安全监察工作，主要通过全面检查、重点检查、专题调查和临时抽查等方式，对基层站 段贯彻执行规章制度情况和运输生产的薄弱环节进行监督监察，开展预防性的安全工作。
　　　　一、安全教育
　　　　1949年后，哈局、齐局和牡局都采取各种宣传形式，坚持对职工进行遵章守纪、安全生 产的思想教育，提高职工责任感。1971年，贯彻落实中共中央71号文件《关于加强安全生产 的通知》。哈局抽出259名干部，深入到基层站段、沿线工区，采取报告会、座谈会、事故分 析会等多种形式，对职工进行安全生产宣传教育，受教育人数达97%。1983年，将部分重大、 大事故案例，按工种，分职名编印成“前事不忘、后事之师”，“血的教训，警钟常鸣”等 10种安全教育挂图20000张，分别贴挂在站段值班室、休息室、学习室、机车司机室和扳道房 、道口房等行车有关工作场所。1985年，印制安全台历22600本，安全折扇10000把，对职工 群众宣传行车和人身安全常识。此外，还采取各种形式进行安全技术教育：
　　　　规章制度学习。从1950年中长铁路管理局开始，每年都有计划地组织行车有关职工进行 《铁路技术管理规程》、《列车运行规则》、《信号规则》教育和学习。局、分局、站段由 主要领导组成考试委员会，定期考核。“文化大革命”中学习考核制度流产。1976年以后， 恢复了规章制度的学习和考核。1977、1978和1983年，铁路局又分别进行了《铁路技术管理 规程》学习和考试。
　　　　办学习班。1950年，中长铁路管理局，在局技术馆和先进方法学校举办了多种技术短训 班，交流推广先进经验，对职工进行轮训。1958年技术馆和先进方法学校撤销后，局、分局 、站段每年都有计划地对干部和职工，举办脱产、不脱产各类技术业务学习班，开展师徒活 动，提高现职人员的技术业务水平。
　　　　组织技术表演赛。局、分局和站段经常组织定期或不定期各工种技术表演赛，总结经验 ，表彰先进，取长补短，提高职工技术业务水平。
　　　　开展标准化作业活动。齐局在1979年开始推行调车、接发列车、运转车长作业标准化。 1981年，哈局全面推广了横道河子车务段标准化作业经验。之后，全局主要行车工种结合各 自工作情况，都制定了标准化作业程序，开展标准化作业活动，定期检查评比，推动标准化 作业落实。1983年初，对1982年以来所发生的行车事故进行了“全员、全数、全过程”的“ 三全”分析，找出问题，制定改进措施。1984年，又制定了车、机、工、电、辆等部门主要 行车工种作业38条必须“卡死卡严”的规定。1985年，对全局108100名行车有关职工进行了 一次作业标准化培训。还应用全面质量管理的方法，开展了百日安全循环攻关活动。
　　　　二、安全网络
　　　　1950年，哈、齐两铁路局为了充分发挥监察机构作用，专（业）群（众）结合，搞好安 全预防工作，在加强班组安全管理、发挥班组作用的同时，又分别在分局各科、站、段、厂 、队、车间、班组中设置了不脱产的监察通讯员。1951年，贯彻铁道部《行车安全监察通讯 网暂行办法》，又进一步建立健全行车安全监察通讯网，发展壮大了群众安全监察队伍，到 1955年末哈局已有2000名监察通讯员活跃在生产第一线。1979年，哈局公布了“建立站段安 全员组织的通知”。1981年，从局、分局到站段都配齐了专职管安全的领导干部和工程技术 人员。并在车间、班组中设置了安全员，制定了“安全员办法”，颁发了安全员证。全局从 上到下建立起一个领导干部、工程技术人员和工人群众“三结合”的安全管理网。
　　　　1984年，进一步完善了专群结合的安全监察体系，建立起以局、分局行车安全监察室、 站段安全室和班组安全员为一体的安全监察网，共609人；以局（各业务处室）、分局（各业 务科）和站段、车间、班组长为体系的安全管理网，有10369人；以三站（本站与相邻站）、 三员一长（行车调度员、车站值班员、机车乘务员和运转车长）和各主要工种之间互控为体 系的安全控制网，共3224个、13万人。同时为发挥安全监察网、安全管理网、安全控制网的 作用，还建立了安全信息反馈制度，随时解决安全生产中出现的问题。
　　　　三、安全竞赛
　　　　东北解放初期，铁路运输条件极差，不安全因素普遍存在。为支援前线，在东北铁路总 局统一组织领导下，多次开展安全旬、安全月活动。1947年4月5—15日，开展“车轴发热防 止旬”活动。4月16日，又相继开展了“列车制动装置整备月”活动。1948年4月1—30日，开 展了“客货车制动装置整备月”安全活动。
　　　　1949年后，每年都开展各种形式的安全月活动。1961年，按照铁道部的指示精神，哈、 牡两局开展“五大员”（车站值班员、扳道员、调车员、连结员、制动员）安全生产运动。 齐局开展以“十大员”①（①十大员：调车员、连结员、制动员、扳道员、信号员、车站值 班员、车站调度员、货运员、机车乘务员、检车员。）为主体，以调车、接发车事故
　　　　为主攻方向，杜绝一切大小事故的安全运动。同年10月9日，召开了“十大员”反事故动 员大会，开展以百班、千列、万里无事故大比大赛安全生产运动。1962年，哈局制定“百日 安全无事故竞赛办法”，开展百日安全竞赛活动，1966年，因“文化大革命”而中断。
　　　　1971年，贯彻执行《中共中央关于加强安全生产的通知》，参加全国性的安全月活动， 在全局开展了查思想、查纪律、查制度、查领导的“四查”活动。从此，每年都进行一次安 全生产大检查。通过“四查”，加强班组安全管理，推动安全生产工作。
　　　　1979年恢复了百日安全竞赛活动。1982年4月，哈、齐两个铁路局转发了国家经委、劳动 总局、卫生部、公安部、中华全国总工会《关于开展安全月活动的通知》，并召开电话会议 向全局职工进行动员，于5月份开展了安全月活动。在1984年的安全月活动中，哈局党委书记 、局长带领局机关68名党政工团干部，分4组下到7个分局和2个工程处、2个大修工程处进行 宣传教育和检查指导，全月涌现出好人好事6539件，防止事故1345件。
　　　　从1979年到1985年末，铁路局、分局和站段共组织了2741个不同范围的安全百日，其中 铁路局3个，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、海拉尔、加格达奇、伊图里河7个分局实 现98个百日无行车重大、大事故。在190个主要行车站段中实现2640个百日无一切行车事故。
　　　　四、安全设备
　　　　1945年前，铁路的技术设备和安全设施非常落后，行车安全没有保障，事故经常发生。
　　　　1949年后，逐年改造陈旧设备，增加安全设施，特别是1980年以后铁道部和铁路局每年 都列专项资金，1984年全局拨款541万元，1985年拨款668万元，用于改善安全设施。截止19 85年末，在全局15个编组站中有10个车站已有编解列车驼峰设备12个，其中半自动驼峰1个、 机械化驼峰1个，非机械化驼峰7个、简易驼峰3个；全局有241个车站采用电气集中，占车站 总数的41．7%；在全局正线中50公斤以上钢轨有3289．75公里，占正线的43．3%；自动闭塞 区间490．524公里，占总区间公里的7．6%，半自动闭塞区间5858．772公里，占总区间公里 的91%。这些安全设施和运输设备的改善，增加了调车作业、接发列车和列车运行的安全因素 ，提高了运输效率。
　　　　在改造陈旧设备的同时，还积极地采用各种新技术、新设备：
　　　　机车自动停车装置。1985年末，有18个机务段在795台机车上安装了自动停车装置，占应 装机车的79．4%。列车冒进信号险性事故因而减少，由1978年的56件减少到1985年的14件。
　　　　机车信号。与机车自动停车装置配套，1985年末全局安装机车信号784台。
　　　　列车无线调度电话。1985年末，全局装有列车无线调度电话的机车185台，占运用机车的 19．6%，运用里程为1170公里。
　　　　红外线轴温探伤。从1978年开始安装使用，到1985年已安装110套，对防止车辆燃轴事故 有显著作用。燃车事故由1978年的594件，下降到1985年的28件，减少95%。
　　　　自动道口。1985年末，全局安装自动道口20处。
　　　　矮型起拨道器。1985年末，工务部门更新4332台矮型起拨道器，消除了列车撞起拨道器 事故。
　　　　由此安全生产形势趋于好转，特别是1984年全局行车重大、大事故，由1983年的28件下 降到10件，减少64%，1985年又下降到3件，比1984年减少78%。