20世纪初即中东铁路营运初期，为使东北地区粮谷运往大连出口，运价较低。1904年（
清光绪三十年），日俄战争爆发后，俄国中东铁路为同日本控制的南满铁路竞争，曾压低运
价掠夺性竞运粮谷。民国之初，黑龙江地区铁路货物运输仍以运送粮谷为主，运价由中东铁
路公司（铁路局）制定。1917年11月《远东报》载，自是年俄历12月1日起，由中东路各站经
过海参崴或长春运出的大豆、豆饼和各种粮食，运费提高3倍，哈尔滨运至海参崴的大豆，每
普特由32．5戈比（不含装费）提高到124．5戈比（含装费）；哈尔滨运至长春的大豆，每普
特加收运费54戈比。1921年（民国10年）11月《哈尔滨俄国商会通知书》载，经南满、东省
铁路管理局联运会议商定，1921—1922年度黑龙江地区运往大连粮食运价，以俄洋金卢布计
。
1925年（民国14年）7月，经东省铁路局局长伊万诺夫呈报哈尔滨理事会通过，哈尔滨运
至大连的小麦、大豆，每普特增加运费2．2戈比；哈尔滨运至海参崴的同类产品，每普特增
加运费1．1戈比；哈尔滨运至大连、海参崴的豆油，每普特增加运费17．5戈比。1926年12月
，松花江北呼海铁路局调整各站运往哈尔滨的粮谷运价，呼兰至马船口，每吨运费为哈大洋
（下同）32．4元；呼兰至松浦，每吨运费为24元；兴隆镇至马船口，每吨运费为110．4元；
兴隆镇至松浦，每吨运费为102元。1930年4月，东省铁路管理局调整哈洋同金卢布的兑换率
后，货物运价上涨。1935年10月至1936年2月期间，伪满中央政府先后实行北满特产品特定运
价，降低谷物种子、豆粕运价，将黑龙江地区大批特产品和粮谷运往南满各港口。1936年3月
伪满中央实行新运价制，改运距比例计价为远距离递远递减计价法，以降低运价，吸引东北
地区农产品积集，南运出口日本。此期间，海伦至哈尔滨每吨小麦运费为伪满币（下同）4．
39元，制成面粉，哈尔滨经拉滨线运至吉林市，每吨运费18．13元，新运价保护了哈尔滨制
粉工业，使其增加经济效益。1941年（民国30年）11月，在太平洋战争爆发前夕，伪满中央
政府通电提高各种货物运价，以吨计算谷物类产品，哈尔滨运至大连19．42元；各种牲畜，
齐齐哈尔运至哈尔滨7．84元。
解放战争期间，为使铁路运输收支取得平衡，保持正常运输秩序，东北铁路总局决定自
1947年7月16日起，货物运价提高40%。基本运价（100公里以内）整车货物运输，1—6等每吨
公里运价依次分别为东北币（下同）42元、33．6元、25．2元、18．2元、12．6元和7元；零
担货物运输较整车运价加价1倍，1—6等每100公斤1公里运价依次分别为8．4元、6．72元、
5．04元、3．64元、2．52元和1．4元。超过100公里的整车、零担货物运价，自110公里起，
以5‰的差率递减。
因东北地区解放较早，1949年2月已实现全区统一运价。统一运价等级改为10等，1等运
价相当于第10等运价的360倍，对煤炭、木材、大米、小麦、面粉、豆饼等8种货物实行优待
运价。零担运价较整车运价加价1倍。1950年4月，货物等级由10等改为30等（关内由20等改
为30等），1等运价为第30等运价的25倍，零担运价较整车运价加价1倍。为缩小关内外运价
的差距，同年8月关内货物运价降低11．9%，1952年4月，东北货物运价提高29%，1953年1月
又提高16%。1955年6月统一关内外货物运价，总水平未动。等级运价改为分号运价，整车62
个号，零担24个号，最高与最低相差11倍。零担运价较整车运价加价70%，对东北地区12种农
副产品实行特价。1961年3月简化运价号，整车合并为28个，零担合并为11个。1965年1月，
降低原油、有色金属、农药、部分化工产品等20多种货物运价，取消东北地区特价。1967年
11月运价改革，简化计费办法，总水平降低3．3%。再次缩减运价号，整车缩为7个，零担缩
为5个。高低号运价差，整车为2．14倍，零担为4．73倍。1967年之后，货物运价15年之久未
作调整。1982年8月，为解决铁路短途运输负担过重问题，对铁路货运运距在110公里以内运
输，适当加价。其中：货运运距50公里以内，每吨加价0．70元，运距51—80公里，每吨加价
0．50元，运距81—110公里，每吨加价0．20元。因多年来煤炭、矿石、建材等大宗货物运输
运价偏低，整车与零担运价比价很不合理，铁路短途运价过低于公路汽车运价，国务院决定
自1983年12月1日起货物运价提高21%。60至80年代，黑龙江省内兴建北安至讷漠尔、福利屯
至前进之间地方临时管理铁路，经黑龙江省物价委员会和黑龙江省物价局批准，其货物运价
较国家正式铁路运价分别加价200—300%和100%，待成本降低后，具备条件时执行国家正式铁
路货物运价。为发挥铁路运输优势，实现铁路、公路、水运分流，缓解铁路短途运价偏低的
矛盾，经国家批准自1985年5月15日起提高铁路短途货物货价。铁道部正式营运、运距在200
公里以内的货物，每吨加收附加费4元，整车货物每吨加收4元；零担货物每10公斤加收0．0
4元；集装箱货物，5吨箱、1吨箱每吨分别加收12元、4元。同年6月，铁路运输的超产、加价
煤，每吨加收运费10元以内。1985年铁路短途运价调整后，普通运价水平为：煤炭、粮食，
每吨公里运价0．02元，木材、钢材，每吨公里运价0．024元。
