一、煤炭
煤炭的分配资源包括国家统一分配的统配煤和省内地方煤矿生产的地方资源两部分。前
一部分煤炭由省燃料公司按国家分配指标进行落实，组织供需双方签订订货合同，搞好催拨
调运。后一部分煤炭，则纳入省分配资源统一调拨。
（一）煤炭分配
煤炭分配分为工业用煤和市场用煤。1962—1969年，煤炭分配计划由省政府统一下达。
1962年全省煤炭分配计划795万吨（其中工业煤255万吨，市场煤540万吨），1963年全省煤炭
分配计划646万吨（其中工业煤190万吨，市场煤456万吨），1964年全省煤炭分配计划725万
吨（其中工业煤210万吨，市场煤515万吨），1965年全省煤炭分配计划740万吨（其中工业煤
210万吨，市场煤530万吨），1966年全省煤炭分配计划717万吨（其中工业煤223万吨，市场
煤494万吨），1967年全省煤炭分配计划731万吨（其中工业煤194万吨，市场煤537万吨），
1968年未下达煤炭分配计划，1969年只下达了工业用煤计划280万吨。1970—1978年，煤炭分
配计划由省计划会议下达。但只有1973年一年下达，为1726万吨（其中工业煤1086万吨，市
场煤640万吨）。1979年后，全省煤炭分配计划都按期下达，1985年全省煤炭分配量是2311．
1万吨，其中工业煤1411．1万吨，市场煤900万吨。
（二）煤炭消耗
国家分配给黑龙江省的煤炭与全省实际消耗的煤炭，缺口很大。从几个年份来看，1962
年国家分配煤炭795万吨，满足程度58%；1966年国家分配煤炭717万吨，满足程度55．7%；1
978年国家分配煤炭1486万吨，满足程度59．7%；1985年国家分配煤炭1611万吨，满足程度6
3．4%。不足部分均由地方生产煤炭弥补。
（三）煤炭到货量
国家分配的统配煤炭，1979—1982年到货情况比较好，都超额完成分配计划。1979年分
配计划1484．5万吨，实际到货1621．2万吨，为计划的109．2%；1980年分配计划1552．9万
吨，实际到货1561．2万吨，为计划的100．53%；1981年分配计划1384．2万吨，实际到货14
56．7万吨，为计划的105．24%；1982年分配计划1574．4万吨，实际到货1629．9万吨，为计
划的103．53%。从1983年开始连年没有完成计划，而且兑现水平逐年下降。1983年分配计划
1732．9万吨，实际到货1714．8万吨，完成计划的98．96%；1984年分配计划1576．5万吨，
实际到货1558．3万吨，完成计划的98．85%；1985年分配计划1359．8万吨，实际到货1327．
9万吨，完成计划的97．73%。
（四）煤炭供应
全省煤炭的供应，长期以来比较紧张，但也出现过几次松动。
第一次松动是1952年上半年，煤炭供大于求。主要是因为工业用煤量不大，城市人口也
不多，当时曾组织人员下乡推销，动员农民烧煤炭。
第二次松动是1956年，主要是煤炭生产形势好，产量提高，资源比较充足。为支援农业
合作化，当年3月大量往农村赊销煤炭，有的地方还补贴运费，到9月份，全省总赊销40万吨
，最后只收回10万吨的货款，年末煤炭趋紧。
第三次松动，是1964年后国民经济调整时期，煤炭产量增加，而有些工业项目下马，相
对煤源增加，国家要求黑龙江省代国家储备煤炭，又往农村扩大销售煤炭50万吨。
第四次松动是1984年，由于地方煤炭发展，煤炭供应由卖方市场转向买方市场。
从全省煤炭总的供求来看，供大于求是暂时的、局部的，供不应求则是长期的、全局的
，由于供不应求，紧缩供应，这种情况有3次。
1953年到1955年，抗美援朝期间国家将许多重点工厂迁移到黑龙江省，加上第一个五年
计划新上项目及地方工业和城市建设的发展，致使煤炭消耗量迅速增长，出现了煤炭供不应
求的局面。省里对煤炭供应采取厉行节约，合理供应，有重点的保证需要，积极增加采购的
方针，1953年松江省上半年压缩和节约用煤2．5万吨，下半年压缩供应5．5万吨。
1957—1961年煤炭供应紧张。1956年由于对煤炭供求形势估计不足，供应范围扩大，造
成煤炭资源紧张。1957年煤炭供需矛盾越来越大，到1958年大跃进，大炼钢铁煤炭浪费严重
，煤炭供不应求，煤炭市场出现了排队、抢购等现象。
1966年“文化大革命”开始，省内许多煤矿处于停产或半停产状态，煤炭产量下降。19
67年全省统配煤矿省内供应量为1027．6万吨，比1966年的1282．6万吨减少20%，全省库存煤
炭下降。1972年全省市场煤炭库存只有15．9万吨，只够几天的使用量。由此造成煤炭大面积
脱销，有的工厂只得停产，煤炭商店里居民买煤排队、抢购。这种局面持续时间长达10多年
，一直到1984年后才有所好转。
二、燃料油
从1966年开始，由于“文化大革命”使煤炭生产供应不足，一些工厂停产。到1968年省
内的部分军工厂开始烧油，年耗油量100万吨。后来，一些耗煤的地方工厂也改烧燃油。到1
977年全省烧油户达到220户，年烧油量341．1万吨。把原油当煤烧掉，浪费巨大，经济损失
惊人。同年根据国家计划委员会关于严格控制烧油的规定，省经济委员会、省燃料公司对烧
油户进行了全面摸底调查，除因为特殊工艺用油、原料用油和动力用油等3种情况保留外，对
不合理的烧油全部改为烧煤。1985年全省烧油户只保留58户，年耗油量35万吨。其中冶金行
业9．84万吨，轻工行业9．7万吨，建材行业4．64万吨，电力行业1．56万吨，机械行业1．
51万吨，化工行业0．73万吨，其他行业7．02万吨。这58户企业是黑龙江油脂化学厂、黑龙
江洗涤剂厂、黑龙江造纸厂、哈尔滨轧钢厂、哈尔滨轴承厂、哈尔滨量具刃具厂、哈尔滨拖
拉机配件厂、哈尔滨重型机械厂、哈尔滨机联机器厂、哈尔滨砂轮厂、哈尔滨保温瓶厂、哈
尔滨玻璃厂、哈尔滨玻璃二厂、哈尔滨电焊条厂、哈尔滨胶粘剂厂、哈尔滨制锹厂、哈尔滨
火石厂、哈尔滨印染厂、哈尔滨灯泡厂、哈尔滨化工总厂、哈尔滨化工五厂、哈尔滨化工六
厂、哈尔滨油漆颜料厂、哈尔滨铬盐厂、哈尔滨保温材料厂、松江拖拉机厂、齐齐哈尔钢厂
、齐齐哈尔第一机械厂、齐齐哈尔齿轮厂、齐齐哈尔农机厂、富拉尔基钢铁厂、齐齐哈尔第
一机床厂、齐齐哈尔第二机床厂、齐齐哈尔第一玻璃厂、齐齐哈尔第二玻璃厂、齐齐哈尔灯
泡厂、富拉尔基轧钢厂、齐齐哈尔第一化工厂、齐齐哈尔油毡厂、牡丹江第二电厂、牡丹江
耐火材料厂、牡丹江造纸厂、牡丹江陶瓷厂、牡丹江纺织原料厂、佳木斯发电厂、佳木斯造
纸厂、亮子河发电厂、西林钢铁厂、肇东玻璃厂、安达县陶瓷厂、双城珍珠岩厂、依安县陶
瓷厂、依安县玻璃厂、明水珍珠岩厂、肇东建筑机械厂、肇源玻璃厂、哈尔滨市燃料公司油
库、哈尔滨石油站。
