第三章 农村医疗保健
　　1945年抗日战争胜利后，随着黑龙江地区各级地方民主政权建立，即建立了卫生行政机 关和医疗机构。由国家拨款和群众集资，在全省农村建立全民所有制和集体所有制的卫生所 或医药点130所。1949年全省在12个卫生实验县中摸索出：“国家拨款、合作社投资、土改果 实、群众集资和医生联办”5种资金来源建立农村基层卫生组织的经验。并依据资金来源划分 为公营、公私合营、私人合营和个人经营的4种性质。
　　　　1949年，黑龙江省讷河卫生实验县建立起公营20所、公私合营以及医生联办各2所，共计 24所区卫生所。1951年，松江省在32个县建立了区卫生所190所。其中公营64所，合作社营3 3所、公私合营12所，群众集资54所，医生联办9所和个人开业18所。1957年，全省农村卫生 所已增至898所，并将其中的公营和部分公私合营卫生所，改为卫生院（所）。1958年随着人 民公社化运动，将各种性质的卫生所一律改为全民所有制。全省在农村基本实现了公社有卫 生院（所），大队有卫生所和生产队有“三员”（保健员、接生员和保育员）的农村基层医 疗卫生组织。1960年，因国民经济暂时困难，在贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针时， 将全省农村公社卫生院4000多名工作人员由全民所有制，转为集体所有制，还有4000多人计 划逐步转制。1962年拜泉县把县中医院、联合牙社和21所公社卫生院由全民所有制改为集体 所有制，只剩县镇卫生院是全民所有制单位。到1964年国民经济好转后，原计划转制的4000 多人停转。经，过整顿全省公社卫生院为90所，公社卫生所786所，占当时人民公社总数的8 4．4%。在这876所院、所中，国家办的453所，占51．7%。“文化大革命”期间，农村卫生组 织处于涣散状态。
　　　　党的十一届三中全会以后，全省各级政府为适应农村建设需要，加强了对农村基层卫生 组织建设，尤其对地方病重病区和中心乡卫生院逐步进行了院舍的基本建设，装备医疗器械 ，充实了中、高级医学院校毕业生。省、县（市）还有计划地轮训了内、外、妇产和儿科医 生以及各种卫生技术人员，使卫生院的业务技术水平明显提高。到1985年全省有乡（镇）卫 生院870所，虽在统计报表上仍有全民、集体所有制之分，但由于实行财政包干，各地对集体 所有制卫生院经费补差和职工的工资福利待遇等，都和全民所有制卫生院相同。在870所乡（ 镇）卫生院中，中心乡（镇）卫生院297所，建筑面积71．3万平方米，工作人员19689人，其 中卫生技术人员15257人，床位14888张。多数设有内、外、妇产和儿科，部分卫生院还设有 五官科。大部分有X光、心电、药剂等医技科室。多数卫生院都有临床化验设备和中小型手术 器械，中心乡（镇）卫生院大部分有超短波和红外线治疗机，少数卫生院有救护车。内科、 儿科均能正确诊断、治疗常见病、多发病；外、妇科可作阑尾、疝气、剖腹产和宫外孕手术 。少数乡（镇）卫生院还能作上下腹部的较大手术。