大庆油田开发初期，未设文化行政管理机构，由油田会战指挥部工会负责文化娱乐事宜。 “文化大革命”中，大庆革命委员会成立后，由政治部文化组主管文化艺术工作。1972年， 成立大庆革命委员会文化局，副局长罗庆霄。局内设办公室、文艺组。1974年罗庆霄调出， 刘运辰任副局长，主持全面工作。1974年底，姚明理任宣传部副部长兼文化局第一副局长主 持全面工作。1980年姚明理(宣传部副部长)任局长。
　　　　1984年，大庆市编制委员会核定文化局编制为26人(其中局长1人，副局长2人)，局内设 艺术科与群众艺术馆合署、文化科、财务科、办公室、演出科与演出公司合署、电影科与电 影公司合署。