一、电报资费
1881年（清光绪七年）清政府在上海开设电报局，资费不统一。1882年全国各大城镇相
继通报，报价视各局远近而订，高者达每字洋银2、3角。1894年（清光绪二十年）资费调整
，同府往来每字5分，同省1角，逾一省加2分。1908年，邮传部发现资费过昂，有碍商业发展
，资费减低20%，1909年（清宣统元年），黑龙江地区资费降低20%。每隔一省加费2．4分。
1910年资费以远近区分，高者达每字4角。
经中华民国元年5月5日国务院会议决议，1912年6月1日起电报资费统一，标准大幅降低
。实行远近同费，取消递加。省内往来，中文电报每字大洋（下同）6分，隔省每字1．2角；
中文密码及外文电报，加收半费；官报不论明密，皆减半费；新闻电报不分省内外，每字3分
，外文加半。1922年1月1日起资费上涨，中文明码同城，每字银元3分，同省6分，隔省1．2
角；中文密电加收半费（外文同费）。1928年10月10日，资费再次调整。中文明码不分省内
外，一律每字1角，密码或外文加倍，加急电3倍收费；新闻电报按寻常电报25%计费；官电中
文，不分明、密、加急或寻常，皆减半，外文按寻常电报收费。1931年4月，东北三省电报除
对迪化（今乌鲁木齐），中文明码每字银元3角，外文及密码每字4．5角外，各地中文明码每
字皆为1角，外文及密码每字皆为2角。
东北沦陷时期，军政、私务电报基本费相同。1932年9月，中文每字1角（已折伪满币，
下同），1933年4月每字8分，1942年1月每字9分，同年12月每字1．5角。新闻电中文，1932
年9月每字3．5分，1933—1942年1月，每字3分，1942年12月每字5分。以上各项外文与中文
资费相近。加急资费，军政电加1倍，私务电加2倍，新闻电除1933年加2倍，其他年份皆加1
倍。
1945年抗日战争胜利后，电报资费变动较繁，1948年5—9月间作4次调整，受东北流通
券贬值的影响，资费逢调即涨。1949年2月，电报基本费中文每字东北币（下同）2000元，外
文密码加倍，军政、新闻电分别按50%、25%计费，加急皆加倍计算。
中华人民共和国建国初，资费水平较高，1949年末，国内汉语电报合每字小米市价2斤的
价值①（①哈尔滨市1949年11月26日小米市价每市斤东北币6000元。），因各地解放有先有
后，各地区资费标准各异。1950年2月15日经东北人民政府批准，电报资费调整为：寻常私务
电，中文明码，国境内外分别为6000元、8000元，中文密码和外文明码，境内外分别为1．2
万元、1．8万元；军政电，中文明、密码，境内外分别为2000元、3000元（外文明码分别加
倍）；新闻电，中文明码境内外分别为1000元、1500元（外文明码分别加倍）。上列各项加
急，皆加倍收费。同年3月1日，国家电信总局通令国际电报资费，经由中苏、中捷电路发往
匈牙利、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、保加利亚、波兰、阿尔巴尼亚及德意志民主共和国各民
主国家的电报，自即日起寻常电，每字225金法郎，政务电减半，新闻电每字21生丁②（②生
丁为瑞士货币单位，1瑞士法郎＝100生丁。），加急加倍计费。同年12月1日国内电报资费下
调，幅度为20—25%。1951年4月1日，东北地区实行人民币，国内电报资费上调。寻常私务电
，中文明码境内外分别为470元、680元，中文密码和外文明码，境内外分别为940元、1360元
；军政电，中文明密码境内外分别为150元、230元（外文明密码加倍）；新闻电、中文明码
境内外分别为80元、160元（外文明码加倍）。上列各项加急皆加倍收费。1955年3月1日，人
民币改行新币，国内电报资费再次上调。寻常业务电，中文明码每字境内外分别为0．06元、
0．09元。1958年1月1日邮电部统一调整电报资费，简化资费类项，标准大幅度降低。新资费
不分地区、明、密码和政军、企业、普通业务等差别，中文电每字0．03元、外文电每字0．
06元，新闻电每字0．01元，加急电继续加倍计费。此后资费稳定20余年，标准偏低。1983年
12月1日，经国家物价局、邮电部呈请国务院批准，国内电报资费标准上调，电报基本费由每
字0．03元调为0．07元，新闻电由每字0．01元调为0．02元。同时取消电报挂号年期的规定
，挂号费全年收费标准由10元调为30元，每3个月的收费标准由3元调为10元。
二、电话资费
（一）长途电话资费
1913年（民国2年），中东铁路局在黑龙江各地开办公众长途电话业务，资费以空间距离
远近、转接次数多少，按次计算。
1924年（民国13年）6月1日，黑龙江地区执行吉黑邮电区长途电话资费，每3分钟为1次
，每增3分钟加计1次，通话除缴电话费外，每次收通告费大洋1角。哈尔滨至各地话费标准为
：每次至奉天（今沈阳）2．4元，至吉林2元，至长春1．4元，至双城0．9元，至阿什河0．
6元，至五常0．8元，至望奎1．4元。1927年9月1日，奉吉黑邮区规定拜泉至各地长话资费为
：至克山1元，至海伦3．1元，至青冈2．4元，至兰西2．3元，至望奎2．7元。1929年1月1日
，依照东三省电政督办直辖哈尔滨电话局第五号公告，长途电话资费每次哈尔滨至长春2．4
元（哈洋，下同），至辽阳4．5元，至阿什河1．1元，至四平街（今四平）2．8元，至奉天
3．4元，至营口4．9元，至望奎2．1元，至肇东2．6元，至克山3．8元。1931年4月1日，东
北交通委员会公布《东北长途电话价目表》，以国币为单位，实收哈洋，哈尔滨至各地一次
通话资费为：至吉林2．6元，至长春2元，至锦州3．9元，至天津5．8元，至北平（今北京）
6．4元，至齐齐哈尔1．3元。佳木斯至各地一次通话资费为：至汤原1．3元，至三姓1．6元
，至富锦1．7元，至同江2．2元，至宝清2．9元。饶河至虎林之间1．7元。
东北沦陷时期，伪满《满洲电电规定类聚》（注：电电指电报、电话）详载东北地区长
途电话资费标准。
1947—1948年，受货币贬值影响，长途电话资费大幅度上涨。1951年国内长途电话，按
经纬度及空间距离来确定计价单位，每10个计价单位寻常叫号人民币12600元，叫人18900元
，传呼25200元。每20个计价单位，寻常叫号人民币21000元，叫人31500元，传呼42000元。
1955年长途电话资费定为36级，每1000公里级每3分钟收费5．55元。1958年8月1日，邮
电部调整长途电话资费级别和收费标准，级别调为13级，资费平均降低40%。1963年1月，邮
电部调整长途电话资费级别和收费标准。
自1963年1月资费调整后，1983年5月，邮电部再次公布国内长途电话资费标准，基本标
准未作变动。此次规定，长途人工和半自动电话通话基本时间为3分钟，不满3分钟按3分钟计
费，超3分钟的按实际计费。长途自动电话通话基本时间为1分钟，不满1分钟按1分钟计费，
超1分钟的按实际计费。
（二）市内电话资费
市内电话资费，1957年底以前，国家未制定统一标准，全国各地区收费各异。1958年1月
1日，国务院批准邮电部颁发统一收费标准。月租费见表4—23。
1965年邮电部再次制订市内电话使用规则和收费办法，并于1月1日在全国实行。此次月
租费标准基本未动，增添次数制局资费，见表4—24。
1980年2月，国家在哈尔滨、上海两城市进行市内电话计次收费试点，规定乙种用户电话
每月基本计次为200次，不超基本次数每月租费13元；甲种用户电话每月基本次数为100次，
不超基本次数每月租费9元。凡超过基本次数的，每超一次收费4分。此期间，经邮电部批准
对市内电话租费作了上调。普通电话，一级局甲种由原9元调到12元，乙种由原13元调到20元
；二级局甲种由原6．3元调为11元，乙种由原9元调到18元；三级局甲种由原3．8元调到8元
，乙种由原5．5元调到13元。其他费项同步上调。同年3月，国家提出充分发挥中央、地方和
企业的积极性，中央和地方共同投资发展邮电事业，黑龙江省决定对新设电话收取电话安装
费，收费标准为：地、市城市的企业单位，每部电话2000元（含中继线和专用线），县城的
企业单位，每部电话1000元。同年10月，经邮电部、财政部和国家物价局批准，对省会、省
辖市和地区行署所在城镇及市内电话机械容量6000门以上的市县，收取电话初装费，标准为
每部电话正机、同线正户、中继线、专线：省会城市工业企业2000元、行政事业800元、中小
学、托幼园所、住宅300元；省辖市、地区行署所在地城市工矿企业2000元，行政事业500元
，中小学、托幼园所、住宅300元。1983年6月1日，全省对新装电话收取初装费范围和标准作
出调整。
1985年1月1日，黑龙江省人民政府根据国家决定，市内电话资费实行向上浮动20%。
