1958年以后，黑龙江省根据不同时期的方针政策和国家政治、经济形势的需要，对各级
管理价格的商品品种和非商品收费项目均有明确分工，并对代中央管理价格的商品品种和由
省分工管理价格的产品（商品）品种、非商品收费项目进行了调整。1958年12月，黑龙江省
人民委员会根据中共中央、国务院《关于市场物价分级管理的规定》，结合黑龙江省实际，
对省管理价格的品种（项目）作出规定。除中央统一管理的工、农业产品外，省管收购价格
的有粮食、油料、畜产品、经济作物、土特产品、药材、废钢铁等46种，省管销售价格的有
粮食、油料、日用工业品、中西药、五金、化工、交电、煤炭、建筑材料等145种。
1961年，黑龙江省市场物价管理局按照省人民委员会颁发的《市场物价分级管理的若干
规定》，将省规定的第一、二类商品（含中央管理价格和统一分配的）和中央各部管理与省
管理的调拨物资通过商业在市场上供应的商品，共计495种。其购、销和调拨价格，统一由省
人民委员会委托各主管厅、局负责管理。其中，省商业厅管理的有畜产品、禽蛋鱼、皮毛、
日用百货、西药、五金电料、化工、农机、建材、糖烟酒、干调等386种；省卫生厅管理中药
材84种；省粮食厅管理的有粮食、豆油、亚麻籽、葵花籽及其油等18种；省建设厅管理的有
石英、石墨等5种；省化工轻工业厅管理亚麻、甜菜2种。三年自然灾害期间，市场供应十分
紧张，特别是农副产品的供应严重不足，人民生活相当困难。1961年9月，中共中央批转了李
先念关于市场物价和货币流通问题的报告。国家采取措施严格控制财政支出、信贷投放，压
缩社会集团购买力，同时出台高价糖果和食品，把18类生活必需品的销售价格稳定在当时的
价格基础上，不准提高，以保证人民生活的基本稳定。1962年2月，全国物价委员会下达了1
8类商品目录：①粮食；②棉布；③针棉织品；④絮棉；⑤食盐；⑥鞋子；⑦酱、酱油、醋；
⑧肉、鱼的定量供应部分；⑨食油的定量供应部分；⑩食糖、糕点、糖果定量供应部分；⑾
大宗蔬菜（粗菜）；⑿火柴；⒀煤炭；⒁煤油；⒂文具、纸张、课本、书报杂志；⒃主要西
药；⒄搪瓷制品、铝制品、橡胶制品等由国家提供原料的日用工业品；⒅房租、水电、交通
、邮电、医疗、学费等费用。
为进一步贯彻物价分级管理的规定，适应政治、经济形势的需要，黑龙江省物价委员会
于1966年2月下达《省统一管理价格的产品（商品）非商品目录》，明确省以上管理的产品（
商品）非商品项目共1185种（项），其中，代中央管理的386种，省管价的799种。其中农产
品收购价格218种，工业品出厂价格342种，各类商品市场销售价格607种，非商品收费标准1
8项。
随着国民经济的发展和经济管理体制的改革，1974年3月，黑龙江省根据国务院“价格需
要统一，物价管理权限需要适当集中，管理力量需要加强”的指示，按照“统一领导，分级
管理”的原则，将1966年省下达的《省统一管理价格的产品（商品）非商品目录》作了补充
与修改，重新制定下发了《省管价格产品（商品）目录》，包括省代中央各部、委管理的价
格共1687种，其中代中央管理价的758种，省管价的929种（项）。此目录较1966年的目录增
加502个品种（项），主要是民用机械、化工产品和纳入省统一订价的中药材。农副产品收购
价格与各类商品市场销售价格两部分均比1966年的目录在品种上有所减少。减少的原因主要
是，中药材、西药过去是分品种列的，此次是按大类列的，并将一些省管品种改由地、市、
县管理。此目录内包括：农副产品收购价格191种，工业产品出厂价格1025种，各类商品市场
销售价格454种，非商品价格（收费标准）17项。
1982年7月，黑龙江省为贯彻“稳定市场，稳定物价”的方针，严格执行党和国家的物价
政策，以有利于发展生产，安定人民生活，加强了非商品收费的管理，制定了《黑龙江省非
商品收费管理试行办法》和《省管理非商品收费目录》。省管理的非商品收费项目共为26种
，根据不同行业和项目，实行归口管理。其中包括省商业局管理饮食、冷饮、旅店（招待所
）客房、理发（2等）、浴池（池塘）、照像（主要规格）等6项收费标准；省物价局管理宾
馆（饭店）客房收费标准1项；省教育局管理中小学学杂费，托儿收费标准2项；省文化局管
理电影片租费、戏剧票价2项；省城建局管理房租收费标准，自来水收费标准，市内电汽车票
价等3项；省卫生厅管理全部医疗收费标准1项；省医药局管理医疗器械修理费1项；省工商局
管理市场管理费、个体工商业管理费2项；省邮电局管理农村电话收费1项；省交通局管理交
通搬运收费（汽、马车货运价、长途客票价及包装、装卸搬运费）1项；省航运局管理航运收
费（客、货运价及港口包装、装卸搬运费）1项；省计量局管理计量收费（全部计量检定、测
试、修理收费）1项；省农业局管理土地收费1项；省畜牧局管理兽医收费1项；省公安厅管理
自行车管理费1项；省劳动局管理劳动调配费1项。
1982年12月，黑龙江省物价局、商业局等7个部门根据《国务院批转国家物价局等部门＜
关于逐步放开小商品价格实行市场调节的报告＞的通知》及发布的第一批实行工商企业协商
订价的小商品目录，共同制定《小商品工商企业协商订价试行办法》和本省实行工商企业协
商订价的第一批小商品目录。《试行办法》对黑龙江省三类工业小商品的有关物价政策和管
理体制进行了调整，有计划地逐步放开小商品价格，在国家政策指导下，实行市场调节，由
工商企业协商订价，并对定价原则、作价办法等有关问题作出明确规定。黑龙江省第一批实
行工商企业协商订价的商品是165种，其中针织品类21种，百货类60种，文化用品类22种，五
金类15种，交电类18种，日杂类29种。
1983年9月，黑龙江省物价局等10个单位根据国家物价局等7个部门《关于印发国务院有
关部门农产品价格分工管理试行目录的通知》，对1974年省计划委员会制定的《省管产品（
商品）价格目录》中农产品价格部分，作了修订。国家管理的一、二类品种省也有权进行管
理；省管的二类品种仍由省物价局会同省直有关主管部门共同管理；下放为三类的农产品价
格，可根据情况自行确定。新制定的《黑龙江省有关部门农产品价格分工管理试行目录》，
分收购、销售价格两部分，共有165种商品价格，其中，代中央管理42种，具体分工如下：
农产品收购价格94种。分别为粮食类11种，代中央管理的有水稻、小麦、谷子、玉米、
高粱、大豆、豆油、蓖麻籽（油）、葵花子（油）9种，省粮食局管理各种小杂粮、各种小油
料2种；经济作物类6种，代中央管理的有桑蚕茧、柞蚕茧、甜菜、烤烟4种，省纺织总公司管
理亚麻1种，省烟草公司管理名晒烟1种；畜产品类10种，代中央管理黄牛皮、绵羊皮、山羊
板皮、绵羊绒、羊皮、生猪等16种，省商业厅管理白条猪、鸡蛋、牛奶3种，省经贸厅管理菜
牛1种；水产品类6种，省农牧渔业厅管理鲤鱼、鲢鱼、大马哈鱼、大马哈鱼籽、鲟鳇鱼、鲟
鳇鱼籽、土特产品类3种，省轻工业厅管理芦苇1种，省供销社管理白瓜籽、蜂蜜2种；干、鲜
菜及其它3种，省商业厅管理淀粉、秋白菜、土豆；废旧物资类7种，省供销社管理废杂铜、
废铝、废铅、废钢铁、废锡、废锌、杂骨；种子类3种，省农牧渔业厅管理粮食种子、蔬菜种
子2种，省林业厅管理林木种子1种；中药材45种，代中央管理鹿茸、麝香、人参、甘草、党
参、黄芪、牛黄、桔梗、贝母等9种，省医药局管理虎骨、豹骨、熊胆、鹿角、鹿胎、鹿尾、
鹿鞭、鹿筋、田鸡、刺五加、满山红、五味子、龙胆草、知母、红花、黄柏、黄芩、防风、
赤芍、细辛、柴胡、苍术、大力子、远志、紫苑、草乌、玉竹、车前子、山豆根、莱服子、
百合、芡实、升麻、寄生、白鲜皮、蚌珠等36种。
农产品（商品）销售价格71种。其中包括粮食类10种，代中央管理面粉、大米、小米、
高粱米、玉米面、玉米、高粱、大豆8种，省粮食局管理面粉（特制，普通、全麦）、各种小
杂粮2种；油脂类5种，代中央管理豆油、花生油、桐油、葵花油4种，省粮食局管理其它食用
油1种；副食品类17种，代中央管理猪肉1种，省商业厅管理鸡蛋、淀粉、秋白菜、土豆4种，
省经贸厅管理牛肉1种，省供销社管理秋苹果1．种，省农牧渔业厅管理鲤鱼、鲢鱼、大马哈
鱼、大马哈鱼籽、鲟鳇鱼、鲟鳇鱼籽、黄花鱼、带鱼、明太鱼、海带等10种；其它类39种，
代中央管理豆饼1种，省粮食局管理糠麸、挂面2种，省医药局管理中药材36种（品种与收购
相同）。
同年11月，黑龙江省根据国务院进一步放开小商品价格的规定，结合实际，制定实行工
商企业协商定价的第二批小商品491种。其中包括针棉织品类57种，百货类90种，文化用品类
102种，五金类39种，交电类49种，化工类2种，日用杂品类68种，小食品类9种，小药品类6
8种。
1984年6月，黑龙江省根据国家物价局、轻工业部等11个部门联合下达的《国务院有关部
门管理价格的工业消费品目录（试行）．的通知》，对省计划委员会1974年颁发的《省管价
格产品（商品）目录》进行修改，重新制定了省有关部门管理价格的《省管工业消费品厂、
销价格分工管理目录》。此目录未列进的重工业产品（商品），仍按原规定的分工管理执行
。省以上管理的工业消费品厂、销价格共300个品种，其中，中央管理131种。
工业消费品出厂价格172种。食品类12种，中央管理的有食糖（甘蔗一级白砂糖、甜菜优
级白砂糖、绵白糖、赤砂糖）、盐（原盐、精制盐、加工盐）、酒（茅台酒、五粮液、汾酒
、北京二锅头、绍兴加饭酒、酒精）、卷烟（甲级、乙级、丙级和丁级部分牌号）4种，省轻
工业厅管理食糖（甜菜优级白砂糖、绵白糖）、酒（60度、50度散装白酒，60度瓶装白酒，
玉泉大曲、富裕老窖、龙滨酒、北大仓酒、宾州大曲、花园大曲、嫩江春、哈尔滨老白干，
11度、12度瓶装鲜、熟啤酒，11度、12度散装鲜啤酒，其它各种瓶装白酒、各种果酒、葡萄
酒、酒精）奶粉、罐头、味精5种，省烟草公司管理卷烟（省内产丙、丁、戊级各种牌号）1
种，省商业厅管理糕点（含饼干、面包）、糖果2种；纺织品及针织品类52种，中央管理的有
棉纱（纯化纤纱、混纺纱）、棉布、化纤布、维棉布、呢绒、毛线、桑蚕丝、柞蚕丝、桑绢
丝、柞绢丝、绸缎（含被面）、麻袋、毛巾、汗衫、背心、棉毛衬裤、卫生衣裤、床单、锦
纶袜、帘子布、化学纤维（涤、维、锦、粘、腈纤维）、浆粕（粘胶纤维用粕）等22种，省
纺织总公司管理纱纯纱、涤棉精梳纱、涤粘纱、维棉纱、白布、硫化青华达呢、浅花布、涤
棉深色卡其、涤棉深色细布、中长深色华达呢、纯毛华达呢、制服呢、纯毛长毛绒、纯毛毛
线、腈纶毛线、线绨被面、多臂线绨、彩条毛巾、拨染印花枕巾、汗布圆领衫、男背心、棉
毛罗纹领衣、棉毛小开口裤、1号绒高领运动衣、1号绒罗口裤、全色网印染床单、弹力素袜
、亚麻布（帆布、细布、漂布）、提花毛毯、打成麻30种；机制纸及纸浆、铜网类24种，中
央管理的有书写纸、有光纸、新闻纸、凸版印刷纸、双面胶版印刷纸、电缆纸、浸渍绝缘纸
、卷烟纸、胶版凸印刷涂料纸、纸袋纸、导火线纸、纸管纸、照相纸、电容器纸、电绝缘纸
板、亚硫酸木浆、硫酸盐木浆、电容器纸浆、浆造纸铜网、造纸塑料网等20种，省轻工业厅
管理内调工业用纸、牛皮纸、包装纸、打字原纸4种；百货、文化用品类33种，中央管理的有
胶鞋（轻便靴、解放鞋）、搪瓷面盆、搪瓷口杯、铝锅、保温瓶（五磅铁壳）、合成洗衣粉
、肥皂、火柴、家用缝纫机（各牌号）、手表（机械、电子）、主要手表零件、照相机（海
鸥、东方、珠江）、胶卷、普通学生铅笔、铱金笔等15种，省轻工业厅管理全白标准面盆、
全白乙型机口杯、保温瓶（5磅铁壳、5磅长型全竹加油）、5磅保温瓶胆、合成洗衣粉、肥皂
、火柴、照相机（孔雀、天鹅牌）、铅笔、铱金笔、电池、香皂、牙膏等13种，省化工厅管
理胶鞋（解放鞋、轻便女靴、劳动鞋、农林棉胶鞋）1种，省二轻厅管理铝高锅、皮鞋、皮帽
子、轻重革4种；五金、交电、化工类22种，中央管理的有自行车（飞鸽、红旗、永久、凤凰
、金鹿、五羊）、电视机（彩电、黑白）、录音机（录放、收录）、普通灯泡、日光灯管、
电扇（台式、落地式）、电冰箱、洗衣机、自行车外胎、自行车内胎、氯化钾、工业溴素、
甘油等13种，省二轻工业厅管理自行车（孔雀）、普通灯泡2种，省电子总公司管理电视机（
牡丹江、佳木斯产）、录音机2种，省化工厅管理石腊、油漆、小苏打3种；医药、医疗器械
类2种，药品（原料药309种：制剂371种）、医疗器械（28种）均为中央管理；塑料制品5种
，塑料管、塑料板、塑料膜、塑料丝、合成革均为中央管理；合成材料类14种，涤纶切片、
聚氯乙烯、聚乙烯醇、乙内酰胺、酚醛塑料、尼龙1010、聚四氟乙烯、尼龙66丙烯腈、聚乙
烯、聚丙烯、聚苯乙烯、片基涤纶树脂、尼龙66盐均为中央管理；其它类8种，省轻工厅管理
民用缸、蓝边碗2种，省二轻厅管理铁锅1种，省化工厅管理化肥、农药2种，省社队企业局管
理锄杠、锨杠、锨板3种。
省管工业消费品销售价格128种。其中包括食品类13种，中央管理食糖（具体牌号同出厂
价）、盐（食盐、工农牧渔业用盐）、酒（具体牌号同出厂价）、卷烟（甲、乙级各种牌号
）4种，省轻工厅管理酒精1种，省烟草公司管理卷烟（中央管理的丙级、丁级和省产丙、丁
、戊级各种牌号）1种，省商业厅管理食糖（各级甘蔗、进口糖、白砂糖、绵白糖、赤砂糖）
、酒（中央管理的各种、省轻工厅管理出厂价的各种）、奶粉、糕点、糖果、罐头、茶叶等
7种；纺织品及针织品类49种，中央管理的有毛巾、汗衫、背心、棉毛衫裤、卫生衣裤、床单
、锦纶袜等7种，省纺织总公司管理絮棉、白布、华达呢、硫化青华达呢、大花哗叽、浅花布
、涤绵深色卡其、涤棉深色布、涤棉深色细布、中长隐条呢、中长深色华达呢、毛粘华达呢
、纯毛华达呢、制服呢、纯毛长毛绒、驼绒、纯毛毛线、腈纶毛线、线绨被面、腊线绨、多
臂线绨、麻袋、白毛巾、彩条毛巾、提花枕巾、拨染印花枕巾、精漂圆领衫、汗布圆领衫、
精漂背心、男背心、棉毛罗纹领衣、棉毛罗口裤、棉毛小开口裤、1号绒三角领衣、1号绒高
领运动衣、1号绒罗口裤、印花床单、全色网印拨染床单、弹力素袜、亚麻布（帆布、细布、
漂布）、提花毛毯、打成麻等42种；百货、文化用品类29种，中央管理的有胶鞋（轻便靴、
解放鞋）、日用搪瓷制品（面盆、口杯、全白标准面盆）、5磅铁壳保温瓶、合成洗衣粉、肥
皂、火柴、家用缝纫机（蝴蝶、飞人、蜜蜂、牡丹、燕牌、华南、标准）、手表（国产机械
手表、定点厂各种牌号、国产指针式、液晶数字显示电子手表）、照相机（海鸥、东方、珠
江）、胶卷（120和135型、21锭上海牌、天津牌、南方牌）、普通学生铅笔、铱金笔等12种
，省商业厅管理胶鞋（解放鞋、轻便女靴、劳动鞋、农林棉胶鞋）、日用搪瓷制品（全白标
准面盆、全白乙型机口杯）、铝高锅、保温瓶（5磅铁壳、竹壳）、5磅保温瓶胆、合成洗衣
粉、肥皂、火柴、家用缝纫机（蝴蝶、蜜蜂、飞人、牡丹、燕牌、华南、标准）、照相机（
孔雀、天鹅）、铅笔HB、铱金笔、电池、香皂、牙膏、皮鞋、皮帽子等17种；五金、交电、
化工类26种，中央管理的有镀锌铁丝、元钉、自行车（飞鸽、红旗、永久、凤凰、金鹿、五
羊）、电视机（彩色、黑白）、普通灯泡、日光灯管、电扇（台式或落地式），电冰箱、自
行车外胎、自行车内胎、硫磺块等11种，省商业厅管理镀锌铁丝、元钉、自行车（中央管理
的各牌号和孔雀）、电视机（同中央管理的各牌号和牡丹江、佳木斯产）、录音机，普通灯
泡、日光灯管、电扇（台式或落地式）、洗衣机、硫磺块、硫磺粉、石腊、油漆、小苏打、
明矾等15种；医药、医疗器械类2种，中央管理药品（原料药309种，制剂371种），医疗器械
（8种）；塑料制品类1种，省供销社管理塑料膜；其它类8种，省供销社管理民用缸、蓝边碗
、铁锅、化肥、农药（省内产品、省外贸进口和国家调拨、进口农药）、锄杠、锨杠、锨板
。
