20世纪80年代中期，黑龙江省林业面积2250万公顷，其中森林面积1599万公顷，占全国 森林总面积的16．2%，森林覆盖率为35．9%，是全国最大的木材生产基地。木材是国计民生 的重要物资，从中华人民共和国建国初期就由国家管理，在价格上贯彻统一领导、分级管理 的原则。长期以来，木材价格只含采、集、运、贮各环节的生产成本，而未计入营林成本， 结构不完整，一直偏低。1949年至1985年36年来，按照国家的统一部署，木材出厂价格和销 售价格虽然有较大幅度的提高，但由于每公顷出材量由50年代的90立方米下降到80年代的50 立方米，单株材积由1．2立方米下降到0．26立方米，加之集材距离增大，职工工资增加，生 产资料涨价等原因，木材价格上升幅度低于生产成本增加的幅度。不包括营林在内的木材生 产成本增加了1．48倍，而价格只提高1倍。50年代平均每立方米木材生产成本为25元，1985 年增加到62．05元。木材内部比价不合理，原木与锯材、胶合板等综合利用产品的比价偏低 ，森工企业每销售1立方米次加工原木亏损48元，而销售1立方米锯材获利润54元。