第七章 传染病防治 1928年（民国17年）国民政府卫生部颁发了《传染病预防条例》规定：伤寒副伤寒、斑
疹伤寒、赤痢、天花、鼠疫、霍乱、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热等9种传染病为法定传
染病。黑龙江省按此《条例》进行疫情报告。东北沦陷时期的1938年3月5日，伪民生部公布
的《传染病预防法细则》，列出12种法定传染病和指定传染病。对发生传染病的报告要求、
诊断方法和报告项目都作出了规定。
中华人民共和国成立后，1953年8月，黑龙江省卫生厅规定应报告的传染病为16种。195
5年7月5日，由卫生部公布了《中华人民共和国传染病管理办法》。根据《办法》，1957年6
月1日公布了《黑龙江省传染病管理办法实施细则》，对25种法定传染病的法定报告人、报告
办法、时限、程序、执行机构等都做了详细规定。1972年8月，省卫生局批转了全省疫情、免
疫工作座谈会纪要和《黑龙江省传染病报告办法暂行规定》，要求在鼠疫中包括带菌鼠和媒
介昆虫，霍乱中包括副霍乱都应报告。在乙类传染病中增加异常虫情、食物中毒。规定甲类
传染病自发现起，城镇不得超过2小时，农村不得超过6小时（原为12小时）报告。以后又按
1978年9月20日卫生部修订颁发的《中华人民共和国急性传染病管理条例》，黑龙江省把急性
传染病规定为两类25种。
甲类：（1）鼠疫；（2）霍乱及副霍乱；（3）天花。
乙类：（4）白喉；（5）流行性脑脊髓膜炎；（6）百日咳；（7）猩红热；（8）麻疹；
（9）流行性感冒；（10）痢疾（菌痢和阿米巴痢疾）；（11）伤寒及副伤寒；（12）病毒性
肝炎；（13）脊髓灰质炎；（14）流行性乙型脑炎；（15）疟疾；（16）斑疹伤寒；（17）
回归热；（18）黑热病；（19）森林脑炎；（20）恙虫病；（21）流行性出血热；（22）钩
端螺旋体病；（23）布鲁氏菌病；（24）狂犬病；（25）炭疽。
全省按国家的《传染病管理办法》和黑龙江省的《实施细则》的规定，开展了疫情报告
。
1980年省卫生厅下发文件，要求县级以上的医疗单位于1981年末以前恢复门诊病志和各
级医院单位固定专人负责疫情报告与管理。县、市、地区卫生防疫站分别定期向上级卫生防
疫部门填写传染病的旬报表、月报表及年报表。各级卫生防疫站或乡（公社）卫生院接到传
染病报告后，除立即逐级上报外，要进行登记、统计、分析、调查、处理。广大城乡已形成
疫情报告网。
在疫情管理中，存在着漏报现象，“文化大革命”期间尤属严重，最高年份的漏报率为
67．8%。经加强疫情管理后，1985年漏报率已下降为4．18%。
