第二章 除害灭病
　　一、除“四害”
　　　　鼠、蚊、蝇、臭虫（1961年前为麻雀）通称“四害”，消除“四害”是消灭传染病的媒 介，保护劳动力、保护生产、改善居住环境的主要措施。1945年，泰来、安广、洮南、开通 、镇赉、瞻榆、大赉、郭尔罗斯前旗（除泰来外，其余7县、旗已划归吉林省）、哈尔滨市等 地有鼠疫流行，为控制和消灭鼠疫，当时黑龙江省、松江省都积极发动群众扑鼠、灭蚤。19 50年原黑龙江省扑鼠382万多只。
　　　　1952年4月4日，在原黑龙江省甘南县的4个乡（45个村屯）中的31个村屯，发现了与季节 、环境异常的、大量的昆虫、小田鼠和羽毛、树叶等。经鉴定，小、田鼠和昆虫为非当地种 属，并在小田鼠体内检出鼠疫菌。经“国际联合调查团”认定为美国在侵朝战争中空投所致 。已载入调查团的报告——黑皮书中。防疫委员会当即发动和领导群众，掀起了大规模的灭 鼠、灭虫和改善环境卫生活动、防止了疾病传播，粉碎了敌人的细菌战争。
　　　　同年，遵照党中央、毛泽东主席提出的：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康 水平，粉碎敌人的细菌战争”的口号，黑龙江省在全省发动了群众性的扑鼠、灭虫的活动， 到6月末，据34个市县的不完全统计，共扑鼠694万多只。从此，扑鼠、灭虫、搞好环境卫生 的群众性卫生活动高潮迭起。在鼠疫地区除经常性的扑鼠活动外，每年春秋两季都发动突击 性扑鼠活动。
　　　　第一个五年计划期间（1953——1957年），中共中央制订的《全国农业发展纲要》草案 中提出：从1956年开始，分别在5年、7年或者12年内，在一切可能的地方基本消灭老鼠、麻 雀、苍蝇、蚊子。为实现纲要要求，全省人民在政府的领导下，有组织地多次掀起“除四害 ”高潮，大举围攻“四害”，创造了很多“除四害”的方法，抹墙、堵洞、在野外用水灌、 锹挖鼠洞；挖砸蝇蛹、人手一拍；疏通沟渠、翻缸倒罐消灭积水；扑雀掏巢的情景到处可见 。对消灭麻雀，大部分地区都多次举行了全民出动，敲锣打鼓围歼的局面，从而使“四害” 密度大大降低，出现了很多无鼠街（屯）、无鼠户、无蝇户和城镇基本无雀的情况。涌现了 大批“除四害”的先进地区、单位和个人。
　　　　因麻雀对人利大于弊，1961年后以臭虫代之。
　　　　在“除四害”活动中，有的地方出现过强迫命令、形式主义、弄虚作假、谎报成绩等情 况。
　　　　二、讲卫生
　　　　黑龙江省居民有传统的扫尘、除秽的优良习俗，每逢春节、端午、开春和结冰前后，以 及婚嫁时有彻底清扫的习惯。但在旧社会由于缺乏正确的组织和引导；人民经济、文化生活 水平低下；缺乏必要的卫生条件，人民群众处于贫病交加的境地，虽有好的习俗也不能有效 地发挥作用。致使广大城乡垃圾、污水遍地；苍蝇、蚊子、老鼠横行；传染病、地方病常年 不断，形成恶性循环，给人民健康和生产生活造成了严重威胁。
　　　　中华人民共和国成立后，各级政府把群众性卫生工作列入日程加强了领导。为清除旧社 会遗留下来的垃圾污物和防治传染病、地方病，黑龙江省、松江省的防疫委员会都广泛地发 动群众清除垃圾污物，改善环境卫生；疏通沟渠，消灭老鼠、苍蝇、蚊子等传染媒介，有效 地控制了传染病的发生和流行。
　　　　1952年，在抗美援朝运动中，党中央、毛泽东主席号召“动员起来、讲究卫生……”黑 龙江、松江省都掀起了讲究卫生、除害灭病的高潮，城乡卫生状况有了显著的改善。1953年 公布的《全国农业发展纲要》中提出结合生产建设，大力改善城乡卫生状况。两省城乡以组 织城粪下乡支援农业生产为动力，使城乡的垃圾、粪便基本消除。多数城镇建起了垃圾箱、 垃圾车和清扫保洁队伍，使清扫保洁坚持了经常化和制度化。1954年黑龙江省政府公布了《 黑龙江省市镇公共卫生管理暂行办法》，同时实施了《黑龙江省卫生监察员和群众卫生检查 员试行办法》，为卫生工作经常化管理创造了条件。
　　　　1955年，党中央、国务院提出“除四害、讲卫生、移风易俗，改造国家”的号召。黑龙 江省结合实际，对城乡卫生工作提出具体要求，对农村强调结合积肥建立“五有三勤”（牛 马有棚、猪羊有圈、鸡鸭有架、家家有厕所、户户有灰仓，勤起、勤垫、勤打扫）。城镇以 彻底改变卫生面貌为主、整修道路、疏通沟渠、绿化环境。如佳木斯市发动群众义务劳动， 清挖了历史遗留下来的臭水沟——杏林河，牡丹江市清理了南大泡。动员人力、车力之多， 是历史上从来没有过的。通过群众性突击活动，城乡卫生面貌显著改观。
　　　　50年代，黑龙江省多数城镇和农村呈现出街道干净，室内外整洁，基本没有蚊蝇孳生场 所，室内无蝇、无鼠的新气象。为了巩固成果，一般市、县每年都举行几次卫生突击活动。 如牡丹江市1959开展3次大规模地突击活动，并建立了制度，使清扫保洁做到了经常化，受到 省和国家的表彰。国务院、中央爱卫会授予牡丹江市爱国卫生先进城市的光荣称号。同时受 表彰的还有哈尔滨市和克东县。
　　　　60年代初，由于暂时经济困难，未举行大规模地群众性卫生活动。“文化大革命”中， 使爱国卫生运动组织涣散，群众性爱国卫生活动陷于自流状态，城乡卫生出现“脏、乱、差 ”的局面。
　　　　1972年，各级爱国卫生运动组织得到了恢复。为改变“文化大革命”造成的垃圾污物遍 地的状况，是年春节前在全省开展了以搞好环境卫生、食品卫生为重点的卫生突击活动。仅 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个市就出动车辆10．9万台次，清除垃圾25．5万多吨。 翌年，5月又在全省开展了第二次卫生突击活动，仅哈尔滨、大庆、鸡西3市和绥化地区就出 动380多万人次，7．3万多台车次，清除垃圾55万多吨，疏通沟渠46万多延长米，维修厕所6 万多个，组织城粪下乡78万多吨。
　　　　为改变城乡“脏、乱、差”的局面，省革命委员会批转了省爱卫会提出的《城乡卫生治 本建设方案》。主要内容是：1．厕所维修与管理。2．下水管网、渗水窖修建与管理。3．垃 圾拉运与管理。4．卫生专业队伍建设。5．农村“五有、三勤”建设。6．食品卫生。省爱卫 会要求大力发动群众落实《方案》。并组织检查团由各地、市负责人参加，分6个组，深入2 9个市县进行检查督促，多数市、县也组织了检查，在全省范围内形成了群众性卫生运动高潮 。仅哈尔滨、齐齐哈尔市、巴彦县等16个市、县统计，共出动410万人次，18万多台车次，清 除了大量垃圾污物，进行了多项卫生治本建设：维修和新建厕所1万多个，修下水道1．8万延 长米，挖渗水窖1．6万多个。修（炉渣）路14万延长米，疏通沟渠10万多延长米。增加清扫 保洁人员367人，增添各种垃圾车200多台，食品行业增设余热消毒设备43处。
　　　　1978年，中央对爱国卫生运动要求：加强领导、动员群众、措施得力、持之以恒。并以 山东烟台、广东中山、湖北沙市为样板，号召全国人民进一步把爱国卫生运动推向一个新的 阶段。黑龙江省发动和领导广大群众开展争当样板活动，收效很大。全省不完全统计，共印 发宣传材料157万多份，出动宣传车890台次，宣传队3700多个，有280多万人参加宣传活动， 报纸、电台报导2180次。共清除垃圾污物420多万吨，疏通沟渠170多万延长米，组织160多万 吨城粪下乡支援农业。灭鼠130多万只，砸实蝇源地190多万处。植树1200多万株。哈尔滨、 牡丹江、大庆市、肇东县进入全国卫生先进行例。受到中央爱卫会的表彰和奖励。
　　　　为了巩固成绩，并使卫生工作有法可依，将原《黑龙江省市镇公共卫生管理暂行办法》 和《黑龙江省卫生监察员和群众卫生检查员试行办法》做了补充修改，1979年6月由省人民政 府公布施行。同时，在全省任命了2400名卫生监察员，凭监察员证书可对机关、团体、工矿 、服务行业和公共场所进行卫生检查指导和批评监督。
　　　　1980年，省爱卫会提出加强社会主义文明建设把爱国卫生运动做为“五讲四美”的突破 口，把讲卫生、环境美做为精神文明建设的重要内容来抓，重点是垃圾、粪便、污水的处理 ，基本做到垃圾日产日清。1981年6月组织了全省检查评比，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳 木斯、鸡西、双鸭山、大庆、伊春等8个市还组织了卫生竞赛，牡丹江市获得第一名。
　　　　1983年，省爱卫会要求全省12个省辖市带头实现“四清”（墙根、树根、电柱根、道牙 子根）、“四无”（垃圾、残土、污物、粪便），结合整顿市容、维修和新建一批厕所，植 树、栽花、种草，做到绿化、美化。为实现上述要求，哈尔滨市成立了市容卫生监察大队， 设编131人。7—8月间，省爱卫会组织了城镇联合检查，认为成绩普遍好于往年。根据省爱卫 会制订的《卫生先进市、镇标准》规定，共评出卫生先进地区和单位212个，由省进行了表彰 并发了证书。
　　　　1984年，省爱卫会提出了《今、明两年工作安排意见》、《爱国卫生七五规划》和《农 村改善饮用水规划》。要求大中城市逐步达到绿化、美化、净化。城镇要改造背街小巷、整 修厕所，搞好粪便管理和无害化处理；增加保洁力量，做到晨清扫、日保洁、夜搬运、日产 日清。主要街道实行门前“三包”（卫生、绿化、秩序），全省爱国卫生活动有了新的起色 。牡丹江市为保证卫生工作有效开展并坚持经常成立了环境卫生监察大队，在1984年的后8个 月即处理违反卫生管理事件1600起。
　　　　1985年，哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、大庆8个城市共修 整街巷3240条；新建和维修厕所3020个；整顿垃圾站（场）3000多处；新添和维修垃圾容器 7000多件。其中哈尔滨市新添铁制垃圾箱200多个。牡丹江市还建立了小游园900多处，修假 山128座，建亭30多座、立雕塑200多座，为市民增添了游憩场所，美化了城市。
　　　　到1985年，全省共有公厕7702处，城市下水管道1286公里（1984年末数），绿化面积人 均占有2．8平方米，大型垃圾车542台，真空粪车135台，洒水车42台，大中型扫路车11台。