自1897年（清光绪二十三年）中东铁路兴建和1899年俄国火轮船闯入松花江后，沙俄廉 价雇佣中国劳动力为其搬运货物。20世纪10—20年代，随着水、陆交通运输的发展，黑龙江 地区粮谷调运增多，装卸业日趋兴旺。1931年“九·一八”事变后，日本人垄断江运公司和 国际运输马车组合，装卸业多由把头控制，装卸费率不稳。
　　　　1945年“九·三”抗战胜利后，装卸业一度萧条。1948年，各火车站成立装卸供应社， 承办装卸业务。1950年3月，中央政务院废除各地搬运业封建把头制，实行民主改革，黑龙江 地区在大中城市试行统一装卸费率。同年6月，铁道部驻东北特派员办事处制定《东北铁路客 货运装卸费率及核收处理手续》。50年代中期，铁道部统一装卸费率。自60年代中期哈尔滨 、齐齐哈尔铁路局系统上调费率之后，20余年装卸费率保持稳定。由于50年代之后，公路、 水路系统装卸费率多次上调，铁路系统装卸费率多年未动，在黑龙江省境内交叉作业部分出 现同工不同酬现象。1983年3月国家批准铁路装卸费率放交地放管理，装卸费率经黑龙江省批 准合理上调，各装卸行业之间费率水平趋向平衡。