统配金属材料，包括黑色金属材料钢材、生铁和有色金属材料铜、铝、铅、锌、锡、铜
材、铝材等物资。纳入全省统一分配的金属材料，由国家分配和地方资源两大部分组成。地
方资源包括地方冶金生产企业生产、地方进口、协作调入、带料加工等。
一、钢材
黑龙江省缺钢少铁，需要的钢材主要依靠国家分配。1954年是13381吨，1966年超过10万
吨，达到109370吨。1967年后有地方钢厂生产的资源，纳入全省统一分配，当年国家分配14
1403吨，地方资源18480吨，地方资源占国家分配量的13%。1969年后有地方进口的钢材资源
，当年2万吨，弥补了国家分配的不足。1985年时全省统一分配的钢材数量为572557吨，其中
国家分配供应403170吨，地方资源56940吨，地方资源占国家分配量的14%。
（一）国家分配钢材订货
钢材订货除1958年下半年对1959年第一季度预拨实行分大区订货，及1970年下半年实行
通讯订货外，其余都采取全国集中订货办法。钢材订货水平一般为95%，订货剩余指标由省金
属材料公司在日常供应工作中，继续安排。
（二）地区平衡订货
除全国集中订货外，从1963年下半年开始，在全国订货会议召开以前，黑龙江省对省属
钢厂生产的由国家统一分配的钢材，试行了省内平衡订货。1964年10月经冶金部和国家物资
总局批准，黑龙江省实行钢材地区平衡订货办法，即在全国钢材订货会议召开之前，在国家
分配黑龙江省的钢材指标内，省属钢厂能生产供应的，经主管销售部门（中国金属材料总公
司或冶金部）同意，并商定品种、数量后，由省金属材料公司召开地区平衡订货会议，邀请
供需双方代表参加，进行产需衔接，签订订货合同。1974年后，地区平衡订货范围扩大到中
央部属在黑龙江省的齐齐哈尔钢厂，1985年时纳入地区平衡订货的省内钢厂已有7家。地区平
衡订货的钢材数量，一般占国内供应实际订货的5%，最多的1984年达4．22万吨，占国内供应
实际订货33．61万吨的12．5%。地区平衡订货一直实行到1985年。从1986年起，地区平衡部
分钢材转为定点定量供应。
（三）定点定量订货
省金属材料公司于1977年开始参加全国定点定量订货会议，对部分轻工业、农业机械、
民用机械产品用钢材，本着产品定型、生产稳定、批量较大和专用材料等条件，实行了定点
定量订货供应。1977年签订了1978—1980年3年定点定量供货合同，每年供应钢材20244吨，
占国内供应钢材实际订货的5%，此后改为一订两年。1982—1983年签订定点定量供应钢材22
400吨，19841985年定点定量供应钢材41451吨，占国内供应钢材实际订货的10%。
（四）进口订货
国家分配的金属材料由进口资源供应的，省金属材料公司按分配指标组织汇总填报进口
货单，报中国金属材料公司审核和委托中国五金矿产进出口总公司，以省金属材料公司名义
对外代签进口合同。1970年以前，进口供应的金属材料，只能到哈尔滨站，由省金属材料公
司统一收货、统一结算。为了减少中转环节，1970年报请外贸部门批准，黑龙江省进口金属
材料增加了齐齐哈尔、牡丹江和佳木斯3个到站，但货款结算仍须由省金属材料公司统一办理
。到货后省金属材料公司委托地方金属材料公司代收、代管和代供应。
（五）地方外汇进口订货
为了弥补国家计划分配不足，黑龙江省由地方外汇中安排进口金属材料。1969年开始，
省金属材料公司根据省政府安排的外汇额度，组织进口。1969—1982年由地方外汇进口钢材
共计280599吨。1982年以后，黑龙江省政府停止安排地方外汇进口金属材料。1981年10月，
省金属材料公司决定利用日元商品贷款进口钢材。1982年3月开始到货，至1985年共利用日元
商品贷款351．7亿日元，进口钢材38万多吨。为了弥补日元贷款到1985年用完的缺口，1984
年2月省金属材料公司开始筹集地、市、县留成外汇进口钢材，1984—1985年共筹集434万美
元，进口钢材1．4万吨。
（六）地方钢材资源，实行统一计划，分级管理
属于地、市、县和各部门自筹自产的钢材，由地、市、县和各部门自行管理支配。西林
钢铁厂生产的钢材和齐齐哈尔钢厂为省带料加工的钢材，基本上纳入全省统一分配计划。西
林钢铁厂1976年开始生产钢材，当年纳入省计划分配1万吨，实际仅生产262吨，分配计划落
空。1977年未纳入计划，1978年和1979年上调计划为1．5万吨，由于生产仍不正常，上调计
划基本落空。1980年生产好转，因前几年欠帐太多，未予上调。1981年上调3000吨，1982年
因偿还欠帐未上调。1982年后生产比较正常，1983年上调3万吨，1984年和1985年每年计划上
调5万吨。黑龙江省统一组织废钢、生铁和燃料，由齐齐哈尔钢厂为省生产钢材，1978年和1
979年每年1万吨，1983—1985年每年1．4万吨。
（七）组织订购计划外钢材
从1980年开始，省金属材料公司开展市场调节工作，组织计划外钢材的购销活动，尽力
满足社会需要。从1980—1985年，购进钢厂自销钢材20．78万吨，补偿贸易订购钢材2．84万
吨，加上利用日元贷款进口钢材和地方外汇进口钢材共计63．07万吨，为同期国家计划供应
钢材226．58万吨的27．8%。
虽然国家分配的钢材数量不能满足实际需要，加上分配数量在订货会上不能全部订到拿
到，但因采取了上述措施，黑龙江省的钢材历年实际供应量超过了计划供应指标。1979年供
应指标（以下简称“指标”）491500吨，实际供应（简称“供应”）508250吨；1981年指标
318553吨，供应383547吨；1982年指标317769吨，供应385994吨；1983年指标436591吨，供
应508925吨；1984年指标438383吨，供应661094吨；1985年（不包括哈市）指标356424吨，
供应527000吨。
二、生铁
生铁的分配供应，1966年前全部依靠国家调拨，以后随着省内地方生铁产量增加，国家
分配量逐年减少，地方资源纳入分配数量逐年增加。1966年地方生铁纳入分配量3300吨，为
全省分配资源的5．9%，到1985年时省内生铁产量达29．1万吨，纳入省分配资源10万吨，占
全省生铁分配量14万吨的71．4%，国家分配的生铁主要用作调剂品种。1966—1985年的19年
间（缺1968年），地方生铁共提供计划分配量144．72万吨，占同期分配总资源259．49万吨
的55．7%，比国家分配109．37万吨还多35．35万吨，是黑龙江省统配金属材料中自给率最高
的品种。
黑龙江省对地方生铁资源，实行省、地、市分成的管理办法。1974年前实行三七分成，
省上调为70%，地、市留用30%。为了发挥地、市创办钢铁的积极性，1974年改三七分成为四
六分成，即省上调60%，地、市留用40%。1984年，西林钢铁厂炼钢自用生铁增加，基本自产
自用，不予外调；地、市、县钢铁企业，因原材料涨价，生产成本增加，省上调过多，企业
难以维持生产。因此，1984年开始改分成办法为定额承包办法，由省冶金厅总承包，无论生
产多少，省上调量均以10万吨为基数，其余生铁，由生产企业自主支配。
三、有色金属
（一）铜
铜的全省分配供应量，1962年144吨，1966年616吨，1970年1852吨，1978年3831吨，19
80年2939吨，1985年2954吨。供应方向，以机械制造为主。以1985年为例，用于机械制造的
1917吨，其次是用于维修及技术措施项目655吨，还有农业及农业机械210吨，轻工市场172吨
。
铜的地方资源主要是多宝山铜矿建成投产后，1970年开始提供资源，每年约450—500吨
；再就是回收杂铜加工，每年500吨左右。这些铜和国家分配的铜都纳入了省的统一分配计划
。
（二）铝
铝的全省分配供应量，1962年628吨，1965年4291吨，1970年2886．5吨，1978年7708吨
，1980年7145吨，1985年6956吨。铝主要使用于机械制造和轻工市场。以1985年为例，用于
机械制造2789吨，轻工市场2727吨。
铝的地方资源，佳木斯铝厂从1983年开始，每年提供800吨左右，纳入省统一分配。
（三）铅
铅的全省分配供应量，1962年130吨，1966年1416吨，1970年2们2吨，1978年2845吨，1
980年3273吨，1985年2958吨。主要供应方向是机械制造业。1985年用于机械制造的1562吨，
用于轻工市场843吨，用于维修与技术措施项目508吨。
铅的地方资源由西林铅锌矿自1976年开始投产提供资源，当年提供77吨。1977年185吨，
1978年250吨，1979年100吨，1980年352吨，纳入全省统一分配。
（四）锌
锌的全省分配供应量，1962年90吨，1966年296吨，1970年444．5吨，1978年782吨，19
80年694吨，1985年857吨。供应方向主要是维修、技术措施项目、轻工市场和机械制造业。
1985年用于维修和技术措施项目的458吨，用于轻工市场172吨，用于机械制造1590吨。
锌的地方资源由西林铅锌矿1976—1978年期间提供221吨，纳入全省统一分配。
（五）锡
锡的全省分配供应量，1962年20吨，1966年175吨，1970年272．5吨，1978年110吨，19
80年148吨，1985年171吨。锡全部依靠国家分配。主要供应方向是轻工市场，机械制造、维
修及技术措施项目。1985年用于轻工市场52吨，用于机械制造、维修及技术措施项目各42吨
。
（六）铜材
铜材的全省分配供应量，1962年161吨，1965年292吨，1970年1394吨，1978年1681．5吨
，1980年1859吨，1985年1408吨。主要供应方向是机械制造业。1985年用于机械制造716吨，
农业及农业机械330吨，用于维修和技术措施项目2130吨，用于轻工市场149吨。
（七）铝材
铝材的全省分配供应量，1962年163吨，1965年136吨，1970年575吨，1978年732．5吨，
1980年1006吨，1985年1592吨。主要供应方向是轻工市场和机械制造。1985年用于轻工市场
693吨，用于机械制造543吨，用于维修及技术措施项目311吨。
