196 0年机关职工申请困难补助的1万人，1961年增加到1．35万人；补助金额由70万元增加到100 万元，增长42．8%。由于职工实际收入减少，储蓄存款由年初的2．26亿元减少到年末的1． 74亿元，下降23%。生活消费品零售量下降（60种主要商品有51种下降，其中26种下降一半以 上），除货源不足外，与物价上涨也有很大关系。
　　　　2．职工平均工资连续4年下降 由于新就业职工多，计件工资面缩小，加班加点津贴、 冬煤津贴及奖金减少，职工平均工资连续4年下降，1958年下降5．8%（扣除物价因素下降4． 1%，下同），1959年下降5．7%（5．7%），1960年下降4．7%（5．6%），1961年下降1．9%（ 20．5%）。据哈尔滨市调查，由于就业面扩大，平均每户就业人口由1957年的1．38人、195 8年的1．57人增加到1961年的1．78人，1961年平均每户收入比1957年增长17．5%，比1958年 增长4．4%。但由于职工家庭人口增加，平均每户人口由1957年的4．23人，1958年的4．46人 增加到1961年的5．44人，1961年平均每人收入比1957年下降13．9%，比1958年下降23．5%。
　　　　3．职工消费结构发生很大变化 由于职工收入下降和物价的大幅度上涨，职工消费支出 中购买吃的比重上升，其中副食（主要是蔬菜）上升幅度最大，购买穿的、用的比重下降。
　　　　不同收入水平的职工户，其消费支出的结构也有所不同，越是收入水平低的户，购买吃 的比重越大，购买穿的比重越小。
　　　　购买吃的比重上升主要是由于蔬菜等副食品价格上涨幅度大。哈尔滨市调查了8户职工， 他们1958年第3季度购买各种蔬菜3573斤，总支出253．9元，平均每斤7．1分；1961年第3季 度购买3774斤，总支出537．7元，平均每斤14．2分，价格上涨1倍。至于肉、蛋、禽、鱼、 虾、糕点、水果等则上涨更多。职工购买高价商品支出的比重，也因收入水平的高低而异， 越是收入水平高，购买高价商品支出的比重越大。据哈尔滨市对18户职工调查，可看出以下 情况。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 18户总平均
　　　　
　　　　 高收入户平均
　　　　 中低收入户平均
　　　　高价商品支出合计（元）
　　　　 64．4
　　　　
　　　　 150．0
　　　　
　　　　 59．3
　　　　占全部商品支出%
　　　　
　　　　
　　　　26．5
　　　　
　　　　
　　　　 43．8
　　　　
　　　　 25．0
　　　　高价食品支出（元）
　　　　
　　　　 63．0
　　　　
　　　　 150．0
　　　　
　　　　 57．8
　　　　占全部食品支出%
　　　　
　　　　
　　　　31．7
　　　　
　　　　
　　　　 55．0
　　　　
　　　　 28．7
　　　　高价蔬菜支出（元）
　　　　
　　　　 42．1
　　　　
　　　　
　　　　 90．6
　　　　
　　　　 39．2
　　　　占全部蔬菜支出%
　　　　
　　　　
　　　　59．3
　　　　
　　　　
　　　　 71．9
　　　　
　　　　 56．2
　　　　（七）精简职工、压缩城市人口
　　　　精简职工和压缩城市人口，是贯彻执行“八字方针”的一项重要措施。1962年3月和6月 ，分别写了《1961年职工减少情况》和《关于人口构成的统计资料》，反映了这一整顿措施 的阶段性成果。
　　　　“大跃进”以来，全省职工增长迅猛，1960年达到316．6万人，比1957年增加185．1万 人（其中1958年、1959年、1960年各增加78．4万人、51．4万人、55．4万人），增长1．4倍 。职工的增长带来了城镇人口的增加。1960年城镇人口达到743万人，比1957年增加214万人 （其中1958年、1959年、1960年各增加26万人、114万人、74万人），增长40．4%，占全省人 口的比重由1957年的35．8%上升到41．1%。城镇人口有相当大的一部分来自农村，造成农村 劳动力减少，土地负担加重。黑龙江省人口增长的特点是机械增长（外地迁入）比重大。19 50—1960年新增人口793．2万人，其中迁入人口418．2万人，占52．7%（其中：1950—1952 年新增98．5万人，迁入7．6万人，占7．7%；953—1957年新增366．1万人，迁入185．4万人 ，占50．6%；1958—1960年新增328．6万人，迁入225．2万人，占68．5%），在1960年全省 总人口（1807万人）中，迁入人口占23．1%（不包括迁入人口在本省出生的人口），加重了 农村劳动力对全省人口的口粮负担。每一农村劳动力负担本省人口，1952年为4．8人，1957 年为5．1人，1960年增加到6．4人，如果包括调出省外粮食可负担的人口则为11．4人(黑龙 江省农业机械化水平低于苏联，平均每一农业劳动力生产的粮食仅相当于苏联的52%，但负担 的人口却比苏联（6．4人）多5人。)。在目前粮食单产不高、总产不稳，农业生产力水平还 很低的情况下，已成为制约国民经济协调发展的突出矛盾。
　　　　1961年贯彻中央精简的方针以来，取得了积极效果。1961年末，全省职工减少到261．9 万人，比上年减少54．7万人，下降17．3%。(1962年全省职工又减少47．7万人，两年共减少 102．4万人，比1960年减少32．3%。)其中固定职工和临时职工分别减少116．6万人和38．1 万人，下降7．5%和40．3%；工业和基本建设部门分别减少33．6万人和17．8万人，下降23． 9%和43．7%。在来自农村的职工中，已有31．7万人回到农村。城镇人口的压缩存在滞后现象 ，1961年城镇人口又比上年增加81万人，达到824万人，增长10．9%，比1957年增加295万人 ，增长55．7%（其中城市人口559．6万人，比1957年增加225万人，增长67%）。(城镇人口从 1962年开始减少，到1964年共减少146万人，比1961年下降17．3%，大体上相当于1959年的水 平，但仍比1957年多123万人。)
　　　　（八）工业基地建设
　　　　1962年4月写的《关于我省国民经济发展情况的一些资料》中反映：黑龙江省是国家重点 建设的省份。建国后经过12年的开发和建设，创造了有史以来的巨大生产力，结束了“北大 荒”贫穷落后的历史，成为以重工业为中心、以现代化大型企业为骨干的重要工业基地和重 要的商品粮基地，为支援国家建设，高速度发展国民经济打下了良好基础。工业建设情况如 下：
　　　　解放前，黑龙江省工业十分落后，从1903年中东铁路通车时建立第一座近代工业——哈 尔滨铁路工厂开始到1945年日本投降，40多年积累的固定资产只有4亿元（按1952年价格计算 ，下同），而且设备陈旧，技术落后。日伪统治时期最高生产年份1943年，工业总产值只有 11．4亿元，而且有75．2%被日本人垄断，民族工业仅占24．8%；在全部工业中，金属加工工 业仅占2．5%，其中代表现代工业水平的机械工业仅占1．1%。建国后的12年间，工业基本建 设投资达69．1亿元，重点发展了机械（占工业投资的27%）、电力、钢铁、有色金属、煤炭 、木材工业，基础薄弱的化工、建材、造纸、食品、纺织工业也有很大加强。新增工业固定 资产48．3亿元，相当于建国前40多年积累的固定资产的12倍，增加了许多现代化生产设备， 创造和推广了大量的新技术、新工艺，试制并生产了许多高、精、尖、新产品。1960年工业 总产值达113．9亿元，比1949年增长14倍，平均每年增长38．1%，占全国工业总产值的比重 由1949年的4．9%上升到6．6%，由居全国第6位上升到第3位(1949年黑龙江省工业总产值低于 上海、辽宁、江苏、山东、四川5省；1960年黑龙江超过江苏、山东、四川3省跃居第3位。) 。在全国工业中的地位日趋重要。黑龙江省工业的发展，为自力更生建立我国现代工业，加 速整个国民经济的技术改造奠定了良好基础。
　　　　1．一大批重点建设项目建成投产 除早期苏联援建的哈尔滨亚麻纺织厂外，“一五”时 期以来，苏联援助我国的156项重点工程，1960年以前有哈尔滨电机厂汽轮发电机车间、哈尔 滨汽轮机厂、哈尔滨锅炉厂、哈尔滨量具刃具厂、哈尔滨电表仪器厂、哈尔滨轴承厂、哈尔 滨电碳厂、北满钢厂、第一重型机器厂、富拉尔基热电站、佳木斯综合造纸厂及附属热电站 、鹤岗东山立井、兴安台立井、兴安台洗煤厂、双鸭山洗煤厂、新风加工厂、东安机械厂、 伟建机器厂等19项在黑龙江省建成投产。“一五”时期及以前建成投产的地方重点项目有和 平、红光、友谊、齐齐哈尔4个糖厂，齐齐哈尔造纸厂，黑龙江农机制造厂，黑龙江肥皂厂， 齐齐哈尔针织厂，松江拖拉机厂，哈尔滨工程机械厂，哈尔滨金属铆焊厂，哈尔滨灯泡厂， 双城儿童食品厂，大丰、友好、桦南等9个林业局及伊春、齐齐哈尔、香坊3个木材综合加工 厂。1958年以后建成投产的有哈尔滨重型机械厂，哈尔滨轧钢厂，佳木斯电机厂，哈尔滨手 表厂，哈尔滨自行车厂，新华印刷厂，齐齐哈尔啤酒厂，牡丹江啤酒厂，玉泉酒厂，铁力木 材干馏厂及海林、桃山、汤旺河、亚布力4个林业局。正在投资兴建的有大庆油田、七台河矿 务局、黑龙江化工厂等。包括抗美援朝期间及以前从辽宁迁入的25个大中型企业(有哈尔滨第 一机器厂（674厂）、建成机械厂（624厂）、龙江电工厂（671厂）、松江电机厂（423厂） 、和平机械厂（127厂）、华安机械厂（123厂）、庆华工具厂（626厂）、鹤岗矿务局43厂、 哈尔滨电机厂、哈尔滨轴承厂、哈尔滨电缆厂、哈尔滨第一工具厂、齐齐哈尔第一机床厂、 齐齐哈尔第二机床厂、齐齐哈尔车辆厂、佳木斯电机厂、阿城继电器厂、桦林橡胶厂、松江 橡胶厂、牡丹江纺织厂、佳木斯纺织厂、嫩江纺织厂、哈尔滨针织厂、牡丹江造纸厂、哈尔 滨电池厂。)在内，1960年全省共有千人以上大中型企业275个，全部工业企业单位数达到39 99个。
　　　　2．技术装备水平和生产能力有了很大提高 重点建设项目建成投产后，大大改善了黑龙 江省工业的技术装备状况，不仅每一工人拥有的动力设备有很大提高（1960年为2．69千瓦， 比1952年增长3．1倍），而且拥有一批国内少有、国际一流的现代化设备。（1）电力工业， 解放前最大容量发电机组是镜泊湖水电站的2台1．5万千瓦机组。而目前已拥有5万千瓦以上 大容量发电机组16台，全省发电机装机容量达到64．9万千瓦，为解放前最高装机容量（194 5年18．5万千瓦）的3．5倍。（2）钢铁工业，结束了解放前“手无寸铁”的历史，已建成拥 有8座平炉、34座电炉（其中20吨以上大电炉2座，仅少于上海居全国第2位）、55座转炉、2 9套轧钢设备，能生产高级合金钢和优质钢材的现代化钢铁企业，1960年炼钢能力75．4万吨 ，轧钢能力30．1万吨。（3）机械工业，改变了解放前基本上只能修理、不能制造的状态， 机床和锻压设备拥有量分别比1952年增长5．6倍和5．1倍。有大型机床542台，高精度机床5 1台，大型锻压设备248台。其中属于国际一流、国内稀有的大型精密设备有：中心高1000毫 米以上普通车床9台，最大加工直径4000毫米以上摇臂钻床78台，花盘直径2000毫米以上车床 6台，多轴自动车床55台，搪杆直径175毫米以上卧式搪床20台，工件直径400毫米长度2000毫 米以上外园磨床6台，工作台宽400毫米长度2000毫米以上平面磨床4台，最大加工直径3000毫 米以上插齿机4台，拉力40吨以上卧式拉床6台，龙门宽2000毫米以上龙门铣床3台，龙门宽2 800毫米以上龙门铇床4台，50吨以上汽锤2台，50吨以上模锻锤1台，1000吨以上水压机14台 ，1000吨以上油压机2台。全国拥有这类设备的，只有上海、辽宁等少数省市，黑龙江有4种 居全国首位。其余的居第2、3位。1960年冶金设备制造能力1．9万吨，发电设备制造能力23 5万千瓦，机床制造能力7597台。（4）煤炭工业，解放前基本上靠人力采煤、装煤、运煤， 安全条件很差。1960年，拥有联合采煤机95台，居全国第1位，截煤机97台，居全国第2位， 装煤机35台，居全国第3位，各种提升设备、排水设备、通风设备、运输机械都比建国初期有 很大增加。机械化程度与建国初期相比，采煤由25%提高到48．3%，装煤由2%提高到64．3%， 运煤由43．5%提高到67．3%。煤炭开采能力达到3273万吨，为解放前最高到达能力（1942年 527万吨）的6．2倍。（5）森林工业。解放前单纯依靠笨重体力操作的局面已有所改变。19 60年拥有移动电站128座，电锯192台，动力锯937台，绞盘机360台，装车机39台，出河机15 台，运材拖拉机756台，汽车693台。森林铁路由解放前的1070公里延长到3623公里，森铁机 车由解放前的120台增加到263台。机械化程度与建国初期相比，采伐由1．5%（1957年）提高 到12．7%，造材由3．8%提高到35．1%，运材由27．1%提高到81．1%。木材采运能力达到136 9万立米，为解放前最高到达能力（1940年479万立米）的2．9倍。（6）建材工业，解放前只 有水泥回转窑1座，1960年增加到6座，水泥生产能力由21万吨增加到99．5万吨，增长4．7倍 。（7）轻工业，解放前没有任何现代化设备，建国后重点发展了造纸、制糖、乳品、纺织工 业。主要设备拥有量为：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　1952年
　　　　 1960年
　　　　 1960年为1952年%
　　　　造纸机（台／日产能力吨）
　　　　14／69
　　　　 90／680
　　　　642．9／985．5
　　　　其中：长网造纸机
　　　　
　　　　
　　　　 2／15
　　　　 11／335
　　　　
　　　　550／2233
　　　　制糖结晶罐（部／平方米）
　　　　 7／565
　　　　33／5828 471．4／1031．5
　　　　棉织机（台）
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1143
　　　　 3090
　　　　
　　　　
　　　　270．3
　　　　其中：自动织机
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 —
　　　　 612
　　　　
　　　　 —
　　　　麻织机（台）
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　—
　　　　 686
　　　　
　　　　 —
　　　　1960年机制纸生产能力达到15．3万吨，为解放前1943年（0．7万吨）的21．8倍；糖13 0万吨（甜菜处理量），为解放前1943年（11．3万吨）的12．1倍；棉布解放前基本不能生产 ，1960年达到7762万米。有的产品1960年的生产量已经超过或接近1949年的全国水平，1960 年全省重工业产值（72．9亿元）为全国1949年（37亿元）的2倍。
　　　　3．创造和采用了许多新技术、新工艺，提高了生产效率，降低了生产消耗（1）电力工 业，采用水冷、气冷和强化器冷却技术改造了原有设备，提高发电能力2．15万千瓦，发电设 备利用率由1952年的2458小时提高到6380小时，提高1．6倍，高于全国（5518小时）、美国 （5071小时）和英国（3566小时）；标准煤耗率由1952年的0．766公斤下降到0．564公斤， 下降26．3%，但高于全国（0．537公斤）、美国（0．422公斤）和英国（0．534公斤）。（ 2）机械工业，1960年有44个企业采用铁模、泥模、潮模铸造技术；有28个企业采用冲压、挤 拨轧等精密锻造技术；有7个企业采用水内冷高速切削、强力切削、导电切削、导磁切削等先 进切削技术；有7个企业采用堆焊、电渣焊、无声铆焊和无光铆焊等先进焊接技术。这些新技 术、新工艺的推广应用，在提高生产效率和产品（部件）质量，降低原材料消耗方面收到良 好效果。（3）冶金工业，电炉采用“三壳、三气、十冷、一化”炼钢新技术，利用系数一般 达到30吨，最高达到98吨，首创世界纪录。（4）煤炭工业，平均每一井下采煤工人每天生产 效率，解放前鹤岗矿务局0．48吨，1952年鸡西滴道矿0．52吨。由于技术装备水平提高和采 用水力采煤等先进技术，1958年全省平均达到1．98吨，比解放前和建国初期提高3倍左右， 高于全国（1．83吨）、英国（1．64吨）、法国（1．68吨）和西德（1．64吨）。解放前原 煤回采率仅为30%左右，1958年提高到84%。每吨煤炭消耗坑木1957年为283立米，1960年降到 214立米。由于技术装备程度的提高和新技术、新工艺的采用，全省工业劳动生产率1960年比 1949年提高1．8倍。
　　　　4．开辟了许多新的生产门类，试制成功了一大批新产品 （1）不仅改造了原有的产业 部门，而且建立了一系列新的生产部门，如优质合金钢和有色金属冶炼业，石油开采及加工 业，冶金设备制造业，发电设备制造业，采矿设备制造业，起重运输设备制造业，飞机制造 业，拖拉机和农业机械制造业，机床、工具、轴承、仪表制造业，无线电制造业，手表、自 行车、缝纫机制造业，合成纤维加工业等。这些新的生产门类的建立，大大改变了原有的生 产结构，为加快整个国民经济的技术改造奠定了良好基础。（2）不仅脱胎换骨地改造了许多 老产品，而且试制并生产了一大批高、精、尖、新产品。钢铁工业已能生产多种优质合金钢 ，多种优质锻压、热轧和冷轧钢材，其中炭素结构钢、炭素工具钢、合金工具钢、高速工具 钢、滚珠轴承钢、弹簧钢、不锈耐热钢等材种在全国居优势地位。机械工业试制和生产的新 产品，冶金设备有1513立米高炉，500吨平炉，1150毫米钢坯初轧机，2300毫米中板轧机等。 其中除高炉和平炉的容量相当于苏联，略低于美国外，2300毫米轧机的容量已超过美国（11 70毫米）；发电设备有20万千瓦双水内冷汽轮发电机组、10万千瓦氢冷却汽轮发电机组及与 之配套的410吨高压锅炉、7．25万千瓦水轮发电机组等；机床和锻压设备有全国最大的1．2 5万吨锻造水压机、最大加工直径5米立式车床、大型龙门铇床、卧式铣床等；采矿设备有25 吨塔式起重机、42吨桥式吊车、内燃机车等；农用机械有拖拉机、联合收割机、大型机引农 具等；精密工具、仪器、仪表有高精度齿轮滚刀、镜面块规、万能角度尺、精密计时继电器 、精密轴承等。以上产品，绝大多数填补了国内空白，有的具有国际先进水平。轻工业已能 生产钟表、照相机、半导体发电器、收音机、录音机、计算机、打字机、自行车、缝纫机、 塑料制品、合成纤维制品及多种医药制品。（3）许多产品已在全国占有重要地位。据统计， 黑龙江省有31种产品产量居全国第1位，其中矽铁、联合收割机、森铁台车属全国独家生产； 有32种居第2位；有18种居第3位。在上述81种产品中有50种产量占全国20%以上。详见下表：
　　　　5．初步发挥了全国重要工业基地的作用 （1）支援全国的重工业产品占重工业产值的 比重，1960年达到48．2%，也就是有将近一半的重工业产品是为全国生产的。在支援全国的 重工业产品中，钢铁、机械、煤炭、木材共占86．7%。全国机械工业使用的优质钢材，有1／ 5是黑龙江省提供的。支援全国的发电设备，武装了江西上犹、新疆乌拉泊、四川狮子滩、安 徽佛子岭、云南六郎洞、浙江新安江、福建古田、广东溪流河水电站；电站锅炉武装了全国 31个火力发电厂。为武钢、包钢等一批大型钢铁联合企业提供了全套冶金设备。全国第一家 制造铁路专用设备的齐齐哈尔第一机床厂为全国各地车辆厂提供了大型新式机床。支援全国 的联合采煤机、截煤机武装了全国14个省的现代化矿井。全国机械行业几乎普遍使用黑龙江 省提供的轴承、仪表和工具。（2）支援全国的轻工业品占轻工业商品产值的比重，1957年占 34．1%，1958—1960年平均占24．2%。1960年支援全国的糖、纸、乳制品、亚麻布分别占产 量的44．9%、85．5%、39．3%和67．8%。
　　　　（九）商品粮基地建设
　　　　上述资料还系统地反映了商品粮基地建设情况。解放前，黑龙江省地瘠民薄，生产方式 落后，生产水平低下，素以“北大荒”著称。解放后在农民分得了土地，改变了封建落后的 生产关系的基础上，凭借着丰厚的土地资源，开垦了大片荒地，建立起强大的国营农场群， 兴修了农田水利，推行了农业机械化，农、林、牧、副、渔各业有了全面发展，尽管1960年 以来连续遭灾减产，仍向国家提供了大批商品粮食，成为国家重要的商品粮基地。
　　　　1．耕地面积扩大，农作物产量增加
　　　　1961年全省耕地面积达到6731万公顷，比1949年 增加1033万公顷，是全国增加耕地面积最多的省份。由于耕地面积扩大，1961年播种面积达 到6687万公顷，比1949年增加997万公顷，增长17．5%。从1947年建立全国第一座国营农场— —通北农场开始，到1958年10万转业官兵挥师“北大荒”，1961年已建成国营和地方国营农 场273个。农场耕地面积131万公顷，占全省总耕地面积的19．1%，是全国农场数和耕地面积 最多的省份。在大量开垦荒地、扩大面积的同时，进行了大规模的农田水利建设，建成水库 172座，总蓄水量34亿公方，比1949年增长2．4倍，有效灌溉面积59．6万公顷，比1949年增 长3．6倍；洼改治涝面积97．3万公顷，抵御洪涝灾害的能力有所增强。1958年、1959年全省 粮食总产量分别达到878万吨和851万吨，比1949年分别增长57．4%和47．3%。1960年和1961 年虽有较大幅度减产，降到建国以来的最低水平，为1949年的92．5%和82．7%，但粮食商品 率仍然较高。经济作物种植面积扩大，由1949年的7．7万公顷增加到25．9万公顷，由占总播 种面积的1．4%上升到3．9%，亚麻、甜菜产量占全国的70—80%，葵花籽、线麻籽产量占30— 40%，均居全国首位。畜牧业也有很大发展，马、奶牛头数占全国20%左右，也居全国首位。 林、牧、副、渔业产值占农业总产值的比重由1949年的13．2%上升到1961年的32．8%。
　　　　2．农业机械化程度居全国首位。黑龙江省是国家推行农业机械化的重点省份之一，各种 机械设备拥有量如下：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 1949年
　　　　 1952年
　　　　1957年 1960年
　　　　1961年
　　　　拖拉机（混合台）
　　　　 225
　　　　
　　　　 552
　　　　 3156
　　　　 6543
　　　　 7316
　　　　（标准台）
　　　　
　　　　
　　　　397
　　　　
　　　　1143
　　　　 7454 14143
　　　　16017
　　　　联合收割机（台）
　　　　
　　　　14
　　　　
　　　　 195
　　　　
　　　　824
　　　　 1731
　　　　 1759
　　　　机动脱谷机（台）
　　　　
　　　　20
　　　　
　　　　
　　　　43
　　　　
　　　　493
　　　　 2426
　　　　 2016
　　　　排灌动力设备（万马力） —
　　　　
　　　　
　　　　 —
　　　　
　　　　 2．0
　　　　 16．5
　　　　 16． 6
　　　　农村水电站（千瓦）
　　　　 —
　　　　
　　　　
　　　　 28
　　　　
　　　　316
　　　　 7950
　　　　 8287
　　　　国营农场拥有拖拉机4359混合台，占全省的59．5%。全省拖拉机台数占全国的21．8%， 平均每万公顷耕地拥有拖拉机2．4标准台，高于全国的2倍。农业机械设备总动力占全国的8 %，平均每万名农业劳动力装备1743马力，高于全国的4．5倍。机耕面积已占总耕地面积的1 7．3%，居全国首位。
　　　　3．农业劳动生产率和人均占有粮食高于全国 黑龙江省耕地面积占全国的6．7%，农业 劳动力占全国的2%，平均每一农业劳动力负担耕地2．3公顷，高于全国（0．44公顷）的4． 3倍。1958年平均每一农业劳动力创造农业总产值737元，高于全国的1倍。平均每一劳动力生 产粮食2818公斤（其中国营农场6520公斤），高于全国（1291公斤）1．2倍。全省平均每一 人口占有粮食561公斤，高于全国（303公斤）85．1%。以上各项指标均居全国首位。
　　　　4．粮食商品率高，调出量大。从1957年到1960年的4年间，粮食商品率平均占55%，高居 全国之首，其中国营农场高达69．4%；粮食调出量占商品量的38．9%。详见下表：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 粮食征购量
　　　　 粮食商品率
　　　　 粮食调出量①
　　　　 调出量 占征购量
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 （万吨）
　　　　
　　　　（%）
　　　　
　　　　 （万吨）
　　　　
　　　　 （%）
　　　　1957年
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 324
　　　　
　　　　43．9
　　　　 145．1
　　　　
　　　　
　　　　 44．8
　　　　1958年
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 433
　　　　
　　　　46．6
　　　　 135．5
　　　　
　　　　
　　　　 31．3
　　　　1959年
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 516
　　　　
　　　　58．8
　　　　 187．8
　　　　
　　　　
　　　　 36．4
　　　　1960年
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 328
　　　　
　　　　52．4
　　　　 158．2
　　　　
　　　　
　　　　 48．2
　　　　1957—1960年
　　　　 1610
　　　　
　　　　55．0
　　　　 626．6
　　　　
　　　　
　　　　 38．9
　　　　①包括调往省外和出口。
　　　　1952—1960年，黑龙江省共调出粮食1492万吨，平均每年调出165万吨；调出猪肉7．2万 吨，平均每年调出0．8万吨。黑龙江省每年支援全国的粮食和猪肉，可供首都700多万人口分 别消费一年和半年。
　　　　（十）经济工作中的问题
　　　　“大跃进”以来，由于指导思想上急于求成，忽视客观规律，导致经济工作失误。1962 年所写的《关于我省国民经济发展情况的一些资料》，除以大量的篇幅反映了“两个基地” 的建设情况外，还指出了“大跃进”中的一些问题，主要是：
　　　　1．注重多快、忽视好省，导致国民经济比例失调 （1）农轻重比例失调。1958—1960 年3年平均，重工业增长51．7%，轻工业增长22．2%，农业下降0．7%；农、轻、重产值的比 例1957年为35．2：20．1：44．7，1960年改变为14．3：27．4：58．2，说明三者的关系很 不适应。重工业自我服务比重大，为农业、轻工业服务的比重分别仅占7．4%和6．6%；而且 重工业本身也存在一些薄弱环节，诸如原材料工业同加工工业不相适应，配件生产和维修能 力薄弱等等。轻工业中糖、纸、亚麻布等支援全国的产品发展较快，省内市场急需的轻工业 品发展不足，在省内市场销售的轻工业品中，省内货源不到50%。轻工业的发展在很大程度上 依赖于农业。由于农业发展缓慢，轻工业产值中以农产品为原料的产值由1957年占78．9%下 降到1960年的71．5%，影响了轻工业的发展。（2）积累规模过大，使用不合理。“一五”时 期积累率为27．5%，三年“大跃进”期间上升到44%，这是按国民收入使用额计算的，如按国 民收入生产额计算，包括净流出即支援全国的积累在内，可供积累率则由32．6%上升到53． 5%，上升20．9个百分点。不仅积累规模过大，而且使用中存在“三多三少”现象，即：用于 重工业的多，用于农业和轻工业的少。用于重工业的积累由“一五”时期的46．4%上升到48 ．8%，上升2．6个百分点，用于农业和轻工业的积累由17．3%上升到18．3%，仅上升1个百分 点。生产性积累多，非生产性积累少。生产性积累占国民收入使用额的比重由“一五”时期 的72．3%上升到91．5%，非生产性积累所占比重由27．7%下降到8．5%。国家和国营企业积累 多，人民公社积累少。国家和国营企业积累占国民收入使用额的比重由“一五”时期的90． 2%上升到92．5%；人民公社积累所占比重的9．8%下降到7．5%。（3）职工和城镇人口增长过 猛。由于工业发展过快和基本建设规模过大，全民职工由1957年的131．5万人增加到1960年 的316．6万人，增长1．4倍。城镇集体职工由17．4万人增加到48．2万人，增长2．8倍；而 农村劳动力则由292．3万人减少到281．6万人，下降3．7%。由于城镇职工增长迅猛，城镇人 口大量增加，由1957年的529万人增加到743万人，增长40．4%。城镇人口占全省总人口的比 重由35．8%上升到41．1%。由于农村劳动力减少，每一农村劳动力负担本省人口1952年为4． 8人，1957年为5．1人，1960年增加到6．4人，如果包括调出省外的粮食可负担的人口则为1 1．4人。这在农业生产力水平还很低的情况下，是很难承受的。（4）商品供需矛盾越来越大 。由于农业、轻工业发展缓慢和城市人口增长过猛，商品可供量与需要量的差距越来越大， 1957年供需差率为1．1%，属基本正常，1958年、1959年、1960年分别扩大到3．5%、7．3%和 7．6%。1961年虽然压缩需求2．6亿元（为37．4亿元），但商品可供量减少4．8亿元（为32 ．4亿元），供需差率扩大到13．4%。由于商品供需差距扩大，市场货币流通量由1957年的2 ．4亿元增加到1960年的5．3亿元，1961年又增加到7．1亿元。影响了物价的稳定和居民生活 的安定。
　　　　2．片面追求所有制升级，影响生产力的发展 （1）过早地把一部分农村生产大队变为 公社所有制和全民所有制。1960年，全省有434个大队过渡为公社基本所有制；有640个大队 过渡为全民所有制；有177个大队并入国营农牧场。实行过渡的生产大队共1251个，占当时全 省生产大队总数的15．6%；实行过渡的人口150万人，占全省农村总人口的16%。在大搞所有 制升级的同时，大搞财产和劳动力的“一平二调”，公社化以来，公社一级从生产队平调的 财产达3．1亿元，占农村人民公社全部财产的23．9%，平调劳动力18．6万人，占农村公社劳 动力总数的6．6%。生产队提留的公积金中上缴公社的，1958年、1959年分别占50%和46．7% ，1960年因灾减产提留的公积金大幅度减少，上缴公社的仍占19．6%。“一平二调”的结果 不仅使农业第一线劳动力大量减少（1960年夏锄季节农业第一线劳动力只有174万人，比195 7年减少95万人），而且造成大牲畜大量死亡，3年共死亡48．9万头（大牲畜死亡既有农业遭 灾饲料不足的原因，也有饲养管理不善、使役过度等原因）。（2）过早地对手工业实行合并 、转产、升级。1958年底全省共有手工业合作组织2629个，社员11万人，其中转为地方国营 工厂的617个，转为合作工厂的597个，转厂过渡的手工业社员8．9万人，占80．5%。由于手 工业过多地合并和集中，变流动为固定，变修配为制造，使一些传统技术失传，服务网点由 8584个减少到255个，给人民生活带来很大不便。以全部手工业者为100，为人民生活服务的 由53%降为48%，为农业生产服务的由15%降为13%，为出口创汇服务的由0．5%降为0．2%，而 为工业生产服务的则由31．5%升为38．8%。（3）按劳分配、等价交换的原则遭到破坏。在国 营企业，主要表现为过早地取消计件工资制，同工不同酬，行业、工种之间工资差别不合理 ，以及奖金分配存在平均主义倾向。在农村公社，主要表现为供给制比例偏高。1958年在社 员分配总额中，供给制比例占47．7%，以后虽经调整，1960年仍占25．8%。在全省8023个生 产大队中，只有106个大队（占大队总数的1．3%）未实行供给制。平均主义的分配制度，影 响了广大社员群众的生产积极性。
　　　　3．经济工作存在分散主义，浪费了人力、物力、财力 （1）基本建设规模过大，战线 过长。“大跃进”期间基本建设投资以平均每年41．8%的速度递增，3年投资总额53．03亿元 ，相当于“一五”时期（35．8亿元）的1．5倍，其中预算外资金由“一五”时期占2．8%扩 大到29．6%，有的甚至靠银行贷款和占用流动资金来搞建设。基本建设战线过长，人力、物 力、财力使用分散，使得一些重要建设项目不能如期竣工投产，难以发挥预期投资效果。突 出表现为“三多、三少”：一是施工项目多，竣工项目少。各年施工项目竣工率为：1958年 84%，1959年85．4%，1960年69．6%，1961年54．1%。二是施工面积多，竣工面积少。各年施 工面积竣工率为：1958年93．1%，1959年74．5%，1960年58．8%，1961年58．1%。三是完成 投资额多，新增固定资产少。“一五”时期固定资产交付使用率为87．4%，1958—1961年降 为73．7%。“三多、三少”带来了大量的半截工程，造成大量物质财富的积压和浪费。各年 半截工程占用的投资及其占当年投资额的比例为：1958年3．3亿元，占23．4%，1959年5．6 亿元，占31．6%，1960年7．8亿元，占36．2%。1960年施工项目3422项，年底有半截工程13 75项，占施工项目的40．1%。半截工程占用的物资占全省各部门流动资产的11．9%。（2）大 办工业齐头并进，各搞一套，一定程度上打乱了社会生产的基本分工，造成了人力、物力、 财力的浪费。“大跃进”期间各部门新建的2380个企业中，非工业部门新建1127个，占47． 4%；1960年产值24．4亿元，占34．1%。这些企业有不少与原有企业争原料，或者生产能力重 复。如哈尔滨市道外区商办企业生产的197种产品，有75种原有企业的生产能力已经过剩。“ 大跃进”以来各地新建立窑水泥厂19处，设计能力21．3万吨，由于煤炭、石灰石无固定来源 ，到1960年只有6处部分投产。在大搞多种经营、综合利用中，各部门办起了很多“卫星厂” 。据1960年对2117个企业统计，有1103个企业办起了2856个“卫星厂”，“卫星厂”生产的 产品与主产品有关的仅占20．6%，大部分与主厂的生产关联不大甚至毫无关联，同时还与周 围的小厂争原料。哈尔滨9个大厂供给周围小厂的边角余料，1959年为4999吨，1960年各自建 立“卫星厂”后减少到2257吨，使得一些小厂失去原料来源，被迫停产。（3）计划指标过高 ，助长了浮夸风。生产计划高指标、物资分配留缺口，是当时计划工作的一大特点。1960年 原定工业总产值计划125亿元，后来试图调高到160亿元，但实际仅完成105．7亿元，比上年 增长17．5%，这已经是很高的增长速度，如果完成125亿元或者更多，则会引起更大的比例关 系失调。农业生产计划历来偏高。1954年以来，除1955年和1958年两个丰收年完成了粮食产 量计划外，其余各年均未完成计划。由于计划指标偏高，助长了浮夸风，带来了高估产、高 征购。各年粮食计划产量、实际产量及各市县上报产量对比情况如下表（单位：亿斤）：
　　　　如果说1957年以前市县上报产量低于实际产量，主要出于技术方面的原因，那么1957年 及以后上报产量高于实际产量，则主要来自浮夸风的影响，特别是上报产量与实际产量的差 距越来越大，1960年竟高出近一倍。（4）不按国家计划办事，擅自动用国家物资。基本建设 方面表现为不按国家批准的计划施工，任意扩大建设规模，如哈尔滨化工二厂国家批准新增 烧碱能力0．75万吨，实际建设规模为3万吨。哈尔滨玻璃厂国家批准新增生产能力1万吨，实 际建设规模为3万吨。哈尔滨重型机械厂未经国家批准就上了2万吨的规模。工业生产方面表 现为不按计划生产，以机床为例，1961年国家安排7个企业生产，计划产量931台，而未安排 生产的51个企业却生产了1419台。由于计划外企业的冲击，计划内企业仅生产了678台，完成 国家计划的72．8%。物资供应方面表现为盲目采购，擅自动用国家物资，造成一些紧缺物资 的严重积压。据8200个企业调查，1961年底物资库存总额49．9亿元，其中超储积压15．9亿 元，占31．9%。而在日用工业品供应方面，则主要表现为生产企业任意扩大自销，不执行商 业部门收购合同。如1961年自行车产量6074台，商业部门只收购到1666台；毛毯产量25．6万 条，商业部门只收购到21．2万条；铝锅产量37．5万个，商业部门只收购到16．4万个；灯泡 产量671万只，商业部门只收购到470万只。这就更加剧了市场供应的紧张。表现在用工方面 ，主要是不顾中央三令五申，擅自从农村招收工人。1960年各部门从农村招收4．6万人，19 61年一直延续到8月份，仍招收2477人。
　　　　四、三年调整时期的分析内容
　　　　1963年以后，继续贯彻1962年扩大的中央工作会议和中央政治局常委扩大会议精神，全 力做好调整工作。这一时期，国家统计局历次会议都把大兴调查研究之风列为主题。按照国 家统计局的部署和省委的需要，除对“二五”计划执行情况进行了基本总结外，对农村形势 、支援农业、工业调整、增产节约、三废利用、市场供应、职工生活，以及重工业发展与消 费品供需平衡等问题进行了专题分析，共撰写统计分析报告261篇，其中典型调查报告15篇， 重点反映了以下情况和问题。
　　　　（一）“二五”计划执行的基本情况
　　　　在1963年3月写的《第二个五年计划时期黑龙江省国民经济发展的基本情况》和《1962年 我省国民经济基本形势》两篇分析报告里，除反映了“二五”计划主要工业指标提前两年（ 有的提前四年）完成、三年“大跃进”期间在“两个基地”建设方面的成就和存在的问题外 ，着重反映了1961—1962年采取的调整措施和取得的初步效果，以及需要进一步解决的问题 。主要是：
　　　　1．关、停、并、转了一批工业企业 对“大跃进”期间一轰而起的“小土群”工业进行 了大力压缩。1960年末全省有工业企业10075家，1961年以来经过4次调整，到1962年末保留 5996家，砍掉40．5%。砍掉最多的是冶金工业，原有91家，保留7家，砍掉93．2%；其次是建 材工业，原有997家，保留207家，砍掉79．2%；再次是化学工业，原有455家，保留118家， 砍掉74．1%。煤炭、木材加工、金属加工分别砍掉63．4%、33．9%和19%。重工业砍掉的比轻 工业多，分别为43．9%和37．8%。减少的生产能力主要有：38．6万吨生铁和3万吨硫酸全部 关停；水泥压缩44万吨，保留55万吨，减少44．4%；电石压缩2．7万吨，保留0．3万吨，减 少90%；棉纱压缩9．4万件，保留5．6万件，减少62．7%；棉布压缩6322万米，保留1440万米 ，减少81．4%；糖压缩10．4万吨，保留2．2万吨，减少82．5%；卷烟压缩16．3万箱，保留 2万箱，减少89．1%。调整后1962年工业总产值45．3亿元，比1960年下降56．9%，其中重工 业下降60．9%，轻工业下降49．3%。在68种可比产品中，上升的23种，占33．8%，主要有原 油、矿山设备、森工机械、小农具、灯泡、日用搪瓷制品、日用陶瓷器皿、缝纫机、胶鞋、 火柴、铁锅、铝锅、菜刀、剪刀、民用锁、卷烟等；下降的有45种，占66．2%，主要有原煤 、木材、钢材、水泥、发电量、机床、锻压设备、冶金设备、发电设备、工业用锅炉、交流 电动机、货车等。调整后产品品种增加，质量提高，单耗下降。钢材品种由387种增加到413 种。据10种产品质量统计，比1960年提高的7种，持平的1种，下降的2种。发电厂标准煤耗率 、百米棉布用纱量、每吨新闻纸耗浆量等都比1960年减少。企业亏损面由46．2%降为44．3% ，亏损额由7180万元减少为3928万元，下降45．7%。
　　　　2．压缩了基本建设规模 1962年基本建设投资5．7亿元，比1960年（21．5亿元）压缩 73．5%，是1953年以来投资规模最小的一年。其中工业投资由14．4亿元压缩到4．2亿元，压 缩71．1%。施工房屋建筑面积由1016．6万平方米压缩到228．8万平方米，压缩77．5%。建筑 施工队伍由1960年的40．7万人压缩到14．5万人，压缩64．4%。
　　　　3．精简了职工，压缩了城市人口 全省职工人数最多时1960年为316．6万人，两年精简 105．5万人，1962年减少到211．1万人，下降33．3%，其中工业职工精简55．5万人，基本建 设职工精简26．2万人，分别下降39．5%和45．7%。工资总额由1960年的19．8亿元减少为15 亿元，下降24．4%。随着职工人数的减少，城镇人口由1960年的826万人减少到738．1万人， 压缩88万人，下降10．6%；城镇人口比重由43．1%下降到39%。随着城乡人口结构的调整，农 村劳动力1962年达到370万人，比1960年增加24万人，其中农业第一线劳动力达到289．7万人 ，比1960年增加71．4万人（比1959年最少时增加91．2万人）。每一农业第一线劳动力负担 城镇人口由1960年的5．7人减少到2．7人。
　　　　4．加强了对农业的支援 首先是扩大了工业为农业服务的比重。在工业调整中，把设备 、技术条件比较好的13个机械厂转为农业机械厂，全省农业机械厂由5个增加到18个，机床由 595台增加到1329台。还组织22个国营和省营机械厂定点生产农机配件。(到1963年5月已有3 5个定点生产农机配件的企业。包括国营农场的农机修配厂在内，共有255个农机修造厂。)1 962年机引农具生产能力达到1．1万台，比1960年增加4896台，拖拉机配件生产能力达到92万 件，比1960年增加20万件。全省重工业产值中为农业服务的比重已由1957年的3．8%、1960年 的5．9%上升到1962年的7%。其次是扩大了农业和支援农业投资的比重，由1960年占基本建设 投资额的13．4%上升到14．6%；1962年购买拖拉机1179混合台，占原有拖拉机台数的16．1% 。1962年发放农业贷款3．78亿元，比1960年增长14%。再次是物资分配和日用品工业供应首 先满足农村需要，主要物资直接和间接用于农业的比重逐年上升，1962年与1960年比较，钢 材由6．3%上升到16．7%，生铁由6．6%上升到14．8%，木材由11．9%上升到16．3%，水泥由 6．9%上升到8．4%。在日用工业品货源比较紧张的情况下，供应农村的比重由1960年的31． 6%上升到33．1%。
　　　　5．农业生产转降为升 在口粮、饲料偏紧，牲畜瘦弱，土地荒硬，自然灾害大于上年的 情况下，1962年粮食总产量达到582．5万吨，从此结束了1959年以来连续3年下降的历史，比 1961年增长22．6%，比1960年增长9．1%；平均亩产135斤，比1961年增长18．4%，比1960年 增长7．1%。1962年大牲畜头数达到192．4万头，比1961年增长3．7%；猪达到250万头，比1 961年增长4．2%；家禽1500万只，比1961年增长9．7%。农业总产值达到15．2亿元，比1961 年增长2．8%。1962年春耕前，调整了社队规模，农村人民公社数由1960年的596个增加到95 3个，生产大队数由7722个增加到10408个，生产队数由36764个增加到56274个。基本核算单 位的缩小和下放，有利于生产经营。粮食征购任务相对稳定，农村“三留”增加，人均口粮 达到310斤，比1960年增长14．8%，每头大牲畜饲料678斤，比1960年增长38．4%。劳、畜力 负担减轻。农业第一线劳动力人均负担耕地由1960年的46亩减少到33．1亩；每头耕畜负担耕 地由104．6亩减少到82．2亩。拖拉机、机引农具、车辆都比1960年增加，新开荒面积增加， 撂荒地面积减少，施肥面积增加；土地荒硬程度减轻，草荒面积由1961年的100万公顷减少到 14．8万公顷，是历年来最少的。说明农业生产力开始得到恢复。
　　　　6．市场供应趋于好转 由于农业生产的好转，以及中央关于精简职工、压缩城市人口、 压缩社会集团购买力等政策措施的贯彻实施，市场供应紧张的局面趋于缓和。1962年社会商 品零售额30亿元，比1960年减少7．2亿元，其中售给社会集团的消费品2．6亿元，减少3．5 亿元，占社会商品零售额的比重由16．4%降为8．7%。商品供需差额由1960年、1961年的1． 1亿元和1．9亿元（供需差率分别为2．7%和5．6%），1962年变为购买力小于零售额0．88亿 元（供需差率为—3．1%）。市场货币流通量连年增加的局面有所遏制，1962年比1961年减少 0．94亿元，下降13．2%，人均持币量由1961年的32．2元减少到1962年的28．1元，下降12． 7%。从50种主要商品供应情况看，1962年供应量比1961年增加的有23种，占46%。吃的方面， 粮食、食用植物油、猪肉、家禽、食糖、酒、卷烟的供应量都有所增加；穿的和用的方面增 加的品种分别占51．3%和50．4%。由于供需矛盾缓和，物价开始回落，1962年城市零售物价 总指数比1961年下降1．3%，其中国营牌价微升0．6%，高价商品下降13%，集市贸易下降40% 。1962年与1960年比较，零售物价总指数仍高23．3%，其中国营牌价高9．5%，高价商品高1 95．8%，集市贸易高181．7%。
　　　　国民经济调整中需要进一步解决的问题是：（1）农业生产力还没有完全恢复，耕地面积 和播种面积减少，地力减退，畜力不足，拖拉机台数虽有增加但完好率只有60%左右。粮食和 经济作物单产不高的局面还没有扭转。（2）工农业之间、轻重工业之间不相适应的状况仍然 存在。工业适应不了农业技术改造的需要。188种拖内康配件，有126种不能生产。180种机引 农具配件，有15种不能生产。全省244个拖拉机站，只有71个修配厂和109个保养点，其中只 有19处能承担大修任务。化肥只能生产磷肥不能生产氮肥。轻工业相对于重工业来说仍然是 一条“短腿”。重工业内部采掘工业“吃老本”的现象尚未扭转。如1962年森林采伐面积6． 2万公顷，当年更新面积只有4．1万公顷，占66．6%，从1950年到1962年，累计采伐面积138 ．7万公顷，累计更新面积只有62万公顷，占44．7%。煤炭工业开拓煤量“吃老本”的矿井有 37个，准备煤量“吃老本”的有40个，回采煤量“吃老本”的有33个，3个煤量全部“吃老本 ”的有14个。（3）人民生活必需品供应不足。1962年商品供需差距虽然缩小，但累计未实现 的购买力仍有3．3亿元之多。由于省内商品货源不足，省外进货减少，商品库存下降，市场 供应仍很紧张，居民消费水平较低。1962年城镇人口人均生活必需品消费量，猪肉、鲜蛋仅 为1957年的1／10，水产品仅为1／3，棉布仅为1／5，肥皂、卷烟仅为1／2，胶鞋、火柴仅为 2／3。1962年零售物价总水平仍比1957年高32．4%，相当于每人比1957年多支出36．1元。
　　　　（二）农村形势．
　　　　1964年1—8月，先后写了《关于我省农村经济形势的分析》、《关于我省粮食增产潜力 问题》、《上半年大牲畜发展情况》、《上半年生猪生产形势大好》、《海伦县海北公社四 个生产队生产资金情况的调查报告》，集中地反映了以下几个问题。
　　　　1．农牧业大幅度增产 1963年农业生产在战胜旱、涝、风、雹、病、虫等多种自然灾害 的情况下，取得了较好收成。粮食总产量达到698万吨，比上年增长19．9%，超过1957年的3 ．6%和1960年的30．7%。平均亩产155斤，比上年增长14．8%，超过1957年的12．7%和1960年 的23%。67个市县当中有44个增产。工业原料作物普遍比上年增产。亚麻3．1万吨，增长1． 6倍；甜菜19．9万吨，增长57．3%；油料1．93万吨，增长1．47倍；烤烟1030吨，增长60． 9%。与1957年比较，除烤烟为1957年的6．6倍以外，亚麻、甜菜、油料分别只有1957年的65 ．5%、18．9%和62．4%。畜牧业恢复较快。大牲畜继1962年结束下降的局面后又有回升，19 63年达到211．5万头，比上年增长9．9%，1964年6月末又增加到224．8万头，比年初增长6． 2%，已超过1957年和1960年的水平。而且幼、壮畜较多，老弱畜减少，据97个生产队调查， 近3年新出生的幼畜占26．2%，15岁以上老弱畜仅占8．3%。由于适当调整生猪收购价格，认 真落实“购留各半”和奖售政策（交售一头肥猪奖售5尺棉布和50斤饲料），大大刺激了群众 养猪的积极性，1963年生猪存栏达到262．5万头，比上年增长5%，1964年6月末又增加到380 ．9万头，比年初增长45．1%，已超过历史最高年1958年326．5万头的19．7%，而且克郎、育 肥猪和肥猪比重由上年同期的42．5%提高到46．2%。羊存栏83．7万只，比上年增长25．3%， 达到历史最高水平。家禽饲养量也增加较多。整个农村形势一天比一天好。
　　　　2．农业生产力有了显著恢复 由于各行各业的大力支援和农村集体经济的发展，农村劳 动力、畜力和机械动力有了显著恢复，农业“四化”水平有了很大提高。（1）播种面积扭转 了连续6年下降的局面，1963年达到657．1万公顷，比上年增长0．5%，为1957年的92．5%。 地力有所恢复。施肥面积占播种面积的比重由上年的37．6%上升到50%，平均亩施肥量比195 7年增长11．1%。（2）农村劳动力继续增加，1963年末达到330．9万人，超过1957年（300． 7万人）的10%。农业第一线劳动力占农村劳动力总数的比重由1957年的83．4%、1962年的84 ．7%上升到1963年的85．5%。平均每一劳动力负担耕地面积明显减少。（3）平均每头耕畜负 担耕地5．8公顷，比1957年减少10．3%。由于连续两年粮食增产，饲料、饲草比较充足，大 牲畜的膘情普遍好于上年，輓力有很大增强。（4）农业“四化”水平有了新的提高。在农田 水利建设方面，1963年完成土石方1786万立米，比上年增长79．5%，有效灌溉面积、水土保 持初步控制面积、洼改治涝面积都超过1957年的水平。农业机械设备大量增加，1963年拥有 拖拉机9155混合台，联合收割机2333台，机引农具5．3万台，分别比上年增长9．4%、40．2 %和30．9%，每万亩耕地拥有机械动力42．9马力，比上年增长10．3%，比1957年增长2．5倍 。机耕面积占总耕地面积的25%，比上年提高3．4个百分点，比1957年提高13．8个百分点。 化肥施用量4．8万吨，比上年增长84．6%；亩施化肥0．96斤，比上年增长81．1%。农村用电 量1．06亿千瓦时，比上年增长42．9%。（5）抗御自然灾害的能力增强。1963年遭受旱、涝 灾害的农田面积137万公顷，有30万公顷未能成灾。已成灾的面积也不同程度地减轻了损失。
　　　　3．农业增产的主要途径 黑龙江省粮食单产不高，总产不稳。建国后14年的年景状况是 ：4丰（粮食总产量800万吨以上）、4平（700—800万吨）、6歉（700万吨以下）。1963年虽 然有较快的恢复，但仍未达到常年水平。历史上粮食亩产达到200斤以上的有35个市县（其中 250斤以上的有8个县），而1963年只有尚志、勃利、集贤、阿城4县达到200斤以上。增产的 根本途径是把全部农田逐步建成高产稳产田。主要措施是：（1）防洪除涝。在各种自然灾害 中，水灾对农业生产的威胁最大。1952—1962年间，水灾成灾面积占全部成灾面积的64．3% ，平均每年减产粮食43万吨，其中最严重的1961年减产71．5万吨。全省易涝面积127万公顷 ，截至1963年已治理65．7万公顷，占51．6%，在抗御自然灾害方面发挥了重要作用。但由于 有些治涝工程比较简陋，能抗御四年一遇涝灾的只有27．8万公顷，占已治理面积的42．3%， 占易涝面积的21．1%。因此，必须贯彻“以防洪除涝为中心，以治涝为重点，以配套为主， 小型为主，群众为主”的方针，加快易涝地块的整治工作。（2）增施肥料。增施粪肥，提高 粪肥质量，扩大施肥面积是重要的增产途径。1961年与1958年比较，施肥量减少81．1%，施 肥面积减少80%，粮食亩产降低39%，总产降低45．9%。与辽宁比较，亩施肥量比辽宁少一半 以上，粮食亩产低20%以上。黑龙江省亩施化肥也是全国最低的。解决肥料的出路是把现有的 人畜粪尿充分利用起来，在增施农家肥的基础上争取多施化肥。（3）推广良种。由于近几年 遭受严重的自然灾害，种子混杂和退化，良种推广面积大为减少，历年良种推广面积占粮食 播种面积的比重为：1957年65．9%、1958年72．3%，1959年73．8%，1960年34．8%，1961年 38．8%，1962年25．3%，1963年25．1%。两个丰年（1958、1959年）与5个歉年比较，良种面 积相差一半，粮食产量相差1／4。针对目前种子混杂和退化的情况，必须大力加强良种繁育 工作。在加强各级良种繁育基地建设的同时，要依靠社队自身的力量，成立专业队伍，建立 自己的良种繁育体系。（4）合理利用耕地。耕地面积减少和耕地利用率不高，是影响黑龙江 省粮食增产的一项重要因素。“一五”时期开荒面积126．5万公顷，废耕和各种占地减少16 ．1万公顷，净增加110．4万公顷。“二五”时期开荒92．1万公顷，比“一五”时期减少37 ．2%，废耕和各种占地188．9万公顷，比“一五”时期增加10．7倍，净减少耕地96．8万公 顷。全省耕地面积最多时1958年为752．7万公顷，以后逐年减少，直到1963年才有所回升， 但仍比1958年减少73．9万公顷，平均每年约减少一个县的耕地面积，减少粮食产量21万吨。 不仅耕地面积减少，而且耕地利用程度也不高，近几年平均利用率仅占95%左右，比辽宁、吉 林低3个百分点左右，仅此一项，每年平均减产粮食25．5万吨。两项共占1963年粮食产量的 6．7%。为了稳定和增加耕地，在有荒可开的地方，应争取多开荒；无荒可开的地方，应搞好 水土保持，控制水土流失，稳定耕地，同时提高耕地利用率。
　　　　4．农业生产资金问题 1964年3月，调查了海伦县海北公社4个生产队的资金情况。这4 个生产队粮食平均亩产134斤，人均收入59．8元，每个生产队提留公积金1176元，在全县居 中等偏上水平，在全省有一定代表性。在生产队的自有资金中，公积金是实现扩大再生产的 唯一资金来源。由于生产费核算不提取固定资产折旧，因此已提取的公积金必须在补偿折旧 后才能实现扩大再生产。所调查的4个生产队，当年提取公积金4742元，占总收入的3．3%， 固定资产折旧9986元，公积金少于折旧的51．6%。当年已报废固定资产价值1956元，加上购 买生产用物资所需资金3174元，两项共计5130元。如不考虑固定资产折旧的价值补偿，公积 金尚可满足需要的90%以上，但在当年提取的公积金中，已被社员超支占用、库存种子饲料、 偿还农具赊销欵占去93．7%，余下的300元库存现金只能满足需要的5．8%。为解决生产急需 ，国家对这4个生产队发放农业贷款10560元，扣除年中偿还部分，年底尚欠11200元，超过当 年新增贷款。当年应付机耕费7480元，年底只付4288元，尚欠3192元。4个生产队所欠外债相 当于当年公积金的3倍（占总收入的9．2%），这就等于说，在不增加新欠，公积金也只用于 还债的情况下，尚需3年才能还清债务。而实际上这是很难做到的。
　　　　（三）工业调整
　　　　在1963年11月写的《1963年工业生产预计完成情况》、1964年1月写的《1963年国民经济 各部门开展增产节约运动的效果和问题》、11月写的《1964年国民经济主要情况》、1965年 8月写的《关于均衡生产情况的调查》，以及1964年7月写的《我省地方工业比学赶帮运动开 展情况》和9月写的《我省煤矿调整情况和问题》等分析报告，反映了以下几个问题：
　　　　1．工业结构调整 1965年，全省工业企业单位数由1960年的10075个减少到4971个，减 少5104个。其中全民企业减少2253个，集体企业减少2850个；重工业企业减少3284个，轻工 业企业减少1820个。轻重工业产值比例由1960年的25．1：74．9变为30．8：69．2。工业总 产值在1961年下降54．3%、1962年下降8．3%之后，从1963年起逐年回升，1963年增长11．7 %，1964年增长18．4%，1965年增长26．7%，已恢复到历史最高年1960年的71．8%。原油产量 逐年递增，1965年达到834万吨；自行车、缝纫机、胶鞋产量也是一直有升无降；木材、化肥 、火柴产量已接近1959年或1958年历史最高水平；钢、钢材、铝材、水泥、轮胎、机引农具 、机制纸、收音机、日用搪瓷制品、棉纱、针棉织品、乳制品从1962年起逐年回升；煤炭、 发电量、金属切削机床、发电设备、轴承、棉布从1963年起逐年回升；冶金设备、矿山设备 、化工设备、货车、灯泡、铅笔、酒精、糖、卷烟、日用陶瓷从1964年起逐年回升。
　　　　2．解决煤、木“吃老本”问题 煤炭调整卓有成效。到1964年末，3年共补还掘进欠账 26．2万米，占全部欠账的80．9%。开拓煤量可采期由1961年末的1．9年延长到3．5年，准备 煤量由11．7个月延长到18．8个月；回采煤量由6．7个月延长到14．8个月。矿井生产能力利 用率由1962年的72．1%上升到82．9%；达到设计能力的矿井数由26个增加到46个。15种主要 设备待修率由1960年末的15．7%下降到8．8%，生产工效由1961年的0．658吨提高到0．866吨 ，上升31．6%。吨煤成本由1962年的18．98元下降到17．06元，下降10．8%。森林更新面积 逐年上升。1962年更新面积4．1万公顷，占采伐面积的66．6%；1963年更新面积5．9万公顷 ，占采伐面积的190．3%；1964年更新面积6．3万公顷，占采伐面积的170．2%，超过计划的 16．6%，更新成活达85%以上，大大好于往年。设备完好率由1962年的42．3%上升到64．6%。
　　　　3．开展专业化协作 对国营大厂所需的零配件、配套产品及包装品，凡地方企业能生产 的，都尽先安排了生产。组织了橡胶、塑料制品生产的专业化分工，调整了机械工业的铸造 能力，挖掘了铸钢件的生产潜力。组织了54个国营大厂（以及高等院校、科研部门）与270个 地方中小企业进行化验、检验的技术协作。
　　　　4．开展比学赶帮活动 1964年工业战线开展比学赶帮活动以来，工业生产水平上升，计 划完成进度加快，多数产品有较大幅度增长。尤其是技术经济指标有显著进步。（1）产品质 量稳步上升。据88种产品统计，质量比上年提高的有53种，占60．3%；稳定的有15种，占17 %，下降的只有20种，占22．7%。上年评出的17种“三类产品”，本年已有6种摘掉帽子。（ 2）产品单耗下降。据86种产品统计，单位产品原材料消耗量比上年降低的有55种，占63．9 %。（3）劳动生产率提高。全员劳动生产率比上年提高20．3%。72种实物产品劳动生产率， 有54种比上年提高，占75%。（4）产品成本下降。据84种产品统计，单位产品成本比上年下 降的有70种，占83．3%。（5）质量、消耗、效率、成本4项指标与国内先进水平的差距缩小 。质量赶上1963年全国先进水平的，由上年的15种增加到34种，占可比品种数的50%；单耗赶 上全国先进水平的由18种增加到28种，占可比品种数的38．8%；效率赶上全国先进水平的由 1种增加到8种，占可比品种数的19．5%；成本赶上全国先进水平的由12种增加到15种，占可 比品种数的22．1%。4项指标全面赶上全国水平的有运动绒衣、兰杰夏锅炉两种；质量和成本 两项指标同时赶上全国先进水平的有2号光纸、铅笔、丝光线女袜、红砖等7种。（6）企业亏 损面缩小。1962年全民独立核算工业企业亏损面占35．9%，1963年降到24．2%，1964年1—8 月又降到12．8%，比1962年缩小23．1个百分点。利润总额逐年上升，1963年为7．4亿元，增 长60．7%，1964年为11．4亿元，增长47．5%。
　　　　（四）重工业发展与消费品供需平衡
　　　　在1964年8月写的《重工业的发展与消费品的供需平衡问题》的分析报告里，反映了以下 情况和问题：黑龙江省重工业建设的特点是规模大、速度快。两个五年计划的重工业投资共 达63．9亿元，居全国第2位；重工业固定资产原值增加到57．2亿元，比1952年增长4．6倍。 重工业产值在最高年份（1960年）达到78．5亿元，比1952年增长6．7倍，平均每年增长29% 。1960年以后调整了生产规模，产值比1960年下降51．9%，但重工业的内部结构发生了重大 变化，加强了煤、木、油基础工业的生产，增加了产品品种，提高了产品质量。两个五年计 划建设起来的强大生产能力，使黑龙江省的重工业在全国占有相当重要的地位。1963年重工 业产值仅少于辽宁、上海居全国第3位。主要产品占全国的比重：原油占67．8%，木材占33． 2%，煤炭占8．9%，机械产品占7．1%。在全国1620种主要产品中，黑龙江省居第一、二位的 就有195种，占12%，其中有180种是重工业产品。
　　　　黑龙江省重工业基地是在全国统一计划下建设起来的，建设规模大、发展速度快，而农 业、轻工业的发展又需要有一个过程，特别是1960年以来连续几年遭受严重自然灾害，加上 省外货源不足，出现了消费品供需不平衡的问题。
　　　　1．重工业的发展对消费供需平衡的影响 主要表现在：（1）在全省增加的消费品购买 力中，由于重工业发展而增加的约占60%。黑龙江省消费品购买力最高年份是1960年和1961年 。1960年比1952年增加17．7亿元，其中职工增加的购买力占81．1%；而在职工增加的购买力 中，又约有70%是由于重工业发展而增加的（包括重工业生产建设的职工所增加的工资，以及 由于重工业发展所需要增加的商业、运输及非生产领域人员的工资），这一部分占全省增加 的居民消费品购买力的57%。（2）1962年与1952年比较，居民消费品购买力增长1．5倍，但 农业、轻工业生产仅增长21%，省外调人消费品也仅增长62%，因此，省内消费品供需矛盾比 较突出，1961年累计未实现购买力达4．14元，占当年已实现购买力的15．7%（1962年购买力 经过压缩之后，未实现购买力仍有3．26元，占当年已实现购买力的12．9%）。由于商品供应 紧张，物价大幅度上涨，1961年全省零售物价总水平比1957年上涨31．2%，1961年以后虽有 回落，1963年仍比1957年高23．1%，超过全国14．2%的上涨幅度。1963年职工消费水平比19 57年下降13．1%，农民消费水平下降19．2%。
　　　　2．在重工业基地建设中，如何保证消费品的供需平衡，需要解决以下几个问题 （1） 在完成国家重点建设任务的前提下，充分利用地方资源，积极发展农业和轻工业，适当安排 农、轻、重的比例，并通过全国的统一平衡，求得重工业的发展同农业和轻工业的承担能力 相适应。（2）重工业扩大再生产的途径，应当更多地依靠提高劳动生产率。重工业的劳动生 产率越高，重工业发展所需要增加的职工和人口就相对越少，从而给消费品供应带来的压力 就要小。（3）由于重工业的发展而增加的消费品购买力，如果超过本省消费品的可供量，应 当以消费品的净调入作为保证消费品供需平衡的条件。（4）在重工业基地建设的过程中，在 大量增加生产性投资的同时，应当兼顾非生产性建设，相应发展文化教育、卫生体育、生活 服务、城市建设等非生产事业，以保证城市人口增长的需要。
　　　　（五）市场供应
　　　　继1963年5月写了《第二个五年计划时期黑龙江省市场基本情况》之后，1964年8月又分 别写了《当前副食品供应的几个问题》和《当前我省主要商品供需出现了新的不平衡现象》 ，反映了一年多来市场形势出现的新变化。
　　　　由于“八字方针”的进一步贯彻实施，市场供应状况出现了许多新变化。在商品货源方 面，1964年上半年不仅省内工业品、农副产品收购额分别比上年同期增长22．9%和24．2%， 而且省外调人商品也增长12%。年初以来，先后从山东、河南、江苏、安徽、湖北、四川、辽 宁调进猪肉1．22万吨，比上年同期增长52．2%；调进鲜蛋2218吨，增长1．8倍；调进水产品 1．07万吨，增长23．6%；调进水果9981吨，增长1．8%。由于商品货源增加，商品供应状况 有了很大改善。特别是吃的方面有突出好转。上半年供应猪肉2．4万吨，比上年同期增长1． 5倍，城镇居民人均消费猪肉6．5斤，超过1957年同期的19．2%；人均消费鲜蛋1．4斤，比上 年同期增长1倍，相当于1957年同期的68．4%。水产品、蔬菜、水果、奶粉、酒等都有较大幅 度增长。穿的方面，供需矛盾也有较大缓解，棉布销售量比上年同期增长35．3%，呢绒增长 10．6%，鞋增长24．8%。用的商品供应也很充足。但有些高档消费品由于受到购买力的限制 ，出现相对“饱和”的状态。由于市场供应情况好转，市场货币流通量大幅度减少，6月末全 省居民持币量比年初减少40．4%，比上年同期减少14．7%。居民储蓄存款大幅度增加，城镇 居民储蓄比上年同期增长53．8%，农民存款增长1．1倍。市场供应状况好转后出现的新问题 是：
　　　　1．某些商品供过于求的现象比较突出，已产生新的积压 猪肉、奶粉、面盆、暖水瓶、 钢精锅、火柴、牙膏、香皂、金笔、色酒、糕点、糖果等商品出现供过于求的主要原因：一 是省外进货增多。上半年省外调进猪肉是近几年来最多的一年，已占全部货源的42．6%，上 半年销售额已占居民购买力的3．3%，不仅大于上年同期1．4%的比重，而且也超出正常年份 1957年2．2%的比重，库存已超过历史最高水平。二是需求相对饱和。如搪瓷面盆，1959、1 960年分别销售249万个和348．7万个，1961、1962年供应紧张时，分别销售88．6万个和202 ．3万个，1963年供应好转时销售260．2万个，由于需求趋于饱和，1964年上半年只销售98万 个，库存达180万个，比上年同期增长4．2倍。钢精锅、暖水瓶、火柴的库存都增长2倍以上 。三是有些高档消费品如收音机、手表、自行车、金笔等，由于受购买力的限制，出现了暂 时的供过于求的现象。四是居民需求已从数量上的矛盾转为规格、品种、质量、价格上的矛 盾。皮鞋、胶鞋的库存量有很大增长，但70%的皮鞋是反面皮鞋、60%的胶鞋是棉胶鞋和五眼 鞋，不受消费者欢迎。奶粉由于质次价高，销售情况不好，估计年末库存将达到1800吨，超 过历史最高水平的1．4倍。
　　　　2．某些商品供不应求的状况仍继续存在 如粮食、玻璃、麻袋、化肥、针棉织品、缝纫 机、啤酒、茶叶、卷烟等。主要原因：一是省内不能生产而国家分配数量又较少。如玻璃， 省内需要24．5万箱，国家只分配9．7万箱，相差60%；氮肥需要8万吨，国家只安排4．1万吨 ，相差近一半。二是由于受原料限制而不能多生产。如针棉织品、麻袋、卷烟、食糖等。三 是由于受生产能力限制而不能多生产。如哈尔滨市每天需要啤酒35吨，现有能力每天只能生 产14吨，满足需要的40%。四是对市场需求变化认识不足，组织货源不当。如五金、交电、化 工商品，中小人球鞋、儿童汗衫背心等。
　　　　（六）职工生活
　　　　1964年6月写的《黑龙江地区职工生活和工资问题》的分析报告中反映：三年自然灾害期 间，全国各地职工生活水平普遍下降，其中黑龙江省下降的幅度更大。经济形势好转之后虽 然有所回升，但比其他省份仍有很大差距。1963年全省职工及其家庭人口消费水平虽比1962 年提高，但仍低于1957年30%，与关内经济发达地区相比，低于天津17．6%，低于上海23．1 %。20种主要生活必需品人均消费量，除煤炭、皮鞋、香皂3种略高于1957年外，有17种低于 1957年水平，其中水产品、鲜蛋、棉花、棉布、纸张、金笔下降50%以上。吃的方面与天津、 上海相比，哈尔滨市1963年人均猪肉、鱼、鲜蛋消费量分别为9斤、7．3斤和1．9斤，天津分 别为10．8斤、11．6斤和2．4斤，上海分别为15．2斤、26．7斤和2．8斤。细粮比重，哈尔 滨为45．8%，天津为70．7%，上海为95．6%。穿的方面，哈尔滨市场次布多、好布少，卡机 布、华达呢、灯芯绒等很难买到，棉布平均价格每尺0．57元，而天津、上海分别为0．65元 和0．63元。职工生活存在以下三个矛盾。
　　　　1．气候寒冷、生活必需品消耗量大与工资区类别低的矛盾 黑龙江地处我国最北部，结 冰期长达6—7个月，最低气温比天津低15度，比上海低25度。人们为了御寒，在吃、穿、烧 、用方面的开支都高于外地。据职工生活调查资料计算，哈尔滨每户居民全年约比关内多支 出150元，占职工全部支出的13．5%。其中：（1）吃粮多。除定量外，平均每人全年多吃22 斤，定量以外的要用议价购买，每人多花7元，每户多花35元。加上每户多吃250斤蔬菜多花 15元，共计50元。（2）服装、鞋帽消耗大。平均每人多支出9元，每户45元。（3）烧的多， 每户一年约比外地多烧一吨煤、100斤木柴，多支出40元。（4）流行性病发病率高。医药费 开支大。平均每人多支出3元，每户15元。尽管出于纯生理的需要每户需多支出150元，但哈 尔滨的工资区类别是6类，与天津相同，比上海还低两类，工资标准低6%。
　　　　2．物价水平高、上涨幅度大与收入水平低的矛盾 1963年全省城市零售物价总水平比1 957年上涨24．8%，超过全国14．5%的上涨幅度。其中平价商品上涨17．3%。哈尔滨平价商品 上涨16．9%，远高于天津（8．2%）、上海（3%）的上涨幅度。由于物价上涨，全省平均每户 职工全年约比1957年多支出211元，占全部支出的19%，比全国多支出115．5元（全国每户多 支出95．5元，占全部支出的8．6%）。物价水平高、上涨幅度大的主要原因：一是工业消费 品大部分依靠外地进货，存在地区价差。几种商品市场牌价哈尔滨与天津、上海比较，斜纹 布高2．7%、4．1%，制服呢高8．3%、8．3%，力士鞋高14%、5．9%，搪瓷面盆高13．9%、19 ．1%，暖水瓶高13．1%、31．2%。二是地方工业品成本高、价格贵。据61种地方工业品统计 ，有52种成本高于全国平均水平。如哈尔滨产的锦菊牌香皂，每块成本0．32元，比上海同类 产品高70%；零售价0．53元，比上海高29．2%。三是蔬菜生长期短，储存期长，损耗量大， 冬春南菜北运费用高。1963年各种蔬菜每斤混合平均价格，哈尔滨6分1厘，比天津（4分4厘 ）高38．6%，比上海（4分9厘）高24．5%。四是近几年实行高价、议价的政策后，当平价商 品不能满足需要时，居民转向购买高价、议价商品。高价针织品比平价高1．8倍，议价粮食 比平价高2．6倍。黑龙江省商品供应紧张程度比全国大，居民购买高价、议价商品的开支比 重大，这是引起物价大幅度上涨的一个重要原因。在物价大幅度上涨的情况下，职工工资19 56—1962年基本没有调整，1963年调整了部分职工工资，仅使平均工资比上年增长5．6%。近 几年来由于国民经济调整，就业人口减少，职工负担的家庭人口增加，使人均收入减少。19 63年每一职工人口实际收入196．5元，比1957年减少59．7元，下降23．3%。为了说明黑龙江 省职工生活受物价水平的影响程度，采用职工家计调查资料，对哈尔滨、上海两户同等收入 水平的家庭作了比较。哈尔滨车辆厂工人张忠义，上海油脂厂工人余维富，两家都是7口人， 人均月收入都是11．7元。1963年张忠义全年收入989元，支出1020元，超支31元；余维富全 年收入998元，支出889元，结余109元。尽管张有超支、余有结余，但余的消费水平远高于张 。以副食消费为例，张购买副食支出279元，占全部支出的27．4%；余购买副食支出233．9元 ，占全部支出的26．3%，比张少支出16．2%，但其各种副食品的消费量都比张多，如肉、鱼 、食油、食糖的消费量分别多32．1%、64．4%、13．9%和27．8%，还多2斤蛋和4．5斤禽。
　　　　3．商品需求量大与工业消费品自给水平低、商品供应不足的矛盾 黑龙江省重工业建设 规模大，发展快，城市人口大量增加，带来了消费品需求的大幅度增长。由于轻工业发展慢 ，自给水平低，加上省外货源不足，供需矛盾越来越大。1963年虽然实现了当年平衡，但累 计未实现的购买力仍有2亿多元。52种主要商品供应量，1963年比1957年下降17．4%。如果把 1957年的居民消费水平作为正常需要量，则1963年商品供需差距是：棉布4936万米，为实际 供应量的1．2倍；棉花670万斤，为实际供应量的1．5倍；针织品7600件，为实际供应量的3 8．8%；粮食41万吨，为实际供应量的26．8%。
　　　　为了缓解以上矛盾，一方面要稳定商品价格，另一方面要增加职工收入。根据黑龙江省 气候寒冷、消耗量大、物价水平高的特点，既要考虑调整工资区类别，如哈尔滨市由原来的 6类提高到7类或8类，又要考虑在基本工资的基础上增加10—20%的地区津贴。经过这样调整 ，一个现在挣60元工资的职工，调整后增加的工资、津贴可达到67．8—75．6元，增长12． 5—25．8%。按5口之家计算，人均收入可达到13．5—15．1元，可维持最低生活水平。如果 原工资收入87元，也是5口之家，调整后人均收入可达到19．4—21．9元，可达到一般生活水 平，但仍低于上海同一级别的职工。
　　　　五、“文化大革命”后期到改革开放初期的分析内容
　　　　1966年“文化大革命”开始后，统计分析工作被迫中断。1973年5恢复省级统计机构后， 在收集补充中断多年的统计资料的基础上，从1975年开始恢复统计分析工作。但当时由于思 想上、理论上是非颠倒，只能分析生产建设计划的完成进度，对社会经济领域中的若干重大 问题不可能、也不允许进行实事求是地分析。粉碎江青反革命集团后，经过理论上的拨乱反 正，重新确立了马克思主义的思想路线，才为实事求是地分析各种社会经济问题提供了可能 。改革开放初期，主要是针对长期存在的国民经济比例失调的状况，围绕“调整、改革、整 顿、提高”方针的贯彻，开展了统计分析活动。这一时期主要分析了以下几个问题。
　　　　（一）工业增产潜力
　　　　粉碎江青反革命集团后，为了适应“大干快上”的新形势，于1977年3月写了《我省工业 增产潜力》，从提高生产能力利用率、节约原材料和燃料消耗、提高劳动生产率等方面算了 几笔大账，分析了工业增产潜力，提出了加快工业发展速度的可能性。
　　　　1．提高固定资产和生产能力利用的潜力 1976年，全民所有制工业生产用固定资产原值 达到140．5亿元，比1965年增长1．5倍，比1970年增长41．1%，但每元固定资产实现产值由 1965年的1．3元降到1970年的1．16元，1976年又降到1．06元。如果达到1970年1．16元的水 平，可增加产值13．4亿元；如果达到1965年1．3元的水平，可增加产值32．4亿元，可使全 省工业总产值增长8—18%。钢铁、电力、机械、建材、化工、纺织、造纸、食品等重点行业 的生产能力利用率，最高80%以上，一般只有50%左右，最低不到40%。哈尔滨三大动力厂发电 设备制造能力140万千瓦，1976年仅生产69．5万千瓦，生产能力利用率不到50%，第一重型机 器厂冶金设备制造能力6万吨，1976年仅生产5966吨，不到生产能力的10%。全省现有金属切 削机床5．8万台，设备利用率只有57．7%。如果达到80%，全省机械工业产值即可增加13．2 亿元；如果达到1959年95．2%的历史最高水平，则可增加产值23亿元。全省发电设备装机容 量183．4万千瓦，1976年发电89．6万度，平均每万千瓦发电4900度，如果达到1970年5830万 度的水平，即可增发16．4亿度电，增产19%。
　　　　2．节约原材料、燃料、动力消耗的潜力 钢铁、电力、煤炭、木材等几种重要产品，生 产过程中由于合格率低，使用过程中由于废品率高、消耗大，造成很大浪费。（1）钢铁，生 铁合格率只有63．7%，比历史最好水平（1970年81．4%）低17．7个百分点；平炉钢、电炉钢 合格率也低于历史最好水平；钢材成材率只有74．3%，比历史最好水平（1972年90．7%）低 16．4个百分点。生铁、钢、钢材在使用过程中，单耗和废品率一般都超过历史最好水平，如 每吨电炉钢、平炉钢耗生铁分别超过历史最好水平110公斤和56公斤；机械铸铁件、铸钢件废 品率分别为11．4%和11．1%，分别超过历史最好水平4．9和8．4个百分点；机械锻压件、加 工件废品率分别为1．1%和2．3%，分别超过历史最好水平0．4和1．1个百分点。一方面由于 产品合格率低而短产，另一方面由于废品率高而超耗，分别损失生铁6．2万吨、钢1．7万吨 、钢材5．7万吨，分别占全年耗用量的11—18%。（2）电力，发电厂用电率7．6%，超过历史 最好水平1．7个百分点；线路损失率8．4%，超过历史最好水平2．5个百分点。几种耗电较多 的产品，如电炉炼钢、铝材加工、原油加工、合成氨、原煤、电子、棉纱，单位产品耗电量 都高于历史最好水平，每吨铝材耗电5461度，超过历史最好水平（1969年3919度）的39．2% ；每吨原煤耗电22度，超过历史最好水平（1953年9．5度）的1．3倍。由于厂用率和线损率 的提高和以上几种产品耗电量的增多，共多消耗8．3亿度电，相当于1976年全省发电量的9． 3%。（3）煤炭，全省生产用煤1122万吨，其中用煤最多的是发电，达364．6万吨，占32．5 %。1976年每度电耗煤501克，比历史最好水平（1996年453克）增加48克。如果降到历史最好 水平，全年即可节约煤炭34．6万吨，占发电用煤的9．5%，占全省用煤量的3．1%。（4）木 材，主要是出材率降低，1975年为68．8%，比历史最好水平（1959年72．8%）降低4个百分点 ，多耗木材13．4万立米。胶合板材利用率只有38．4%，比历史最好水平（1962年63．9%）降 低25．5个百分点。此外每万吨煤炭消耗坑木、每吨纸浆消耗木材、每万件火柴消耗木材等都 超过历史最好水平。仅以上几项即多消耗木材29．4万立米，占1976年实际消耗量的14．6%。
　　　　3．提高劳动生产率的潜力 1976年工业全员劳动生产率8552元，比历史最好水平（196 6年9603元）降低11%。如果达到历史最高水平，在不增人的情况下即可增加产值17．7亿元； 如果各工业部门都能达到历史最好水平，则可增加产值54亿元。
　　　　综合上述，从增产的角度看（提高生产能力利用率和劳动生产率），全省工业总产值增 长10%以上；从节约的角度看，原材料、燃料、动力消耗降低10%以上，都是有可能的。
　　　　（二）能源开发和利用
　　　　针对一个时期以来能源供应紧张的状况，于1978年4月写了《开源节流，节约挖潜——对 解决电力供需矛盾的初步分析》，1980年2月写了《我省能源开发和利用的几个问题》两篇分 析报告。在前一篇分析报告里，着重反映了以下情况和问题。
　　　　电力不足是当前国民经济的突出矛盾。全省工业用电约缺1／3。西部电网为保证大庆用 电，对齐齐哈尔市和所属22个县、7个国营农场实行限电措施，齐齐哈尔市有882个市、区属 企业被迫停产。哈尔滨市因缺电停了2107个非连续性生产的企业，甚至连三大动力厂等重点 企业的用电都难以保证。电力供应紧张的原因，一方面是用电量增长过快；另一方面是电力 生产、供应跟不上。从用电方面来说，原油开采和加工、煤炭开采、电炉炼钢、铝材加工、 水泥、烧碱、电石、纺织、机械加工等用电多的部门发展较快，用电量增长过猛。大庆由于 采取强化注水、压裂、酸化等一系列保证原油高产稳产的技术措施，吨油耗电由1972年的20 ．4度上升到1977年的30．9度，1976年以来原油产量已稳定在5000万吨的水平上，但1977年 的用电量则比上年增长25．6%。大庆用电量占西部电网3／5以上，占全省1／4左右，对全省 的电力平衡影响很大。采煤由于机械化程度提高而使耗电量大幅度上升。1972年吨煤耗电21 ．4度，1977年上升到31．6度，1977年原煤产量比1972年增长37．9%，用电量却增长90．2% 。由于这些部门用电量增长过快，全省每万元工业产值耗电由1972年的4500度上升到5300度 ，上升17．8%。从供电方面来说，一是电力建设缓慢。1952年黑龙江省发电量占全国的5．9 %，居全国第4位；1973年降到3．9%，居第13位；1974年以来几个大型电厂（新华、亮子河等 ）相继投产后，1977年也仅回升到4．6%，居第9位。全国1977年发电量比1952年增长29．3倍 ，黑龙江省仅增长22．4倍，约比全国慢3年。二是发电设备开工不足。1977年火力发电设备 平均利用5740小时，比历史最好水平（6650小时）低13．7%，相当于少发12．3亿度电。三是 外购电量减少。由于丰满枯水，1977年购自吉林的电量由上年的6．7亿度减少到3．6亿度， 由占全省用电量10%左右下降到5%以下。缓解电力供应紧张矛盾的主要途径，除统筹解决燃料 供应不足的问题外，一是加快电力建设，争取在建的50万千瓦机组尽快投产，增发30多亿度 电。二是充分挖掘电厂内部潜力，努力降低煤耗、厂用、线损等指标，可挖掘10多亿度电的 潜力。三是加强计划用电、节约用电，大力推广哈尔滨电线厂增产节电的经验，抓好“一查 五定”，使多种产品的单位耗电量降到历史最好水平。大庆用电量大，节电潜力也大。如果 节约5%，就相于三大动力、量具刃具、一工具、电线6个大厂的全年用电量。
　　　　在后一篇分析报告里，着重反映了以下情况和问题。
　　　　1．能源的资源状况和生产结构 1978年全省一次能源资源总量（按剩余可采储量折标准 煤计算）79．6亿吨，占全国的2．8%，其中石油剩余可采储量6．9亿吨，占全国的42．2%， 居第1位。煤炭保有储量97．6亿吨，占全国的2．8%，居第4位。天然气地质储量55亿立米， 占全国的3．1%，居第7位。水力资源464亿度，占全国的1．8%，居第9位。能源资源构成：煤 炭占87．6%，石油占12．1%，天然气占0．1%，水力占0．2%。黑龙江省能源开发较快，1949 年只有329万吨（折标准煤，下同），1978年达到1．04亿吨，增长31倍，平均每年增长12． 6%。建国初期能源开发以煤炭为主，1978年石油、天然气已占72%，其余的28%基本上是煤炭 ，水力资源利用甚微，全国利用程度为1．7%，黑龙江省仅为0．2%。
　　　　2．能源的消费和调出 1952年省内一次能源消费量（包括汽、煤、柴油折石油，不包括 火力发电）为220万吨，占产量的1／2，另1／2调往省外。1978年省内消费量增加到2946万吨 ，占产量的28%，72%调往省外。在省内消费量中，煤炭占75%，石油占25%，水力电及天然气 仅占0．14%。能源外调的任务越来越重。1952—1979年净调出煤炭1．8亿吨，占同期产量（ 5．4亿吨）的33．5%。1979年原煤产量3324万吨，国家调走1189万吨，占产量的35．8%；而 当年省内需要2422万吨，除国家分配的1726万吨和地方小煤窑可解决380万吨外，尚有316万 吨的缺口。1960—1979年共调出原油3．7亿吨，占同期产量（4．76亿吨）的77．9%。1979年 原油产量5075万吨，国家调出4022万吨，占产量的79．3%（如包括省内加工的成品油折合原 油计算，则占86%）。当年省内需要燃料油263万吨，国家分配219万吨，缺口44万吨。电力缺 口60万千瓦左右。
　　　　3．解决能源供需矛盾的途径 （1）大力节约挖潜。黑龙江省许多种产品的能耗高于全 国。全国能源利用率为28—30%，黑龙江省在28%以下，比日本低1／2，比美国低2／5，比欧 洲低1／3。如果利用率提高到欧洲国家45%的水平，每年即可节约300万吨标准煤的有效能量 ，相当于1000万吨原煤。全省现有工业锅炉13535台，大多数是50年代的老设备，热效率只达 到40—50%，如能进行改造，热效率提高10%，就可以节约100多万吨煤。新建电厂如能采用背 压式汽轮机组进行热电联合生产，可比凝气式发电机组节省一半的燃料。（2）开辟新能源。 全省每年产煤矸石400万吨，积存3000多万吨，仅利用50万吨。鸡西正在建设5万千瓦煤矸石 发电厂，可利用100万吨。如果每年能利用400万吨，就可以代替100万吨好煤。水力是一个很 大的潜在能源，蕴藏量400多亿度，只利用1．1亿度。如果在水力资源条件好、江河流量大的 沿江一带兴建小型水电站。利用程度达到全国1．7%的水平，就可以增发6．8亿度电，解决很 大一部分农村用电。（3）加强能源的计划管理和综合平衡。对能源的分配和使用，应利用现 代计算手段制订最佳方案，择优供应。对地区能源的生产、消费和调出、调入进行综合平衡 。为保证石油、煤炭和其他重工业品的调出，在煤、电供应上应尽量不留缺口。
　　　　（三）物价和价值规律
　　　　1979年5月写的《从物价统计资料看价值规律的几个问题》，对怎样掌握和运用价值规律 为社会主义经济建设服务，探讨了两个问题。
　　　　1．关于工农产品剪刀差 价值规律对农业生产的刺激的作用十分明显。如1974年计划安 排大豆种植面积158万公顷，实际只完成140．5万公顷。1975—1977年也都没有完成大豆播种 计划。1977年大豆收购价格调高21%，1978年完成152．5万公顷，超额4．3万公顷完成了播种 计划。烤烟价格调高后，亩收益比粮食作物高2．8倍，种植面积迅速扩大，由1973年的1730 公顷扩大到1978年的1．63万公顷，扩大9．4倍。建国以来，黑龙江省工农业产品剪刀差是逐 步缩小的。1952—1978年农副产品收购价格上升1．2倍，而农村工业品零售价格只上升19． 8%，两者价差缩小45．5%。其中1961年—1978年缩小11．6%。但同一时期工业劳动生产率增 长1．7倍，农业劳动生产率只增长63%，工农业劳动生产率提高速度的差异，又形成了65%左 右新的交换价差；将以上价格与价值两方面的变化综合计算，工农业产品交换价差实际上扩 大了46%左右，平均每年扩大2．4%。农产品价格偏低、工业品价格偏高的情况，有的比解放 前还要严重。如抗战前1934—1939年6年平均，每百斤粗粮可换13．2斤白糖，而1978年只能 换10斤。与国际市场对比，情况更为突出。1978年国际市场1斤粮食能换1．5—2斤化肥，而 黑龙江省1斤小麦或水稻只能换0．8—0．9斤化肥，1斤玉米只能换0．5斤化肥。在日本东京 ，用20斤大米就能换1件涤纶衬衣，而在哈尔滨则需49斤。中国用7．35万斤小麦才能换回1台 35马力拖拉机，而日本只需3．27万斤小麦，两者相差2．3倍。这虽然是由劳动生产率水平所 决定的，但与工农业产品比价不合理有直接关系。由于工农业产品比价不合理，加重了农民 负担，黑龙江省粮食作物每元产值成本，小麦0．79元，水稻0．82元，大豆虽经几次调价仍 高达0．76元。每亩粮食作物的净收益只有4—6元。这种情况，很难进行扩大再生产。因此必 须坚决贯彻落实中共十一届三中全会关于逐步提高农产品收购价格、降低农业生产资料价格 的决定。
　　　　2．利用价格调节商品供求关系 在商品供应比较紧张的情况下，除对有些生活必需品实 行统购统销和凭证限量供应外，还需运用价值规律进行调节。根据多年的规律，当每元市场 货币流通量拥有的商品库存低于5元、相应的商品零售额低于7元时，物价就会随之上涨，反 之物价就会下降。如三年困难时期，1961年由于工农业生产下降，农副产品收购额减少34． 6%，省内工业品购进额减少42．9%，省外商品调入额减少13．7%，使得社会商品零售额减少 17．3%。为了解决商品供不应求的矛盾，国家采取高价和议价的销售措施（高价商品与牌价 相差3．4倍），1961年城市零售物价上涨24．9%。1962年每元市场货币流通量拥有的商品库 存降为3．2元，相应的社会商品零售额降为5．03元，结果物价又比上年上涨3．7%。经过19 61年和1962年开放高价议价商品，吸收市场货币1．88亿元。1963年国民经济开始恢复，商品 货源开始增加，当年零售物价指数回落7．9%，1964、1965年又分别回落2．7%和1．1%，3年 回落11．4%。1965年每元市场货币流通量拥有商品库存升为5元、相应的社会商品零售额升为 7．9元。1966年零售物价与上年持平。“文化大革命”期间商品匮乏，流通阻塞，生活必需 品凭证限量供应，虽然物价（主要是国营牌价）比较平稳，但每元市场货币流通量拥有的商 品库存和相应的社会商品零售额却在连年下降，到了1976年，前者降为3．7元，后都降为5． 9元，于是引起当年零售物价上涨0．6%。1977、1978年这两项指标逐渐回升，1978年前者为 4．3元，后者为6．8元，零售物价仅分别上涨0．5%和0．2%。
　　　　（四）制定计划的出发点
　　　　1979年11月，经过理论上的拨乱反正，在社会主义生产目的和计划工作出发点的讨论中 ，写了《从最终产品出发制定国民经济计划》的分析报告。报告通过回顾黑龙江省国民经济 几次大起大落，农业基础不稳，轻工业“短腿”补不长，以及经济结构不合理的状况，提出 黑龙江省经济工作中的许多问题所以长期得不到解决，根本问题在于偏离社会主义生产目的 ，为生产而生产，为重工业而重工业。所要吸取的经验教训是：
　　　　1．用提高消费的办法促进生产，决不能只抓生产，不顾消费 多年来，人们对生产和消 费的关系一直存在片面理解，只看到生产决定消费的一面，而看不到消费反作用于生产的一 面，以为生产尽可能多一点，消费尽可能少一点，就会使我们国家更快地富裕起来。因此在 国民收入的分配上，重积累，轻消费；在积累基金的分配上，重生产性积累，轻非生产性积 累；在生产性积累的分配上，重视发展重工业，轻视发展农业和轻工业；在重工业内部的结 构安排上，重视重工业本身的需要，轻视农业、轻工业和其他部门的需要。黑龙江省“一五 ”时期创造的国民收入中，向国家提供的积累占8．7%，本省实际使用的国民收入中，积累率 占27．5%。积累和消费的关系比较合理，生产发展比较快。可是“二五”时期和“文化大革 命”中，有的年份积累率高达40%以上。这种降低消费、提高积累的做法，不仅限制了消费， 也限制了生产，限制了积累，造成“低消费——低生产——低速度——低积累”的恶性循环 。黑龙江省“一五”时期以后经济发展速度减慢，就是这种低消费、高积累错误方针造成的 结果。生产和消费是对立的统一，生产决定消费，消费又反作用于生产，主要表现在：（1） 消费是生产的目的；（2）消费是生产的动力；（3）消费为生产提供市场。因此必须重视消 费对生产的这种反作用，用提高消费的办法来促进生产，使经济发展走向良性循环。
　　　　2．重工业要为农业、轻工业服务，决不能单纯自我服务 黑龙江省是国家的重要工业基 地，一直把支援国家建设放在头等重要的位置，但同时也造成了工业的畸形发展。黑龙江省 采掘工业占全部工业的30%，产值居全国第1位。采掘工业产品以及钢铁、机械、石油、化工 等自我服务的中间产品占重工业的80%以上，而为农业服务的农机、化肥、农药等仅占5．5% ；为轻工业服务的轻纺机械，以及轻工业耗用的电力、煤炭、钢铁等不足7%。重工业自我服 务比重过大，影响了农业、轻工业的发展，影响了市场供应和人民生活的改善。
　　　　3．计划要留有余地，决不能盲目追求高指标 过去制定计划，只从政治上强调高速度发 展国民经济的需要，而不从经济上分析有无实际可能。在这种思想指导下，常常把生产指标 订得高高的，把基本建设战线拉得长长的，把物资缺口留得大大的，而且层层加码。当指标 高到失去必要的物资保证的时候，又往往只给任务，不给或只给一部分原材料。有很多物资 实行“三八制”，即分配物资占计划需要的80%，得到的物资又占分配的80%，实际拿到手的 又占应该得到的80%，最后只能满足需要的一半。由于物资留有缺口，结果是采购员满天飞， 拉关系，走后门，挖墙角，大搞不正之风。由于各单位都存在“有备无患”的思想，盲目扩 大物资库存，形成很多物资一方面有缺口，另一方面又大量积压的矛盾现象。在高指标的思 想影响下，一个地区、一个部门制定计划往往首先确定产值增长速度，然后才确定生产什么 ，生产多少；而且，产量计划指标又往往保证不了产值计划的实现。企业制定计划往往只对 上级负责，而不对市场负责，不对用户负责。当产值、产量的增长与产品的使用价值发生矛 盾时，则不惜牺牲产品的使用价值来“完成”产值、产量指标，造成一方面社会上迫切需要 的产品生产不出来，满足不了需要；另一方面质量低劣、货不对路的产品又大量生产、大量 积压。高指标虽然出于好的愿望，想把国民经济快一点搞上去，结果事与愿违，带来的往往 是低速度。只有按比例才能有高速度。破坏国民经济比例关系的所谓“积极平衡”，只会助 长经济工作的盲目性和无政府状态。而真正的积极平衡则应当是留有余地，不留缺口，以便 应付由于计划不周和情况变化而出现的不平衡。
　　　　计划工作的根本目的，是弄清生产目的，搞好综合平衡。长期以来，经济工作中存在的 指标高、战线长、缺口大，以及由此带来的工资低、收入少、生活必需品长期匮乏、居民住 房长期紧张等问题，与制订计划的出发点不无关系。制定计划是从人民生活需要出发，还是 从若干种产品的增产指标出发，这是一个原则问题。针对过去片面强调“以钢为纲”而给计 划工作带来的弊端，我们认为应当以最终产品作为制定国民经济计划的出发点。其好处是： （1）它直接体现社会主义生产的目的，有助于克服生产的盲目性，使生产资料生产与消费资 料生产紧密地结合起来，进行综合平衡；（2）有助于克服重积累、轻消费的倾向，而不致于 使积累率过高，造成“高积累——高浪费——低速度——低消费”的恶性循环。（3）便于更 好地运用价值规律，使计划和市场更好地结合起来，做到以销定产。
　　　　（五）积累与消费的关系
　　　　1980年适应编制国民经济长期计划的需要，先后写了《关于我省积累与消费关系问题的 研究》和《关于我省积累率情况的分析》两篇分析报告，反映了以下情况和问题。
　　　　1．可供积累率一直偏高，其中本省使用的积累是前高后低，支援全国的积累是前低后高 本省创造的国民收入，减去消费以后可供积累的部分，“一五”时期占国民收入32．6%。 三年“大跃进”时期分别高达52%、53．3%和54．7%，尽管1961年、1962年分别降到20．2%和 17．6%，整个“二五”时期仍高达42．7%。三年调整时期，“三五”、“四五”和“五五” 时期的前4年（1976—1979年）分别为33．7%、37．1%、34．9%和39．1%，都是不低的。分阶 段来看，“一五”时期黑龙江省是国家重点建设地区，从1960年开始开发建设大庆油田。所 以从“一五”到三年调整的13年间（1953—1965年），本省使用的积累一直较高。这一期间 可供积累率为36．8%，其中本省使用的积累占25．6%（按国民收入使用额计算的实际积累率 为29．2%），净流出即支援全国的积累占11．2%（占可供积累的30．4%）。1966年“文化大 革命”开始后，国家投资重点南移，尽管黑龙江省继续开发建设大庆油田和大兴安岭林区， 但本省使用的积累相对减少。从“三五”到“五五”时期前4年的14年间（1966—1979年）， 可供积累率上升到37．8%，其中本省使用的积累下降到21%（实际积累率为25．2%），净调出 的积累上升到16．8%（占可供积累的44．5%）。
　　　　2．与积累规模相适应，国民收入增长速度由高于全国 到低于全国27年总的看，尽管净 调出的国民收入越来越多，本省使用的积累相对减少，国民收入的增长速度仍略高于全国。
　　　　3．在本省使用的积累相对减少，净调出越来越多的情况下，居民消费水平的增长速度慢 于全国
　　　　①指数按可比价格计算。
　　　　分阶段来看，1953—1965年13年平均，全国居民消费水平增长2．2%，黑龙江下降0．12 %；1966—1979年14年平均，全国增长2．6%，黑龙江增长2．9%。27年总平均，全国增长2． 4%，黑龙江增长1．4%，比全国低1个百分点。
　　　　（六）地区经济综合平衡
　　　　针对中共十一届三中全会提出我国经济体制存在的弊端和改革的方向，1980年11月写了 《黑龙江省经济发展中的综合平衡问题》的分析报告，反映了以下情况和问题。
　　　　1．黑龙江省作为国家重要的工业基地和商品粮基地，在全国占有重要地位主要表现在： （1）矿产资源和森林资源丰富，石油、石墨储量和木材蓄积量居全国首位，煤炭及黄金、铜 、钼、铅、锌等有色金属和稀有金属储量也很丰富。经过多年的开发建设，已建成一大油田 、二大林区、四大煤矿，采掘工业产值占全部工业的28%，居全国首位，石油、木材及人造板 产量居全国首位，煤炭产量居全国第4位。以一大重型、二大机床、三大动力、十大军工以及 车辆、轴承、仪器、仪表、工具为代表的机械工业和以特殊钢、铝材加工为代表的冶金工业 迅速崛起，发电设备、冶金设备、矿山设备、重型机床、货车、轴承、仪表、优质钢材、铝 材产量均在全国占有重要地位。轻工业中轮胎、造纸、糖、乳制品、亚麻布也在全国占有重 要地位。（2）土地资源丰富，现有耕地867万公顷，尚有可垦荒地330多万公顷。农业机械化 水平高，机耕、机播、机收面积比重居全国首位。国营农场最多，耕地面积占全省近1／4， 居全国首位。农业劳动生产率最高，粮食商品率最高，人均占有粮食462公斤，居全国首位。 大豆、薯类、甜菜、亚麻产量，大牲畜头数和牛奶产量居全国首位。
　　　　2．黑龙江省对全国的支援，在实物形态上表现为物资的净调出，在价值形态上表现为财 政的净上缴 （1）从实物形态看，重工业产品调出大于调入，农产品调出大于调人，轻工业 品调入大于调出。“一五”时期以来，随着黑龙江省经济实力的不断增强，物资的调出量有 很大增长。“一五”时期黑龙江省是国家投资建设的重点，调人的设备、材料多，同时调出 的农产品也多，净调出10．9亿元。“二五”时期随着重点建设项目的建成投产，净调出增加 到42．7亿元。三年调整时期调出、调入量都有所减少，净调出17．2亿元。“三五”时期以 来，随着大庆原油的增产，大兴安岭林区的开发以及一批大型煤矿的投产，重工业发展加快 ，净调出量有很大增长，“三五”、“四五”和“五五”前4年分别达到75．5亿元、68．5亿 元和109．8亿元，1979年一年的净调出量（29．8亿元）就相当于“一五”时期平均每年（2 ．1亿元）的14倍。从1953年到1979年的27年间，净调出物资326．8亿元，占同一时期国民收 入的15．5%，占可供积累的41．3%。（2）从价值形态看，通过财政的净上缴，把本地区创造 的一部分国民收入集中于中央，由国家统一分配和使用。净上缴的国民收入包括两部分：一 部分是地方财政的净上缴，它主要来自地方企业的收入和各项税收。另一部分是中央企业收 入上缴与中央财政下拨（包括基本建设投资等中央预算拨款）相抵之后形成的差额。各个时 期财政净上缴情况如下：
　　　　单位：亿元
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 地区财政净上缴
　　　　
　　　　 地方财政净上缴
　　　　
　　　　 中央企业 净上缴
　　　　“一五”时期
　　　　
　　　　
　　　　—0．1
　　　　
　　　　
　　　　 17．8
　　　　
　　　　
　　　　 —17．9
　　　　“二五”时期
　　　　
　　　　
　　　　34．7
　　　　
　　　　
　　　　 26．4
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 8．3
　　　　1962—1965年
　　　　19．3
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 5．1
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 14．2
　　　　“三五”时期
　　　　
　　　　
　　　　90．1
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 8．8
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 81．3
　　　　“四五”时期
　　　　
　　　　 130．5
　　　　
　　　　
　　　　 118．9
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 11．6
　　　　“五五”前4年
　　　　
　　　　110．8
　　　　
　　　　
　　　　 116．7
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 —5．9
　　　　1953—1979年 385．3
　　　　
　　　　
　　　　 293．7
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 91．6
　　　　资金的流向与物资的流向是一致的。财政净上缴，必然有相应数量的物资流出。而信贷 资金的扩大，则等于财政净上缴的资金（以及相应的物资）有一部分留在本地区使用。财政 、信贷、物资的平衡关系是：财政净上缴—信贷净投放＝物资净调出（或：财政净上缴十信 贷净回笼＝物资净调出）。从1953年到1979年的27年间，全省财政净上缴385．3亿元，物资 净调出326．8亿元，两者的差额58．5亿元，大体上就是信贷资金的净投放。同一时期国家对 黑龙江省的基本建设投资345．2亿元，与物资净调出的数额大体相当。这就等于说，27年来 ，我们自己建设了一个黑龙江，又向国家贡献了一个“黑龙江”。
　　　　3．经济发展中的综合平衡问题 由于经济管理体制存在的弊端，从地区经济的综合平衡 的角度看，存在以下问题：（1）地区经济畸形发展，农轻重比例严重失调。1979年与1952年 比较，在工农业总产值平均每年增长6．6%的情况下，农业增长3%，轻工业增长8．3%，重工 业增长11%；农、轻、重的比例由50．8%：25．3：23．9变为22．1：22．3：55．6，农业下 降28．7个百分点，轻工业下降3个百分点，重工业上升31．7个百分点。把重工业放在优先发 展的地位上是对的，问题是农业和轻工业长期落后于人口增长和居民生活的需要。建国30年 来，全省人口增长2．1倍，粮食增长1．6倍，人均占有粮食由1949年的570公斤下降到1979年 的462公斤。每年净调出的粮食由50年代的30多亿斤，60年代的20多亿斤，降到70年代的10多 亿斤。轻工业品自给率越来越低，对省外货源的依赖程度越来越大。中央企业单纯发展本部 门的产品，不注意资源的综合利用和深度加工，以及相关产业的配套发展，难以实现地区经 济的综合平衡和协调发展。（2）生产资料和消费品供需矛盾突出。每万元基本建设投资需要 3立米木材、8吨水泥，国家只给1．1立米木材、4吨水泥，缺口占一半左右。钢材缺口过去占 40%以上，近两年仍有20%。玻璃、红砖也都严重不足。从消费品供应来看，全国货币流通量 与社会商品零售额的比例为1：8（上海为1：13），黑龙江省1979年为1：6．7，由于商品供 应不足，平均每一人口持币量35．9元，比全国平均高50%以上。建国30年来，除1954、1964 、1968年三年货币回笼外，其余各年都是货币投放。由于购买力超过商品可供量，形成地区 性通货膨胀，1979年与1952年比较，全国零售物价总指数上涨19．9%，黑龙江省上涨36．8% 。（3）资源的过量开发危及生态平衡。林业采育失调的现象比较严重。近20年来，木材生长 量4．4亿立米，而同一时期采伐和森林火灾损失木材6．2亿立米，消耗量超过生长量1．8亿 立米，森林蓄积量已减少40%。煤炭采掘比例失调，1952—1979年，全国每增产一万吨原煤产 量投资75万元，尚存在一定程度的欠账。黑龙江省1970年原煤产量4197万吨，比1952年（61 5万吨）增加3582万吨；这一时期煤炭工业投资21．2亿元，平均每万吨煤投资59万元，比全 国平均少21．3%。由于投资不足，地质勘探落后于矿井建设，矿井建设落后于煤炭生产，全 省84个统配矿井掘进欠账17万米，有40%的矿井接续紧张。石油采储比例失调。大庆原油储量 26亿吨，是世界上11个年产5000万吨以上的特大油田之一。世界各国油田采收率一般在20— 40%之间（美国33%，苏联41—44%）。大庆油田目前的采油速度是2．4%，采出程度已达20%， 大量的天然气和轻质油仍在排空浪费。如不发现新的储量或设法提高采收率，油田的服务周 期将大大缩短。由于资源特别是森林资源的过量采伐，已危及生态平衡。三江平原和嫩江平 原的年平均降水天数和降水量，已由1956—1965年平均145．5天、676．3毫米，减少到近3年 的121天、547．9毫米。水土流失严重，土壤有机质含量平均每年以1—2‰的速度递减，已由 开发初期的7—8%减少到2—3%。土壤肥力下降的原因，除作物生长的正常消耗外，很大程度 是水土流失造成的。据有关部门测算，1979年全省1463万吨的粮食产量，约从土壤中吸收氮 、磷、钾100万吨，当年施肥补给59万吨（其中农家肥50万吨，化肥9万吨），亏空41万吨。 而由于水土流失每年损失的氮、磷、钾就有220—280万吨，相当于作物正常消耗的2—3倍， 每年流失地表土1厘米，对农牧业生产造成了严重危害。（4）不等价交换造成经济效益流失 。由于农产品与工业品、初级产品与加工产品比价不合理，价格与价值相背离，黑龙江省调 出的煤、木、油、粮承担着大量的经济损失。1979年全国工业成本利润率为34．9%，如果把 这一平均利润率作为衡量价格与价值是否相符的标尺，那么黑龙江省煤炭（成本利润率7．2 %）、森工（成本利润率22．7%）的利润应分别由0．66亿元和2．5亿元提高到3．2亿元和3． 8亿元（石油开采目前成本较低，盈利状况较好）。由于农产品价格低，不仅农民少得收入， 而且粮食部门亏损严重。国家规定每万斤粮食经营费用135元，而黑龙江省高达340元。1971 —1979年，粮食经营亏损共有40亿元之多，最多的一年（1977年）亏损6．6亿元，近两年来 经营状况有所改善，1979年仍亏损3．7亿元，要靠地方财政来补偿。“一五”时期以来，黑 龙江省共调出煤炭1．8亿吨，木材1．9亿立米，粮食2690万吨。按每吨原煤价格偏低6元、每 立米木材价格偏低30元、每万吨粮食亏损40万元计算，共使地方财政少收入78．6亿元，平均 约占每年财政收入的15%左右。
　　　　4．处理地区综合平衡关系应当掌握的合理界限 （1）积累与消费比例的确定，应以不 降低居民消费水平和劳动力装备程度为前提。“一五”时期以来的27年间，有10年人均消费 水平低于上年（全国只有4年），其中有3年发生在“二五”时期，有5年发生在“文化大革命 ”时期。“三五”时期以来也有积累偏低的问题，特别是非生产性积累长期存在欠账。从一 个省的角度看，国民收入的分配，应当首先确定最低限度的积累和最低限度的消费。从国民 收入减去最低积累和最低消费之后的余额，再按照一定的比例，一部分上交国家（净流出） ，一部分增加本地区的积累和消费，这样才不至于出现由于积累过多而挤了消费，或者由于 消费过多而挤了积累的问题。（2）积累基金和消费基金必须从实物上得到相应的补偿。黑龙 江省历年来生产资料和生活消费品都有很大缺口。当前要着重解决的是：基本建设投资在扣 除所形成的工资之后，要与本地区生产的第一部类产品在扣除物质消耗和生产储备以及调出 之后，可用于积累的部分相适应，不足部分应通过减少调出或增加调入来调节，不留缺口。 居民消费品购买力应与商品可供量相适应，不足的部分应通过增加调入或减少调出来调节。 （3）农业负担人口必须与所能提供的商品粮相适应。我们有过1959年、1960年高估产、高征 购的教训。按目前的农业劳动生产率计算，黑龙江省每一农业劳动力能负担农业人口2．8人 ，非农业人口3．6人（其中省内2．2人，省外1．4人），共6．4人，比全国（2人）高2．2倍 ，这是因为黑龙江省农业劳动生产率高于全国。但就目前的农业生产水平来看，应保持6人左 右为宜。（4）资源开发要处理好需要与可能、当前与长远、经济再生产与自然再生产的关系 。针对目前过量开发和欠帐较多的实际情况，需要选择合理的开发速度和比例，使开发速度 不超过自然增长速度。因此，近几年内应调减木材产量，使之达到采伐量与生长量的平衡。 要本着先简单再生产、后扩大再生产的原则，先补还欠帐，然后再扩大开发，今后永远不留 欠帐。
　　　　（七）农轻重的关系
　　　　1980年写了《黑龙江省农轻重比例关系问题》，除反映了各个时期农轻重比例关系的变 化，以及工农业之间、轻重工业之间的关系以外，还反映了重工业内部和农业内部结构不合 理的问题，分析了农轻重比例失调的原因，提出了调整的意见。
　　　　1．从重工业的内部结构看 一方面是重工业自我服务比重大，如钢材、生铁、煤炭的自 身消费量分别占全部生产消费量的72．1%、74．7%和49．6%，机器设备也主要是武装自己的 ；另一方面是燃料、动力、建材严重不足。1979年地方工业用煤和城镇居民生活用煤约缺40 0万吨，缺电约43亿度，大批企业处于停产、半停产状态。由于开工不足，约减少产值13—1 5亿元。黑龙江省虽然是产油大省，但缺油40多万吨。水泥1979年需要418万吨，省内生产24 5万吨，只能满足58．6%。平板玻璃需要450万标箱，本省生产70万标箱，加上国家分配60— 70万标箱，只能满足30%左右。机械工业普通机床生产过剩，国家急需的大型、关键、精密设 备生产能力不足，设备制造成套性差，缺口不小。
　　　　2．从农业内部结构看 主要是坚持“以粮为纲”，忽视甚至排斥多种经营，不但林牧副 渔业发展缓慢，而且粮食生产在30年当中有12年歉收，平均每年只增长3．1%。种植业在农业 总产值中的比重，1949年占63．2%，“文化大革命”期间曾超过80%，1979年仍高达74．4%。 在种植业中，粮食作物的种植面积“文化大革命”期间曾占90%以上，1979年仍高达86．6%， 经济作物仅占4．8%。不但粮食生产满足不了人口增长的需要，工业原料也满足不了轻工业发 展的需要。
　　　　3．造成农轻重比例关系失调的主要原因 主要是片面理解优先发展重工业的方针和片面 追求高速度。从“一五”时期以来的27年间，重工业投资是轻工业的10倍，是农业的3．3倍 。在物资分配上，用于农田水利、农机制造及维修的钢材、生铁仅占14．9%和13．5%；用于 轻工市场的钢材、生铁、煤炭仅占2．2%、2．1%和13．9%。在“以钢为纲”的方针指导下， 为了改变黑龙江省“手无寸铁”的形象，大搞无米之炊，大办钢铁花了5亿元投资，投产后又 亏损5．5亿元。
　　　　4．今后调整意见 （1）优先发展轻工业。轻工业具有投资省、收益快的特点，每百元 固定资产可提供的积累是重工业的3．5倍。优先发展轻工业，不但可以尽快满足人民物质生 活的需要，而且可以带动农业的发展，充分发挥黑龙江省的农业资源优势。（2）加快发展农 业。除增加农业的投资和物资分配比例外，要放宽政策，用经济办法促进农业的发展。一是 实行农林牧结合，大力发展林业和畜牧业，提高林业、牧业产值在农业总产值中的比重。二 是实行农工商结合，实现生产、加工、销售一条龙，提高农业的专业化、社会化水平。（3） 合理调整重工业。首先是把重工业的比重降下来，改变重工业过重的局面。其次是改变服务 方向，由主要是自我服务，变为面向农业、面向轻工业，多生产一些农业、轻工业所需的机 械设备。第三是认真贯彻“重兼轻、军兼民”的方针，充分利用重工业的技术、设备优势， 多生产一些高质量的民用产品和农用产品。第四是加快发展电力，解决电力供应的缺口。同 时要大力节约能源，提高能源利用效率，尽快消灭“电老虎”、“煤老虎”、“油老虎”。
　　　　（八）贫困队调查
　　　　遵照省委书记杨易辰的指示，省统计局与省农委、省计委、省农业银行组成联合调查组 ，于1980年11月对贫困县、队的情况作了调查，写了《近三年我省穷县、穷队情况》的调查 报告。
　　　　贫困队的标准，全国确定为人均纯收入50元以下；考虑到黑龙江省气候寒冷，人们用在 吃、穿、烧方面支出较多的实际情况，省委确定连续3年人均纯收入在70元以下，集体负债较 重，基本上靠银行贷款维持简单再生产的算作贫困队。
　　　　1．贫困队逐年减少，但脱贫任务仍很艰巨。全省农民人均纯收入，1976年为70．2元， 3年来逐步增加，1979年达到110元，比1976年增长56．6%，平均每年增长15．3%。人均收入 70元以下的贫困队，由1976年的3．2万个，占53．4%，1979年减少到1．5万个，下降到25． 8%，比全国的27．2%低1．4个百分点。贫困队主要分布在4个地区：嫩江地区占32．6%，松花 江地区占10．3%，绥化地区占11．8%，合江地区占12%。边境地区贫困队较少。一年来，各级 党委和政府加强了贫困队的转化工作，情况有了很大变化。1980年东部地区的年成好于西部 地区，合江地区约有70%的贫困队人均收入超过70元，嫩江地区、松花江地区约有50%、绥化 地区约有30%的贫队人均收入超过70元。预计全省1980年贫队将减少到7900个，占全省生产队 的13．3%。1979年人均收入70元以下的两个贫困县，杜蒙将由47元上升到接近70元；林甸将 由65元上升到110元。这两个县贫困队的比例，杜蒙将由81%下降到47%；林甸将由66%下降到 35%。尽管贫队转化工作形势很好，但脱贫任务仍很艰巨。不仅全省仍有近8千个生产队人均 收入在70元以下，而且其中尚有不少是特困队。如克山县古城公社水田3队，去年劳动日值2 分钱，从集体分不到钱，人均分得口粮270斤，国家返销后补到400斤，欠国家贷款8．4万元 ，人均欠280元，不仅家家没有3大件，而且61户当中有10户没有炕席，平均5个人有3床被， 平均每人每年只吃4．8斤肉，1．7斤油，布票仅用了2．7尺，大部分卖掉或送人。这样的队 ，解困难度很大。
　　　　2．贫困队的共同特点 （1）单产低。全省粮食平均亩产264斤，贫困队在200斤以下。 商品率也低，全省粮食商品率35．5%，贫困队只有20%左右，多数完不成征购粮任务，吃粮靠 返销。（2）收入少。人均收入70元以下的贫困队，实际收入只有50元，扣除集体分配的粮食 、柴草，见不到“回头钱”，有的还得“倒找”。而人均收入70元以上的生产队，人均实际 收入129．5元，比贫困队高1．6倍。（3）家底薄。全省平均每个生产队有固定资产6．5万元 ，而据克山、克东、杜蒙、林甸4个县调查，贫困队平均只有4．4万元，比全省低1／3。（4 ）债务重。有25%的贫困队固定资产抵不上国家贷款。全省一般的生产队平均欠贷款1—2万元 ，当年贷款，当年偿还。而贫困队欠贷2—3万元，有18%的贫困队欠贷3万元以上，当年无力 偿还。
　　　　3．贫困的原因是多方面的 在贫队比较集中的地区，确实存在自然条件差的问题。如西 部地区由于大兴安岭南部森林大面积砍伐，年降水量由过去的600多毫米降到380毫米，致使 小气候变坏，土壤沙化，春旱、伏旱频繁出现。肇州、林甸等盐碱地区，土质瘠薄，既不抗 旱，又不抗涝，“天旱硬帮帮，下雨不渗汤”。五常、双城等开发较早的地区，地力减退， 人不敷出。还有一些地区严重缺水。也有的贫队是4号病发病区，耕畜不足，影响深耕细作。 但即使在这些自然条件差的地区，也有许多生产队从实际出发，趋利避害，发挥优势，达到 了富裕水平。而有些贫队的自然条件并不算差，只是没有把优势发挥出来，“捧着金碗要饭 吃”。贫困的主要原因是：（1）没有一个坚强有力的领导班子。贫困队干部象“走马灯”， 一年换一茬，有的不到一年就换一茬队长，有很多生产队90%的男劳力都当过队长，就是选不 出一个好的带头人。据林甸县调查，38个富裕队当中有28个队的领导班子干了3年以上，占7 4%，由于班子稳定，有长远打算，经营管理好，平均每亩地生产费用12．6元；而157个贫困 队当中有105个队的领导班子不齐不力，其中有67个队经常换队长，由于班子不稳定，缺少长 远打算，经营管理不善，平均每亩地生产费用多达17．6元，比富裕队高40%。克东县润津公 社玉和大队由于管理混乱，拖拉机每标准亩作业费高达3元，超过定额的6倍。有的生产队吃 喝成风，克山县西联公社北大4队，4年劳动日值加起来才6角7分钱，穷也挡不住吃，没钱就 赊着吃，10斤小麦赊一只鸡，秋收时付给赊欠社员小麦一千多斤，群众意见很大。（2）经营 单一，没有充分利用本地资源优势发展多种经营。以贫困队最多的林甸、杜蒙为例，林甸的 土质适宜种植甜菜、向日葵等经济作物，这个县25个收入150元以上的富裕队，每个队种植经 济作物440亩，占耕地面积的28%，平均每个队收入11．8万元；而410个人均收入38元的贫困 队，每个队仅种植经济作物114亩，占耕地面积的11%，平均每个队仅收入2．4万元，只相当 于富裕队的20%。杜蒙草原多（拥有500万亩）、芦苇多、水面多、土碱多、药材多，但多年 来只抓粮食，年年毁草开荒，广种薄收，粮食越是上不去，越要毁草开荒，造成恶性循环， 结果是农林牧副渔五业俱伤，人均收入只有33元，年年吃国家返销粮。（3）分配上搞平均主 义，调动不了社员的生产积极性。一些贫困队劳动日值几分钱，出勤人员少，出工不出力， 造成土地荒、硬、瘦，收入逐年减少。加上生产上搞瞎指挥，政策多变，造成人为减产。很 多贫困队是队穷家也穷，集体收入和家庭副业收入都很少。
　　　　4．搞好贫困队转化的措施 （1）搞好领导班子的整顿。贫困队之所以贫困，根本原因 是领导班子薄弱，不解决这个问题，贫困队转化就没有希望。各地应进一步加强对贫困队转 化工作的领导，统一规划，分类指导，责任落实到人，针对贫困队的具体情况，采取不同措 施加以解决。要坚持常年抓，克服每年调换一次班子的现象。（2）落实农村各项政策。一是 建立健全各种生产责任制。目前全省各地已创造了“分组作业，联产计酬”、“季节分组， 定额包干，联产计酬”、专业承包制、小段定额包工等责任制形式，调动了农民的生产积极 性；二是积极扶持农民发展家庭副业；三是尊重生产队自主权，使生产队在生产经营、劳动 分工、计酬形式上有权自己作主，克服瞎指挥；四是适当放宽政策，使贫困队尽快休养生息 。（3）充分发挥资源优势，本着因地制宜的原则，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则 渔，把多种经营搞起来，扩大经济作物种植面积，实行多路进财。（4）加强贫困队在经济上 的扶持，管好、用好财政投资、银行贷款、民政拨款等项资金，使之发挥更大的经济效益。 并在化肥分配上优先照顾贫困队。（5）加强农田基本建设，改变农业生产条件。一是抓好水 利建设，因地制宜修塘蓄水、打井抽水，千方百计解决抗旱水源；二是抓好肥料建设，坚持 “五有三勤”，建立专业积肥队伍，做到常年积肥，以提高土壤肥力；三是抓好种子建设， 选育、推广良种，防止品种混杂、退化；四是抓好林业建设，搞好“四旁”造林，落实薪炭 林任务。
　　　　（九）发挥豆、薯、糖、麻优势
　　　　1980年5月，写了《发挥我省大豆、马铃薯、甜菜、亚麻的生产优势，努力超越世界先进 水平》的分析报告，提出扩大这四种作物种植面积和提高单产的建议。主要内容如下：
　　　　1．为什么说这四种作物黑龙江省占有优势（1）面积、产量居全国首位，单位面积产量 高于全国。这四种作物面积、产量占全国的比重如下（1978年资料）：
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　播种面积占全国%
　　　　
　　　　产量占全国%
　　　　 平均亩产为全国%
　　　　大 豆
　　　　
　　　　 22．1
　　　　
　　　　
　　　　 28．1
　　　　
　　　　
　　　　 127．1
　　　　马铃薯
　　　　
　　　　
　　　　8．0
　　　　
　　　　
　　　　 10．0
　　　　
　　　　
　　　　 125．0
　　　　甜 菜
　　　　
　　　　 43．8
　　　　
　　　　
　　　　 45．5
　　　　
　　　　
　　　　 103．9
　　　　亚 麻
　　　　
　　　　 93．1
　　　　
　　　　
　　　　 96．1
　　　　
　　　　
　　　　 103．2（2）黑龙江省地处亚 寒带，土质肥沃，适宜这4种作物的种植，而且已有多年的种植历史。全省75个县、市普遍种 植大豆，有69个县、市种植马铃薯和甜菜。有53个县种植亚麻。（3）营养独特，市场潜力大 。大豆蛋白质含量最高，又含有较多的赖氨酸和色氨酸，营养价值仅次于肉、蛋、奶，食用 范围广。马铃薯含有丰富的碳水化合物、蛋白质、铁、维生素含量高于小麦、水稻和玉米， 是粮菜兼用的高产作物。甜菜，世界各国甜菜糖产量已占72%，其中80%在欧洲。全国甜菜播 种面积已占糖料作物的37．6%。亚麻织物以挺括、凉爽、吸水快、耐腐蚀、导电少等优点而 饮誉国内外市场，销售前景十分广阔。
　　　　2．与国外的差距。建国以来，这4种作物的种植面积不断扩大，但总产增幅不大，大豆 、薯类年平均仅增长1．8%和2．4%，甜菜、亚麻种植面积分别增长12倍和2．8倍，但总产量 年平均仅增长9．8%和7%。与国外对比，无论单产水平和产品质量都有很大差距。
　　　　美国的大豆品种是从黑龙江省引进的，经过不断改良，蛋白质含量和出油率已达42．5% 和22．5%，而黑龙江省仅为36．3%和17．9%。国外马铃薯选用“安第斯”品种，淀粉含量达 22—24%，而黑龙江省仅为12—15%。甜菜含糖率，西德、苏联、波兰达17．5—18．5%，而黑 龙江省在14%以下。法国平均两亩地产1吨糖，而黑龙江省则需16亩。
　　　　3．发展设想 黑龙江省土地资源丰富，现有耕地867万公顷，尚有330多万公顷可垦荒地 。以上4种作物种植面积213万公顷，占耕地面积的1／4，其中甜菜、亚麻仅占2．3%。根据本 省土地资源状况，今后应在扩大开荒面积的基础上，把4种作物的种植面积增加到440万公顷 ，占耕地面积的40%以上；同时大幅度地提高单产，把各种作物的总产分别提高2—3倍乃至1 0倍以上。具体设想如下（见下页表）。
　　　　4．主要措施 （1）正确处理粮豆、粮薯、粮糖、粮麻之间的比价，调动农民的种植积 极性。黑龙江省粮豆比价为1：2．3，而国外为1：2．9，至少应把大豆价格提高到每斤0．2 7元。（2）主攻单产，扩大面积，合理布局。大豆应集中在45一50个县，每个县的种植面积 逐步扩大到6万公顷以上。甜菜集中在25—30个县，每个县的种植面积逐步扩大到1．7万公顷 以上。马铃薯和亚麻可保持现有种植范围，但重点县的种植面积应适当扩大。（3）选育良种 。大豆应培育高产、秆强、抗病、抗倒伏、抗裂荚、蛋白质含量高和含油率高的新品种。马 铃薯应培养抗病毒、高蛋白、高淀粉含量的早熟、高产新品种。甜菜要大力推广杂交种，尽 快实现单粒种多倍体化。黑龙江省多倍体双丰303号、304号品种具有单产高、含糖量高的特 点，应加速推广。（4）增施肥料。应多施有机肥。对化肥的施用应根据土壤和作物情况区别 对待，国外甜菜单产高，主要是施肥量大。如法国每亩施氮20—26．7斤，钾24—40斤，磷1 3．3—40斤（以上均按有效成分计算），还有厩肥5000—8000斤。而黑龙江省亩施化肥仅15 —20斤，而且缺磷少钾，厩肥4000斤左右，质量也不高；再加上保留株数比国外少1／3—1／ 2，所以产量低。国外对微量元素很重视，根据土壤性质分别施用锰、镁、硼，可提高产量2 0—25%。（5）提高机械化水平，推广应用新技术。国外甜菜从整地、播种、中耕、收获到运 输已全部实现机械化，而黑龙江省除耕翻使用机械外，全靠手工操作。（6）组织农工商一条 龙的生产、加工、销售体系，改变过去的单一经营局面，大力开展深加工和综合利用，提高 它们的经济价值。
　　　　（十）人均国民收入达到1000美元的测算
　　　　根据1979年12月邓小平提出本世纪末进入小康社会的奋斗目标，按照省委领导的指示， 对黑龙江省2000年人均国民收入达到1000美元的可能性进行了三次测算，分别于1980年3月、 5月、6月写了三篇分析报告。
　　　　1．测算的依据 （1）国民收入，1979年为159亿元，预计1980年为186亿元（实际达到 187亿元），1980年与1949年比较，年平均增长7．5%，与1952年比较，年平均增长6．4%。（ 2）汇率，把1979年平均汇率1．55（1美元＝1．55元人民币）作为固定汇率，1980年国民收 入折合107亿美元。（3）人口，预计1980年为3191万人（实际为3204万人），2000年的人口 选用三个数字：一是中央要求人口自然增长率控制在10‰以下，按10‰计算2000年总人口为 3920万人；二是按农村一对夫妻生一个孩子和生两个孩子各占一半，城市生一个孩子的占70 %，生两个孩子的占30%计算，2000年总人口为3729万人，人口自然增长率为8‰；三是按人口 自然增长率1981—1985年为7‰，1986—2000年为5‰，平均为5．5‰计算，2000年总人口为 3558万人。
　　　　2．测算的结果 根据以上给出的条件，选用不同的人口自然增长率和国民收入增长速度 ，得出以下测算结果：
　　　　以上测算结果表明，人口自然增长率在5．5—10‰的区间内，国民收入增长速度在6．5 —7．3%的区间内，到2000年或提前1—3年人均国民收入达到1000美元是有可能的。
　　　　3．为了实现以上奋斗目标所应采取的措施 （1）控制人口增长。全省总人口1949年10 12万人，1979年增加到3169万人，净增加1495万人，其中自然增长803万人，外地流入692万 人，自然增长率为19．7‰（包括机械增长为38．8‰），最低的1979年也有11．1‰之多。要 把人口自然增长率控制在10‰以下，以至8‰、7‰或5‰，任务相当艰巨。应在大力加强计划 生育工作的同时，严格控制人口的盲目流入。否则，人均1000美元国民收入的奋斗目标将难 以实现。（2）大力发展能源和交通，同时大力开发新能源。铁路应加强复线建设，提高通过 能力。公路应重点提高路面等级。（3）加强小城镇建设。乡镇企业的发展要合理布局，在乡 镇工业比较集中、人口两万人左右的公社所在地，可逐步发展成为小城镇。这样可以使农产 品加工工业接近原材料产地，避免农村现代化后节省下来的劳动力大量涌向大城市，有助于 城乡结合，逐步缩小城乡差别。
　　　　（十一）城市居民住房
　　　　1980年3月，写了《我省城市居民住房十分紧张，矛盾极为突出》的分析报告，反映了城 市居民住房紧张的状况，分析了它的形成原因，提出了缓解住房矛盾的对策。
　　　　1．住房紧张的表现 （1）人均居住水平低。1978年全省11个市（哈尔滨、齐齐哈尔、 牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、大庆、七台河、绥芬河，未含1979年回归内 蒙的海拉尔、满洲里）人均居住面积2．98平方米，在全国29个省、区、市当中，仅高于江西 、贵州，居第26位，比全国平均少1．5平方米。在11个市当中，最高的大庆4．8平方米，最 低的佳木斯2．4平方米。哈尔滨3．1平方米，在省内居第4位，但在全国13个大城市中仅高于 重庆（3平方米），居第12位，比最高的南京（5平方米）少1．9平方米。（2）比解放初期下 降。哈、齐、牡、佳4个市1949年人均居住面积分别为3．6、4．4、4．2、3．9平方米，197 8年分别减少到3．1、3．0、2．9、2．4平方米，分别减少0．5、1．1、1．3、1．5平方米。 （3）缺房户比重大。11个市总户数117万户，其中无房户14．5万户，占12．4%；不方便户2 0．2万户，占17．3%；拥挤户26万户，占22．2%；三者合计60．7万户，占总户数的51．9%， 等于每两户居民就有一户缺房。哈尔滨市在25．9万户缺房户当中，有6．5万户是无房户，占 11个市无房户的45%。哈尔滨锅炉厂有2800户职工无房，把一座独身宿舍楼改作家属楼，每间 15多平方米的居室分成4半，住了4户，有的竟是3—4口之家。全市教职工住教室、仓库的有 1100多户，还有470名30岁以上等待结婚的大龄青年无处栖身。有的写打油诗诉苦：“对象好 找住房难，结成夫妻也枉然，近在咫尺难相聚，何日方能得团圆！”
　　　　2．住房紧张的原因 （1）住宅投资不足。建国30年来，职工人数增长11倍，城镇人口 增长3．4倍，而住宅竣工面积仅增长2．3倍。其根本原因是投资比例过低，“骨头”和“肉 ”的关系没有处理好。30年来，住宅投资占全部基本建设投资的比重，最高时占11．5%，最 低时占6%，平均占8．9%。与国外比，不仅低于印度，更低于苏联和美国。
　　　　（2）拆迁比例过高。1953—1978年，全省新建住宅3830万平方米，拆迁1150平方米，拆 迁率占30%，有的高达40—45%。等于每新建3处住宅，就有1处抵补拆迁。（3）建材缺口大。 钢材约缺30%，木材、水泥各缺40%左右，有的工程干干停停，长达3—4年不能竣工，既提高 了工程造价，也影响了交付使用。
　　　　3．缓解住房矛盾的对策 1978年全省城镇人均居住面积2．79平方米。按邓小平提出到 1985年达到5平方米的要求尚缺2．21平方米，每年需新增0．32平方米。1979年竣工住宅面积 434万平方米，人均新增0．22平方米。按照这个建设速度，10年后才能达到人均5平方米。只 有像辽宁、河北那样，每年新建800万平方米以上，才能在1985年内达到人均5平方米。缓解 住房矛盾的主要对策是：（1）广泛筹集资金。按照1985年内达到人均5平方米的要求，共需 投资127．9亿元，平均每年21．3亿元。解决这样多的建设资金，除从企业利润留成中提取一 部分外，可采取自建公助、公建民助、职工集资，以及公家投资、职工包干等多种形式，多 渠道解决建房资金来源。（2）合理规划建房用地。本着少拆多建的原则，尽可能多解决一些 住房。（3）合理分配住房。规定住房标准，将超出标准的部分分给缺房户，解决住房分配苦 乐不均的问题。（4）实行以租养房。由于不能以租养房，全省年久失修危房达336．7万平方 米，其中住宅180．2万平方米。哈尔滨市房管部门住宅每平方米收租0．101元，仅占合理租 金的16．8%。全年收入房租1100万元，除去上缴房地产税及日常经费开支外，只剩下200多万 元，无力进行房产维修。应逐步提高住房租金，以做到以租养房。（5）实行住宅立法。从地 号申请、施工、验收，到住房分配、维修、缴租，都应做到有法可依。（6）缩减人防工程。 除人口特别稠密的住宅区及临街的高层建筑外，一般不搞人防工程，以节省建筑投资，多解 决一些人的住房。（7）逐步实行住房商品化，鼓励个人拥有住房。
　　　　六、“六五”时期的分析内容
　　　　1980年12月中央工作会议作出了进一步调整国民经济的重大决策，1982年中共十二大、 五届人大五次会议确定了经济体制改革的原则和加快改革进程的具体部署，1983年六届人大 一次会议确定了改革的步骤和措施。邓小平发出“开发信息资源，服务四化建设”的号召后 ，1984年全国统计工作会议提出统计工作的服务方向由“封闭式”向“开放式”转变，进一 步加强了统计分析研究工作。为此，“六五”时期主要围绕“调整、改革、整顿、提高”八 字方针的贯彻，以及改革、开放一系列政策的实施，对地区国民经济综合平衡、投入产出和 经济效益，对农村联产承包制、扩大企业自主权和利改税，对农业生产结构和农村经济，对 工业生产与生态环境，对基本省情、产业结构及中长期经济发展预测，对能源开发利用及前 景预测，对物价、购买力与商品供应，对人口、就业和知识分子问题，对城市和农村居民住 房及生活水平等问题，进行了比较系统的分析研究。1984年系统地宣传了建国35年来的建设 成就。1985年对编制“七五”计划提出了咨询建议。这一时期撰写的统计分析报告逐年增多 ，1981年76篇，1982年124篇，1983年168篇，1984年228篇，1985年233篇，5年共撰写829篇 。现代统计分析方法开始得到应用，运用抽样调查、民意测验等方法取得资料进行分析的选 题增多，分析质量逐步提高，服务领域不断扩大，社会效益不断增强。
　　　　（一）地区经济综合平衡
　　　　1981年3月写的《调整与地区经济综合平衡》的分析报告指出：中共十一届三中全会以来 ，黑龙江省农业、轻工业有了较快的发展，人民生活明显改善，但比例失调的状况尚未根本 扭转，当前的重要任务是进一步搞好调整，加强综合平衡。
　　　　1．国民经济不平衡的表现 （1）积累与消费比例失调。黑龙江省积累率高于全国。19 53—1979年全国积累率为29．6%，黑龙江省为37．7%，其中有15．3%是向国家提供的积累。 过高的积累挤了消费。这一时期人均国民收入年平均增长6．8%，而人均消费水平仅增长1． 4%。近两年来消费基金有较大幅度增长，但积累率并没有降下来，分别高达43．7%和42．6% ，造成货币投放过多，物价上涨。（2）农、轻、重比例失调。建国31年来，重工业增长39倍 ，轻工业增长23倍，农业只增长1．6倍，而这一时期人口增长2．2倍，人均占有粮食由570公 斤减少到457公斤。全国轻重工业的比例是4：6，黑龙江省是3：7。主要轻工业品糖、纸、乳 制品、亚麻布等又大量调出，省内轻工业品自给率只有53%。重工业产品主要是自我服务，1 979年为农业、轻工业服务的比重仅占8．6%。重工业内部生产能力不平衡，机械工业有45%的 生产能力闲置。（3）基本建设与财力、物力比例失调。1980年投资规模达到28．3亿元的高 峰，大大超过现有财力、物力所能承担的能力，从而延长了建设周期，1980年末未完工程占 用投资19亿元，全部建成还需投资52亿元。（4）消费品供需比例失调。近两年由于调整农副 产品收购价格、提高职工工资和增发奖金，以及安置了大批待业青年就业，社会商品购买力 分别净增长11亿元和14亿元，相当于从1970年到1978年平均增长额（3亿元）的3．6—4．6倍 ，致使市场货币流通量与社会商品零售额的比例由正常情况下的1：8变为1：5．7，人均持币 52．3元，比全国高47%；人均储蓄59元，比全国高1倍，给稳定物价带来不利的影响。（5） 能源供需比例失调。尽管近几年来煤炭连年超产，但国家分配给黑龙江省的地方用煤指标， 1978年以来基本未动，每年缺口300—400万吨。1980年煤炭超产169万吨，只留给地方45万吨 。地方工业每年耗用小窑煤200多万吨，每吨价格高于统配矿10元，致使地方工业减收2000多 万元。1980年全省燃油指标306万吨，70%用于发电，由于锅炉改烧煤，又加剧了煤炭供应的 紧张程度。“一五”时期以来，全国发电量增长36倍，黑龙江省仅增长27倍。省内各电网现 有发电设备出力200．9万千瓦，需要234．4万千瓦，约有33．5万千瓦的缺口，地方工业常年 处于“停三开四”或“停四开三”的状态。（6）生产性建设与非生产性建设比例失调。黑龙 江省作为新兴工业地区，基础设施条件差。“一五”时期以来，全省非生产性建设投资75． 5亿元，仅占全部投资的21．9%，由于投资少，基础差，城市人均居住面积（3m↑2）比全国 （3．7m↑2）少19%，万人拥有道路、车辆、自来水、下水道，万人拥有商业、饮食业、服务 业网点和营业面积分别比全国少9%、39%、44%、53%、47%、79．1%。每万元商品库存面积（ 5．2m↑2）比国家规定少57%，有一半商品在露天存放，每年损失1000多万元。由于教育经费 不足，中、小学二部率分别为60%和64%。全省非生产性建设投资欠账约有40亿元。（7）资源 开发与再生比例失调。森林资源以每年1．5%的速度递减，森林覆盖率以0．5%的速度下降， 全省有林地面积已由60年代初的1992万公顷减为1654万公顷。由于生态环境遭到破坏，江河 受到污染，连环湖、石人沟、茂兴湖3大渔场的水面已由过去的5．9万公顷减少到0．5万公顷 ；芦塘面积减少一半。西部草原已有一半退化。由于只种地不养地，土壤肥力逐年减退。（ 8）劳动力分配比例失调。建国以来，全省社会劳动力增长2．3倍，其中城市职工增长14倍， 农村劳动力增长0．8倍。由于农业劳动生产率提高缓慢，难以向生产的广度和深度发展，全 国物质生产部门与非物质生产部门职工比例为100：45，黑龙江省为100：29；非物质生产部 门从业人员过少。
　　　　2．国民经济比例失调的原因 （1）基本建设战线过长。由于片面强调自给自足，自成 体系，一直保持着较高的积累率。结果是耗资巨大、得不偿失。（2）经济增长失控。不按比 例的高速度对国民经济带有破坏性。粉碎江青反革命集团的头两年，实现了工农业平均每年 增长9．6%的高速度，但没有注意调整严重失调的比例关系，又加剧了比例失调的状况。（3 ）计划缺口大。过去把留有缺口看作是“积极平衡”，社会总需求始终超过社会总供给，煤 炭、电力、钢材、木材、水泥历年缺口都在20%以上，消费品供应缺口达4亿多元，造成经济 生活全面紧张。（4）经济效益差。从宏观上看，每增加1元国民收入所需积累，“一五”时 期为2．9元，“二五”以后21年平均3．6元。基本建设造价高、工期长，黑龙江化工厂建了 22年，西林钢铁厂、富裕纸浆厂、镜泊湖水电站都建了10年以上。1969年以来大上“五小企 业”，耗资16．2亿元，投产后亏损11．2亿元，共计损失27．4亿元。机械工业已是长线，近 几年又大批建设新厂，现有机床10万台，每台吃钢量只有5吨左右（国外在9吨以上），利用 率只有55%。全省油漆、塑料、橡胶、皮革、造纸、印刷、电子、木器、纺织等行业计划内企 业558个，计划外又建了2203个，与计划内企业争原料、争能源、争市场。能源政策多变，1 971年将烧煤锅炉改为烧油，后来又改为烧煤，耗资10多亿元。由于重复建设和达不到合理规 模，以及经营管理不善，工业资金利税率由1965年的14．4元降到10元（不含大庆），企业亏 损面达33%。由于以上种种原因，造成经济损失约150亿元。
　　　　3．地区经济协调发展的途径 （1）控制社会需求总量。首先要控制基本建设规模，降 低积累率，使物资不留缺口，同时调整不合理的生产结构。其次是合理安排消费。通过连续 3年调整职工工资，全民职工平均工资已比1976年提高13%（扣除物价上涨因素，下同）；通 过提高农副产品收购价格，农民人均从集体分得的收入增长9%。这是在国家财力、物力比较 紧张的条件下所作出的努力。补还欠账要量入为出。工资的增长不能超过劳动生产率的增长 。农产品价格除个别品种外，应稳定在目前的水平上，农民要靠增产来增加收入。（2）进一 步发展生产。首先要把农业搞上去，发挥优势，合理布局，在促进粮食增产的同时大力发展 多种经营，增产更多的工业原料。其次是加快发展轻工业。以甜菜为依托，发展制糖业，带 动养牛、乳制品、皮革工业；以麻、毛、丝、化为依托，发展纺织工业；以芦苇、稻草、麦 稭、木削片为依托发展造纸工业；以粮、豆、薯、糖、乳为依托发展食品工业等。要打破部 门、地区界限，加强经济联合，使之形成经济规模。第三是加强能源建设，解决煤炭采掘比 例失调的问题，加快电力建设速度。第四是加强林业建设。以营林为基础，以木材综合利用 为中心，从保护资源出发，扩大造林面积，使采伐量不超过生长量；发展木材及采伐剩余物 的深加工，提高综合利用率。第五是改组机械工业。挖掘机械工业的剩余生产能力，实行“ 重兼轻”、“军兼民”，生产适合市场需求的生活消费品。（3）合理安排调出调入。黑龙江 省国民收入的净流出（即向全国提供的积累），“一五”时期占6．4%，“二五”和三年调整 时期占13．2%，“三五”和“四五”时期占15．3%，“五五”时期占19．4%，应降到15%左右 ，以利调整期间补还比例失调的欠账。由于调出的煤、木、油、粮食等产品价格偏低，约使 地方财政每年少收入8亿元。为了改善这些调出产品的生产条件，搞好经济调整，建议在合理 的价格体系建立之前，实行内部核定价格或计划价格加补贴；计划外调出实行协商议价；增 加调出量相应地增加投资，以利扩大再生产。（4）广开就业门路。黑龙江省轻工业基础薄弱 ，每一轻工业工人技术装备只有3393元，相当于重工业的37%，通过发展轻工业，可吸纳更多 的人员就业。黑龙江省每万城市人口商业、饮食业、服务业人员197人，如能达到全国267人 的水平，可增加5万人就业；如果实现城市建设规划的要求，可解决几十万人的就业问题。应 当广开生产门路，大力发展集体、个体经济。同时加强小城镇建设，防止农村人口大量盲目 流入城市。（5）搞好计划衔接。过去制定计划往往以若干种产品增长速度为出发点，重速度 、轻比例，重新建、轻改造，重生产、轻生活，忽视综合平衡。计划安排应以综合平衡为基 础，搞好两大部类产品的生产、调出、调人同国民收入积累与消费及上缴下拨之间的衔接， 求得社会生产与社会需求的平衡。
　　　　（二）黑龙江对国家的贡献
　　　　黑龙江省国民收入生产额大于使用额，对国家的贡献在实物形态上表现为物资净调出， 在价值形态上表现为地区财政净上缴。1981年4月在《我省国民经济对全国的贡献》的分析报 告中反映：从“一五”时期到“五五”时期（1953—1980），全省共向国家净调出物资价值 360．8亿元，占同期国民收入的15．5%，其中仅1980年净调出的物资就有36．3亿元，占当年 国民收入的19．4%，相当于“一五”时期平均每年净调出（2．1亿元）的17．3倍。从历史发 展的一般情况看，当全国物资供应紧张时，调出量就增多，调入量就减少；当全国物资供应 松动时，调出量增加的幅度就小，调入量就增多。由于全国大多数年份处于物资供应紧张状 态，所以物资净调出增长很快。各类产品的调出、调入情况如下：
　　　　1．重工业产品净调出量越来越多 调出的产品以煤、木、油和机器设备为主，1952—1 980年共调出原煤1．9亿吨，木材2亿立米，原油4．1亿吨，总价值653亿元；调出发电设备1 700万千瓦，占全国同期新增发电设备总容量的31%；货车11．6万辆，占全国新增货车的一半 以上；冶金设备16．6万吨，武装了全国各大钢铁联合企业；机床、优质钢材、铝材的调出量 占产量的80%以上；轴承、仪表、量具刃具、电碳制品的调出量占产量的90%以上。调入的重 工业品主要是钢铁及铜、铝等有色金属，烧碱、橡胶等化工原料，以及化肥、农药和农用机 械。“一五”时期以来净调入钢材1076万吨、生铁682万吨，分别占省内消费量的67%和80%， 现有7万台大中型拖拉机全是从省外调人的。
　　　　2．农副产品调出量减少，调入量增加 “一五”时期以来累计粮食产量25925万吨，征 购量10711万吨，商品率为41．4%，净调出2615万吨，占征购量的24．4%，平均每年净调出9 3万吨，呈减少趋势，详见下表：
　　　　调出的农副产品还有马铃薯、烤烟、晒烟、绵羊毛、蜂蜜、野生动物皮张等。调入的农 副产品主要有猪肉、鲜蛋、水产品、水果、蔬菜、棉花、茶叶等。1980年各种产品省外调人 量占收购量的比重为：蔬菜10．9%，猪肉13．2%，鲜蛋43．5%，水果95．1%，水产品96．8% ，棉花、茶叶各100%。各个时期的调入量受全国农业丰歉的影响，总的趋势是逐步增加的。 详见下表：
　　　　3．轻工业品调出量小于调入量 调出量较大的产品有：糖，占产量的30%以上；奶粉， 占产量的70%以上；纸，占产量的60%以上；亚麻布，占产量的90%以上；轮胎，占产量的80% 以上。近几年来，胶鞋、铅笔、牙膏、电度表也有较多的调出。黑龙江省轻工业品自给率仅 占53%，省内消费的轻工业品有很大一部分依靠省外调人。据43种净调入的轻工业品统计，1 980年省外调人量占收购量80%以上的有：涤纶混纺布、手表、钟、胶片、胶卷、油墨、日光 灯、电子管收音机、电视机、录音机、录音胶带、染料等12种；占60—80%的有汗衫背心、自 行车、半导体收音机、缝纫机、绸缎等11种；占40—60%的有毛巾、棉毛衫裤等6种；占40%以 下的有毛线、甲级烟、灯泡、皮鞋、油漆、肥皂、洗衣粉、电池等14种。
　　　　分析报告提出，进一步发挥黑龙江省工农业生产基地的作用，必须加强综合平衡，适当 降低过高的积累率，调整生产结构，发展农业、轻工业和能源工业，控制资源的过量开发， 加强资源的综合利用，扩大地区间的物资交流，逐步实行等价交换，使之充分发挥地区经济 优势，对国家做出更大的贡献。
　　　　（三）工农业总产值翻两番
　　　　中共十二大提出从1980年到本世纪末工农业总产值翻两番的奋斗目标。按照省领导的指 示，对黑龙江省实现这一宏伟目标的可能性，在1982年10月写的《我省工农业总产值二十年 内翻两番的初步测算》的分析报告里进行了探讨。
　　　　1．黑龙江省工农业发展速度 1980年全省工农业总产值337．6亿元，比1949年增长14． 5倍，年平均增长9%，31年翻了接近4番，即8年翻了一番；如果从“一五”时期算起，比195 2年增长7倍，年平均增长7．7%，28年基本上翻了3番，即9年翻了一番。分阶段看：（1）从 1953年到1958年，用了不到6年的时间翻了头一番；（2）从1959年到1970年，用了12年的时 间翻了第二番；（3）从1971年到1980年，大体上用了10年的时间翻了第三番。预计到本世纪 末实现工农业总产值翻两番是完全有可能的。
　　　　2．国外近30年来工农业发展速度 从50年代到70年代，有些发展中国家和发达国家经济 发展较快。（1）工业方面，从1950年到1979年的平均增长速度，罗马尼亚为12．2%，匈牙利 为8%，南斯拉夫为8．8%。苏联从1950年到1969年，19年翻了3番。日本从1950年到1970年， 20年翻了4番。（2）农业方面，从1950年到1979年的平均增长速度，南斯拉夫为5．4%，西德 为3．5%，法国和苏联为3．4%。南斯拉夫农业发展较快，1949年粮食亩产不足100斤，1976年 超过400斤，平均10年翻一番。罗马尼亚、加拿大、阿根廷1949年粮食亩产分别为101斤、13 5斤和141斤，当时黑龙江省比他们略高，为142斤。可是到了1978年，他们分别达到354斤、 301斤和307斤，而黑龙江省仅达到276斤，低于他们10—20%。日本畜牧业发展较快，肉类产 量30年翻了4番多。在发达国家中，日本经济增长最快，1959年人均国民收入大体上相当于黑 龙江省1980年的水平（折349美元），他们在这个水平上增加到1000美元（1979年为1049美元 ）只用了8年时间。
　　　　3．对黑龙江省到本世纪末工农业发展速度的设想 提出年平均增长7．2%、9．4%、11% 的三种设想。报告认为，第一种把握充足，第二种可能办到，第三种也有希望。
　　　　4．加快工农业发展速度所需具备的条件。 提前4年实现两个翻番，意味着比建国以来 31年的平均增长速度加快0．4个百分点。除需不断完善各种形式的生产经营责任制，搞好现 有企业的改组和联合，加强技术改造，推进科技进步外，还需着重解决好以下问题：（1）提 高经济效益。经济效益下降是影响经济增长的重要环节。“一五”时期每百元社会总产值消 耗生产资料47．6元，“五五”时期增加到53．3元；“一五”时期每百元积累创造国民收入 34．1元，“五五”时期降低到22．5元（为与“一五”时期可比已扣除大庆，含大庆为41元 ）。为了加快国民经济的增长，应在降低单位产品的物质消耗和提高积累的使用效果上下功 夫，摆脱“高积累、高消耗、低速度”的困境。（2）解决能源缺口。全省一次能源产量占全 国的1／6，调出量占产量的2／3。煤炭、电力都有缺口。解决缺口的途径，除加强能源开发 建设外，最重要的办法是千方百计地节约能源消耗。目前能源浪费现象相当严重（“一五” 时期每万元国民收入耗12．4吨标准煤，“五五”时期增加到18．2吨，上升46．9%），利用 效率不到30%，如能提高到发达国家50%左右的水平，即可从根本上解决能源不足的矛盾。节 能办法：一是调整产品结构和企业组织结构，对耗能高、浪费大、长期亏损的企业实行关停 并转。二是改造落后的技术和设备。逐步改变某些加工原料进行多次加热的落后工艺流程， 逐步采用高效率锅炉，积极进行以节能为中心的技术改造。三是降低能源生产部门的自用量 。目前煤矿、油田、炼厂、电厂自用能源及损失折标准煤633万吨，占生产量的6．1%，如能 降到3%，即能节约300万吨。四是合理利用能源。积极推行余热发电、联片供热、城市煤气化 等节能措施，实行严格的能源定额供应制度。五是充分利用煤矸石发电、制砖，以节省煤炭 。（3）合理开发资源。除应加强煤炭、石油地质资源勘探并进行合理开发外，应大力开发金 矿、铜矿及铅、锌等有色金属矿，做到开发和冶炼并重。森林资源由于采伐过量、采育脱节 ，应把木材产量稳定在现有水平上，下大力量把更新造林和抚育工作搞上去，从过去以原木 生产为主变为以木材综合利用为主，发展人造板和各种木制品。发展石油化工，除在建的30 万吨乙烯工程外，争取10年后再建第二套30万吨乙烯工程，提高资源加工深度和精度，加速 产值翻番。（4）加强重点建设。按过去28年22．6%的平均积累率、基本建设投资占积累额的 66．7%计算，到本世纪末基本建设投资需要1150亿元（不含更新改造），相当于建国31年的 3．1倍。这么多的建设资金从哪里来？一是在提高经济效益的前提下发展生产，增加财政收 入，扩大资金来源。二是集中一部分预算外资金，用于重点建设，防止乱铺摊子，乱上项目 ，与国家重点项目争嘴。三是银行贷款，坚持有计划、有资金来源、有偿还能力的原则，严 格审批制度，防止盲目建设和重复建设。四是积极利用外资和省外资金。（5）控制人口增长 。人口自然增长率要控制在10%以下，要使全省人口到1990年不超过3500万人，2000年不超过 3920万人。
　　　　（四）轻工业发展与产销衔接
　　　　1981年8月写了《从主要消费品产销平衡看我省工业调整中的几个问题》，1983年10月分 别写了《当前工商产销衔接的问题》和《工业产成品资金为什么上升》等分析报告，对黑龙 江省轻工业发展和产销衔接问题作了比较系统的反映。
　　　　1．轻工业发展加快，自给水平提高 1979年以来，轻工业连续4年超过重工业的增长速 度，1979年增长8．4%，1980年增长16．3%，1981年增长14．5%，1982年增长7．8%，4年平均 增长11．7%，超过“一五”时期以外的任何一个时期。轻工业占工业总产值的比重由1978年 的29．3%上升到1982年的33．9%。过去主要依靠省外进货的轻工业品，自给程度有很大提高 ，1980年与1978年比较，棉毛衫裤由46．4%上升到71%、毛巾由49．8%上升到58．4%，呢绒由 31．4%上升到40．6%，自行车由28．9%上升到39%，缝纫机由32．6%上升到62．5%，过去市场 上紧缺的肥皂、火柴、牙膏、胶鞋、搪瓷面盆、汗衫背心等已基本实现自给。不仅如此，还 有不少产品打出省外，远销广东、浙江、山东、河北、内蒙等地，1980年调往省外商品总值 16．1亿元，比1978年增长1．1倍。由于社会商品购买力增长较快，仍有一些主要消费品供应 不足，呢绒、毛毯、皮鞋、洗衣粉、暖水瓶供需差距占15—35%；棉布、涤纶混纺布、手表、 半导体收音机、电视机、自行车、缝纫机供需差距占40—50%。省内轻工业品最大的问题仍然 是花色品种少，质量差，竞争力不强。1980年全国自行车、缝纫机质量评比，在全国36家自 行车厂中，哈尔滨自行车厂名列第32；在全国14家缝纫机厂中，哈尔滨缝纫机厂名列第11。 棉布、涤棉布由于染色工艺不过关，不得不降价处理。有些产品由于质量低、竞争力差，虽 然数量上能满足需要，但由于不受消费者欢迎，还需从省外大量进货，如毛巾、胶鞋等。
　　　　2．工业库存积压，商业库存下降 1983年初商业部门试行“少环节、开放式”的流通体 制后，6、7、8月轻工业生产分别增长7．4%、7．7%、10．7%，商业收购分别下降5．1%、9． 2%、12．5%，反差越来越大。由于产销脱节，8月末预算内工业产成品资金占用比上年同期增 长15．9%，商业厅系统商品库存比上年同期下降9%。每元市场货币流通量拥有的商品库存降 到2．7元，已接近1961年的历史最低限。工商之间的矛盾主要表现在：（1）生产计划与收购 计划不衔接。工业有指令性生产计划，而商业没有指令性收购任务，致使商业部门不按计划 收购。据哈尔滨市一轻、二轻、纺织、电子工业系统反映，年初以来有90%的产品商业部门没 有执行收购合同。齐齐哈尔市1980年以前有80%的轻工业产品由商业部门包销，现在降到20% 。（2）由于种种原因，商业部门不愿多进货。一种情况是有些产品不是以需定产，而是按照 既定的增长速度制定计划，生产量超过了需要量。百货公司经营的19种省内商品，产大于需 的有11种，占57．9%。佳木斯市白酒产量5000吨，而全市需要量只有3000—3500吨。另一种 情况是产品价格高，商业部门不愿进货。如哈尔滨产的北方牌手表每只售价55元，而苏州、 无锡、青岛、大连等地的同类产品则为50元。哈尔滨产的90克“哈尔滨”牌牙膏每只售价0． 81元，而上海产的93克“白玉”牌牙膏只卖0．63元。哈尔滨产的“黑又亮”牌皮鞋油每只进 价0．376元，而上海产的“金鸡”牌皮鞋油仅为0．254元，因此商业部门要有选择地进货。 再一种情况是质量差，花色品种不全，难以打开销路。哈尔滨产的搪瓷面盆只有100多种花色 ，而外地产的有400多个花色。呼兰火柴废支多，发火率低。双城洗衣粉色泽不正，颗粒不整 齐，塑料袋漏粉。肥皂、自来水笔、铝锅、针织衣裤、袜子等也都存在质量差、成本高的问 题，难以打开销路。（3）工商争夺市场的现象比较突出。好销的商品商业部门要多收购，工 业部门要多自销，如啤酒、乳制品等。不好销的商品商业部门不愿多收购，如白酒等。在销 售价格上，工业自销价格往往低于商业零售价格，形成一种商品同一地区两种或多种价格。 有些不好销的商品工商双方竞相削价，造成市场价格混乱。有些地方商业部门限制工业自销 ，如鹤岗市不许地产五金产品在本市自销。佳木斯市工商之间准备签约，如果工业自销1斤酒 ，商业则减收10斤，并收费5%；商业如不执行合同，每少收1斤，扣销价5%。其他地方也有类 似情形。
　　　　3．加强工商产销衔接的对策建议 （1）在搞好供需平衡的基础上加强计划的严肃性。 在安排生产计划时，首先要同收购计划搞好衔接，计划一经批准下达，工商双方都要严格执 行。对订购的产品，工商双方要通过协商签订合同，按合同生产和收购，对违约者要追究经 济责任。（2）协调工商利益关系，充分发挥两个积极性。对个别工商利益差别过于悬殊，甚 至造成一方亏损的产品，应在零售价格不变的前提下，工商双方通过协议，调整利益分配， 求得各得其所。对季节性商品，应确定季节性价差来调整工商利益。对产大于销的产品，工 业要本着保本或微利的原则，让一些利给商业，以便调动商业部门经营地方产品的积极性。 对产不足销的紧缺产品，商业部门应让一些利给工业，以鼓励生产单位增产。（3）提高产品 质量和档次，按照社会需要组织生产和流通。要加快技术改造步伐，尽快使黑龙江省轻纺工 业品在质量和花色品种上有所突破。要一个一个工厂、一个一个品种地落实更新换代措施， 尽快把手表、自行车、缝纫机、电视机和针纺织品的质量和花色品种搞上去。大力开发新产 品，力求做到生产一代，研制一代，改进一代。要坚持以销定产的原则，对滞销产品要实行 限产或转产。商业外贸部门要帮助生产单位了解市场供求情况，帮助引进新技术、新工艺、 新品种，充分发挥促进生产的作用。工业企业要在提高产品质量的前提下努力降低生产成本 ，提高产品的竞争力。（4）加强对工商产销衔接的领导和仲裁工作，成立一个专门协调工商 关系的管理机构，负责生产和销售的衔接，对经济合同进行“签证”和“公证”，以保证生 产和流通的正常运行。
　　　　（五）国民经济调整
　　　　1983年4月写了《我省经济结构的新变化》，5月写了《我省四年来国民经济调整情况》 两篇分析报告，反映了中共十一届三中全会以来，黑龙江省贯彻国民经济调整、改革、整顿 、提高方针取得的可喜成果，指出了前进中存在的主要问题。
　　　　1．调整了积累和消费的比例关系，提高了城乡居民生活水平 （1）在国民收入保持一 定增长速度的前提下，降低了积累率。1981年国民收入188．8亿元，除上缴国家30．4亿元外 ，在比1978年增加的37．3亿元国民收入中，有37亿元（占99．3%）用于增加消费，积累率（ 按使用额计算）由29．5%降到22．7%，使延续多年的高积累、低消费的局面有所改变。（2） 消费基金有了较大幅度增长，职工、农民消费水平的差距缩小。1981年消费基金122．4亿元 ，比1978年平均增长6．7%，其中居民消费114．6亿元，平均增长8．3%。每一居民消费水平 由1978年的250元增加到356元，扣除物价因素，平均每年净增加18．7元，不仅高于“大跃进 ”以来到1978年这21年平均每年净增加1．4元的额度，也高于“一五”时期4。8元的额度。 农民消费水平的增长快于职工，缩小了两者之间的差距。以农民消费水平为1，1978年为1： 3．02（146元：441元），1981年为1：2．19（246元：538元）。（3）积累保持了原有规模 ，调整了使用方向。1981年本省使用的积累36亿元，基本上保持在1978年的水平上，但使用 方向有了较大调整。一是压缩了生产性积累，增加了非生产性积累，其比重前者由75．7%缩 小到69．3%，后者由24．3%扩大到30．7%。二是压缩了流动资产积累，增加了固定资产积累 ，其比重前者由40．1%缩小到29．4%，后者由59．9%扩大到70．6%。
　　　　2．调整了农轻重的关系，促进了农业和轻工业的发展 （1）农轻重的生产结构发生了 新变化。1982年全省工农业总产值311．1元，比1978年平均增长4．9%，其中农、轻、重分别 增长3．9%、9%和3．4%。在工农业总产值中，三者的比例由1978年的22．5：22．7：54．8， 1982年改变为21．6：26．6：51．8。（2）农业除粮食连续两年遭灾减产外，经济作物和多 种经营有了较大发展。在农业总产值中，林、牧、副、渔所占比重由21%上升到29．4%。（3 ）轻工业全面发展，自给水平提高。对多年来盲目发展的“五小企业”和产品质量低、能源 和原材料消费高、长期亏损的企业实行了关、停、并、转，同时根据市场需求新建和改组了 一批企业，食品、纺织、造纸、缝纫、皮革、文教用品等行业全面发展。1982年与1978年比 较，自行车、缝纫机各增长1．5倍，电视机增长22倍，照相机增长13倍，表增长4．5倍，糖 增长1．7倍，乳制品增长1．9倍，饮料酒、卷烟、棉布等产品分别增长25—94%。过去不能生 产的录音机、洗衣机已形成年产4—9万台的生产能力。轻工业品自给率已由1978年的50%提高 到54%。（4）重工业在保证支援全国同时，压缩了制造工业，扩大了服务领域。1982年重工 业产值比1978年增长14．2%，其中采掘工业增长30．8%，原料工业增长16．7%，制造工业下 降7．2%。但制造工业中机械、化学工业为轻工业、为居民生活服务的产值增长较快，轻工和 纺织专用设备制造和生活用机械制造工业产值分别增长2倍和1．8倍。
　　　　3．调整了投资使用方向，改善了“骨头”和“肉”的关系 1982年全省基本建设投资3 0．6亿元，比1978年增长43%，其中非生产性建设投资增长2倍，邮电通讯、商业粮食、科技 文教、卫生体育、城市建设投资分别增长80．5%—2．7倍。非生产性建设投资比重由1978年 占22%上升到46．1%。1979—1982年住宅建设投资24．6亿元，比“文化大革命”前10年的总 和还多1．4倍，新建住宅1450万平方米，新增城市供水能力71．1万吨、公共交通车辆205台 。
　　　　4．调整了城乡市场结构，扩大了商品流通，方便了群众生活 在保持国有经济主导地位 的前提下，集体和个体商业、饮食业、服务业有了很大发展，改善了网点布局。1982年各种 经济类型的商业、饮食业、服务业网点9．9万个，从业人员90．6万人，分别比1978年增长3 倍和86．8%。城乡集市贸易市场已发展到610个，成交额3．4亿元，比1978年增长4．7倍。1 982年在社会的零售总额中，国营商业、饮食业、服务业占77．4%，比1978年下降19．9个百 分点。多种经济成分的发展，改变了国营商业独家经营的局面，对于活跃城乡市场，方便群 众生活，起了重要补充作用。使多年来购物难、吃饭难、住宿难、洗澡难、理发难、修理难 的状况有了改善。
　　　　5．当前存在的主要问题 （1）能源紧张。1982年全省能源总产量11775万吨（折标准煤 ），调出省外和供应出口7135万吨，占60．6%，省内使用4640万吨，缺口约400万吨。（2） 投资规模偏大。1982年的投资规模是建国以来最大的一年。虽然预算内投资（9．6亿元）比 1978年压缩38．9%，但预算外投资（21亿元）增长2．7倍，占全部投资的68．6%。不仅投资 规模大，而且资金使用分散，结构趋同、小型化的现象比较突出。1982年施工的大中型项目 34个，而小型项目则多达2353个（两者的比例为1：69，而1978年为1：30）。小型项目投资 占全部投资的比重，“一五”时期为23．9%，1982年高达56．2%。（3）轻工业产品质次价高 。据42种轻纺工业产品质量与全国平均水平比较，有28种低于全国平均水平。单位成本高于 全国的10—30%。手表每只成本全国平均19．8元，黑龙江省为26．1元，高于全国31．6%。由 于质量低、成本高、竞争力差，有些产品滞销积压的现象比较严重。（4）经济效益未见明显 好转。与1978年比较，生产、建设、流通领域的主要经济效益指标都有所下降，粮食经营亏 损虽有所减少，但在全国还是最高的。
　　　　（六）“长线产品”和“短线产品”
　　　　随着市场需求的变化，工业产品在产销衔接上出现一些新的情况和问题，主要表现为一 部分产品滞销积压，另一部分产品供不应求。为了摸清情况，发现问题，寻求对策，根据19 81年投入产出表，结合产销衔接的具体情况，于1984年2月写了《我省工业生产中的“长线产 品”和“短线产品”的问题》，对72种主要工业产品（轻工业产品30种，重工业产品42种） 的产销情况作了初步分析。
　　　　所谓“长线产品”，是指产大于需，或质次价高不适销对路的产品；所谓“短线产品” ，是指产不足销，有竞争力，在本省乃至全国供不应求的产品。在72种主要产品中，属于“ 长线产品”的有18种，占25%；属于“短线产品”的有54种，占75%；分轻重工业产品来看， 30种轻工业产品中“长线产品”有18种，“短线产品”有12种；42种重工业产品全是“短线 产品”。
　　　　1．“长线产品”有两种情况 （1）生产能力或产量超过省内市场需求，由于竞争力差 ，难以打出省外，省内市场被外省产品占领，造成滞销积压的有：卷烟、饮料酒、胶鞋、油 漆、干电池7种，占18种“长线产品”的38．9%。全省卷烟生产能力93万箱（计划内6个烟厂 70万箱，计划外12个小烟厂23万箱），1983年省内市场销售38万箱，商业库存13．8万箱，其 中滞销积压5．8万箱，大部分是省内产品。（2）产量小于省内市场需求，但由于质次价高或 花色品种少，为省外同类产品所排挤，销路不畅的有：棉布、针棉织品、化学纤维、自行车 、缝纫机、手表、电视机、灯泡、合成洗涤剂、皮鞋、人造革11种，占61．1%。
　　　　2．“短线产品”可分为5种类型 （1）生产能力小、主要依靠省外调人的有：钢、钢材 、生铁、电解铜、电解铝、铜材、硫铁矿、磷肥、化学农药、矿山设备、石油设备、化工设 备、起重设备、运输设备、拖拉机、柴油机、造纸机械、纺织机械、制糖机械、工矿配件、 汽车配件、耐火材料、石棉制品、平板玻璃、塑料、化学医药、麻袋、罐头、皮革、日用陶 瓷30种，占54种“短线产品”的55．6%，其中轻工业产品6种，占11．1%。1983年钢材产量5 2万吨，调出18万吨，调入128万吨，省内消费159万吨，调入量占消费量的80．5%。化学农药 销售量2．5万吨，其中省外调人1．7万吨，占68．2%。（2）产不足销，又不可能依靠省外大 量调入的有：电力、水泥、红砖、氮肥、火柴5种（其中轻工业产品只有火柴1种），占9．3 %。火柴年产75万件，基本上能满足市场需要，但库存只有8万件，比合理库存少7万件。（3 ）在全国占有优势，但调出量大，省内供应不足的有：煤炭、原油、木材、糖、乳制品5种（ 其中轻工业产品2种），占9．3%。（4）接受全国订货，或由国家包销的有：铝材、冶金设备 、发电设备、货车、轴承、轮胎、亚麻布、机制纸8种（其中轻工业产品3种），占14．8%。 （5）资源丰富，但加工能力薄弱，不能满足省内外需要的有：焦炭、汽油、柴油、煤油、锯 材、人造板6种，占11．1%。
　　　　3．为改善黑龙江省的产品结构，促进工业健康发展，应采取以下对策 （1）充分利用 本省资源，大力发展加工制造业，使资源优势变成经济优势；搞好市场预测，根据市场需求 安排各类产品的生产，对“长线产品”实行限产。（2）加强技术改造，采用先进科学技术， 大力开发新产品，争优质，创名牌，提高产品竞争力。（3）加强企业整顿，改善经营管理， 提高劳动生产率，降低生产成本，创造良好的经济效益。
　　　　（七）宏观经济效益与微观经济效益
　　　　五届全国人大四次会议提出把提高经济效益作为今后一切经济工作的根本出发点。1983 年分析了工业、农业、投资、商业经济效益。1984年4月分别写了《我省人均国民收入突破7 00元》、《关于我省工业经济效益问题》和《关于我省商业经济效益问题》三篇分析报告， 分别就黑龙江省为什么宏观效益好、微观效益差的问题进行了探讨。
　　　　分析宏观经济效益采用的是人均国民收入指标。1983年全省人均国民收入达到701元，比 全国（464元）高51．1%，仅低于沪、京、津、辽居全国第5位。为什么黑龙江省人均国民收 入比全国高，主要取决于三个因素：（1）农业劳动生产率高。黑龙江省地多人少，耕地面积 占全国的8．8%（居第1位），农业人口占全国的2．4%（居第19位），平均每一农业人口负担 耕地（6．5亩）高于全国（1．8亩）的2．6倍，尽管粮食亩产水平（285斤）比全国（437斤 ）低34．8%，但每一农业劳动力创造的净产值（1252元）高于全国（601元）的1．1倍。这一 因素约占黑龙江省人均国民收入高于全国份额（239元）的50%左右。（2）工业比重大。黑龙 江省工业总产值居全国第8位，净产值居第5位。工业总产值占工农业总产值的73．7%，在全 国29个省、市、区当中，除京、津、沪外，仅低于辽宁（84．1%）居第2位。由于工业比重大 ，以及由此带来的建筑业、商业、运输业的发展，使得每一城市劳动力创造的净产值远高于 农村劳动力。1983年按净产值计算的工业劳动生产率3852元，比农业劳动生产率高2．1倍。 这一因素约占黑龙江省人均国民收入高于全国份额的20%左右。（3）采掘工业比重大。1983 年采掘工业产值占全部工业的29．7%，占重工业的44．5%，占全国采掘工业的19．5%，远高 于全国任何一个省份。采掘工业的一大特点是投入少、产出多。每投入1元的物质消耗（原材 料、燃料、动力、固定资产折旧等），采掘工业可产出2元的净产值（投入产出比为33．3： 66．7），而加工工业只产出0．5元的净产值（投入产出比为66．5：33．5），两者的效益相 差4倍。由于黑龙江省采掘工业比重大，全部工业的净产值率高达41．2%，比全国平均高9个 百分点，居全国之首。这一因素约占黑龙江省人均国民收入高于全国份额的30%左右。
　　　　分析微观经济效益主要采用利税、亏损指标。利税是净产值（国民收入）的重要组成部 分。利税的高低，对国民收入水平有直接的影响。就工业经济效益来说，1983年全部工业总 产值居全国第8位，利税总额（67亿元）居第5位，（其中国营工业利税总额59．2亿元，居第 3位），亏损企业亏损额由上年的5．3亿元减少到3．6亿元，亏损面由16．8%缩小到12．7%。 应当说黑龙江省工业经济效益从总体上看并不低，而且在全国处于领先地位。但从地方预算 内工业企业看，尽管经过几年的努力，扭亏增盈工作取得很大成绩，如1983年利润总额由19 81年的4．4亿元增加到7．2亿元，亏损企业亏损额由2．8亿元减少到1．9亿元，亏损面由43 ．8%缩小到31%，但与全国预算内工业企业相比，亏损面是全国最高的；利税总额（13．9亿 元）不到全国的2%。为什么地方预算内工业企业经济效益如此之差，初步分析有以下几个原 因：（1）一批盈利大户上划中央。财政体制改革前，1979年地方财政收入54．1亿元，其中 工业企业上缴利润42亿元。1980年实行“分灶吃饭”后，把石油开采、石油加工等一批高盈 利企业上划中央，而把煤炭、森工等一批低盈利甚至亏损企业划归地方。这就使1980年预算 内工业企业上缴利润陡降到3．4亿元，比上年减少38．6亿元，地方财政收入也相应减少到1 7．1亿元，减少了37亿元。由过去每年上缴中央25—30亿元，变为吃中央补贴10多亿元。19 83年全国地方预算内工业利税总额占全部国营工业的74．5%，辽宁、上海、天津、福建占90 %以上，广东、浙江、北京、安徽、云南占80%以上，占50%以下的有4个省，其中黑龙江仅占 23．5%，是全国最低的。这同黑龙江省的经济地位很不相称。（2）企业开工不足。黑龙江省 电力供应紧张。大庆和煤矿用电占工业用电的47%，这是必保的，军工等中直企业以及铁路和 市政生活用电也要优先供应，挤来挤去，挤了地方工业。由于地方工业供电无保证，全年开 工天数只有180—190天，无法实现效益，这在全国是少有的。（3）黑龙江省地处高寒，所带 来的问题一是耗能高，每万元产值耗标准煤9．7吨，比广东高1．3倍，比北京高70%，比辽宁 高21%。二是单位工程造价高。全国每平方米房屋造价147元，黑龙江省208元，比全国高41． 5%。这两项都是增加成本、减少盈利的重要因素。（4）社会服务功能差，企业负担重。新兴 工业地区的一大特点是企业代行社会职能。鸡西矿务局有10万名职工，为其9万名子女办了8 4所中小学和4所技校，以及多处托儿所、幼儿园、食堂、医院、卫生所、商店、粮店、派出 所等，还要供养1．2万名退休人员，全年营业外支出2500万元，“吃掉”很大一块利润。不 仅是企业“办社会”，而且为安排子女就业，办了一大批集体工厂，把一些好干而又盈利的 产品安排给他们去干，子女就业问题是解决了，但伤了企业的元气。（5）技术改造上不去， 设备陈旧，技术落后，致使地方工业产品存在老产品多、新产品少，低档产品多、中高档产 品少，质次价高的多、物美价廉的少，地产地销的多、打出省外的少的“四多、四少”现象 。由于产品竞争力差，使得一些企业干也赔钱，不干也赔钱，难以生存下去。
　　　　商业经济效益有了一定程度的改善。1983年，国营商业系统扭亏为盈，净盈利7300万元 ，亏损企业亏损额由上年的2．1亿元，减少到1．8亿元，下降14．3%。供销社系统净盈利48 00万元，比上年增长4．3%，亏损企业亏损额由上年的1313万元减少到524万元，下降60%。但 粮食系统亏损额由上年的3．72亿元增加到3．87亿元，增亏4%。商业、粮食系统的亏损额都 是全国最高的，供销社系统的亏损额也比较高。商业经济效益差的主要原因是：（1）农产品 购销价格倒挂，经营越多越赔钱，经营粮食每斤亏损3分7厘，食用植物油每斤亏损4角6分， 1983年经营粮油共亏损4．2亿元，虽然开展议价销售和粮油加工等取得一些盈利，但盈亏相 抵之后仍亏损3．87亿元。商业系统经营猪、牛、羊、蛋、禽、菜都是赔钱的，每头猪亏损2 1．7元，每头菜牛亏损71元，每只菜羊亏损9．6元，每只家禽亏损1角3分，每斤鲜蛋亏损6分 ，每斤蔬菜亏损1分5厘。黑龙江省非农业人口比重高达38．3%，超过辽宁（37．3%）居各省 、区之首，相应地经营这类商品以及造成的亏损也就越多，1983年亏损1．4亿元，占商业系 统全年亏损额的77．8%。（2）经营省外商品盈利水平低。黑龙江省轻工业基础薄弱，自给水 平低，要靠省外大量进货，纺织品有60%以上从省外进货，高档耐用消费品有70%以上从省外 进货，1983年省外调人商品价值40．7亿元。在全国统一的销售价格体系下，经营省外商品赚 不到大钱。如上海产的飞跃牌12寸黑白电视机，工厂成本295元，当地商业部门以365元收购 ，以400元销售，工商两家各得毛利70元和35元。而黑龙江省从上海进货，每台只得毛利17元 。如果100台当中损坏1台，就赚不到钱；如果80天内卖不出去，扣除占用银行贷款应付利息 ，也赚不到钱。（3）商品运输线路长，经营费用高。黑龙江省地处北方边疆，地域辽阔，无 论从省外进货还是省内商品调运，都要比外省付出更多的运费，投入更多的周转资金；加上 气候寒冷，商品损耗大，保管费用高，这些都构成了增加商品流通费用的因素。1983年每百 元商品支付的流通费用，商业、供销、粮食系统分别为9．2元、10．7元和22．2元，分别比 全国高20%、17%和31%，分别居全国第21位、19位和25位。商品经营费用高，固然有很多是管 理方面的因素，但地理、气候方面的因素也是非常重要的。
　　　　（八）生产结构调整
　　　　适应制定黑龙江省经济科技社会发展战略及规划的需要，1984年5月、10月分别写了《关 于我省国民经济生产结构的分析》和《调整产业结构，发挥经济优势》两篇分析报告，提出 以下观点和谋略。
　　　　1．生产结构的主要特点是生产资料比重大 传统的方法是把农业、轻工业看作消费资料 ，把重工业看作生产资料。按照这种划分方法，黑龙江省农业和轻工业与重工业的比例为51 ：49，基本上是1：1。可是按照产品的实际用途来划分，生产资料占67%，消费资料占33%， 两者的比例为2：1，生产资料是消费资料的两倍，黑龙江省的产业部门，多数以生产资料为 主。在投入产出表的78个部门分类中，45个部门有70%以上的产品属于生产资料；18个部门有 70%以上的产品属于消费资料。分农、轻、重产品来看，重工业产品有95．9%是生产资料，有 4．1%是消费资料；轻工业产品有63．8%是消费资料，有36．2%是生产资料；农产品有50．4 %直接用于生活消费，属于消费资料，有49．6%用于农业再生产的物质消耗（种籽、饲料等） 或作为轻工业原料，属于生产资料。黑龙江省虽然是以产出生产资料为主的省份，但同时又 具有粮、豆、薯、糖、麻、乳等消费资料的生产优势，这在全国是少有的。黑龙江省的生产 结构与其他以产出生产资料为主的省份相比，独具特色。辽宁的生产资料以金属冶炼、机械 制造、石油加工为主，山西以煤炭为主。而黑龙江省则以石油、煤炭、木材等采掘工业为主 ，采掘工业产值占全国的21%，居全国首位。黑龙江省除拥有石油、煤炭、石墨等非再生资源 外，又有森林、草原、苇塘等生物再生资源，并拥有适宜综合发展农、林、牧业的土地资源 优势。这种优势以及由此形成的生产结构，是制定经济发展战略的出发点。
　　　　2．制约经济发展不利因素 黑龙江省既有资源优势，又有独具特色的产业部门，经济实 力比较雄厚，但经济发展又受一些客观条件制约。主要不利因素有：（1）处在高寒地带的内 陆边疆省份，这种自然地理环境所带来的是取暖、运输开支大，生产、流通费用高，对各部 门提高经济效益是一个限制性因素。（2）由于多年来过量开发，已出现煤矿采掘比例失调、 油田采储比例失调、森林采育比例失调的状况；森林覆盖率下降，导致水土流失、土壤有机 质含量减少，地力减退，草场退化；工业的发展，导致江河污染，养殖水面干枯，生态环境 日益恶化。（3）煤炭、木材、粮食等大宗调出的产品，生产（经营）越多越赔钱，由于初级 产品与加工产品比价不合理，生产每吨煤炭亏损2元；每立米木材虽有13元的盈利，但扣除职 工退休金、子弟校费用等营业外支出基本没有盈利；经营每万斤粮食亏损101元；原油生产虽 然利大，但比加工产品少得多。通过价格杠杆的作用，这些调出产品的价值，有很大一部分 在使用地区实现。（4）资金紧张。1983年国营工业利税总额虽然多达59．2亿元，居全国第 3位，但地方预算内工业利税只有13．9亿元，仅占全部国营工业的23．5%。地方财政收入由 改革前的50—60亿元减少到1983年的18亿元，由每年上缴中央25—30亿元变为中央补助10多 亿元。这个小而穷的“地方灶”，除维持文教卫生事业费和行政管理费开支外，能用作经济 建设支出的只有6—7亿元，财力非常紧张。（5）能源、运力短缺。黑龙江省能源生产担负着 支援全国和保证省内重点企业需要的双重任务，原油有80%调出，煤炭有25%调出。省内煤炭 缺口一直在10%以上，电力缺口在20%左右。为了保证油田、煤矿和中直大厂用电，地方工业 只能“停三开四”或“停四开三”，生产能力大量闲置。铁路线虽长，但由于物资调出量大 ，使得主要干线和枢纽站场输送能力不足，每年有大量的煤炭、木材、粮食积压待运。（6） 人才分布不平衡。全省有科技人员31．5万人，居全国第5位，但分布不平衡，工程技术人员 大型企业多，中小型企业少；国营企业多，集体企业少。农业技术人员国营农场多，农村社 队科技力量十分薄弱。
　　　　3．经济发展的主要教训 中华人民共和国成立以来，黑龙江省在全国的统一计划下，对 原有的产业部门进行了系统地改造，从无到有地建立了一系列新的产业部门，取得了重大成 就。但长期以来由于“左”的思想影响，也产生过一些失误。（1）失去两次加快经济发展的 机遇。一次发生在“大跃进”期间。经过“一五”时期以来的建设，黑龙江省机械工业已经 发展成为面向全国，能够独立设计制造大型成套关键设备的重要产业部门（在19项建成投产 的属于“156项”的重点建设项目中，有11项是机械工业；在由辽宁迁入的26个大型骨干企业 中，有16个是机械工业），机械工业产值占全部工业的30．3%，跃居全省领先地位。由于“ 大跃进”造成国民经济比例关系严重失调，迫使全国大批建设项目下马，从而削减或者中断 了成套设备的订货，而机械工业为本省服务的范围又很小，这就造成生产锐减，新产品研制 停顿，从此错过了通过机械工业带动整个工业发展的大好时机。第二次发生在“文化大革命 ”期间。“大跃进”的瞎折腾迫使机械工业发展速度减慢，以后石油工业随之迅速崛起，原 油产量在1976年达到5000万吨的高产水平以后，石油工业产值占全部工业的比重上升到30%， 成为全省领先的产业部门。石油工业的兴起处在“文化大革命”时期，由于当时能源政策的 偏差，大量的原油当作燃料烧掉，大量的石油气白白放空，加上国家投资重点移向“大三线 ”，没有顾及从资源合理配置的角度发展资源的综合利用和深度加工，从此错过了把石油的 资源优势变成产品优势，从而带动相关产业发展的大好时机。（2）生产结构“大而全”、“ 小而全”。70年代热衷于抓缺门、补“短腿”，发展“五小企业”，累计投资16．2亿元，投 产后亏损11．2亿元，而具有资源优势的食品、造纸、木材加工和综合利用等具有广阔发展前 景的行业，却没有发展起来。企业的专业化协作程度低。全省拥有10万台机床，其中专业机 械加工企业有7．2万台，其余2．8万台分散在所有的工业部门搞维修，造成很大浪费。（3） 盲目发展，重复建设，造成生产结构趋同，生产能力过剩。财政“分灶吃饭”以后，各地纷 纷寻找自己的“财源”，于是缺乏统一的规划，小卷烟厂、小油漆厂、小造纸厂、小糖厂、 小乳品厂、小啤酒厂、小榨油厂、小纺织厂、小橡胶厂、小塑料厂蜂拥而起。全省卷烟生产 能力原有40万箱，可基本满足本省市场需要。而各地又陆续办起了19个小卷烟厂，生产能力 达到93万箱，超过市场需求的1．3倍，造成严重积压。全省4个油漆定点厂生产能力5万吨， 市场已经饱和，而各地又先后办了150个小油漆厂，生产能力达到6万吨，超过市场需求的1倍 ，造成大批生产能力闲置。安达县境内原有1个日处理鲜奶100吨的乳品厂，奶源尚且不足， 后来又建起了3个隶属于不同部门的乳品厂，日处理鲜奶能力增加到335吨，超过奶源的2．3 倍，大家都吃不饱。（4）重外延、轻内涵，片面追求增长速度。往往宁愿花大量的投资建新 厂，而不愿花少量的投资改造老设备。有些厂虽然是新建的，但设备、技术却是落后的。几 年来新建人造板厂和车间114处，生产能力50万立米，由于设备落后，技术不过关，吃的虽然 是好料，但产品质量有2／5不合格。
　　　　4．调整生产结构的初步设想 在国家的统一计划下，按照生产力合理布局的原则，以加 强集约经营、提高经济效益为中心，以应用科技新成果、采用新技术为手段，充分发挥资源 优势，大力发展资源深度加工和综合利用，开发一系列新产品，千方百计地提高产品竞争力 ，打入国内外市场。具体设想是：（1）发展资源的深加工。黑龙江省原油、煤炭等一次能源 产量占全国的1／6，木材产量占全国的1／3，粮食商品率全国最高。一方面要发展石油、煤 炭、木材的深度加工及其副产品的综合利用，变资源优势为产品优势；另一方面要充分利用 商品粮多的优势，发展农牧结合的混合型农业经济，带动食品、饲料加工业的发展，形成农 、工、牧良性循环。黑龙江省资源型产品加工比例低，是产业结构的一大弱点。全省石油开 采，煤炭采选、森林采伐和农业产值166．8亿元，其中石油加工、炼焦及煤化工、木材加工 及综合利用、食品、纺织等再度加工的产值仅30．4亿元，占18．2%。不仅加工比例小，而且 加工层次浅。国外利用先进科学技术，每吨原油加工成最终产品其产值比例为1：106，而黑 龙江省仅为1：2．3。大庆现有20万吨重整铂装置，由于没有进一步加工苯、甲苯、二甲苯等 一系列基本化学原料的配套装置，有80%的半成品又反渗回炼油装置。这是一笔很大的损失。 全省森林采伐剩余物每年有370万立米，其中可供工业利用的220万立米，仅利用25%。在工业 发达国家，食品工业产值是农业产值的1—2倍，人均食品工业产值1千美元以上；而黑龙江省 食品工业产值仅相当于农业产值的35．6%，人均食品工业产值仅折合21美元。对适合就地加 工的煤、木、油、粮等初级产品，应提高加工比例和加工深度，以弥补由于初级产品价格偏 低而形成的地区之间不等价交换，以及由此而带来的经济损失。（2）实行农、林、牧三者的 有机结合。农村燃料、肥料短缺，应落实每户3亩薪炭林的政策，大力发展沼气，逐步实现秸 杆还田，以培肥地力。同时鼓励农民承包荒山营造防护林、用材林、经济林，以改善生态环 境。黑龙江省耕地多、草原多，具有发展畜牧业，建设肉、禽、奶、毛生产基地的有利条件 ，应围绕畜牧业的发展，大力发展饲料工业，搞好良种繁育、疫病防治和科技推广工作。在 种植业内部，应加强农业区域规划，调整作物种植比例，实行合理轮作。（3）加强大中型企 业的技术改造。全省现有283个大中型企业，产值占全部工业60%，利税占83．5%，大多数建 于50、60年代，设备老化的现象日趋严重，更新改造已刻不容缓。应集中财力、物力，发展 同省外、国外的联合，引进先进设备和技术，有重点地、分期分批地建成一批具有当代一流 技术的现代化企业，上质量、上效益，以增强黑龙江省90年代经济发展后劲。（4）大力节约 能源。黑龙江省是能源生产大省，调出的能源占一次能源产量的66%；同时为生产这些调出能 源还消耗了占能源产量11%的能源；此外，调出的其他产品也消耗了占能源产量6%的能源。以 上3项共占83%。这就是说，只有占全省能源产量的17%才是生产本省产品所消耗的能源。在本 省的能源消耗中，煤炭、石油、电力这3个能源生产部门和钢材、铝材、化肥、电石、水泥、 红砖、玻璃、木材、造纸、食糖10种产品是耗能大户，应当加强这些部门的技术改造，千方 百计地把能耗降下来。（5）运用价格、税收等经济杠杆为建立合理的产业结构服务。现行价 格体系，对初级产品调出不利，随着资源递减，开采难度加大，投入产出比将越来越大，生 产越多越赔钱。从合理利用资源的角度看，原木就地加工成品材调出，比直接调出原木合理 ，一方面可以把加工后的剩余物集中起来加以综合利用；另一方面调出成品材比调出原木可 以节省一半的运力。但由于原木价格低、成品材价格高，木材消费地愿意要原木而不愿要成 品材。只有运用价格、税收等经济杠杆，来调节供需双方的利益，才有利于建立合理的产业 结构，做到合理利用资源，提高社会经济效益。
　　　　（九）基本省情和经济发展战略
　　　　适应制定黑龙江省经济科技社会发展战略的要求，重新认识黑龙江，1984年2月写了《从 投入产出来看黑龙江省经济发展的几个问题》；同年5月，省统计局作为课题组成员单位，写 了《黑龙江省基本省情和经济发展的战略思想》。这两篇分析报告，除比较系统地反映了黑 龙江省35年来的建设成就和经济面貌的巨大变化外，着重反映了以下几个问题。
　　　　1．经济实力和经济优势 黑龙江省地域辽阔，资源丰富。经过35年的建设，从根本上改 变了昔日“北大荒”的落后面貌，奠定了相当雄厚的物质技术基础，成为国家重要的工农业 生产基地。（1）自然资源丰富。全省土地总面积45．6万平方公里，占全国的1／20，居全国 第6位。耕地面积875万公顷，其中60%是世界上少有的黑土壤，占全国的8．8%，居全国第1位 。尚有可垦荒地460万公顷，占全国的13．8%，也居第1位。森林面积1593万公顷，占全国的 13．4%；森面蓄积量14．3亿立米，占全国的15．3%，均居全国第1位。已利用草原面积242万 公顷，是全国10个拥有大草原的省份之一。苇塘面积28万公顷，居全国第1位。水利资源具有 通航、灌溉、养殖、发电的良好条件。境内有流域面积50平方公里以上河流1918条，水面总 面积72万公顷，可利用养殖面积36万公顷。河流水力资源蕴藏量844万千瓦，可装机总容量6 12万千瓦。在矿产资源中，煤炭保有储量112．6亿吨，占全国的1．5%。石油可供开发的有效 地质储量35亿吨，占全国的1／3以上。黄金保有储量254吨，占全国的12．6%。银、铜、铁、 铅、锌、钨、钼的保有储量分别占全国的2．1%、5．1%、7．5%、2．4%、2．9%、4．2%和3． 8%。石墨保有储量6986万吨，居全国首位。其他有色金属、贵金属、化工原料、建筑材料的 储量以及山产、土特产资源也颇丰富。（2）投资规模大，技术装备程度高。由黑龙江省的资 源、地理条件所决定，国家对黑龙江省的开发建设进行了大量的投资。从1950年到1984年， 全省基本建设投资达476．8亿元，占全国的4．9%，新增固定资产376亿元，占全国的5．1%， 建成投产大中型项目231个，占全国的5．9%。1984年末全民工业固定资产原值达357亿元，占 全国的6．6%，居全国第3位。平均每一工人占有固定资产2．4万元，高于全国的48．1%。“ 一五”时期以机械工业建设为重点，在全国机械工业投资中有23．7%投向了黑龙江。“二五 ”时期在继续加强机械工业建设的同时，加强了煤炭工业建设。“二五”、“三五”时期开 发了大庆油田。“三五”、“四五”时期开发了大兴安岭林区和七台河矿区。“六五”时期 加强了电力工业建设，增加了化学、轻纺工业投资。目前已形成了5000万吨原油、4100万吨 煤炭、1580万立米木材、140万千瓦发电设备、6万吨冶金设备、43万吨化肥、45万吨机制纸 、40万吨糖的生产能力。机械工业拥有万吨水压机、16米立车、25米卧车、4×12龙门铇床等 属于全国一流的大型、精密、稀有设备2000多台。在农业建设方面，以农垦、水利投资为重 点，国营农场拥有的耕地面积和农业机械均居全国首位。1984年末全省农业机械总动力1227 万马力，占全国的4．8%，居全国第5位，平均每一农业人口占有农业机械0．61马力，高于全 国的96．8%，居全国第1位。“一五”时期以来兴建大型水库12座、中型水库43座，总库容4 9．5亿立米。兴建了双乌引嫩、北部引嫩、南部引嫩3项大型水利工程，年引水量12亿立米， 不仅保证了大庆用水，而且还灌溉了农田、苇塘、草原，为建设商品粮基地创造了有利条件 。（3）主要工农业产品在全国占有重要地位，1984年主要工业产品产量居全国第1位的有原 油、木材、铝材、发电设备、货车、机引农具、人造板、亚麻布、乳制品、啤酒10种，其中 原油产量占全国1／2，木材产量占全国1／3；居第2位的有天然气、汽油、柴油、黄金、联合 收割机5种；居第3位的有轴承、糖2种；居第4位的有原煤、轮胎、冶金设备、工业锅炉4种； 居第5位的有食用植物油、饮料酒2种；居第6位的有化纤1种；居第7位的有优质钢材、机制纸 2种。主要农产品产量居全国第1位的有大豆、马铃薯、亚麻、甜菜；居第2位的有奶牛、马； 居第4位的有绵羊毛。粮食商品率全国最高，1983年占43．5%。（4）对国家作出了较大贡献 。黑龙江省以其在全国占有优势的工农业产品支援了全国。建国以来，累计向全国净调出煤 炭2．4亿吨，原油5．3亿吨，木材2．5亿立米，粮食3022．5万吨，以及大量的发电设备、矿 山设备、机床、货车、钢材、铝材、轴承、仪表、工具；糖、纸、乳制品、亚麻布；羊毛、 烤烟、油料等。净调入的产品主要有钢材、有色金属、化工原料、化肥、农药；原盐、纺织 品、服装、耐用消费品；棉花、橡胶、茶叶、水果、肉蛋禽、水产品、蔬菜等。据1981年投 入产出表计算，当年全省调出产品119．3亿元，调人产品91．3亿元。调出产品中生产资料9 6．7亿元，占81%；消费资料22．6亿元，占19%。调人产品中，生产资料63．6亿元，占70%； 消费资料27．7亿元，占30%。总的看生产资料净调出33．1亿元，消费资料净调入5．1亿元。 调出与调人相抵，净调出28亿元，占当年国民收入的16．1%。从资金分配的角度看，建国以 来累计上缴中央财政资金460亿元。对国家作出较大贡献。（5）经济实力较强。1984年人均 国民收入798元，比全国高49．7%，除京、津、沪外，在26个省和自治区当中仅低于辽宁居第 2位。按人口平均的主要工农业产品产量，原油、木材居全国第1位，煤炭、粮食居第2位，糖 居第4位，纸居第7位，电力居第8位。
　　　　2．经济发展中的薄弱环节 黑龙江省经济实力在国内来看虽然较强，但同发达国家相比 ，大体上相当于日本50年代中期水平，而且位次下滑。工业总产值由居全国第5位下降到第9 位；农业总产值由第8位下降到第11位，人均占有粮食由1952年高于全国1．5倍下降到1984年 仅高于全国35．5%。这主要是因为国民经济发展中存在一些薄弱环节。（1）产品结构不合理 。具体表现是“原”字号产品多，加工产品少；老产品多，新产品少；低档产品多，中高档 产品少。全省石油开采、煤炭采选、森林采伐和农业产值中用于本省再加工的部分仅占18． 2%。与全国比较，上述产品进行再加工的比例都很低：石油开采与石油加工，全国为1：1． 18（按1980年价格的产值计算，下同），黑龙江为1：0．31；煤炭采选与炼焦及煤化工，全 国为1：0．07，黑龙江为1：0．04；森林采伐与木材加工及综合利用，全国为1：1．69，黑 龙江为1：0．67；农业与食品、卷烟、纺织、制革，全国为1：0．61，黑龙江为1：0．47。 “原”字号产品再加工比例低，是产品结构不合理的一个突出表现，是经济发展速度低、经 济效益差的一个重要原因。（2）资源的过量开发造成生态环境恶化。森林资源由于过量采伐 ，采育脱节，木材蓄积量每年以1．5%的速度递减，森林覆被率每年以0．5%的速度下降，有 林地面积逐年减少。由于只用地不养地，土壤有机质含量减少，水土流失严重，干旱面积扩 大，地力减退。昔日松嫩平原那种“茂林丰草，芦苇连片，黑土肥沃，旱涝保收”的良好生 态环境已不复存在。草原面积有一半遭到破坏，盐碱沙化面积增加，可食性牧草减退，良种 畜群减少。江河受到污染，养殖水面干枯，影响了渔业的发展。苇塘面积1963年普查时有75 0万亩，现已减少到416万亩，芦苇产量大幅度下降。石油、煤炭储量虽较丰富，但由于强力 开采，采储、采掘比例失调的现象日趋严重。（3）经营粗放，经济效益低。粮食亩产一直在 200斤左右徘徊，1984年虽然创造了324斤的历史最高纪录（算上“帮忙地”只有220斤），但 仍比吉林低38．5%，比辽宁低53．1%。全民工业固定资产原值居全国第3位，但百元固定资产 实现产值（73．5元）居全国第18位。工业劳动生产率（10918元）比全国低19．3%。据101种 消耗指标统计，有70种高于全国平均水平。机械工业产品属于50、60年代水平的分别占52． 8%和43．2%，属于70年代水平的仅占4%。轻纺工业产品有一半以上在国内市场缺乏竞争力。 商业经济效益几乎是全国最差的。（4）能源、交通紧张。黑龙江省能源产量虽然占全国的1 ／6，但由于担负着支援全国和省内重点企业需要的双重任务，省内煤炭缺口一直在10%以上 ，电力缺口在20%左右。为了保证油田、煤矿和中直重点企业用电，地方工业全年只能开工1 80—190天，生产能力利用率只有65%左右。铁路通车里程虽然居全国第1位，但由于产品调出 量大，主要干线和枢纽站场输送能力不足，车皮供应不上，经常有300—400立米木材、100多 万吨煤炭积压待运。（5）资金不足。1984年国营工业利税总额64．5亿元，占全国的6．2%， 仅少于上海、辽宁居全国第3位，但地方预算内工业利税只有13．9亿元，占全部国营工业的 22．4%，绝对值居全国第16位，比重居全国末位，是全国小而穷的“地方灶”。由于地方财 政人不抵出，靠中央补贴过日子，每年用于基本建设的支出不到5亿元。
　　　　3．经济发展中的主要经验教训 （1）在发展生产的基础上逐步改善人民生活。“一五 ”时期积累与消费的关系处理得比较好，在进行大规模经济建设的同时，人民生活有所改善 ，人心安定，劳动积极性高，反过来又促进了生产的发展。“大跃进”期间由于片面追求高 速度，不适当地扩大积累规模，人民生活没有得到相应地改善，到头来还得重新调整社会生 产与社会需求的关系，补还人民生活的欠账。（2）坚持速度与效益的统一。建国以来，我们 实现过一个时期的高速度，但没有实现稳定的持续的高速度，一个重要原因，就是没有把速 度和效益统一起来。这几年，速度比较正常，但效益没有明显改善，有些指标久居全国下游 水平，使得国民经济难以实现良性循环。中共十二大制定的工农业总产值翻两番的战略目标 ，是以提高经济效益为前提的。所以必须把速度和效益的关系处理好。（3）根据本省的资源 条件和经济特点来确定经济发展战略。黑龙江省资源丰富，但至今没有把资源优势变成产业 优势、经济优势，其重要原因是缺乏一个从实际出发，兴利避害，扬长避短，切实可行的发 展战略。总结我们在宏观决策方面的经验教训，一个重要之点，就是必须从实际出发，全面 、系统地分析构成经济发展的制约因素和条件，分清优势和劣势，增强预见性，克服盲目性 ，才能避免过去那种大上大下的折腾，从而收到较好的经济效益，取得长期稳定的、持续的 发展速度。（5）既要重视基础设施建设，又要重视科技开发。黑龙江省各类专业技术人员的 数量并不算少，但分布不平衡，中小企业特别是集体企业科技力量严重不足。存在科学技术 与生产“两层皮”的现象。因此，依靠现代科学技术提高生产技术水平和管理水平的任务还 相当艰巨。（6）既要坚持自力更生，又要实行对外开放。过去限制某些外地商品进入本省、 本市、本县，主观上是为了保护地方工业，客观上却保护了落后，不利于本省产品质量和竞 争力的提高。在独立自主、自力更生、平等互利、互守信用的基础上实行对外开放，扩大对 外经济合作与技术交流，将会促进经济的发展，增强自力更生的能力。
　　　　4．制定经济发展战略所要遵循的指导思想 中共十二届三中全会通过的《中共中央关于 经济体制改革的决定》，对加快以城市为重点的整个经济体制的改革作出了重大决策。为了 使黑龙江省提前实现工农业总产值翻两番的战略目标，人民的物质文化生活提前达到小康水 平，要从本省实际情况出发，按照中央《决定》提出的理论原则和方针政策，在战略思想上 实行一系列的转变。（1）由“一大二公”的经济形式和过分集中的管理体制向以国营经济为 主，发展多种经济形式和多种经营方式、自觉地运用价值规律、坚持按劳分配原则的新的管 理体制转变。（2）由单一的原料开发向多层次深加工的综合经营上转变。（3）由单纯依靠 上新项目的外延发展方式向更多地注重通过企业的整顿、改组、联合和技术改造，充分挖掘 现有企业潜力的内涵发展方式转变。（4）由封闭式的自给自足（或半自给自足）的自然经济 向开放式的大规模的商品经济转变。（5）由单纯注重物质技术基础开发向同时注重人力特别 是智力开发上转变。（6）由单纯注重物质资料的生产向加强生产、生活服务，发展第三产业 上转变。在实现以上6个方面的转变中，只要紧紧抓住调整产业结构、加强技术改造、扩大对 外经济技术交流，发展第三产业、启用建设人才这几个环节，并使之有所突破，就会把资源 优势真正变成产业优势、经济优势，使经济发展逐步走向良性循环，提前实现工农业总产值 翻两番的战略目标。
　　　　5．加快经济发展的若干对策 当前经济发展面临几个突出矛盾：产业结构不合理、经营 粗放与提高经济效益的矛盾；技术落后与产品更新换代的矛盾；能源不足与发挥生产潜力的 矛盾。现根据投入产业表提供的资料，提出解决上述矛盾，加快经济发展步伐的若干对策。 （1）调整生产结构。按1981年投入产出表计算，全省工业消耗的原材料、燃料和辅助材料1 28．6亿元，其中省外调人43．1亿元，占33．5%，省内提供85．5亿元，占66．5%。消耗省外 调入原材料比重较大的部门有黑色金属（占65．3%）、有色金属（71．9%）的机械工业（60 ．2%）。以消耗本省原材料为主的部门有：电力（占91．6%）、石油加工（95．9%）、木材 加工（86．7%）、建筑材料（69．4%）、食品（96．7%）、造纸及文教用品（72%）。省外原 材料的流通费用占购进价格的10%；而省内原材料仅占7．6%，两者相差1／4。无论从节约成 本费用上考虑，还是从改变不合理的产业结构上考虑，扩大本省原料的加工都对提高经济效 益有利。全省几个主导产业部门的产品，用于本省加工的比重都很低：石油开采占11．7%， 煤炭采选占2．9%（未包括发电用煤），森林采伐占18．4%，农业占23．4%，合计占18．2%。 应在保证原油高产稳产的前提下，积极利用石油产品和乙烯发展化学工业，逐步形成以原油 生产为主，对石油产品逐次加工、扩大加工深度和广度的一条龙体系。应大力发展洗煤、炼 焦及焦炭化学，扩大煤矸石的综合利用，发展煤气或以煤变电，开发综合利用的新产品。坚 持“以营林为主”的木材生产方针，做到采育结合，大力发展木材综合利用和林产化学。充 分利用木材剩余物发展中密度纤维板、细木工板、贴面板、胶合板、纸浆和林产化学产品， 发展高档家具，提高对人造板等一次加工品进行再加工深加工的能力，逐步形成完整的木材 加工体系和木制产品的体系。通过发展农业，带动食品工业、饲料工业、毛麻纺织工业和皮 革工业的发展，提高产品质量和竞争力，创造自己的名牌。对于主要依靠外省原材料的黑色 金属、有色金属和机械工业，应通过加强技术改造，全面提高企业素质，发挥现有企业的潜 力，走内涵发展的道路。机械工业应继续发挥优势，为国家提供更多、更先进的技术装备， 为本省现有企业的设备更新和技术改造服务。（2）加快发展农业。农业和以农产品为原料的 轻工业的产值占社会总产值的38%，居民消费本省的农产品和以农产品为原料的轻工业品占7 8．3%。而且每年还有大量的农产品和糖、乳制品、亚麻布等轻工业品调出。因此，农业在国 民经济中占有重要地位。黑龙江省农业的特点是机械化水平高，但耕作粗放。黑龙江省机耕 面积比重占71．7%（全国占35%），居全国第1位；亩施化肥19斤（全国92．1斤），居全国第 26位；有效灌溉面积占耕地面积的7．7%（全国占44．8%），居全国末位。根据以上特点，今 后农业的发展应变粗放经营为集约经营，在有计划有步骤地加快三江平原开发建设的同时， 依靠增施化肥特别是有机肥，扩大有效灌溉面积，改进耕作技术，大力提高松嫩平原地区的 作物单产水平，建设好旱涝保收的高产稳产农田。要发展生态农业，通过造林种草、保持水 土、增施有机肥、改良土壤来培肥地力；运用生物工程等现代科学技术来提高土地潜力。（ 3）合理利用能源。能源紧张是全国性的问题。黑龙江省能源产量占全国的15%，1982年一次 能源产量1．08亿吨，调出省外0．71亿吨，占产量的66%。在本省使用的0．37亿吨一次能源 中，能源生产单位自用占25．3%；转化二次能源消耗占14．6%；工业中的钢材、铝材、电石 、化肥、水泥、玻璃、红砖、木材、机制纸、食糖10种产品和农业、建筑业、运输业、商业 4个部门耗能占27．2%。以上部门包括能源生产部门在内，应当列为节能的重点。通过技术改 造和改进工艺技术，千方百计地把能耗降下来。近几年来，黑龙江省电力工业发展较快，19 82年发电量149．1亿千瓦时，比1975年增长91．6%。但采掘工业比重大、耗电多、增长快， 1982年原油、煤炭耗电比1975年增长1．4倍，远远超过其他工业用电的增长速度，由占全省 工业用电的28．7%上升到36%。这就使得地方工业用电和农田排灌用电受挤。所以今后在基本 建设项目安排上，对耗能少、效益高的行业，应优先予以考虑；对耗能高、浪费大的行业应 进行调整，并把节能项目列为技术改造的重点。
　　　　（十）工农业产品剪刀差
　　　　从1979年4月起，国家大幅度地提高了20种农副产品收购价格。为了反映工农业产品比价 的变化，1982年3月写了《工农产品剪刀差缩小，农民得到实惠》，1983年5月写了《我省4年 来农副产品收购价格指数变化情况》，1984年6月写了《建国以来我省农副产品收购价格提高 和工农产品剪刀差缩小的情况》，主要情况如下：
　　　　中华人民共和国成立以来，国家为了逐步扭转旧社会遗留的工农业产品比价不合理的状 况，通过不断提高农副产品收购价格，稳定工业品零售价格，逐步缩小了工农业产品交换的 剪刀差，使农民从中受益，对发展农业生产和改善农民生活起了重要作用。
　　　　1．中华人民共和国成立以来，农副产品收购价格提高3．6倍，年平均增长4．8%，增幅 比全国（3．6%）高1．2个百分点，仅低于四川居全国第2位 恢复时期提高较快，1952年比 1950年提高31．6%。进入大规模的经济建设以后，国家为了保证城市的粮食和副食品供应， 1953年实行粮食统购统销政策，大幅度地调整了粮食、油料、生猪、菜油、鲜蛋等农副产品 收购价格，1954年又调整了经济作物和畜产品收购价格。全省农副产品收购价格1954年比19 52年提高28．2%，1957年比1952年提高37．8%，年平均增长6．6%。三年“大跃进”造成国民 经济比例失调，粮食和副食品供应全面紧张。为了加快恢复农业生产，国家于1961年大幅度 地调整了农副产品收购价格，总指数比上年提高27．8%，比1957年提高47．2%，年平均增长 10．1%。以后几年随着农业生产的逐渐恢复，农副产品收购价格一度有所回落，1966年仍基 本保持在1961年的水平上，5年仅提高1．4%。10年“文化大革命”，农副产品收购价格基本 处于停滞状态，直到1978年，才仅比1966年提高10．6%，年平均增长0．8%。中共十一届三中 全会以后，为了加快农业的发展，从1979年4月起，在全国范围内大幅度地提高了粮食、油料 、生猪、菜牛、蔬菜、水产品、鲜蛋等主要农副产品的收购价格，1979年全省农副产品收购 价格总指数比上年提高30．6%。1981年又提高了大豆、烤烟等农副产品的收购价格。1983年 全省农副产品收购价格总指数比1978年提高54．7%，年平均增长9．1%，比前28年平均增长4 %升高5个百分点，比全国（8．1%）高1个百分点，增幅居全国第2位。
　　　　2．工农业产品价格剪刀差比建国初期缩小62．9% 中华人民共和国成立后，在连续几次 大幅度地提高农副产品收购价格的同时，对供应农村的工业品采取稳定价格或适当降价的政 策，使工农业商品交换比价大幅度缩小。到1965年，工农业产品交换的综合比价指数已恢复 到解放前1934—1939年的平均水平。以解放前的平均价格为基础，1983年农副产品价格总水 平提高4．5倍，用等量的农副产品换回的工业品，1983年比解放前增长82．7%，工农产品价 格剪刀差比解放前缩小45．3%。以1950年的价格为基础，用等量的农副产品换回的工业品， 1983年比1950年增长2．1倍，工农产品价格剪刀差比1950年缩小67．9%。从农副产品与工业 品的单项比价来看，各种农副产品换工业品都有显著增长。以小麦换白糖为例，1950年每百 斤小麦可换白糖7．5斤，1957年可换11．9斤，1978年可换16．7斤，1983年可换20．4斤。1 983年所换的白糖比1950年增长1．7倍，比1957年增长71．4%。所换的其它工业品也都有较大 幅度增长。
　　　　3．农民从农副产品提价中得到很大实惠。从1953年到1983年，全省农民共得到农副产品 提价金额226亿元，平均每人每年受益47元，其中中共十一届三中全会后的5年，平均每人每 年受益55．5元，比前26年平均39．2元增加16．3元，提高41．6%。
　　　　（十一）零售物价
　　　　1984年5月写的《建国以来我省市场零售物价情况》反映：建国以来，黑龙江省贯彻执行 中央关于“稳定市场，稳定物价”的方针，城乡市场零售物价长期保持了相对稳定的局面。
　　　　1．零售物价总水平 1983年比1950年增长82．1%（其中国营商业牌价增长73．7%），年 平均增长1．8%，其中城市增长2．5%，农村增长1．3%。与全国相比，全国同一时期零售物价 总水平增长55．6%，年平均增长1．1%。在全国各省、区、市当中，黑龙江省物价涨幅仅低于 贵州、吉林居第3位。
　　　　2．职工生活费用价格总指数 1983年比1950年增长117．4%，年平均增长2．4%，其中消 费品价格增长2．5%，生活服务价格增长1．4%。消费品价格上涨是影响职工生活费用价格上 涨的重要因素。生活服务价格有许多项目（如理发、洗浴等）长期稳定在50年代初期的水平 上。如以1952年为基期，1983年生活服务价格指数仅增长3．3%，远低于消费品价格指数增长 80．7%的水平。服务收费价格偏低，是造成第三产业发展缓慢的原因之一。
　　　　3．食品价格上涨是影响消费品价格上涨的重要因素 33年来，各类商品价格有升有降。 占社会消费品零售总额50%的食品类价格，由于几次大幅度地提高农副产品收购价格，在零售 牌价增长73．7%的情况下，增长93．8%（其中粮食增长33．4%，副食品增长128．7%，其他食 品增长60．9%），对各类商品零售牌价增长的影响约占63．6%。其它各类商品价格的升降情 况是：衣着类纯棉纤维织物价格上升幅度大，但消费比重下降；化纤织物价格逐年下降，但 消费比重上升，升降相抵，下降3．2%。日用品类上升5．9%，医药类下降25．2%（西药下降 ，中药上升），燃料类上升27．7%。
　　　　4．1979年开始调整了不合理的价格体系 从1979年4月起大幅度地提高农副产品收购价 格后，于当年11月相应地提高了猪牛羊肉、家禽、鲜蛋、水产品、蔬菜、牛奶等8种主要副食 品及其联产品的零售价格。对每一职工每月给予5元钱的副食品价格补贴。这次调价，使全省 零售物价总指数上升5．6%。1981年10月又提高了烟酒零售价格，加上蔬菜和部分副食品价格 调整因素，1982年全省零售物价总指数上升2．8%。1983年1月提高了棉纺织品的销售价格， 降低了化纤织品的销售价格，升降相抵，衣着类价格比上年下降0．3%，但由于蔬菜、水果、 水产品等副食品价格上涨，这一年的物价总水平又比上年上升2．2%。从1979年到1983年的5 年间，全省零售物价总指数上涨15．3%，年平均增长2．9%。
　　　　5．物价变动对职工生活的影响 建国33年来，职工生活在生产发展的基础上有了明显改 善。1983年职工平均货币工资930元，比1950年增长2．4倍，年平均增长3．8%，同一时期职 工生活费价格指数上涨1．2倍，年平均增长2．4%，扣除物价上涨因素，职工实际平均工资增 长56．1%，年平均增长1．4%。分阶段来看，恢复时期和“一五”时期实际工资增长都较快。 如“一五”时期职工平均工资增长56%，年平均增长8．6%，职工生活费用价格指数上涨10． 8%，年平均增长2．1%，实际平均工资增长36．3%，年平均增长6．5%。从1958年到1976年的 18年间，经过“大跃进”和“文化大革命”两次大的折腾，职工平均工资下降4．5%，年平均 下降0．03%，职工生活费用价格指数上涨28．7%，年平均增长1．4%，实际平均工资下降25． 7%，年平均下降1．6%。粉碎江青反革命集团后，1977年和1979年两次给40%的职工增加工资 ，1983年又普调一次工资，职工工资增加较多，但这一时期增加120万名新就业职工，把平均 工资拉低。不过1983年职工平均工资仍比1978年增长21．9%，年平均增长4%，同一时期职工 生活费用价格指数上涨18．6%，年平均增长3．5%，扣除物价上涨因素，实际平均工资增长7 ．6%，年平均增长1．4%。这一时期由于就业面扩大，每一职工家庭就业人口由1．9人增加到 2．25人，每一职工家庭生活费收入增加较多，由24．1元增加到40．6元，增长68．5%，扣除 物价上涨因素实际增长41．5%，年平均增长6%，这是33年来增长最快的时期之一。
　　　　6．物价变动对人民币币值的影响 按全省零售物价总指数计算，1983年100元人民币相 当于1950年的54．9元，相当于1952年的67．5元，相当于1957年的75．8元。与全国比较，黑 龙江省零售物价总指数比1950年的上涨幅度比全国高26．5%，使得黑龙江省的币值比全国低 14．6%，即1983年黑龙江省100元人民币，仅相当于全国85．4元。
　　　　（十二）劳动就业
　　　　1984年4月写的《五年来我省城镇劳动就业情况和问题》中反映：中共十一届三中全会以 来，即从1979年到1983年的5年间，全省城镇共有待业人员291．8万人，已安置就业272．4万 人，占全部待业人员的93．4%。
　　　　1．安置去向，主要是“五为主、五结合” （1）以大力发展集体经济安置待业人员为 主，与进全民、集体单位就业和自谋职业相结合。安置到国营单位就业的26万人，占安置总 数的27．9%；安置到城镇集体单位的128．5万人，占47．1%；自谋职业的个体劳动者2．5万 人，占1．9%。此外有24．8万人升学、参军，占9．1%。（2）以安置待业青年为主，与安置 社会闲散人员相结合。前者安置235．8万人，占86．5%；后者安置36．9万人，占13．5%。（ 3）以固定安置为主，与临时性安置相结合。前者安置234．5万人，占86%；后者安置38．1万 人，占14%。（4）以安置就业为主，与就业前进行文化、技术培训相结合。累计参加各种补 习班、夜校、培训班进行文化、技术培训的24．8万人，其中有11．5万人进行了安置。（5） 以城镇就地安置为主，与城乡安置相结合。全省办了2446个知青场（厂）、队，安置28．2万 名青年就业。
　　　　2．劳动力的社会结构发生很大变化 1983年城镇劳动者738．7万人，比1978年增长27． 1%。其中全民单位512．2万人，增长11．3%；集体单位211．8万人，增长25．2%（其中全民 办的集体企事业单位106．8万人，增长1．5倍）；个体劳动者14．7万人，增长28倍。在城镇 劳动者中，全民职工由占79．1%下降到69．3%；集体职工由占20．8%上升到28．7%；个体劳 动者由占0．1%上升到2%。职工的年龄构成，35岁以下的青年职工由占39．2%上升到57．2%。
　　　　3．今后一个时期的安置任务仍然很重 5年来，由于安置了大量待业人员就业，各年待 业人数有所减少：1969年161．5万人，1980年112．6万人，1981年82．4万人，1982年63．8 万人，1983年57万人，预计1984年可达50．9万人。但各年新增待业人员则呈上升趋势：197 9、1980年分别为22．7万人和28．7万人；1981、1982、1983年分别为34．7万人、34．1万人 和32．7万人。预计1984年为31．3万人。大部分国营企事业单位都已超员。1983年在512．2 万全民单位职工中，超计划用工39．3万人，需要清退。城镇集体单位人员已经饱和或接近饱 和，小集体单位不稳固，还不可能吸纳更多的人就业。1984年的50．9万名待业人员，只能安 置27万人，占53%。
　　　　4．进一步做好待业人员安置工作的建议 （1）积极发展小型、集体、轻工等劳动密集 型企业，大力提倡自愿组织起来就业和自谋职业，进一步挖掘安置待业人员的潜力。（2）恢 复初、高中毕业生正常升学制度，大力发展中等职业技术学校，减少初中毕业生的待业人数 。（3）严格执行职工退休制度，1984年全省达到退休年龄的职工（包括过去应退未退人员） 21．9万人，除某些特殊工种或工作特别需要的暂时不退外，至少可安置15万人就业。（4） 扶植集体企业的发展，给待业人员提供更多的就业机会。（5）搞好行业之间劳动力调剂、调 配工作，给一些女待业青年提供更多的就业机会。
　　　　（十三）知识分子问题
　　　　1984年9月利用1982年全国第3次人口普查资料，写了《我省知识分子的现状和所应采取 的对策》，首次对黑龙江省知识分子问题进行了分析。主要内容如下：
　　　　1．知识分子的数量及分布 这里所说的知识分子，是指现有文化程度已达到大学文化水 平的人员，包括在普通或业余高等学校毕业、肄业和在校学生，也包括通过长期工作实践自 学成才，现有文化程度已达到大学文化水平的同学学历者（其中已有不少取得中、高级技术 职称）。根据1982年人口普查，全省具有大学文化程度的知识分子22．45万人（其中大学毕 业生16．9万人，占75．3%），居全国第13位；平均每万人口拥有知识分子69人，低于京（4 87人）、沪（347人）、津（228人）、辽（102人）、吉（88人）、陕（86人）居第7位。与 国外比较，在25岁以上成年人口中，大学文化程度的知识分子占1．6%（全国占0．9%），仅 高于泰国和印度（均占1．1%）；文盲占33．7%（全国占44．5%），仅低于埃及（86．3%）、 印度（72．2%）、墨西哥（35%）和泰国（34．1%）。在现有22．45万名知识分子中，建国前 毕业的约占4．8%，建国后到“文化大革命”前入学约占53．5%，“文化大革命”期间入学的 约占20．5%，1980年恢复高考后入学的约占21．1%（其中在校生占8．4%）。从年龄构成看， 55岁以上的老年知识分子占4．8%，35—54岁的中年知识分子占53．5%，35岁以下的青年知识 分子占41．6%（包括在校生）。从性别构成看，女知识分子5．85万人，占26．1%，虽比全国 （25．7%）略高，但与国外比较还很低。以1981年高等学校在校生为例，黑龙江省女大学生 仅占32%（全国占24%），与埃及、墨西哥一样，是世界最低的。从地域分布看，75．3%的知 识分子集中在城市（其中哈、齐、牡、佳4市占61．5%），县镇仅占24．7%，其中边境县仅占 0．62%。从行业分布看，83．3%的知识分子集中在教育、工业、国家机关、卫生和科研5个部 门，其它10来个部门仅占16．7%。各行业中每千名在业人员中知识分子最多的是科研部门， 为241人，其次是教育（113人）和卫生部门（104人），再次是国家机关（65人）、地质部门 （51人）和文艺表演团体（47人）。以下依次是：企业管理机构（29人）、金融机构（14人 ）、工业企业（13人）、建筑企业（12人）、运输企业（11人）、林业企业（7人）、公用事 业（5人）、商业企业（4人）、农业（1人）。从职业构成上看，各类专业技术人员占75%， 行政管理人员占19．5%，其他在业人员占5．5%。在企事业单位负责人中，初中及以下文化程 度的占72%，有1／4只有小学文化程度，甚至是文盲，这是现阶段经济管理水平低的一个重要 原因。
　　　　2．针对知识分子数量少的现状所应采取的对策 （1）扩大高校招生名额。全省有普通 高等院校36所，在校学生4．5万人；在每百名20—24岁青年人中，只有大学生0．93人（全国 0．88人），是美国（51．3人）的1／50，苏联（22．2人）的1／20；与第三世界国家相比， 是埃及（9．8人）的1／10，印度（4．4人）的1／4。黑龙江省高校师资力量并不算少，但平 均每个教师负担的学生只有3．8人，不到1952年（7．8人）的一半，比全国（5．1人）还少 1／3，只相当于美国（31人）的12．2%、埃及（22人）的17．2%。在不增加师资，只增加相 应设备的条件下，每个教师负担的学生如能达到50年代初的水平，招生人数即可扩大1倍；如 能达到埃及水平即可扩大6倍；如能达到美国水平即可扩大8倍。可见潜力之大。（2）充分发 挥中年知识分子的骨干作用。由于历史原因，现阶段25岁以下青年知识分子不多（不含在校 生仅占33．1%），而35—54岁中年知识分子居大多数（占53．5%），这一部分新中国培养起 来的知识分子，既是业务技术骨干，又要对青年知识分子搞好传帮带。而他们的工作、生活 条件往往与他们所担负的任务不相称，因此，落实知识分子政策，应着重解决这一部分人的 问题。（3）加强智力开发，提高知识分子的素质。现有知识分子中，有近60%是50、60年代 毕业的，有20%是“文化大革命”期间入学的“工农兵”学员，所受的基础知识教育还很不足 ，这就需要给他们提供一个学习进修的机会，进行知识更新，使其跟上现代科学技术发展的 步伐。对于具有大学文化程度分别仅占1．1%的经济专业人员和5．8%的企事业单位负责人来 说，其知识水平显然与现代化建设的要求很不相称。应通过各种途径加强继续教育，培养出 更多的具有高文化素质的经济管理人才。（4）注意培养女知识分子。黑龙江省女知识分子的 比例不但比发达国家少，而且在发展中国家也是比较少的，这同我国妇女的社会地位很不相 称。提高妇女受教育的程度，培养女知识分子，对控制人口增长和培育好下一代，具有重要 意义。据1982年人口普查，大学文化程度的妇女多孩率仅占0．03%，高中占2．5%，初中占7 ．5%，小学占24．5%，文盲占35．2%。可见妇女文化程度与控制人口增长的关系之密切。全 省约有200万女文盲，应列为扫盲的重点。（5）增加教育事业经费。我国1982、1983年教育 经费占国民收入的3．3%，不仅低于发展中国家3．9%的平均水平，更低于发达国家5．7%的平 均水平。我国每年花在每名大学生身上的教育经费约1000美元，高于发展中国家的1倍，但培 养出的大学生比人家少，这说明我国教育管理水平低，经济效益差。应在增加教育经费投入 的同时，深化教育体制改革，迅速改变我国教育事业的落后面貌。
　　　　（十四）人口结构和人口预测
　　　　1984、1985年，利用第三次人口普查汇总资料和人口变动抽样调查资料，连续写了40篇 （1984年18篇、1985年22篇）人口问题的分析报告，内容涉及人口增长、年龄构成（涉及儿 童状况、劳动力资源、老年人口）、性别比例、文化素质、少数民族人口、城乡分布、在业 人口、家庭状况、婚姻状况、生育状况、出生率、死亡率、人口迁移、人口预测等诸多方面 。其中《我省人口结构的几个特点》和《我省20年内人口发展趋势》反映了以下几个内容：
　　　　1．年龄构成 1982年第三次人口普查全省总人口3267万人。按照国际上通常的划分方法 ，人口年龄构成如下：
　　　　黑龙江省人口年龄结构基本上属于年轻型。从第一次人口普查到第三次人口普查，少年 人口比重由升转降、劳动年龄人口和老年人口比重由降转升，人口平均年龄、年龄中位数（ 居半数人口的年龄）和人口老年化系数（老年人口与少年人口的比例）也由降转升，这一变 化过程与同期人口自然增长率的变化趋势是一致的，说明黑龙江省人口已开始向成年型人口 过渡。
　　　　随着人口年龄结构的变化，全省人口总负担系数（劳动年龄人口与非劳动年龄人口的比 例）自70年代以来已有很大下降，开始接近世界发达地区的水平。但由于少年人口比重较高 ，负担的少年儿童仍远高于世界发达地区；而负担的老年人则低于世界发达地区和发展中地 区。
　　　　2．性别比 由于50、60年代省外迁入人口中，男性劳动年龄人口比重大，全省人口性别 比（以女性为100）一直偏高。如1953年为120。但前两次人口普查表明，黑龙江省出生人口 的性别比并不高，0—10岁人口性别比第一次人口普查为98．5—103．8，第二次人口普查为 102．5—104．7，都属于正常范围。所以到了60年代后期开始明显下降，各主要年份的性别 比为：1953年120，1958年116．2，1964年111．1，1968年108．5，1973年107．3，1978年1 06．5，1982年104．8（普查数据），说明已降到正常水平。
　　　　3．文化素质 据第三次人口普查，全省具有各种文化程度的人口2214．2万人，占6岁以 上人口的76．9%，占全省总人口的67．8%，高于全国60．1%的水平。在具有各种文化程度的 人口中，大学程度22．37万人，比1964年第三次人口普查时增长88．1%，高中程度363．5万 人，增长881．6%，初中程度724．8万人，增长471．2%，小学程度1160．8万人，增长75．2 %。每万人口中具有大学文化程度的由1964年的59人增加到69人，居全国第7位；高中文化程 度的由154人增加到938人，居全国第5位；初中文化程度的由629人增加到2219人，居全国第 5位；小学文化程度的由3289人增加到3553人，居全国第13位。全省人口平均文化程度接近初 中1年，仅低于京、津、沪、辽、吉居全国第6位。12岁以上不识字或初识字人口524．9万人 ，文盲率由1964年的28．2%下降到16．1%，低于全国23．5%的水平（按12岁以上人口计算占 22．2%，全国占31．9%）。6一11岁不在校儿童135万人，占同年龄段人口的27．3%，也低于 全国37%的水平。但黑龙江省教育状况与辽宁、吉林相比还有一定差距。与国外相比，每万人 口在校大学生数，黑龙江省15．3人（全国10人），不仅远低于美国456人、日本190人、苏联 185人、法国145人的水平，也低于印度40人的水平。
　　　　4．婚姻状况 在15岁以上人口中，未婚占28．2%，有配偶占65．8%，丧偶占5．6%，离 婚占0．45%。特点是：（1）同年龄未婚人口男性多于女性。在15岁以上人口中，男性未婚占 30．4%，女性未婚占25．9%。（2）初婚平均年龄男性高于女性，男性为23．3岁，女性为22 ．6岁，虽然都高于法定婚龄，但还有一定数量的早婚，女性15—19岁早婚人口占4．6%，全 省约有11万人。男性15—21岁早婚人口占4．8%，全省约有12万人，共计23万人。（3）丧偶 人口女性多于男性，女性占6．5%，男性占4．8%。在女性丧偶人口中，50岁以上妇女占87． 3%。（4）离婚人口男性多于女性，男性占0．64%，女性占0．25%。
　　　　5．生育状况 全省育龄妇女（15—49岁）858．3万人，占女性人口的54．3%，占全省总 口的26．5%，1981年总和生育率为2．1，主要是农村育龄妇女比重大，特别是15—34岁旺育 期的妇女比重达75．2%。7个省辖市总和生育率为1．4—1．9，7个地区为2—2．4。全省育龄 妇女1胎率占54．1%，2胎率占26．7%，多胎（3胎以上）率占19．2%，平均胎次2．1胎。多胎 率最低的哈尔滨市仅占3%，最高的嫩江地区则占25%。特点之二是文化程度越低生育率越高。 文盲、半文盲妇女1胎率最低，多胎率最高，而大学文化程度的妇女1胎率最高，几乎没有多 胎。总和生育率（各年龄组妇女生育率之和）也随着妇女文化程度的差异而有所不同。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 一胎率%
　　　　 二胎率%
　　　　 多胎率%
　　　　 总和生育率%
　　　　大学
　　　　
　　　　 90．9
　　　　 9．1
　　　　
　　　　 0．03
　　　　 1．3
　　　　高中
　　　　
　　　　 83．1
　　　　 14．4
　　　　
　　　　 2．5
　　　　
　　　　1．5
　　　　初中
　　　　
　　　　 72．6
　　　　 19．9
　　　　
　　　　 7．5
　　　　
　　　　1．7
　　　　小学
　　　　
　　　　 42．4
　　　　 33．1
　　　　
　　　　 24．5
　　　　
　　　　2．4
　　　　文盲、半文盲 31．5
　　　　 33．3
　　　　
　　　　 35．2
　　　　
　　　　2．7
　　　　6．在业人口 在业人口是指从事一定的社会劳动取得报酬和经营收入的人口（包括有固 定职业和临时性职业）。1982年全省在业人口1336万人，比1949年增长3．3倍，年平均增长 4．5%，远高于全省总人口的增长速度（增长2．2倍，年平均增长3．6%），在业人口占总人 口的比重由1949年的30．7%，1953年的32．7%，1958年的35．2%上升到1982年的40．9%。男 性在业人口882万人，占66%，女性在业人口454人，占34%。在业人口平均年龄31．6岁，年龄 中位数28．8岁，各年龄组在业人口构成如下：
　　　　在业人口的文化构成：大学占1．4%，高中占18%，初中占37．6%，小学占31．8%，文盲 、半文盲占11．2%，平均文化程度接近初中1年。按行业划分，农、林、牧、渔业占50．7%， 工业占26．3%，建筑业和地质勘探业占4．3%，交通运输邮电业占3．2%，商业、饮食业、物 资供销和仓储业、住宅管理、公用事业和居民服务业占6．8%，文化、教育、卫生、体育、科 学研究和综合技术服务业占5．4%，金融保险业占0．3%，机关团体占3．1%。按国际上通行的 第一、二、三产业划分方法，在全部在业人口中，第一产业占57．1%，第二产业占27．3%， 第三产业占15．6%。在各省、区当中，第一产业仅高于辽宁（49．6%）、第二产业仅低于辽 宁（36．2%），第三产业高于辽宁（14．2%）和吉林（14．8%）。但与国外比较，黑龙江省 第一产业远高于世界大多数国家，第三产业远低于世界大多数国家。美国第一、二、三产业 在业人口分别占3．8%、26．7%和69．9%，法国分别占10．8%、37．2%和51．9%，日本分别占 12．3%、35．2%和52．6%。
　　　　7．人口预测 70年代中期以前高生育的结果，使现有人口年龄结构偏轻（年龄中位数2 1．4岁），育龄妇女比重大（占女性人口的54．3%），2000年内每年进入婚龄的妇女就有37 万人，育龄妇女将有1000—1200万人。因此，人口总数在一定时期内持续增长是不可避免的 ，但增长幅度完全可以通过计划生育进行调节。利用现有资料，采用勒斯里动态预测模型， 进行了5个不同生育方案（总和生育率分别为2．1、1．7、1．5、1．1、1．0）的20年人口发 展预测。结果是：2000年全省总人口将在3500—4100万人之间，(本书截稿时，1998年全省总 人口为3773万人，符合上述5个方案中的第4方案，即2000年全省总人口为3783万人。)年增长 率将在1．28—0．53%之间，比前18年平均（2．7%）降低1／2—1／5，平均年龄将由25．4岁 ，升高到31．2—34．7岁，年龄中位数将由21．4岁升高到29—33岁，人口老年化系数将由9 ．85%上升到26．2—48．2%。整个人口年龄结构将由成年型向老年型转化。
　　　　（十五）三十五年建设成就
　　　　为了庆祝中华人民共和国成立35周年，1984年8月写了17篇反映建国以来，特别是中共十 一届三中全会以来黑龙江省国民经济和社会发展情况的系列统计分析报告，内容涉及人口、 自然资源、固定资产投资、国民经济主要比例关系、农业、工业、建筑业、运输邮电业、市 场供应、物价、外贸和旅游、财政、金融保险、科技文教卫生、职工队伍、居民生活等诸多 方面。第一篇是《黑龙江省国民经济和社会发展的光辉成就》，主要内容如下：
　　　　1．建立和发展了社会主义公有制经济 解放前，黑龙江省经济十分落后，主要经济命脉 掌握在敌伪统治者手中。日本投降后，人民政府接管了被他们控制的工厂、矿山，并把它们 改造成为国营企业；把土地分给无地少地的农民，并把他们引向互助合作的道路。新中国成 立后，在恢复国民经济，进行大规模的经济建设的同时，对农业、手工业和资本主义工商业 进行了社会主义改造。到1956年，全省有98%的个体农户参加了农业生产合作社，有92．1%的 个体手工业者参加了手工业合作组织，有99．4%的私营工商业户实行了全行业公私合营。从 此确立了社会主义公有制在整个经济中的绝对优势。到1983年，在全省工业总产值中，全民 和集体所有制工业分别占83．3%和16．5%，个体和其他经济类型工业不到0．2%。在社会商品 零售总额中，国营和集体商业分别占74．2%和18．3%，个体商业占4．5%，农民对非农民零售 额占3%。
　　　　2．进行了大规模的经济建设 中华人民共和国建国后，黑龙江省被列为国家重点建设省 份，从1950年到1983年，全省基本建设投资438．5亿元，有226个大中型项目建成投产，新增 固定资产321亿元。工业基本建设投资274．1亿元，新增固定资产198．7亿元。1983年工业固 定资产原值达317亿元，为1949年的31．6倍。一方面扩大了电力、煤炭、木材、建材、造纸 、纺织、制糖、卷烟等原有工业的生产能力，提高了技术装备程度；另一方面从无到有地建 立了钢铁、有色金属开采和冶炼、石油开采和加工、基本化学、化学医药、农业机械、发电 设备、冶金设备、矿山设备、交通设备、轴承、工具、仪表、电子、家用电器、生活用机械 等一系列新的工业部门，拥有一大批国内一流的先进设备，成为以煤炭、石油、木材、机械 、食品为重点的，门类比较齐全、布局比较合理的重要工业基地。在农业方面，30多年来扩 大耕地面积304．7万公顷，1983年实有耕地面积达到875万公顷，比1949年增长53．6%，其中 国营农场耕地面积占全省的1／4。建成水库427座，总库容57亿立米，农田有效灌溉面积由1 949年的12．7万公顷扩大到62．3万公顷。农业机械从无到有，全省拥有农业机械总动力117 2万马力，机耕面积占64．3%，居全国首位，已成为国家重要的商品粮基地。在交通运输方面 ，1983年全省铁路延展里程5825公里，比1949年增长61．4%，居全国首位。铁路机车增长1倍 ，客车增长3．1倍，公路通车里程达到4．5万公里，比1949年增长6．6倍，居全国第5位。专 业营运汽车增长24倍，客车增长21倍。内河通航里程达到4776公里，比1949年增长23．3%， 居全国第9位；轮驳船比1949年增长1．9倍。民航通航里程达到360公里，基本上是建国后新 开辟的航线。为保证原油外运，发展管道运输299公里。形成了四通八达的交通运输网。
　　　　3．社会生产发展迅速 1983年与1949年比较，社会总产值增长11．7倍，年平均增长7． 8%，其中工农业总产值增长12．5倍，年平均增长8%。国民收入增长10．3倍，年平均增长7． 4%。1983年工业总产值居全国第8位，其中重工业居第4位，轻工业居第13位。工业净产值居 全国第3位。不仅电力、煤炭、木材、水泥、机制纸、糖、卷烟等传统产品产量成倍、几十倍 、上百倍地增长，而且生产了许多填补省内、国内空白的新产品。原油连续9年保持了5000万 吨以上的高产水平。冶金工业已能生产多种优质合金钢和冷拉异型钢材，试制成功了世界上 含镁最高的耐腐蚀可焊合金。机械工业向大型、精密、高参数、自动化方向发展，已能生产 60万千瓦大型水轮发电机组、大型超高压锅炉、1000立米以上大型高炉、最大时效780吨双滚 筒联合采煤机、自动换刀数控立式车床和数控立式铣床等大型尖端设备。电子工业已能生产 12个门类、400多种电子产品。从1979年到1983年，黑龙江省产品荣获国家金质奖12种、银质 奖90种、部优质产品奖362种、省优质产品奖1803种。每年以大量的工业产品支援了全国。石 油、木材、煤炭的调出量分别占产量的80%、75%和25%。调出发电设备1990万千瓦，冶金设备 17．7万吨，矿山设备10．4万吨，机床8．2万台，货车10．9万辆，钢材600万吨，铝材60万 吨，轴承3．2亿套，仪表700多万只，轮胎1600万条，电影机械2．2万台，以及大量的机制纸 、糖、乳制品、亚麻布等。“一五”时期以来国营工业利税总额912亿元，相当于同一时期工 业建设投资的3．4倍。农业生产全面发展，1983年粮食总产量达到1549万吨，比1949年增长 1．7倍。其它作物比1949年增长的倍数是：甜菜28倍，亚麻13倍，油料14．4倍，烤烟604倍 。1983年农业总产值比1949年增长3．5倍，年平均增长4．5%。农村经济已开始向专业化、商 品化、现代化转化。1983年农副产品收购总额占农业总产值的40．9%，交售商品粮646．5万 吨，商品率占41．7%。1949—1983年共向全国调出粮食3022．5万吨，对国家作出了较大贡献 。
　　　　4．商品流通逐年扩大 1983年社会商品零售总额比1949年增长30．8倍。日用工业品及 肉、鱼、蛋、禽等食品供应状况都有明显改善，许多凭票限量供应的商品都已陆续敞开供应 。流通体制改革后，商业网点增多，流通渠道进一步畅通，流通形式更加灵活，城乡市场进 一步活跃。1983年国营、集体和个体商业零售网点分别达到1．88万个、2．14万个和9．76万 个，从业人员分别为46．1万人、34．7万人和14．1万人。自1953年开展对外贸易活动以来， 已同79个国家和地区的1700多个客户建立了外贸业务联系，出口商品300多种。1983年外贸收 购总额比1953年增长17．9倍，直接出口总额增长3．5倍，比开展贸易自营业务前的1980年增 长1．8倍，年平均增长40．6%。
　　　　5．居民生活水平显著提高 中华人民共和国成立以来，党和政府大力解决旧社会遗留下 来的严重失业问题。1984年社会劳动者达到1188．9万人，占全省总人口的比重由1949年30． 7%上升到36%。在生产发展的基础上，通过不断调整积累和消费的分配比例，保证了居民消费 水平的不断提高。1983年每一居民消费水平393元，扣除价格变动因素比1952年增长93．6%， 年平均增长2．2%，其中“一五”时期平均增长3．1%，“大跃进”到1978年平均增长0．3%， 1979年到1983年平均增长6．3%。农民和职工消费水平的差距由1978年的1：3．02，缩小到1 983年的1：1．84。各种生活必需品的实物消费量，除粮食由于提高了细粮比重，布由于提高 了化纤布和呢绒的比重比1952年有所减少外，肉、蛋、禽、水产品、糖、酒、肥皂等过去限 量供应的商品都有显著增长。每百户居民拥有的耐用消费品，自行车由7．7辆增加到103．4 辆，手表由11块增加到143．3块，缝纫机由5架增加到56．8架，收音机由6台增加到99．3台 。新“三大件”，每百户拥有电视机36．9台、录音机9．2台、洗衣机17．9台。城市人均居 住面积由1952年的3．2平方米增加到3．8平方米。农村居住条件也有很大改善，户均拥有住 房2．8间。由于卫生状况的改善，地方病得到控制，传染病发病率大幅度下降，人口死亡率 由建国初期的11‰下降到4．7‰，人口平均寿命由30几岁上升到68．2岁。
　　　　6．城乡结构发生了新变化 1983年与1949年比较，城镇人口比重由24．2%上升到42．9 %（仅低于辽宁居全国第2位）；乡村人口比重由75．8%下降到57．1%。目前全省已有200万人 口以上的大城市1个，100万人口以下、40万人口以上的中等城市8个；20万人口以下、1万人 口以上的小城市5个，以及建制镇99个。形成了以哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯为中心 的综合工业城市，以鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河为中心的煤炭工业城市，以大庆为中心的 石油工业城市，以及伊春、大兴安岭林区。
　　　　（十六）职工工资
　　　　黑龙江省78个市、县当中，黑河等8个县是9类工资区，哈尔滨等12个市、县是6类工资区 ，其余58个市、县是5类工资区。改革开放以来，职工工资虽然比过去有较快的增长，但比全 国增长慢。为了弄清工资水平低的原因，以及对职工家庭生活的影响，1983年对哈尔滨等7个 城市500户职工家庭的生活费支出进行了调查，并派人到与哈尔滨同是6类工资区的北京、天 津，8类工资区的上海、西安，11类工资区的兰州、乌鲁木齐的职工生活状况进行了调查对比 ，写了《关于我省职工家庭生活费水平的调查报告》，1984年、1985年又分别写了全省劳动 工资计划执行情况的分析报告。分别反映了以下情况和问题。
　　　　1．职工工资增长缓慢 改革开放前，黑龙江省职工平均工资同全国一样，基本处于停滞 状态。从“一五”、“二五”到1965年调整结束的13年间，职工平均工资增长51．3%，年平 均增长3．2%，略高于全国增长46．2%、年平均增长3%的水平。从“文化大革命”开始的196 6年到改革开放前1978年的13年间，职工平均工资下降0．9%（年平均下降0．07%），与全国 下降1．2%（年平均下降0．1%）的状况基本相当。前26年总的看，全国职工平均工资增长44 ．3%，年平均增长1．4%，黑龙江省增长50%，年平均增长1．6%，略高于全国，始终保持全国 第5位的水平（个别年份上升到第4位，如1959年）。但黑龙江省物价上涨幅度大，这一时期 全国职工生活费价格指数上涨25%，黑龙江省上涨45．9%。扣除物价因素后，全国职工平均工 资增长15．2%，年平均增长0．5%，而黑龙江省则下降0．2%，年平均下降0．01%。改革开放 以来，即从1979年到1985年的7年间，在全国职工平均工资有较大幅度增长的情况下，黑龙江 省职工平均工资历年的增长速度都低于全国，工资水平由1978年比全国高18．5%，到1985年 变为比全国低1．4%，由居全国第5位下降到第14位。详见下表：
　　　　1985年与1978年相比，全国职工平均工资增长88．3%，年平均增长9．5%，黑龙江省增长 56．7%，年平均增长6．6%，增长速度居全国末位。这一时期全国职工生活费价格指数上涨3 4．7%，黑龙江省上涨38．9%，高于全国。扣除价格上涨因素，全国职工平均工资增长40．4 %，年平均增长4．9%，黑龙江省仅增长12．6%，年平均增长1．7%。实际工资水平比全国低得 更多。从“一五”到“六五”时期的33年间，全国职工平均工资增长172%，年平均增长3．1 %，黑龙江省仅增长135%，年平均增长2．6%，扣除价格因素后（全国职工生活费价格指数19 85年比1952年上涨68．4%，黑龙江省上涨102．6%），则差距更大：全国职工平均工资增长6 1．7%，年平均增长1．5%，黑龙江省仅增长12．4%，年平均增长0．4%。黑龙江省职工工资增 长缓慢，已引起全省上下的普遍关注。
　　　　2．工资区类别低，长期未得解决 1956年国家确定工资区类别时，3个直辖市和26个省 会城市定为6类的有哈尔滨、长春、沈阳、天津、北京、呼和浩特、昆明，7类的有福州，8类 的有上海、西安，9类的有广州，11类的有兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨。6类比8类低 5．4%，比9类低8．1%，比11类低11%。用以确定哈尔滨工资区类别的依据，是按1952年煤、 米、油、盐、布5种生活必需品价格计算的工薪分值（0．213元）。而1956年这5种生活必需 品的价格已比1952年上涨9．2%。如按1956年上涨后的价格计算则应定为9类。定为6类显然是 偏低的。工人工资标准更低。如一机部直属企业4级工月工资标准，哈尔滨为54元，比同类工 资区的北京（55元）、天津（57．6元）低1．8—6．6%。对于这种不合理情况，当时国务院 领导和有关部门是有所了解的，并表示于1957年给予调整，可是后来由于国家财政困难，长 期未得解决。直到1979年国家调整部分职工工资时，大部分省把3、4类工资区提到5类，后来 又把5类提到6类，而6类则一直未动。加上黑龙江省职工附加工资、津贴和奖金少，从此与各 省的工资水平拉大了差距。
　　　　3．物价水平高，职工负担重 黑龙江省不但物价涨幅大，而且物价水平高。哈尔滨的物 价水平不但比同类工资区的北京、天津高，而且比8类工资区的上海、西安和11类工资区的兰 州、乌鲁木齐也高。在各类商品中，黑龙江省除食糖价格低于外地，粮食、食用植物油、糖 果和酒的价格低于有的地区外，各种副食品、衣着、日用品、文化用品、医药、燃料的价格 普遍高于外地。在哈尔滨与北京可比的197种规格品中，零售价格高于北京的有151种，占76 ．6%；在与上海可比的157种规格品中，零售价格高于上海的有118种，占75．2%。黑龙江省 物价水平高的原因，一是轻工业自给水平低，从京、津、沪等地进货一般要加4—5%的价差和 3%的运费，使零售价格高于外地7—8%以至更多。二是黑龙江省气温低，一年四季有6—7个月 不能种菜，全年有15．6%的蔬菜要靠外地供应，外进蔬菜价格一般高于产地两倍以上。1982 年哈尔滨蔬菜混合平均价格比北京高30．7%，比天津高87．3%，比上海高92．5%，比西安高 1．3倍。由于物价水平高，哈尔滨平均每人每月比同类工资区的北京、天津多支出5元，比8 类工资区的上海、西安多支出5．5元。
　　　　4．气候寒冷消耗高 黑龙江省纬度最高，年平均气温1．3度，冬寒期183天，是全国最 冷的省份。寒冷的气候条件首先是热能消耗高。据联合国粮农组织测定，以年平均气温10度 为标准，每降低10度热能需要量增加3%，每增加10度热能需要量减少5%。我国北方的热能需 要量高于南方的8%以上。北方冬季室外作业比南方多消耗20%的热能。黑龙江省从事室外作业 的林业、石油、地质、基建、农垦职工占1／3以上。但由于收入少，物价高，哈尔滨居民主 要食品人均消费量除粮食、蔬菜、酒以外，普遍低于上海、北京、天津，每人每天从脂肪型 食品中摄取的热能（20%），比上海（26．9%）、北京（22．4%）、天津（21．3%）低6．1— 25．7%。哈尔滨居民平均每月购买食品支出25．7元，如果热能摄取量达到比北京、上海高8 %的程度，需增加支出4元，即增加15%左右。其次是御寒支出比重大。黑龙江省7个市人均全 年防寒用品支出142．6元(防寒用品支出中，衣着、鞋帽占69．7%，取暖用煤占18．5%，防寒 设施占11．8%。)，其中哈尔滨142．8元，月均11．9元，占生活消费支出的1／4。而北京、 天津仅2．9元，上海、西安仅1．1元。扣除价格不可比因素，哈尔滨分别比北京、天津多支 出7．7元，比上海、西安多支出9．3元。再次是医疗费用支出多。由于气候寒冷多变，居民 热能摄取量低，营养上不去，加上住房条件差，造成发病率高，医疗费支出多。1982年全省 人均医疗费（含公费医疗）14．2元，比全国（9．3元）高52．7%。人均服用去痛片、安乃近 73片，土霉素、四环素11片，青、链霉素7支，分别比全国高3．7倍、1．1倍和1．4倍。由于 防寒用品支出多和物价水平高，哈尔滨居民人均每月比北京、天津多支出12．7元，比上海、 西安多支出14．8元，分别占生活费支出的28．5%和35．3%。哈尔滨居民人均月生活费支出4 4．5元，如果减去比北京多支出的部分则为31．9元，比北京（44．6元）低28．4%；如果减 去比上海多支出的部分则为29．2元，比上海（48元）低37．9%。
　　　　5．引发的不良后果 一是造成人才大量外流。由于生活水平不如关内，从1969年到198 5年，全省共流出专业技术人员2．88万人，其中1980—1985年流出1．65万人，平均每年275 0人，最多的是1984年和1985年，分别流出4520人和4911人。哈工大、哈船院分别有24．1%和 14．1%的教学人员外流。1981年本省考入省外高等院校的学生3224人，1985年毕业后回到本 省工作的只有527人，占16．3%。这是造成我省人才紧张的重要原因之一。二是造成不同地区 、隶属关系职工之间的矛盾。全省21个边境市、县中，有7个是9类工资区，其余14个是5类工 资区；有16个市、县有地区津贴，有5个县没有地区津贴。在全省500．3万全民职工中，有1 56．3万人（占31．2%）由于所在地区或隶属关系的不同而享受占标准工资5—55%的地区津贴 或林区津贴。齐齐哈尔有21．8万名职工，其中12．3万名中直企业职工从1952年开始实行10 %的地区津贴，而地方企事业和机关职工则没有，群众对此意见很大。尤其是国家把3、4类工 资区调到5类，把5类调到6类以后，职工对提高工资区类别和实行寒冷地区津贴的呼声更高。
　　　　6．对策与建议。根据黑龙江省气候寒冷、冬季漫长、防寒用品消耗多和物价水平高的实 际情况，建议对北纬45—48度的地区实行占标准工资15—20%的寒冷地区津贴；对48度以北的 地区实行20—55%的寒冷地区津贴。这样可以使全省职工平均工资提高10—15%。(省政府根据 本报告的分析和建议，于1984年11月向国务院提出《关于提高我省工资区类别和实行寒冷地 区津贴的请示报告》。1985年2月赵紫阳总理来黑龙江省视察时表示：“你们这里是高寒地区 ，可搞寒冷地区津贴”。由于地方财政紧张和企业经济效益差，这一问题很长时间未能解决 。)
　　　　（十七）农民生活水平
　　　　利用农村抽样调查资料，写了多篇反映农民收入状况和消费水平的分析报告，其中仅19 84年、1985年就分别写了11篇和13篇。1984年写的《人民物质文化生活水平不断提高》和19 85年写的《“六五”期间我省农民收入和生活消费情况》、《黑龙江省农民生活消费状况及 发展趋势》，分别反映了以下情况和问题。
　　　　1．农民纯收入改革开放以来，农民收入增长加快。1978年农民人均纯收入171．7元，比 1958年（71．7元）增长1．4倍，年平均增长4．5%。改革开放以来，尤其是推行家庭联产承 包责任制后，随着粮食产量连续登上300亿斤和350亿斤新台阶，以及大幅度地提高农副产品 收购价格，1984年农民人均纯收入达到431．7元，比1978年增长1．5倍，年平均增长16．6% 。6年的增加额（260元）相当于改革开放前20年增加额（100元）的1．6倍；年平均增加43． 3元，相当于改革开放前20年平均（5元）的8．7倍。按不同的收入水平分解，人均纯收入20 0元以下的贫困户，由1978年占全部农户的68．6%，下降到1984年的8．6%；人均纯收入200— 500元的温饱户，由31．1%上升到58．8%；人均纯收入500—1000元的富裕户，由0．3%上升到 28．8%；人均纯收入1000元以上的小康户，1978年基本没有，1984年占3．7%。黑龙江省农民 人均纯收入高于全国，但增长速度慢于全国，且不够稳定。如1985年粮食产量下降20%（由上 年的1758万吨下降到1405万吨），农民人均纯收入随着下降7．9%，贫困户比重由上年的8． 6%上升到16．3%。1985年与1978年比较，全国农民人均纯收入增长近2倍，年平均增长16．8 %，黑龙江省仅增长1．3倍，年平均增长12．8%。1978年黑龙江省农民人均纯收入高于全国的 28．5%，仅低于北京、上海、广东、辽宁、吉林居全国第6位；由于黑龙江省农村改革滞后， 到了1982年，人均纯收入变为低于全国的5．7%，降到第18位；1983年全面推行联产承包责任 制以后，粮食产量突破300亿斤大关，人均纯收入又高于全国25．1%，恢复到第7位；1984年 粮食产量突破350亿斤，人均纯收入比上年增长11．4%，但不如全国增长的快（14．6%），下 降到第8位；1985年全国农民人均纯收入增长11．9%，黑龙江省下降7．9%，绝对额（397．8 元）与全国（397．6元）基本持平，又下降到第11位。
　　　　2．消费支出 随着农民收入的增长，农民生活消费支出也有很大增长。1985年人均消费 支出306．6元，比1978年（124．9元）增长1．46倍，年平均增长13．7%。农民生活在由贫困 型向温饱型转变的过程中，支出增长最快的是住房和燃料，分别增长11．5倍和2．1倍；其次 是日用品，增长1．9倍；再次是食品，增长1．2倍；最后是衣着，增长49．5%。1985年与19 78年比较，食品支出比重由61．8%降为57．7%（其中副食及其他食品由21．8%升为29．5%） ，衣着由17．1%降为10．4%，燃料由6．3%升为8．1%，住房由1．8%升为9%，日用品由10．1 %升为12%。人们吃的质量提高，细粮比重由占18．3%上升到54．2%，蔬菜、食用油、肉、禽 、蛋、糖、酒、水果、卷烟的消费量都有不同程度的增长。穿的质量也在提高，棉织品消费 量下降，化纤布增长4．4倍，呢绒、绸缎增长更快。1985年每百户农民拥有“四大件”：自 行车75．7辆、缝纫机53架、收音机69．5台、手表123．8块，分别比1978年增长1．3倍、1． 1倍、87．8%和2．7倍。除自行车接近全国外，其余三大件都高于全国。每百户新“三大件” 的拥有量：电视机20台、录音机4．2台、洗衣机8．3台，也都高于全国，分别居全国第6、1 7和3位。甘南县兴十四大队已于1983年成为全省第一个“彩电村”。但黑龙江省人均生活消 费支出的增长速度慢于全国。1985年与1978年比较，全国年均增长15．5%，黑龙江省年均增 长13．7%；由1978年高于全国7．5%变为低于全国3．4%，由居全国第10位降到第13位。
　　　　3．居住状况 农民收入增加后，掀起了“建房热”。农民用于建房的支出由1978年占生 活消费支出的1．8%，1985年上升到9%，由1978年每百户当中有6户建新房增加到14户。从19 79年到1985年的7年间，全省农村共建新房362万间，每户农民拥有住房由1978年的2．2间增 加到3．1间，人均居住面积由6平方米增加到11．7平方米。大批整洁明亮的砖瓦房代替了昔 日矮小的茅草房。但黑龙江省每户农民拥有住房是全国最少的，比全国平均（5．1间）少2间 ；每户居住面积比全国（14．7平方米）少3平方米，居全国第23位。与每户拥有生产性固定 资产（1237元）高于全国56%、居全国第5位的情况，形成很大反差。
　　　　4．储蓄存款。1985年农民储蓄存款达到12．8亿元，比1978年增长5．5倍；人均储蓄额 92元，比1978年增长8．4倍，比全国平均（85．2元）高8%。
　　　　（十八）购买力与商品供应
　　　　中共十一届三中全会以来，党和政府采取了一系列改善人民生活的措施，城乡居民货币 收入大幅度增长，社会商品购买力显著提高，使长期存在的积累规模偏大，消费水平偏低的 状况有了明显改变。但是近几年来，人民生活的改善程度超过了生产发展和劳动生产率提高 所能承担的程度，使商品供需之间的差距越来越大，潜在的结余购买力逐年增加。为此，于 1985年4月写了《我省社会商品购买力与商品可供量之间的平衡问题》，对这一问题的形成原 因及解决办法作了以下分析。
　　　　1．消费基金的增长超过国民收入的增长 为了改变长期以来积累规模偏大、消费水平偏 低的不合理状况，近几年来加快了消费基金的增长速度。在1984年比1978年增加的100．8亿 元国民收入中，有76．7亿元即76%用在了增加消费；在国民收入年平均增长6．7%的情况下， 消费基金增长7．7%（人均国民收入年平均增长5．7%，人均消费水平增长6．5%），国民收入 的分配明显向消费方面倾斜。回顾历史，“一五”时期国民收入年平均增长8．1%，人均国民 收入增长4．3%，人均消费水平增长3%，新增消费占新增国民收入的70．1%。如果说“一五” 时期的分配关系比较是合理的话，那么在1958年到1978年长达21年的时间里，在“重积累、 轻消费”的思想指导下，即使生产有了一定的增长，但消费水平并没有得到相应的提高。这 一时期国民收入年平均增长5．9%，人均国民收入增长2．2%，人均消费水平增长0．96%，新 增消费仅占新增国民收入的52．1%。从补还历史欠账的角度看，近几年来消费基金增长速度 的加快，是合乎情理的（因为从1958年到1984年的27年间，消费水平年平均仅增长2．2%，新 增消费占新增国民收入的比重也不过占63．4%，都比“一五”时期的水平低）。但从商品购 买力与商品可供量之间的平衡关系看，由于社会劳动生产率提高的幅度（年平均增长3%）慢 于居民消费水平提高的幅度（6．5%），生产增长的保证程度不足，从而导致了供需之间的不 平衡。各年居民消费水平与社会劳动生产率增长速度对比如下：
　　　　注：居民消费水平和社会劳动生产率均按1980年不变价格计算。
　　　　2．供需不平衡的主要表现 1984年全省可供零售的商品货源为152．7亿元，比1978年增 长94．7%，年平均增长11．7%；当年形成的社会商品购买力为165．8元，比1978年增长1．2 倍，年平均增长14．2%。在这6年当中，除有两年（1979、1982）商品货源大于购买力外，其 余4年都是商品货源小于购买力，而且差距有所扩大。
　　　　由于当年形成的购买力不能全部实现，结余购买力以更快的速度增长，1984年达到86． 3亿元，比1978年增长2．8倍，年平均增长24．9%。对市场的冲击力越来越大。
　　　　3．供需不平衡的形成原因 除省内农业、轻工业向市场提供的商品货源不足（1984年与 1978年比较，农业总产值年平均增长6．8%，轻工业产值年平均增长10．7%，商业部门从省内 购进的商品货源年平均增长10%，都低于购买力的增长速度）和从省外组织的商品货源增长不 快（年平均增长9．3%）以外，从分配的角度看，主要有以下几个原因：（1）农民收入增长 较快。1984年农民出售农副产品收入41．4亿元，比1978年增长1．5倍，年平均增长16．2%。 （2）职工工资增加较多。6年来全省共安置待业人员299．3万人（占全部待业人员的88．7% ），加上几次调整工资、增发奖金和各种补贴，部分企业还增加了浮动工资，1984年职工工 资总额达到72．9亿元，比1978年增长72．3%，年平均增长9．5%。（3）居民其他收入显著增 加，如提高离退休职工的待遇，增发计划生育和独生子女保健费、洗理费等，职工从所在单 位得到的劳保福利费和其它补助性收入显著增加。个体户的收入，以及居民从银行得到的存 款利息收入等也有大幅度增长。（4）社会集团购买力增长过快。1984年已实现的社会集团购 买力比1978年增长1．3倍，年平均增长14．8%，占社会商品购买力的比重由8．4%上升到10． 5%。
　　　　4．供需不平衡所带来的问题 （1）商品货源对货币的保证程度降低。市场货币流通量 与社会商品流通量的比例，历史上一般为1：8，1984年降到1：3．6（比经济困难时的1962年 还低）。每元市场货币流通量拥有的商品库存，历史上一般为4—5元，1984年降到2元。虽然 没有发生明显的信用危机的症候，但引发了物价上涨。（2）物价上涨幅度增大。全省零售物 价总指数，从1963年到1978年的16年间，每年的上涨幅度都不到1%（有些年份还是下降的） ，而1984年比上年上涨4．4%，其中第4季度上涨7．4%，这预示着1985年的上涨幅度会更大。 （3）商品回笼货币的能力降低。1984年银行回笼的现金中，商品回笼的比重由上年的55%下 降到50%；吸收居民储蓄的比重由上年的20%上升到22．4%。由于货币回笼速度减慢，1984年 银行信贷借差达140亿元，比上年增长22．5%。
　　　　5．几点建议 （1）控制购买力的增长速度。经过几年来调整积累与消费的分配比例， 补还人民生活欠账的工作已基本到位。今后人民生活的改善，应建立在劳动生产率提高的基 础上，否则就会使积累率继续下降，影响到生产的增长速度和货源的保证程度，导致物价上 涨，形成恶性循环。特别要防止借改革开放之机，利用各种手段化公为私，危害国家利益行 为的发生。（2）加快轻工业的发展，大力增产名优产品和各种适销对路产品。可利用群众手 中的闲散资金，采取股份合作制的办法，解决生产建设资金的不足，缓解货币对市场的冲击 。（3）根据市场需求，对农作物的种植结构进行合理调整，压缩玉米面积，扩大水稻、杂粮 等市场畅销品种的面积。加快发展畜牧业，增加肉、禽、蛋、奶的市场供应量，加快货币回 笼。（4）大力发展第三产业，增加生活服务和文化娱乐方面的非商品回笼。
　　　　（十九）住宅建设
　　　　中共十一届三中全会以来，党和政府采取很多措施加速了住宅建设。1985年4月写的《我 省住宅建设情况的分析》，反映了以下情况和问题。
　　　　1．建造了大批住房 1979—1984年，国家用于住宅建设的投资达48．1亿元，比“一五 ”时期以来27年（26亿元）的投资还多85%，占全部投资的比重由前27年的8．3%上升到近6年 的15．9%。已竣工住宅面积2732．6万平方米，占全部房屋竣工面积的51．2%，相当于前27年 的75．7%。近4年来，城镇集体单位和私人住宅建设投资分别为1．4亿元和5．5亿元，住宅竣 工面积分别为69．1万平方米和659．9万平方米。由于住宅竣工面积的增加，1984年城市人均 居住面积达到4平方米，比1978年增加1平方米。
　　　　2．城市居民居住水平仍然很低 住宅建设投资虽然增长较快，但由于历史欠账较多，人 均居住面积提高的幅度仍然较小。1984年与1978年比较，全国人均居住面积由4．2平方米增 加到6．3平方米，增加2．1平方米，黑龙江省仅增加1平方米，不到全国的一半，人均居住面 积居全国末位。1984年末全省有缺房户58．6万户，占城市总户数的24．2%，其中无房户16． 3万户，占6．7%。此外还有237．7万米危房尚未得到改造。在各类人员中，企业职工、中小 学教师缺房情况最为严重。哈尔滨电机厂人均居住面积3．5平方米，新房分配刚刚排到1968 年（16年前）进厂的职工，有28户结婚生了小孩的职工仍住在独身宿舍。居住水平提高缓慢 的主要原因：一是用地紧张。拆迁的房屋面积越来越多，1978年拆除14万平方米，占竣工住 宅面积的6．4%，1984年拆除59．6万平方米，占竣工住宅面积的15．4%。这就说，1984年竣 工的389万平方米住宅面积，抵补拆除面积之后，新增住宅面积只有327．4万平方米。二是投 资不足。全国1979—1984年住宅建设投资占全部投资的18．5%，黑龙江省仅占15．9%。黑龙 江省职工人数占全国的5．9%，而同期竣工住宅面积仅占全国的4．6%。三是建筑材料缺口大 。三大材料缺口占35%左右，价格不断上涨，以及预算外费用增加，每平方米房屋造价由197 8年的113元，提高到1984年的217元，增长92%。1979—1984年每方米住宅平均造价176元，比 按1978年造价计算少建1520万平方米住宅。四是地处高寒造价高。房屋墙体厚（2砖以上）， 地基深（1．9米以上），屋顶加保温层，装有取暖设备、2层窗户等，平均造价比全国高35． 6%。同样的投资，要比全国少建1／3的住宅。
　　　　3．改善城市居住条件的建议 （1）增加住宅建设投资。“七五”计划人均居住面积达 到6平方米，按照现在的建设速度（每年增长4．9%，不到0．2平方米），要在“八五”时期 才能实现。为了能在1990年实现6平方米的计划目标，每年人均居住面积必须增加0．36平方 米，增长7．4%。（2）充分调动各方面的建房积极性。1984年建设的住宅中（按竣工面积计 算），房产部门占10%，机关、企事业单位占77．8%，私人占8．7%。在国家财力有限的情况 下，不可能由国家把居民住房全部包下来。应鼓励私人和有条件的部门和单位出资建房。（ 3）加快住房制度改革。一是由国家统一规定住房标准，凡超过标准的一律让出，不让的要加 倍收取房租。二是改变低房租制度，按住房成本收取房租，做到以租养房，以租建房。三是 建设商品住宅，鼓励个人买房。
　　　　（二十）农业结构和农村经济
　　　　农村推行家庭联产承包责任制以后，1983年、1984年全省粮食产量连续两年登上300亿斤 、350亿斤新台阶，结束了徘徊多年的历史。黑龙江省土地资源丰富，土质肥沃，具有得天独 厚的发展农业生产和农村经济的优势，增产潜力很大。为了探寻加快农业发展步伐的有效途 径，1984年6月、10月分别写了《关于黑龙江省实现农业高产、稳产的几点看法》、《利用我 省资源优势和技术优势发展城乡商品生产的几点想法》，1985年1月、4月、7月分别写了《调 整与粮食有关的生产结构优化食物消费构成》、《我省农业生产结构调整取得一定进展》、 《我省农村产业结构调整初见成效》等5篇分析报告。反映了以下情况和问题。
　　　　1．粮食单产不高、总产不稳与农林牧比例失调有关 1983年全省粮食产量达到309．8亿 斤，比上年增产79．8亿斤，增长34．7%；1984年又达到351．5亿斤，比上年增产41．7亿斤 ，增长13．4%，连破历史最高纪录。在建国以来的35年中，有19年是丰年，平、歉各8年。丰 年粮食产量平均239亿斤，亩产235斤；平年粮食产量平均175亿斤，亩产181斤；歉年粮食产 量平均134亿斤，亩产143斤。最高年产量（1984年351．5亿斤）与最低年产量（1961年95亿 斤）相差256．5亿斤，相差3．7倍；最高亩产（324斤）与最低亩产（114斤）相差2．8倍。 最高增产年份是1970年，增产80亿斤，增长50．2%；最高减产年份是1960年，减产63．4亿斤 ，下降37．3%。粮食产量波动幅度大，是黑龙江省农业生产的一大特点。影响粮食产量的因 素固然很多，尤其是自然条件往往起着决定性的作用，然而从生态环境的制约关系上看，农 林牧比例失调，是影响粮食稳定增长的一个不可忽视的重要因素。全省森林覆盖率虽然高达 38%，但广大平原地区一般只有3—4%，有不少是缺林少树的“光腚屯”。加上多年来毁林开 荒，毁草种田，破坏了生物植被，造成大面积水土流失，不能有效地涵养水份，防风固沙， 调节区域小气候，经受不住自然灾害的侵袭，非旱即涝，经常导致农作物减产。黑龙江省是 世界上有名的“黑土带”地区之一。但由于畜牧业发展缓慢，肥料不足，只用地，不养地， 经营粗放，加上水土流失严重，每年有大量的氮、磷、钾等矿物质流失，造成土质瘠薄，地 力减退，难以保证农作物稳定增产。农林牧三者相互依存、相互制约。三者的关系处理得好 ，可以相互促进，提高抗灾能力，形成良性循环；如果处理不好，则要相互掣肘，破坏生态 环境，形成恶性循环。总之，黑龙江省粮食单产不高、总产不稳且升降幅大，与林、牧业发 展不足、抗灾能力弱，关系甚大。
　　　　2．调整作物种植比例，因地制宜地发展当地优势品种 1984年在粮食（不含大豆、薯类 ）总产量中，小麦、水稻等细粮作物101．3亿斤，占36．1%；玉米、谷子、高粱、杂粮等粗 粮作物179．6亿斤，占63．9%。从省内外需求来看，细粮不足，粗粮有余。1984年“民代国 储”的50亿斤粮食基本上是粗粮。粮食作物调整的重点应由粗变细，力争在一、两年内实现 粗细粮比例对半开。黑龙江省地跨北纬43°—53°之间，气温、土壤、地形差异很大。各地 适宜种植的作物也有所不同。根据多年统计资料的分析对比，证明有些作物在有些县、市确 实是高产稳产的，而另一些县、市则有另一些作物的产量较高。7种粮食作物和3种经济作物 的地域适应情况如下：（1）水稻。1983年种植面积368．2万亩，亩产496斤，最高亩产（19 75年）518斤，近5年当中，亩产水平连续4—5年超过全省的有五常、阿城、宾县、巴彦、木 兰、方正、延寿、宁安、牡丹江、鸡西、海林11个县（市），有的县有的年份高达600—700 斤。五常水稻面积全省最多，达48．6万亩，延寿、宁安也在10万亩以上，其余各县、市均不 足10万亩。这些县、市应大力发展水稻。（2）小麦。1983年种植3144万亩，亩产287斤。近 5年平均亩产231斤，最高的克山333斤，宁安315斤，北安314斤，穆棱300斤，另有27个县、 市超过全省平均亩产水平。面积大部分在10万亩以上，其中海伦达到100万亩。国营农场小麦 播种面积占全省的48．2%，平均亩产238斤，比乡村（225斤）高13斤。说明小麦很可能成为 这些地区的高产作物。（3）玉米。1984年亩产322斤，近5年平均352斤。最高的巴彦576斤（ 最高年份723斤），双城575斤，阿城559斤（最高年份737斤），呼兰542斤，绥化、东宁、兰 西、肇东、北安、哈尔滨、宾县、延寿、五常、穆棱都在400斤以上。这些县、市基本上属于 北纬48°以南的平原地区，48°以北或海拔较高的地区，亩产水平一般不高。（4）高粱。高 粱比玉米更不适应寒冷气候。近5年平均亩产269斤，比玉米低83斤。最高的巴彦435斤（最高 年份596斤），阿城394斤，呼兰387斤，双城380斤，五常、望奎、肇州、绥化、兰西、哈尔 滨的都在300斤以上。建国以来，在玉米面积增长66．6%的情况下，高粱面积下降65．4%，高 粱减少的面积恰好相当于玉米增加的面积，两者的比例（高粱为1）由1．6：1变为5：1。其 实高粱并非低产，凡玉米高产的地方，也都有过高粱的高产纪录，问题是这两种作物都未进 行合理轮作。所以不能无限制地听任玉米排挤高粱，两者的比例以恢复到2．5：1为宜，并尽 可能与大豆、谷子实行轮作。（5）谷子。谷子的地区适应性较广，不适合种植玉米、大豆的 干旱瘠薄土壤，种谷子也能获得良好收成。近5年平均亩产188斤，宾县、阿城、巴彦、兰西 、绥化、呼兰都在270斤以上，其中兰西、呼兰、阿城1984年分别达到393斤、355斤、346斤 、339斤。这些县也都是玉米、高粱的高产稳产县。（6）大豆。近5年平均亩产162斤，高于 全省平均水平的有39个县、市，遍及大兴安岭以外的所有地区。其中单产水平居第1位的绥棱 （217斤）、第3位的林口（233斤）、第6位的密山（214斤）属于南部地区（以北纬48°为界 ）；居第2位的讷河（238斤）、第4位的克东（229斤）、第5位的北安（216斤）属于北部地 区。说明大豆不受土壤、气候条件限制，除西部的盐碱地和三江平原的低洼地以外，所有的 县、市都适宜种植大豆。大豆是根瘤菌含氮量最高的一种豆科作物，与任何作物轮作都可以 提高单产。因此不仅国营农场，所有的农业地区都应当大量推广包括大豆在内的轮作制，相 应地扩大大豆种植面积。（7）马铃薯。近5年平均亩产1445斤（按块茎计算），高于全省平 均水平的从南到北有30个县、市。北部漠河1980斤，北安1918斤；南部双城1752斤，呼兰18 79斤，肇东1924斤；东部东宁1883斤，富锦1725斤。马铃薯有耐酸能力，但抗碱能力弱，对 气候适应性强，但对土壤选择严格。所以西部盐碱地和三江平原低洼地不适宜种植。马铃薯 基地县应建立良种繁育体系和新技术推广体系，采用化学储藏、保鲜方法，常年供应鲜土豆 。（8）甜菜。近5年平均亩产1500斤（按块根计算），最高的甘南2487斤（1984年超过3000 斤），肇东2320斤，安达2298斤，富裕2165斤，同江2077斤，有22个县、市5年当中有3—5年 超过当年全省亩产水平。甜菜对土壤的选择性强，最适宜于黑钙土，砂质土、重粘土或石子 过多的土壤都不适宜种植。对适宜种植的地区，应大力培育良种，提高含糖率和单位面积产 量，而不能单靠扩大面积来增产。（9）亚麻。全省曾有50个县试种过亚麻，但达到高产稳产 的只有9个县。兰西亚麻种植面积最大，达14．7万亩，近5年平均亩产325斤，年年超过全省 平均亩产水平；5年当中有4年超过全省平均亩产水平的有呼兰（332斤）、海伦（328斤）、 克山（291斤）和双城（271斤）。此外拜泉、绥化、明水也在250斤以上。五常首创亩产391 斤的高产纪录，但几年来种植面积都不超过5000亩，1983年只有51亩。亚麻适应表土深厚肥 沃、方便排灌的壤土或砂质壤土，纯纱土、重粘土、碱土和低洼地都不适宜种植亚麻。（10 ）烤烟。全省种过烤烟的不下50多个县，但目前维持万亩以上面积的只有13个县；面积虽不 足万亩但近5年来平均亩产超过250斤的有20个县。这20个县可作为今后发展烤烟的重点，它 们是（按亩产高低排序）：牡丹江地区的穆棱、鸡东、东宁、林口、密山、宁安和海林；绥 化地区的兰西、绥化、海伦、望奎、绥棱、庆安和肇东；松花江地区的五常、呼兰、宾县和 尚志；合江地区的富锦、宝清和勃利。上述20个县，在各个地区都能连片，为便于集中烘烤 ，可在每个地区选择一个中心乡设立技术推广站，进行技术指导。
　　　　3．合理利用土地和劳动力资源，大力发展林、牧、副、渔业 1984年与1978年比较，林 、牧、副、渔业产值年平均分别增长14．6、8．4%、23．3%和16．9%，都超过种植业4．7%的 增长速度；在农业总产值中，种植业所占比重由80．8%下降到72．1%，林业由3．9%上升到5 ．9%，牧业由10．6%上升到11．7%，副业由4．4%上升到9．9%，渔业由0．3%上升到0．6%。 林、牧、副、渔业所占比重（共占27．9%）虽然都有所上升，但仍比全国（31．7%）低3．8 个百分点。为了建立能够保证农业高产稳产的生态环境，实现良性循环，应加快林、牧、副 、渔各业的发展速度。（1）林业。全省森林面积1672万公顷，主要集中在占全省土地总面积 36．3%的山地，除应对已采伐的林地加紧进行封山育林和迹地更新，扭转采育比例失调的状 况外，平原地区应以发展薪炭林为突破口，大搞四旁绿化，相应地发展防护林、用材林和经 济林，学习推广海伦、绥化营造速生丰产林的经验，逐步实现农田林网化，提高森林覆被率 。（2）牧业。黑龙江省牧业产值占农业总产值的比重和人均牲畜饲养量远低于发达国家（美 国、苏联、德国、法国的牧业产值均占农业总产值的50%以上），在全国属下游水平。应充分 利用大草原的优势，大力发展牛、羊等草食动物，提高载畜量；同时抓住目前粮食“相对过 剩”的机遇，大力发展猪、禽生产。发展畜牧业，不仅可以满足人民生活需要，还可为农业 提供优质有机肥，改变目前用肥结构不合理，氮肥多，磷、钾肥少的状况，做到有机肥与无 机肥相结合。（3）副业。黑龙江省山产、土特产资源丰富，副业生产门路很广。应从加强收 购、打开产品的销路人手，广泛组织采集、生产和加工，把一切可以利用的资源都充分利用 起来。（4）渔业。全省有大小河流1918条和3大湖泊，水域面积63．9万公顷，除沿岸一带可 利用这一资源条件发展水产捕捞业外，远离江、河、湖、泡的地区，可利用水库、池塘和稻 田发展水产养殖业。稻田养鱼大有可为，只要水源可靠，稍加一些防护措施，就可放养。鱼 类可利用稻田肥料作饲料，鱼粪又可肥田，实现农渔结合。
　　　　4．发展食品、饲料工业促进粮食转化 粮食产量连续登上两个新台阶以后，粮食库存量 大增，1984年“民代国储”50亿斤，出现了粮食“相对过剩”和“卖粮难”问题。缓解这一 矛盾的一个重要途径，是大力做好加工转化工作。一是发展酒类。1983年全省饮料酒产量44 ．1万吨，其中白酒19万吨，啤酒22．8万吨。普通白酒基本饱和而优质酒严重不足，啤酒产 不抵销。1982年全国轻工系统酒类大赛，黑龙江省有23个品种获奖，与北京并列全国榜首。 获国家优质奖的精龙滨、老白干、玉泉方瓶年产量只有500吨，加上其他优质酒不过1．25万 吨，仅占白酒产量的6．6%，常年断档旺销。应大力挖掘生产潜力，增加产量，除满足本省需 要外，还可扩大外销。优质酒每吨耗粮比普通酒多40%（普通酒2．5吨，优质酒3．5吨），优 质酒售价比普通酒高2—3倍（去掉原料和装璜每斤酒可多收入1—2元），发展优质酒既有利 于粮食转化，又可以增加经济效益。黑龙江省啤酒消费量虽居全国首位（1983年人均消费6公 升，为全国的6．6倍），但目前啤酒市场主要在城市，农村基本无货供应，所以大有发展潜 力。按每吨啤酒消耗0．2吨粮食计算，如果10年后把啤酒生产能力扩大到100万吨，则可消化 粮食4亿斤。二是发展食品加工。特别是玉米的深加工，把它转化为各种强化食品、疗效食品 和合成食品。随着畜牧业的发展，相应地发展以肉、蛋、奶为原料的食品加工业。三是发展 饲料工业。这是发展畜牧业的重要条件。全省饲料工业虽已初具规模，建成饲料厂122处，年 单班生产能力44．8万吨，但仅占饲料需要量的12．8%。与英国、德国、南斯拉夫、罗马尼亚 等畜牧业发达国家相比，人均用于饲养业的配合饲料量仅相当于它们的1／20—1／30。用配 合饲料饲养牲畜生长周期短、产肉多、肉质好。饲用100公斤全价平衡配合饲料与粮食相比， 可增肉3—4公斤，增奶20—30公斤，增蛋75—100枚。按目前牲畜饲养水平计算，全省需要饲 料70亿斤，其中粮食40—50亿斤。“民代国储”的粮食基本上可以全部转化为饲料。
　　　　（二十一）老“三大件”和新“三大件”
　　　　黑龙江省手表、自行车、缝纫机老“三大件”于1958年投产（手表于1976年正式定型） ；电视机、洗衣机、录音机新“三大件”分别于1973年、1979年和1981年投产。无论老“三 大件”还是新“三大件”，起步都不算晚，设备条件和技术力量也都不算差。有的产品也曾 有过一度辉煌。但在全国同类产品竞相大上之后，处境岌岌可危。为了从中找出差距，吸取 教训，于1984年、1985年对这6种产品的生产经营状况分别作了调查，1984年3月写了《对我 省“三大件”产品产销情况的分析》；1985年8月写了《我省电视机产销平衡问题的分析及预 测》，9月写了《我省洗衣机产销情况的分析》和《对我省录音机供需情况的分析》。反映了 以下情况和问题。
　　　　1．手表 哈尔滨手表厂于1958年建厂，开始生产钟和马蹄表，1976年转产手表，1978年 生产北方牌手表8．4万只，1982年扩大到5个品种，产量增加到38．02万只，占全国手表产量 （3301万只）的1．2%。1983年末固定资产3300万元，厂房设备在全国皆属一流。在全国44个 手表定点厂中，哈尔滨手表厂的产量不是很低，质量也不是很差（质量得分88．98分），但 成本高，盈利少。上海钻石牌手表每只成本11．95元（1983年降到8元以下），而哈尔滨北方 牌手表高达26．1元，1983年又上升到28．6元，高于上海的1倍多。表厂一般盈利较高，最高 的盈利几千万元，多数盈利数百万元，而哈表厂仅盈利10万元，1983年也不过12．2万元。武 汉的大桥牌、杭州的西湖牌、苏州的苏州牌表与哈尔滨的北方牌表的零售价一样，都是55元 ，但它们的成本低（18—18．5元），质量好（质量得分90．35—93．29分），销路畅，盈利 都在500万元以上。质量不如北方牌的吉林梅花鹿牌和南宁桂花牌表（质量得分分别为88．1 8分和86．66分），由于成本低（分别为19．97元和19．14元），售价低（分别为52元和50元 ），也分别盈利306．5万元和273．6万元，高于哈尔滨的20—30倍。1978年以来，全国手表 产量以年平均20%的速度递增，手表价格不断下调（上海的银花牌表已由90元降到54元，丹东 的春兰牌表已由60元降到50元，广州新出厂的明珠牌表只有35元）。哈尔滨手表由于“三防 ”性能差，壳体表面粗糙，花色品种少和出厂价格高，很快由畅销变成滞销，形势极为严峻 。为了能在市场竞争中求生存、图发展，必须在提高质量、增加品种的前提下，努力降低生 产成本（力争降到20元以下）和出厂价格，否则将难以立足。为了赢得市场，应在现在生产 的5个品种的基础上，尽快使21钻的统机表实现批量生产。在提高“三防”性能和改进盘、壳 、针上狠下功夫。为了缩小与上海钻石表的差距，表壳应由厚向薄转化，由大向小转化，机 芯向电子芯转化。哈尔滨手表有70%的产品销往省外，应在继续开拓省外市场的同时，尽快打 开省内市场销路。
　　　　2．自行车 哈尔滨自行车厂始建于1958年，总投资2258万元，拥有国内一流的自行车专 用生产设备1000多台和先进的检测设备，1982年生产能力达到35万辆（主要生产设备达到40 万辆），是全国124个整车生产厂之一。自行车产量由1965年的3．1万辆，增加到1982年的3 3．7万辆。生产孔雀牌28寸、26寸两个系列加重车、标定车和轻便车30多个品种。龙江电工 厂发挥军工企业的设备、技术优势，于1980年开始生产铝合金轻便自行车，1983年达到5．4 万辆。自行车多年来一直是短线产品。孔雀牌自行车在国内名牌产品不能满足需要的情况下 ，曾销往国内12个省、市，省内市场也一度供不应求。但是，在1982年全国自行车产量大幅 度增长（达到2420万辆，比上年增长55．4%）、各种名优品牌相继问世之后，孔雀车由于质 量上不去，无法与之抗衡，年末积压8万多辆，致使1983年在全国自行车产量持续增长（达到 2758．2万辆，增长14%）的情况下，孔雀车降到18．6万辆，下降45%。1984年又下降到16． 8万辆，下降30%。哈尔滨自行车厂由于产品质量低（1983年质量得分90．78分，比飞鸽低6． 9分），成本高（永久67．5元，孔雀117．6元，比前者高72．8%），上缴利润由1981年的15 7万元，1982年下降到63万元，1983年由盈变亏722万元，是全国23家自行车主要生产厂中仅 有的3个亏损企业（而且亏损额最多）之一，与盈利8009万元的凤凰、7541万元的永久、687 2万元的飞鸽相比，形成巨大反差。主要问题，首先是管理混乱。该厂11月末产品库存，财务 科帐面是6．65万辆，实际清点只有3．78万辆。由于管理混乱，造成废品成堆。各种主要部 件的废品率：车把46．9%，轮盘40．2%，左曲柄35%，右曲柄38．5%，车闸32．1%，前圈17． 8%，后圈18．3%，车架12%，前叉7．9%。1983年废品损失达34．4万元。由于管理混乱，发货 经常出现差错。如发给佳木斯第四百货商店的36辆28型自行车，车架装的是26型的；发给四 川开县青年贸易货栈的156辆自行车，少发12个车圈、6个座管、6个链盒。产品发出后由于质 量、包装等方面的原因对方拒付货款的有2．02万辆，价值250万元。由于质量差，有的只得 削价处理。1983年底削价处理给省五金公司1．97万辆，损失60万元。其次是经营思想不端正 。1981年以前产品畅销时工厂为了多赚钱，不愿接受商业定货，还擅自提价。如28型锰钢自 行车售价185元，比名牌车“凤凰”还贵7元，从此堵塞了销售渠道。第三是忽视售后服务。 产品不按规定包装，发运中损伤严重。特别是发生错装、少装后工厂常常不认账，加之有些 装配点技术力量薄弱和工作不负责任，严重地毁坏了工厂的声誉。预计1985年全国自行车产 量将达到4724万辆，超过国家控制规模（3300辆）的43%，比1983年增长71．3%。尽管农村市 场还有很大潜力。但主要需要的是名牌。据省农调队抽样调查，农民想买“永久”、“凤凰 ”的占68．5%，想买“飞鸽”、“红旗”的占14．5%，想买“金鹿”的占7．5%，想卖其他牌 号（包括“孔雀”）的仅占9．5%。1985年名牌车产量将达到1000万辆，比1983年增长近1倍 。在这种情况下，“孔雀”车既无质量优势，又无价格优势，想赢得市场是很不容易的。针 对自行车产销中存在的问题，首先要抓好企业整顿，端正经营思想，加强企业管理，其次是 加速产品的更新换代，把现在生产的加重车改为我国目前还没有的三变速加重车，把轻便车 改为五变速车，力争在一、两年内把质量提高到国内名牌车水平。再次是生产能力按40万辆 填平补齐，不再扩大新的能力，以适应产品升级换代和多品种、小批量、系列化生产的需要 。最后是加强售后服务，实行“三包”，为工厂挽回信誉。
　　　　3．缝纫机 哈尔滨缝纫机厂于1958年建成投产，最高年产量1982年18万架，占全国缝纫 机产量（1286万架）的1．4%。质量得分1981年以后一年比一年少（1981年82．3分，1982年 80．8分，1983年59．5分），单机成本1980年以后一年比一年高（1980年51．4元，1981年5 3．4元，1982年63．6元，1983年76．6元，1982年比上海二厂高1．4倍）。由于产品质量低 ，成本高，由1980年、1981年分别盈利36万元和52．6万元，1982年、1983年变为亏损147万 元和503万元。在全国15个缝纫机主要生产厂家中，只有哈尔滨一家亏损（上海缝纫机一、二 厂1982年分别盈利2045万元、3289万元）。1983年全国缝纫机产量1087万架，比上年下降15 ．5%，除名牌产品仍供应偏紧外，其他品种已基本饱和。哈产缝纫机由于缺乏竞争力，商业 部门已积压3万架，在产品滞销和连年亏损的情况下，该厂被迫于1983年8月停产，这是一个 很大的损失。
　　　　4．电视机 佳木斯、牡丹江两个电视机厂均于1973年建成投产。1978年生产黑白电视机 2600台，占全国的0．5%，1985年达到20．9万台，年平均增长87．2%，占全国的1．2%，年生 产能力35万台。佳木斯产17寸黑白电视机1983年获国家经委新产品奖；1984年14寸、17寸黑 白电视机厂分别获电子部优质产品2、3等奖。质量得分在全国60个企业中名列第21位。佳木 斯电视机厂1981年扭亏为盈，1984年盈利400万元。牡丹江电视机厂1984年盈利129．8万元。 产销率都是100%。存在的主要问题：一是没有达到一定的经济规模。1984年佳木斯电视机厂 电视机产量8．9万台，相当于上海电视机一厂（43．4万台）的1／5，人均实现利润5122元， 相当于上海的1／3；牡丹江电视机厂产量、人均实现利润都只相当于上海电视机一厂的1／1 0。二是质量不稳定。上海电视机一厂产品合格率95．5—100%，佳木斯、牡丹江电视机分别 为87—90%和89．3%，工艺性故障较多，佳木斯元器件失效率为15‰，而上海只有8‰。三是 成本高，浪费大。14寸晶体管黑白电视机单机成本，佳木斯306．8元，牡丹江331．6元，分 别比全国高1．4%和9．6%。比上海电视机一厂高7%和15．5%。佳木斯14寸分立单机成本322． 8元，比全国高14．8%。成本高的原因主要是废品损失多。佳木斯14寸分立电视机废品损失在 全国19个同类企业中居第3位。四是人员技术素质差。佳木斯电视机厂50名管理人员中只有2 名具有大专文化程度，80%的青年工人是进厂不久的初中毕业生，技术培训不足，操作经常出 错。预测90年代初黑白电视机需求趋衰；彩电在城市由激增到平稳增长，在农村则逐步普及 ；城市将转向多功能、立体声的第三、四代彩电上。根据市场需求，应在提高产品质量的前 提下，迅速扩大彩电的生产规模，目前彩电产量已占全国的10%，应进一步扩大市场占有率。 黑白电视机可保持适度规模。应进一步加强企业管理和成本核算，搞好售后服务。
　　　　5．洗衣机 洗衣机生产与全国同时起步。哈尔滨洗衣机厂1979年建成投产，当年生产2 000台，占全国的11．1%。1980年哈尔滨拖拉机配件厂和松江电机厂相继投产洗衣机，1980年 3个厂的产量7890台，占全国的3．2%，1981年猛增到7．4万台，占全国的5．8%。1984年形成 25万台的生产能力，1984年、1985年分别达到13．2万台和20．1万台，占全国的2．3%。哈尔 滨洗衣机厂1984年转产双缸洗衣机，年产9万台，仅少于上海（11万台）、营口（9．7万台） 居全国第3位，当年生产能力20万台，被国家列为全国14个骨干企业之一。1983年在轻工部质 量评比中，兰天牌洗衣机总分名列全国第5。兰天牌双缸洗衣机合格率94%，仅低于北京（95 ．4%）、苏州（95%），名列全国第3，单机成本240元，全国最低。1980年被评为部、省优质 产品，产品畅销15个省市，在全国享有一定声誉。几年来洗衣机发展速度之快，超出人们预 想。1984年已出现产大于销，供过于求的苗头。在城市，单缸销售趋衰，双缸倍受欢迎，北 京的“白兰”、上海的“水仙”、广东的“五羊”、营口的“友谊”、哈尔滨的“兰天”供 不应求。今后两、三年内，北京、上海等地10家洗衣机厂引进项目将陆续投产，市场竞争必 然加剧。城市对洗衣机的需求趋向高档化、多样化。农村也将紧跟城市。消费者对洗衣机最 关心的，一是功能、质量；二是款式、造型；三是销售价格；四是售后服务。黑龙江省洗衣 机已初具规模，具有一定竞争力。哈尔滨洗衣机厂将在1987年投产欧式滚筒洗衣机，松江电 机厂洗衣机的生产能力将于1985年扩大到20万台。当前所要解决的问题是：（1）统一规划， 加强领导。全省3个洗衣机厂分属3个系统，缺乏统一规划，互相间不通信息。市的有关部门 应加强领导，组织必要的生产协作和技术攻关，以提高产品的整体竞争力。（2）奋力开拓省 内外市场。兰天牌洗衣机在省外供不应求，在省内往往无人问津（如1984年省供销社举办的 商品交流会，兰天牌洗衣机竟无人定货）。这就要加强产品的宣传，做好产销衔接工作，在 巩固省外市场的同时，打开省内销售市场。（3）建立洗衣机的科研、生产、销售、维修系统 ，做好新产品开发和售后服务工作，提高产品的声誉和企业的知名度。
　　　　6．录音机 主要生产厂家是黑龙江无线电一厂和哈尔滨无线电四厂，都于1981年投产。 当年生产录音机1．15万台，1983年增加到7．7万台，占全国的1．6%。由于主要元器件依赖 进口，在主要元器件供应不足的情况下，1984年和1985年的产量分别减少到5．7万台和5．5 万台，占全国的比重降到0．4%。黑龙江无线电一厂是全国48个录音机定点厂之一，投产以来 ，品种、质量、成本、效益方面都有所改善。1982年亏损2．9万元，1983年实现扭亏，1984 年盈利171．1万元。产品销往10多个省、市。今后录音机的消费趋势，向多功能、立体声、 多音道、便携式、收录两用机转化；购买者选择性增强，物美价廉的低挡单录机在大、中学 生中有销售市场，中档机在小城镇和农村有广泛需求。本省录音机的生产潜力还没有充分发 挥出来。一是生产批量小。省无线电一厂设计能力5万台，目前只利用一半。二是质量不高。 省无线电一厂生产的TL—27机一次交验合格率为93．9%，平均无故障工作时间1000小时，虽 比过去有所提高，但与国内先进水平（如南京无线电厂两项指标为97%和2000小时）相比仍有 不小的差距。三是原器件国产化水平低。本省录音机以组装国外散件为主，自己设计的产品 其关键元器件也要进口，常常由于进口原料压港而停工待料，造成严重的经济损失。四是宣 传工作跟不上。消费者对本省产品不了解，难以打开销路。省供销社1985年举办的商品交易 会，哈尔滨无线电四厂生产的双卡收录机虽然造型美观，音质清晰，但由于宣传没有跟上而 无人订货。黑龙江省录音机工业起点低，与国际和国内先进水平相比，无论产品性能还是生 产手段、管理水平方面，都有很大差距。因此必须在可行性研究的基础上，加速企业的技术 改造和产品的更新换代。
　　　　（二十二）大中型工业企业活力
　　　　增强企业活力，特别是增强大中型企业的活力，是以城市为重点的经济体制改革的中心 环节。1985年9月写的《我省大中型工业企业改革情况和问题》，对全省大中型工业企业的活 力进行了调查和分析。
　　　　1．大中型企业在国民经济中占有重要地位 1984年底，全省拥有大中型工业企业292个 （其中289个是全民企业），其中大型企业109个，中型企业183个。固定资产原值295．7亿元 ，占全省工业固定资产的77．2%。1984年实现工业总产值191．7亿元，占全部工业的60．6% ；上缴利税54．8亿元，占全部工业的86．1%。建国以来，大中型企业上缴利税758．9亿元， 相当于基本建设投资的3．3倍。大中型企业技术装备程度高，技术人员集中，具有设备、技 术、人才方面的优势。1984年大中型企业拥有工程技术人员6．45万人，占全省工程技术人员 的74．4%。全员劳动生产率12601元，比小型企业高75．9%。搞活大中型企业，对搞活全省经 济具有重要意义。
　　　　2．企业改革初见成效 自1979年开始进行扩大企业自主权试点，目前已全面铺开，取得 了初步成效。（1）通过简政放权，改变了多年来企业产供销、人财物完全受制于上级领导机 关的局面，部分企业的生产经营活动已进入良性循环的轨道，为搞活企业创造了必要的外部 条件。（2）摆脱了产品经济的思想束缚，经营方式发生了新的变化。由经营单一产品走向多 种经营，由纵向管理走向横向联合，注重新产品开发和提高产品质量，增强了竞争力。（3） 推进了企业基础工作的整顿，提高了现代化管理水平，全省已有53%的大中型企业实行厂长负 责制，改变了过去那种党政不分，责权分离，机构臃肿，管理混乱的局面。通过实行经济承 包责任制，把职工的切身利益与企业的经营成果挂起钩来，调动了职工的积极性，挖掘了企 业活力的源泉。
　　　　3．企业改革存在“四难” （1）执行计划难。首先是指令性计划下达晚，给企业组织 生产造成一定困难。其次是计划指标偏高，而且层层加码，使企业没有超产余地，生产经营 活不起来。再次是物资供应缺口大，而且层层截留。如哈尔滨拖拉机配件厂计划生产洗衣机 2．5万台，需薄板525吨，国家拨给420吨，经过中间环节截留后只剩下255吨，不足部分以高 出国拨价格18—33%的价格从市场上购买，加大了生产成本。（2）技术改造难。80%的大中型 企业是50、60年代建成的，由于缺乏系统的改造，固定资产净值率仅占53．3%。省机械厅系 统大中型企业的一些大型、精密、稀有设备已有半数失去精度。哈尔滨第一工具厂已有近半 数的设备濒临报废。设备老化，技术陈旧，影响了生产规模的扩大和产品质量的提高。（3） 拒绝摊派难。近几年来，摊派现象有增无减。据不完全统计，1984年各方面向企业集资、收 费达60多项，提取奖金5500多万元。本省大中型企业留利水平本来就很低，扣除这些赞助、 摊派后，用于自我改造、自我发展的资金非常有限。哈尔滨电缆厂1984年留利180万元，扣除 各项集资、摊派后只剩下20万元，自我发展无力。（4）按劳分配难。企业留利和奖金分配存 在“鞭打快牛”的现象，一些经济效益差的企业，职工奖金并不比经济效益好的企业得的少 ；相反，经济效益好的企业，职工奖金并不比经济效益差的企业得的多。哈尔滨轴承厂1982 年以来实现利润以平均每年21%的速度递增，但职工奖金却呈下降趋势。1984年上半年利润增 长25%，职工奖金下降6．2%，人均下降8．3%。
　　　　4．搞活大中型企业的建议 （1）加强技术改造。针对目前企业技术改造资金不足的困 难，应采取提高折旧率、发放低息或无息技改贷款的办法扩大资金来源，加强技术改造。对 留利水平过低的企业，应降低调节税率，以保证企业能有足够的资金用于发展生产，提高职 工福利水平，增强自我改造、自我发展的能力。（2）加快横向联合步伐。星光机械厂通过汽 车零部件的加工，把120家与其配套的小企业联合在一起，发挥了群体优势。大中型企业还可 以利用它的设备、技术优势，为小型企业加工一些工艺技术较为复杂的产品，协作配套，共 同发展。（3）进一步完善企业内部配套改革，加强企业的综合治理，以更大限度地发挥它们 的内在活力和优势。
　　　　（二十三）工业发展与生态环境
　　　　工业的发展，“三废”排放量日益增加，对生态环境的破坏作用越来越大，已成为社会 经济发展中的一个突出问题。1985年8月写的《工业生产与生态环境问题的分析》，对环境的 污染状况进行了分析，对今后一个时期的环境状况进行了预测，并对环境的治理提出了对策 建议。
　　　　1．工业发展对环境的污染 多年来，由于工业发展对生态平衡、环境保护注意不够，造 成林地面积减少，江河、大气污染，工业废渣大量堆积，给人类生存和发展带来了严重危害 。（1）水资源的污染。全省每天排放废水530吨，其中工业废水占73%。未经处理的废水直接 倾注江河，使水质受到严重污染。松花江的鱼类有82．7%受到甲基汞的污染。哈尔滨化工区 地下水已不能食用。马家沟河灌区的蔬菜含镉、砷、汞等有毒物质严重超标。由于水资源开 发不合理，哈尔滨地下水位下降3．5—15米。大庆地下水位下降10—20米，周围172个水源受 到污染，草原、耕地都遭到破坏。（2）大气的污染。1984年全省耗煤4602万吨，其中工业耗 煤占60%。许多工厂有自己的供热、铸造系统，烟囱林立，烟尘弥漫。全年排出废气3897亿标 准立方米。大气中悬浮微粒污染最严重的鹤岗市，1980年总悬浮微粒超过3级标准的5倍。几 年来哈尔滨、牡丹江等城市相继出现严重的烟雾事件，总悬浮微粒最高时达7毫克／年立方米 ，比1952年伦敦烟雾还多2．5毫克。城市年平均降尘量20—54吨／平方公里，已接近发达国 家60年代初的污染高峰期。大气污染对人体健康造成严重危害。哈尔滨市道外区是大气重污 染区，死亡率高达3．15‰，特别是肺癌死亡率逐年升高。（3）工业废渣。1984年工业废渣 达2877万吨，为1980年的2倍，每万元工业产值产生废渣由1980年的6．2吨增加到10．1吨， 增长62．9%。工业废渣堆积量已达3亿吨，占用土地2811平方米。由于废渣绝大部分在露天堆 放，每逢多雨季节，有毒废渣经过雨淋排入江河，又污染了水源。大量的生活垃圾不仅占用 了大量土地，而且在高温季节腐烂变质，滋生蚊蝇，传播疾病，严重危害人体健康。（4）噪 声污染。等效声级超过70分贝的有哈尔滨、牡丹江、佳木斯、双鸭山、鹤岗等市。哈尔滨市 环境噪声中，交通噪声占34%，工业噪声占25%，建筑施工噪声占22%，生活噪声占19%。不少 工厂的生产噪声都在90分贝以上，不仅影响工人操作，而且也污染了周围的环境。
　　　　2．对今后一个时期环境状况的预测 据测算，工业对水资源的污染，每年造成的经济损 失相当于工业总产值的2%。按现在的治理水平推算，到2000年将要造成30亿元的经济损失， 如果加上潜在影响，损失就更大。2000年工业用水将达到55亿吨，排放的废水将是1980年的 2．5倍，如不从现在开始抓紧治理，后果将不堪设想。2000年的能源消费仍将以煤炭为主， 总耗煤量将达1亿吨，其中工业用煤7700万吨。本省煤炭含硫量占2%，其中可燃性硫占80%。 二氧化硫总排放量将达到64万吨，为1980年的2．6倍。工业除尘设备大多数是湿式或旋风式 的，除尘率在60%左右；工业锅炉大多数是链条炉，排放的烟尘占20%。到2000年，烟尘排放 总量将达到250万吨。哈尔滨市总悬浮微粒的浓度将比现在增加79．5%，为国家三级标准的3 —10倍；将产生3000万吨炉渣、2100万吨煤矸石，为1980年的4倍多。
　　　　3．建议和措施 （1）大力宣传贯彻《环境保护法》，加强现有企业的技术改造，改进 落后工艺，采取热电联产、集中供热等措施，增设防污设备，以减少对大气的污染，对那些 污染超出国家标准的企业，要限期停产整顿。新建企业要有环保设备。（2）统一规划，建设 一些大的环保项目，进行综合治理。实行经济建设与环境保护同步规划、同步实施。（3）节 约用水，压缩耗水量和排污量。工厂排水应根据水质的不同建立分流系统。为合理用水创造 条件。采用循环供水系统，减少新水的补充量。因地制宜建立城市污水处理系统。（4）对煤 矸石等废渣要就地加工，变废为宝。（5）合理规划建设交通干线，有计划、有步骤地开拓新 的交通干线，建立外环公路和主体交叉公路。加宽市区街道，栽种树木花草，禁止汽车在繁 华街道鸣笛，以减少城市噪声。
　　　　（二十四）能源现状与未来
　　　　能源的合理开发、充分供给和有效利用，对实现本世纪末工农业总产值翻两番的宏伟战 略目标至关重要。1985年10月写的《我省能源的现状与未来》，对黑龙江省能源生产、消费 的现状进行了初步分析；在此基础上，利用相关分析法、弹性系数法和投入产出法，对能源 的未来需求进行了预测，并提出调整产业结构、加强技术改造等缓解能源供需矛盾的对策建 议。
　　　　1．能源生产、消费的现状及特点 1984年，全省一次能源产量12082万吨标准煤，比19 52年增长26．5倍，年平均增长10．9%；在一次能源产量中，煤炭占33．8%，原油占63．3%， 天然气占2．8%，水电占0．1%。随着国民经济的发展，能源消费增长也很快。1984年一次能 源消费量4876万吨，比1952年增长12．1倍，年平均增长8．4%。能源消费量占能源生产量的 40．4%。一次能源消费构成，煤炭占67．4%，原油占25．2%，天然气占7．1%，水电占0．3% 。在一次能源消费总量中，物质生产部门消费占85．6%，非物质生产部门消费占0．6%，居民 生活消费占13．9%。在物质生产部门中，工业部门消费的能源占85．8%。能源的增长保证了 经济的增长。1984年社会总产值达到525亿元，比1952年增长7倍，年平均增长6．7%。黑龙江 省能源生产和消费具有以下几个特点：（1）能源生产以石油为主。从1958年大庆第一口油井 喷油开始到1984年，已开采原油7．4亿吨，在今后一个时期内，能源生产仍将以石油为主。 （2）能源消费以煤炭为主。全省煤炭远景储量348亿吨，保有储量112．6亿吨，目前仅开发 利用60多亿吨。煤炭的资源优势将决定今后很长一个时期内，能源消费仍将以煤炭为主。（ 3）能源分配以调出为主。黑龙江省能源产量约占全国的1／6，担负着支援全国的重要任务。 建国以来，共向国家调出煤炭2．4亿吨，原油5．3亿吨，1984年调出的煤炭和原油折合标准 煤7266万吨，占一次能源产量的59．6%。这是能源的直接调出。如包括生产其他调出产品（ 在1981年列入投入产出表的115种产品中，有98种产品有调出任务）所消耗的能源，共调出8 752万吨标准煤，占一次能源产量的72．3%。（4）工业耗能比重大。工业发达国家如美国、 西德、英国、法国由于能源利用较为合理，工业耗能仅占能耗总量的27．5—36%，日本也仅 占50．4%，我国则高达62．9%。在东北三省中，吉林占67．7%，辽宁占71．1%，黑龙江占73 ．7%，后者比全国高10．8个百分点。（5）能源节约潜力大。由于能源有效利用率低和产业 结构不合理，万元工业产值耗能比兄弟省市高出很多。1984年黑龙江省万元工业产值耗9．0 2吨标准煤，分别比上海（2．42吨）、天津（3．68吨）、北京（4．97吨）、辽宁（7．45吨 ）、吉林（9．01吨）高0．1%至3．7倍。
　　　　2．能源利用中存在的问题 （1）能源供应不足。全省电力供应缺口几年来都在20%左右 ，大部分产品的产生产能力利用率只有60—70%。造成电力供应紧张的一个重要原因，是占工 业用电近1／2的能源生产部门耗电增长过快。1984年与1980年比较，每吨原煤综合耗电由33 ．9度上升到41．5度，年平均增长4．5%；每吨原油综合耗电由37．6度上升到57．7度，年平 均增长10．7%；发电厂自用电量由9．5亿度增加到14．7亿度，年平均增长10．9%，都超过同 期发电量8．1%的年平均增长速度，既影响了工业增长速度，也影响了经济效益。（2）煤炭 洗选加工比重低。1984年全省原煤产量5716万吨，其中人洗原煤仅占27%，也加重了铁路运输 的负担。按全省统配矿每年销售原煤3000万吨、每百吨原煤含29．1吨矸石计算，等于运出8 70万吨矸石，占用车皮17．6万辆。由于大部分原煤未经过洗选就直接燃烧，1984年有114万 吨烟尘和35．7万吨二氧化硫排人大气层，对环境造成严重污染。（3）设备陈旧，热能有效 利用率低。全省共有4．12万台锅炉，其中有1．4万台是2吨时以下的“煤老虎”，热效率仅 为35—45%。占全省发电机总装机容量39%的中低压发电机组，多数是50年代及以前的老设备 ，最老的已运行60多年，平均每度电耗煤778—790克，比高压机组高出一倍，严重地影响热 效率的发挥。（4）能源深度加工不够。以原油加工为例，辽宁原油产量只有黑龙江的1／7， 但他们的加工能力（2700万吨）高出黑龙江（820万吨）的3．3倍。
　　　　3．能源供求预测 按照2000年工农业总产值在1980年的基础上翻两番的要求，采用弹性 系数法、投入产出法、相关系数法预测2000年能源总需求量在1．34—1．58亿吨标准煤之间 。根据有关部门提供的数据，2000年全省一次能源总产量将达到1．54亿吨标准煤，比1984年 增长27%。各种能源产量扣除调出量之后，可供省内消费的能源为8152万吨，占生产量的53% 。可供省内消费的能源与能源需求量比较，缺口达5200—7600万吨，占需求量的38．8—48% 。如果通过调整产业结构，加强耗能设备的技术改造，则能源供需可能趋于平衡。
　　　　4．缓解能源供需矛盾的对策 （1）调整产业结构。单位产值耗能高，一方面由于设备 陈旧，技术落后，管理不善，以及地理、气候方面的原因造成的；另一方面重工业特别是采 掘工业比重大，也是耗能高的一个重要原因。本省重工业产值占全部工业的64%（全国占50． 4%），采掘工业占重工业的44．4%（全国占12．7%）。重工业单耗（11．7吨）高于轻工业（ 4．2吨）的2．8倍；采掘工业单耗（15．2吨）高于制造工业（8．4吨）的1．8倍。由于产业 结构的不同而使单耗高于全国的14%，占单耗高出全国部分的一半。因此，在不影响全国整体 工业布局的前提下，适当降低高耗能产业的比重，应成为节能降耗的重点。一是通过加快发 展轻工业降低重工业比重，通过加快发展制造工业即资源深加工，降低采掘工业比重，可相 对减少能源消耗。二是搞好重工业的企业组织结构调整。重工业中，小型企业单位产值耗能 高于大中型企业的5—6倍，尤其是乡镇企业能源浪费严重。因此，应严格控制严重浪费能源 的小型重工业企业的发展，通过优化企业组织结构，把重工业的能耗降下来。三是对高耗能 的产业部门，如硫酸、烧碱、化肥、电石、钢铁、水泥、玻璃等进行重点改造，使它们达到 合理的经济规模，以节约能耗。四是在五大物质生产部门中，工业和运输业耗能最多，从节 能的角度看，应加快农业、建筑业和商业的发展，提高它们在社会总产值中的比重，这是一 个重要的节能措施。（2）加强耗能设备的技术改造。一是改造低效锅炉。全省4．12万台锅 炉年耗标准煤4026万吨，占全省能源总消费量的82．6%。对其中1．4万台2吨／时以下“煤老 虎”进行重点改造，使热效率由目前的35—45%提高到60%以上。用热效率高的大锅炉代替中 小锅炉，采取集中供热、热电结合的方式，可以获得高参数蒸汽；将高参数蒸汽先通过汽轮 机发电，然后再回来加热，一般可节煤20%以上。二是改造工业窑炉。全省共有工业窑炉489 台，年耗标准煤258万吨，热效率普遍较低，严重地浪费了能源。冶金行业各种窑炉有近4万 吨标准煤的余热没有利用，高炉和焦煤每年排放煤气2．1亿立米，两项折合标准煤19．6万吨 ，占冶金行业能耗总量的15%。如对余热利用进行技术改造，一年半即可收回全部投资。三是 改造风机、水泵。全省风机、水泵耗电约占全省工业用电量的60%，达51亿度。目前使用中的 低效风机、水泵占半数以上，节能潜力很大。大庆油田通过改造注水泵，平均泵效由1981年 的59．7%提高到73．1%，每注1立米水耗电由7．9度下降到6．9度。四是更换中低压发电机组 。用高温高压发电机组更换120万千瓦中低压发电机组，标准煤耗可降低一半，全年可节约1 5%的发电用煤。五是改造运输设备。蒸汽机车耗能大，热效率低。目前铁路蒸汽机车占79． 2%，全年耗煤341万吨。如果今后大幅度地增加内燃机车，蒸汽机车所占比重降到40%左右， 热效率即可提高3倍。通过以上措施，到2000年将能补上5000多万吨的能源缺口。
　　　　（二十五）宏观经济模型
　　　　根据省委、省政府关于经济发展战略研究及规划的要求，认真地研究了黑龙江省的基本 省情，从历史发展趋势和各部门经济联系状况出发，建立了黑龙江省的宏观经济模型，对过 去30多年来的国民经济发展状况进行模拟和描述，对到本世纪末经济发展的规模、速度和比 例关系进行了多方案预测，于1985年9月写了《黑龙江省宏观经济模型的建立及对到本世纪末 国民经济发展的预测》。预测结果，到本世纪末实现工农业总产值翻两番的战略目标，要求 平均每年增长7．2%。从1953年到1984年的32年间，黑龙江省工农业总产值平均增长6．6%， 其中超过7．2%的有15年（有10年超过10%）；有增长但不足7．2%的有7年；有10年是下降的 （其中有3年发生在1958年“大跃进”以后的1959年、1960年和1961年，有4年发生在“文化 大革命”中的1968、1969、1972、1976年）。考虑到今后的经济发展不会再受政治运动的冲 击，产业结构经过调整，设备经过改造，技术进步的作用逐步发挥，到本世纪末工农业产值 的年平均增长率有可能达到7．35%，可以实现工农业总产值翻两番的战略目标。
　　　　（二十六）“六五”建设成就
　　　　1985年是执行“六五”计划的最后一年。为了全面系统地反映“六五”计划执行情况和 建设成就，于1985年10—12月分别写了《我省“六五”计划主要指标完成情况较好》、《“ 六五”期间我省经济社会的十大变化》、《“六五”期间我省国民经济主要比例关系的变化 》、《“六五”期间我省国内生产总值的增长和第三产业的发展》、《“六五”期间我省工 业发展概况》、《“六五”期间我省农村经济发展情况》、《“六五”我省固定资产投资的 成就和问题》、《“六五”我省国内外贸易发展情况》、《“六五”我省广播电视事业蓬勃 发展》等9篇分析报告(反映“六五”情况的系列分析报告共有40篇，有31篇是在1986年完成 的。)。分别反映了以下情况。
　　　　1．主要指标完成情况较好 “六五”期间，社会总产值、工农业总产值和国民收入年平 均增长速度分别为7．3%、6．7%和5．9%，分别超过计划规定的5．5%、5．3%和5．5%的增长 速度。主要工农业产品产量大部分提前1—2年完成了“六五”计划。在生产发展的基础上， 市场繁荣，外贸活跃，财政增收，人民生活得到改善，科技、教育、文化、卫生、体育事业 有了新的发展。（1）农业。粮食产量继1983年登上300亿斤的新台阶之后，1984年又达到35 1．5亿斤，超额41．5亿斤完成了310亿斤的“六五”计划。加上造林面积和水产品产量提前 超额完成“六五”计划，1984年农业总产值比1980年平均每年增长6．9%，超过6%的计划增长 速度。1985年遭受严重的自然灾害，粮食产量下降到280．4亿斤，低于“六五”计划指标， 油料、甜菜、烤烟、肉类、奶类也都没有完成“六五”计划指标，1985年农业总产值比1980 年平均每年增长4．6%，低于“六五”计划指标。“六五”期间，农村调整产业结构，大力发 展多种经营，农村工业、建筑业、运输业、商业以平均每年24．2%的速度递增，农村社会总 产值年平均增长8．4%，农业总产值所占比重由84．4%下降到69．2%，其他各业由15．6%上升 到30．8%。（2）工业。“六五”期间，工业总产值年平均增长7．5%，超过“六五”计划规 定的“保四争五”的目标。列入计划的55种主要产品产量，有37种完成和超额完成“六五” 计划，其中原煤、钢材、钢、生铁、焦炭、化学医药、发电设备等提前1—2年完成了计划。 轻纺工业产品质量显著提高，花色品种大量增加，市场畅销的产品大幅度增产。但自行车、 表、缝纫机、收音机、化肥、拖拉机、联合收割机、糖等17种产品，由于质量差、销路不畅 或原料不足，以及市场需求变化等原因，没有完成计划。工业经济效益有所改善，全员劳动 生产率年平均增长2．9%，超过1．6%的计划增长速度。万元产值耗能、流动资金周转天数、 实现利税都有很大改善或提高。但企业亏损面和亏损额在全国仍是较高的。（3）运输邮电。 各种运输工具的货运量，铁路、内河运输分别超额2．8%和22．1%完成了“六五”计划；公路 运输由于社会车辆发展很快（占公路货运量的94．8%），国营运输部门的运量仅完成计划的 78．5%。邮电业务总量超额完成计划的15%。（4）固定资产投资。“六五”期间，全民单位 固定资产投资320．4亿元，比“五五”时期增长1．6倍。其中基本建设投资176．1亿元，增 长73．7%，更新改造投资65．3亿元，增长2．3倍。全民基建和更改投资超额20．8%（超额4 1．6亿元）完成了“六五”计划。未列入计划的其他投资完成79亿元。建成投产大中型项目 19个，大中型单项工程51个。发电机组装机容量、煤炭开采、石油开采、铁路铺轨、公路建 设、港口码头吞吐能力等都完成或超额完成了“六五”计划。（5）国内商业。1985年社会商 品零售总额172．6亿元，超额15．1%完成了“六五”计划，比1980年平均每年增长12．9%（ 扣除物价因素增长5．6%），大大高于1953—1980年7．8%的增长速度。（6）外经外贸。198 5年进出口总额5．06亿美元，比1980年平均每年增长31．2%；其中出口总额4．13亿美元，超 额10．7%完成了“六五”计划，比1980年平均每年增长33．3%。有贸易往来的国家和地区由 33个增加到61个。对外经济技术合作的步伐加快，利用外资5300万美元，引进技术设备133项 。（7）财政金融。“六五”时期的后3年，财政收入出现了稳定增长的好势头。5年完成财政 收入118．7亿元，年平均增长9．6%；财政支出165亿元，加上中央专项补助68．7亿元，实现 了收支平衡。1985年末银行存款余额165．8亿元，比1980年增长88%，年平均增长13．5%；贷 款余额254．2亿元，比1980年增长1．2倍，年平均增长17．5%；市场货币流通量49．3亿元， 比1980年增长1．9倍，年平均增长23．7%。（8）科技教育。1985年地方财政支出中科技文教 事业费6．45亿元，比1980年增长87．5%，由占财政支出的13．4%上升到14．5%；1985年科技 文教基本建设投资3．48亿元，比1980年增长1．6倍，由占全省基本建设投资的4．8%上升到 7．3%。“六五”期间共取得科技成果8317项，有58项为国际首创，234项达到国际先进水平 ，1010项为国内首创，1266项达到国内先进水平。到1985年末已推广应用6721项。“六五” 期间共招收研究生4017人，1985年在校研究生3572人，比1980年增长7倍。1985年全省40所普 通高等院校招生2．5万人，超额66．7%完成了“六五”计划，比1980年增长1．2倍；在校学 生5．6万人，增长57．7%。99所中等专业学校招生2．5万人，超额38．9%完成了“六五”计 划，比1980年增长27．3%，在校学生近6万人，增长44．9%。对普通中学进行了调整。初等教 育进一步普及。成人教育发展很快，职工文化素质显著提高。（9）人民生活。在发展生产的 基础上，人民生活水平有较大提高。1985年，农民人均纯收入365．8元，比1980年平均每年 增长11．9%，扣除物价因素增长7．5%；城市居民人均生活费收入706元，比1980年平均每年 增长15．4%，扣除物价因素增长8．9%；城乡居民平均消费水平504元，比1980年平均每年增 长9．7%，扣除物价因素增长7．6%。“六五”期间，国家投资新建住宅2093万平方米，有45 万户城镇居民迁入新居。农村建房热方兴未艾，平均每5户农民就有1户建了新房。
　　　　2．经济结构发生很大变化 由于贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，坚持对外开放、 对内搞活，经济结构发生很大变化。（1）主要比例关系。一是调整了农、轻、重的比例关系 ，农业、轻工业长期落后的状况有所改变。“六五”时期农、轻、重产值的年平均增长速度 ，农业由前28年（1953—1980年）的3．2%上升到4．6%；轻工业由8．6%上升到9．7%；重工 业由10．5%下降到6．4%。农、轻、重的比例由1980年的27．4：21．8：50．8，1985年改变 为24．6：25．2：50．2。二是调整了积累与消费的比例关系。为了改变积累与消费比例失调 的状况，从1980年开始就把积累率（占国民收入使用额的比重）由上年的29．4%降到26%，1 981、1982年又分别控制在22．7%和27．6%，但1982年以后连续三年突破30%，分别为31．9% 、31%和32%。由于社会总需求超过了社会总供给，造成市场货币发行过多，商品可供量与购 买力差额过大，出现了新的不平衡。（2）产业结构。1985年国内生产总值达到333．6亿元 ，比1980年平均每年增长5．9%，其中第一、二、三产业分别增长2．7%、6．1%和9．9%；各 自所占比重，第一产业由26．2%下降到22．5%，第二产业由58%上升到58．5%，第三产业由1 5．8%上升到19%。在发展最快的第三产业中，流通部门（交通运输业、邮电通讯业、商业饮 食业、物资供销和仓储业）年平均增长6．4%，所占比重由60．9%下降到51．9%；为生产和生 活服务的部门（金融保险业、地质普查业、房地产业、旅游业、公用事业、咨询服务业、技 术服务业和居民服务业）年平均增长21．4%，所占比重由17．4%上升到28．7%；为提高科学 文化水平和居民素质服务的部门（科技、教育、文化、卫生、体育和社会福利）年平均增长 7．1%，所占比重由14．7下降到12．9%；为社会公共服务的部门（党政机关、社会团体、军 队、警察等）年平均增长7．6%，所占比重由7%下降到6．5%。（4）投资结构。一是加强了能 源、交通重点建设。“六五”期间能源、交通基本建设投资57．3亿元，比“五五”时期增长 91．6%，占全民基本建设投资的比重由29．5%上升到32．6%。在全部建成投产的19个大中型 项目中，能源、交通就有11项。电力，新增发电机组容量124．3万千瓦，新增输变电线路16 03公里，全部建成投产的有：60万千瓦的富拉尔基二电厂一期工程、40万千瓦的牡丹江二电 厂，5万千瓦的伊春电厂等。煤炭，新增开采能力666万吨，建成投产的主要矿井有：150万吨 的鹤岗峻德立井，120万吨的双鸭山双阳二井和90万吨的新安斜井等。石油，新增开采能力1 442万吨（包括更新改造和油田维护新增能力968万吨），开发了太平屯、杏西、高台子等油 田。交通，新建韩塔支线116．7公里，新建滨洲复线157公里、滨绥复线187公里，新建公路 4755公里。邮电、通讯，新建微波线路678公里。二是改善了“骨头”和“肉”的关系。“六 五”时期，加强了欠账较多的文教卫生、城市公用设施、商业网点及城市住宅建设。非生产 性投资68．7亿元，比“五五”时期增长2．3倍，非生产性建设投资占全部基本建设投资的比 重由“五五”时期的29．7%（1953—1980年占22%）上升到39．1%，其中住宅投资由15．6%（ 1953—1980年占10．5%）上升到20．8%。新增各类学校学生席位77．5万个，新增医院病床1 ．5万张，新增商业服务网点437处，自来水供水能力68．3万吨。使多年来“骨头”与“肉” 比例失调的状况有所改善。三是加强了老企业的更新改造。“六五”时期更新改造投资65． 3亿元，比“五五”时期增长2．3倍，由占全部固定资产投资的14．9%上升到20．3%，包括带 有更新改造性质的其他投资（油田维护费、森工和矿山开拓延伸费等）29亿元，共144．3亿 元，占全部固定资产投资的45．3%，建成投产的更新改造项目5795个。有的行业已从过去以 外延扩大再生产为主，转到以内涵扩大再生产为主的轨道上来。（5）所有制结构。在坚持全 民所有制经济占主导地位的前提下，鼓励和扶植集体和个体经济的发展，出现了多种经济形 式全面增长的局面。在工业总产值中，集体工业比重由17．4%上升到18%，个体工业占0．3% 。在社会商品零售额中，集体经济比重由32%上升到33．2%，个体和农民对非农业居民比重由 2．3%上升到16．3%。
　　　　3．经济体制改革取得初步成效 由于贯彻中央关于经济体制改革的一系列方针政策，取 得的成效比原来预想的要好。首先是农村基本上全面实行了家庭联产承包责任制，已出现专 业户8．2万个，新经济联合体2369个。1985年取消了农副产品统购派购政策，扩大了农村经 济的市场调节范围，取得了农村经济全面发展的良好效果。在农村改革的推动下，城市改革 已全面展开，《中共中央关于经济体制改革的决定》公布后，省政府先后下发了20多个有关 放宽经济政策的规定性文件，并在哈尔滨、牡丹江两个中心城市和边境山区、平原、林区等 10个不同类型的县进行了综合体制改革试点，推动了城市经济体制改革的深入发展。主要表 现在：（1）企业活力有所增强。不少企业扩权后，完善了经济责任制，提高了管理效能和应 变能力，加强了重点产品的开发，扩大了外销市场，增强了发展后劲。（2）推动了多种经济 形式和多种经营方式的发展。在城镇劳动者中，集体和个体劳动者分别达到234．6万人和29 ．4万人，分别比1980年增长44．6%和5倍，两者所占比重由26．3%上升到33．2%。国营小企 业已全部实行放开经营。（3）推动了流通体制改革。打破了封闭式、多环节，独家经营的旧 体制，形成了“三多一少”的流通网络。全省兴办各类贸易中心49个，集贸市场1345处，商 业网点28．5万个，各地还先后开放了一些生产资料市场。（4）价格体系、工资制度改革迈 出了重要的一步。计划、财政、税收、信贷等方面也进行了一系列的改革，发挥了经济杠杆 的调节作用。
　　　　4．“六五”期间存在的问题 “六五”计划的绝大部分指标虽然已提前超额完成，总的 形势很好，但经济和社会发展中还存在一些薄弱环节和困难。农业抗御自然灾害的能力还比 较弱，粮食产量大起大落，经济作物和畜牧业完成计划的情况不好，乡镇企业发展不快。工 业“拳头”产品少，部分产品质量差、销路不好，产业结构调整进展缓慢，经济效益不够理 想，亏损面大，亏损额多。能源、主要原材料和资金短缺，运输紧张，大量物资积压待运。 社会总供需之间的不平衡现象有所发展，物价涨幅偏高，经济生活中存在一些不稳定因素。 已经实施的各项改革措施落实的还不够好，各方面的配套改革还没有跟上。这些问题，要求 “七五”时期采取有效措施加以解决。
　　　　（二十七）制定“七五”计划应当注意的问题
　　　　根据中央关于制定“七五”计划的指导思想和方针政策，在总结“七五”时期经济发展 经验教训的基础上，于1985年12月写了《制定“七五”计划应当注意的几个问题》，提供有 关方面研究参考。
　　　　1．加强宏观控制，保持积累和消费的适当比例 1979—1984年，全省国民收入净增加1 13．3亿元，其中有76．8亿元即67．7%用于增加消费，有32．3%用于增加积累。1984年全省 消费基金达162．1亿元，人均消费水平446元，比1978年平均每年提高6．7%，不仅超过国民 收入6．6%的增长速度，而且超过社会劳动生产率3．3%的增长速度。前几年，国家为了补还 多年来人民生活的欠账，适当降低积累率，提高居民消费水平，是完全必要的。但就目前来 看，这种补还欠账的工作已基本到位。今后人民生活的改善，应在发展生产的基础上逐步提 高，并使其不超过社会劳动生产率提高的幅度，否则就会加剧社会总供给与总需求的矛盾， 难以实现国民经济的良性循环。
　　　　2．坚持速度和效益的统一 “六五”时期，全省工农业总产值年平均增长6．8%，超过 计划5．3%的增长速度，比“四五”、“五五”时期增长都快。1985年头11个月工业总产值比 上年同期增长10．7%，全年预计增长12．9%，虽然不是超高速增长，但片面追求产值、忽视 经济效益的现象还是存在的。1984年全民独立核算企业亏损额仅少于辽宁、四川居全国第3位 ，亏损面仅低于西藏、广西、广东居全国第4位，资金利税率虽居第9位，但由1980年的26． 6%下降到24%。中共十二大确定的工农业总产值翻两番的战略目标，是以提高经济效益为前提 的，离开这个前提，翻两番的目标就难以实现。
　　　　3．调整产业结构，变资源优势为产业优势、经济优势 黑龙江省“原”字号产品多，最 终产品少，没有把资源优势转化成为产业优势和经济优势。石油、煤炭、森工、农业的初始 产品产值166．8亿元，其中用于本省再加工的产值只有30．4亿元，仅占18．2%。发展资源的 深加工，是提高经济效益、加快经济发展的重要途径。以石油为例，每吨原油加工成合成橡 胶和合成纤维，其产值比例是1：8；加工成精细化工产品和最终生活用品，其产值比例是1： 106。黑龙江省原油加工量只有650万吨，占原油产量的12%。黑龙江省粮食商品率高，大豆、 甜菜、鲜奶、马铃薯产量居全国首位，山产资源也很丰富，但食品工业产值仅占农业总产值 的35%，而发达国家食品工业产值则为农业总产值的1—2倍。应全面、系统地分析制约我省经 济发展的各种因素，充分利用各种有利时机和条件，在加强资源的综合利用，发展精、深加 工上下功夫，建立起具有黑龙江特色的产业结构。
　　　　4．加强技术改造，走内涵为主的扩大再生产道路 国营独立核算工业企业固定资产净值 占原值的比重最高时，1962年占77．8%，以后逐年下降，1984年降到58．2%（其中大中型企 业下降到53．3%），平均每年下降0．67个百分点，其中近6年（1979—1984年）平均每年下 降1个百分点。固定资产的老化程度，大中型企业比小型企业严重，重工业比轻工业严重，中 央企业比地方企业严重，在地方企业中，省、市属企业比县属企业严重。近几年来，虽然更 新改造投资逐年有所增加，但在资金使用上存在“三多、三少”现象，即用于新建、扩建的 多，用于设备更新和技术改造的少；用于扩大生产能力的多，用于降低原材料消耗、提高产 品质量、增加花色品种的少；用于增加能耗的多，用于节约能耗的少。这种状况如不改变， 就会使老企业的设备技术状况越来越差，技术改造的欠账越来越多。因此，“七五”时期要 把老企业的技术改造摆在重要位置，加强统一规划，集中使用资金，力求改造一项，见效一 项。要把改造的重点放在更新设备，采用新技术、新工艺，开发新产品，提高产品质量，降 低能源和原材料消耗以及资源的综合利用上。在技术改造中要加强专业化协作，防止出现新 的“大而全”和“小而全”。
　　　　5．把增强大中型企业活力作为改革的中心环节 黑龙江省大中型企业比重大，产值占全 部工业的60．6%，利税总额占82%，上缴利税占86%。贯彻中央关于进一步扩大企业自主权的 政策规定以来，企业活力有了一定程度的增强，但真正活起来的还是少数，多数企业活力不 足，自我发展、自我改造的能力差。主要原因，一是企业内部的配套改革和经营管理跟不上 ，潜力发挥不出来。二是企业留利水平低，人均只有300元，占利税总额的6．7%，缺乏自我 改造、自我发展的能力。三是社会摊派多。据哈尔滨市对26个大中型企业调查，上半年接受 各方面的不合理摊派达60多种，摊派金额占企业盈利的10%。四是企业自主权小。当前应采取 有力措施解决权力截留问题，坚决制止向企业乱摊派、乱集资，切实减轻企业负担，争取增 加留利，以增强企业自我改造、自我发展的能力。
　　　　6．把能源、交通建设摆在突出位置 省内煤炭缺口每年都在10%以上，电力缺口占20%左 右。为了保证原油、煤炭、军工等国营大厂用电，地方工业全年只开工180—190天，生产能 力得不到充分利用。黑龙江省产品调出量大，但主要干线和枢纽站场输送能力不足，车皮供 应不上，经常有300—400万立米木材、100多万吨煤炭、十几万吨水泥积压待运。“六五”期 间工农业总产值年平均增长6．8%，铁路货运量仅增长3．8%。由于运输紧张，迫使一些企业 以运定产。因此，应把加强能源和交通建设，作为战略重点抓上去。
　　　　7．在保证国家重点建设的同时，增强地方经济实力 黑龙江省1984年国营工业上交利税 居全国第3位，其中地方预算内企业上交利税居第17位，仅占全部国营工业的19．2%，居全国 末位。地方财政小而穷，全靠国家补贴过日子，每年用于经济建设的支出不过5亿元左右。黑 龙江省资源丰富，要在国家政策允许的范围内，大量吸收外地和国外资金，加快开发速度， 以增强地方财力。过去在开发建设大庆的过程中，错过了利用石油资源就地加工的机会，今 后，应争取由地方投资开采大庆外围地带小片油田，并进行深加工。如果每年开采并加工30 0万吨原油，即可增加33亿元的产值和12亿元的利税，一年即可收回全部投资。这对实现黑龙 江省财政经济状况的根本好转，将会起到重要作用，应当努力争取实现。