1917年（民国6年）英租界内粮台（今哈尔滨道外区新马路八区）、顾乡屯、上号（今哈
尔滨香坊区）均有人开设牛店生意，价格日涨日落，随行就市。东北沦陷时期，日本侵略者
为保军需牛皮，强制收购黄牛，由于黄牛上市量逐年减少，价格逐年上涨。1934年黑龙江地
区黄牛收购价格每公斤在伪满币0．095—0．17元之间；1935年涨到0．13—0．21元之间，1
936年涨到0．15—0．22元之间；1938年涨到0．2—0．29元之间。1939年，随着物价全面腾
涨，菜牛收购价格每公斤涨到0．22—0．45元之间。
1945年抗日战争胜利后，黄牛收购价格仍涨落不定。中华人民共和国建国初期，政府尚
无力解决牛、猪比价不合理，黄牛收购价格偏低的问题，活牛存栏量较低，1949年黑龙江地
区活牛存栏数为56．7万头。主要由商贩自由购销，分散经营，价格由买卖双方协商，涨落不
稳。全地区黄牛（出肉率36—38%）1951年每公斤市价平均为东北币86013元，牌价在33250—
45600元之间，1953年原黑龙江省本着经营菜牛不赔钱的原则，并保持牛、猪合理比价，在调
整生猪收购价格时，对活牛收购价格不分地区每公斤提高旧人民币（下同）200元。同年9月
，松江省确定收购黄牛为5个等级。1等为毛重400公斤以上，出肉率50%以上；2等为毛重350
-400公斤，出肉率4550%；3等为毛重275-350公斤，出肉率4045%；4等为毛重200-275公斤，
出肉率35-40%；5等为毛重176公斤以上（毛重1．5-1．75公斤可出肉0．5公斤）。1等菜牛每
公斤收购价格在3740—5000元之间．2等在3570-4800元之间，3等在3400-4600元之间，4等在
2890-3900元之间，5等在2040-2760元之间。同年12月，为解决各地土产公司由于收购规格、
等级不合理而造成收购困难，调整了黄牛等级标准（1等毛重400公斤以上，出肉率41%以上；
2等为毛重350公斤以上，出肉率39%以上；3等为毛重275公斤以上，出肉率37%以上；4等为毛
重200公斤以上，出肉率32%以上；5等为毛重175公斤以上，出肉率27%以上）。2等菜牛每公
斤收购价格3600-4600元之间。
1955年起，国家对菜牛计划收购统一价格。农业合作化运动中，农民中有卖牛买马、盲
目排斥耕牛、滥宰杀小牛和孕牛现象，耕牛价格下跌，甚至低于国营商业收购老残菜牛的价
格。宾县供销合作社三四天即收购牛皮40余张，大部分是母牛或小牛皮。为制止这种情况发
展，1956年中央发出《关于防止滥宰、滥杀耕牛，保护和发展耕牛》的指示，并决定将全国
菜牛收购价格平均调低15%。黑龙江省决定，宰杀耕牛须持畜牧局证明，严禁擅自宰杀，并自
1956年1月将菜牛收购价格平均下调16．1%。2等菜牛最高价格每公斤0．884元，最低价0．7
2元。其中哈尔滨市为0．884元，齐齐哈尔市为0．826元，牡丹江、佳木斯市为0．844元。由
于禁止宰杀耕牛，耕牛在省内中、西南部农耕作用较小，加之转为合作化集体责任制不健全
，一度出现了“憋死牛”现象。全省1957年7月将菜牛收购价格平均上调35%，每公斤最高1．
08元，最低为0．98元。由于国际市场对牛肉的需求量减少，出口量下降，加之饲料价格上涨
，养牛成本增加，农民养牛积极性受挫。为了促进菜牛生产发展，连续提高收购价格，1959
年10月，全省2等菜牛平均每公斤收购价格由1元提为1．12元。其中哈尔滨、牡丹江、佳木斯
市每公斤由1．08元提为1．22元，齐齐哈尔市由1．04元提为1．22元。等级差率：1等为100
%，2等为96%，3等为90%。1964年国家为平衡地区之间价格水平，将菜牛收购价格提高8．5%
。国务院《关于一九七一年调整若干农业产品价格的通知》发出后，黑龙江省于1971年9月提
高菜牛收购价格，每公斤由1．12元提为1．2元，提高幅度7．1%。调后城乡一价，混等收购
。哈尔滨、齐齐哈尔等10个城市每公斤收购价格1．22元未动。1971年黑龙江省培育肉牛，主
要供应出口。根据国家部署，1975年2月再次将全省2等菜牛平均每公斤由1．2元提为1．432
元，提高幅度为19．3%。其中哈尔滨等10个城市由1．22元提为1．44元。1977年外贸部门开
展对香港的肉牛贸易，鼓励养牛户把奶犊公牛养成肉牛，每公斤收购价1．8元。对纯黑白花
奶牛所产的奶犊公牛实行价外补贴，交售每头重250公斤以上的，按菜牛收购价格每毛斤补贴
0．9元。中共十一届三中全会后，随着经济体制改革和价格体制改革的不断深入，黑龙江省
改革了菜牛价格，采取调放结合的方针，放宽了黄牛购销政策。1979—1981年共4次提高菜牛
的收购价格，促进了菜牛的生产发展。1979年6月，菜牛混等每公斤收购价格由1．44元提高
为2元，提高幅度为38．9%；青壮牛、改良牛按优质优价的原则，由按毛斤补贴改为肉斤补贴
，1等每公斤补贴0．9元，2等每公斤补贴0．5元；1等价格每公斤为2．90元，2等为2．5元。
同年12月，为解决牛皮收购价格提高后，菜牛收购价明显偏低的问题，经与吉林、辽宁两省
衔接，将混等（带皮值按肉斤）菜牛价格由2元提为2．2元，提高幅度10%。
1980年随着饲料价格提高，养牛成本增加。为促进菜牛生产发展，同年7月增加对改良牛
、青壮牛收购的价外补贴，并实行“以出肉率定等，毛斤计价”的办法代替“估肉斤”的办
法。全省城乡每公斤收购价格为：1等毛重为300公斤以上（出肉率40%以上），每公斤收购价
格加补贴为1．32元；2等毛重为300公斤以上（出肉率38%至不足40%），每公斤收购价格加补
贴为1．04元；3等（出肉率36%至不足38%），每公斤收购价格为0．824元；4等（出肉率34%
至不足36%），每公斤收购价格为0．76元；5等（出肉率30%至不足34%），每公斤收购价格为
0．72元。农村各项经济政策的落实，使国营农牧场、社队集体和个人养牛积极性提高了，但
由于人民生活的改善，菜牛仍不能满足市场需求。为进一步发展菜牛生产，同年8月首先在哈
尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、伊春、鹤岗、双鸭山、鸡西市放开菜牛市场，由
买卖双方协商议价。为体现党的民族政策，保证对少数民族的牛肉供应，国营农牧场、社队
集体和个人饲养的菜牛，仍按牌价交售一定数量的任务，完成任务外的菜牛，进入集市出售
。各地外贸、商业部门除完成计划收购外，还参加议购议销。
由于饲料价格上涨，菜牛成本上升，而且菜牛与生猪比价偏低，饲养户收益较少，致使
菜牛生产发展仍较缓慢。1981年8月起，再次提高菜牛收购价格。1等每公斤由1．32元提为1
．4元；2等由1．04元提为1．2元；3等由0．824元提为1元；4等由0．76元提为0．9元，5等
由0．72元提为0．8元。为减少外贸部门的经营亏损，在保证完成出口任务的前提下，拿出多
余的部分卖议价，其它菜牛价格随行就市。1982—1984年全省混等菜牛每公斤收购价格为2元
，1985年降低为1．69元，城乡市场菜牛平、议价并存，交易活跃。
